环境安全制约理论及其在石化企业中的应用

1、环境安全制约理论及其在石化企业中的应用 与现代化工业生产和科学技术飞速发展相伴生的是潜在危险性和 不安全因素剧增，为了解决这个问题人类不断从危险性事故中总结经 验，研究对策、采用各种安全技术措施，预防灾害事故的发生，有效 控制、治理各种潜在危险源。于是在现代科学技术飞速发展的大潮 中，安全科学、安全系统工程学( SafetySystemEngineering )以及危 险源辨识、评价、预防、治理等一系列安全工程的系统技术，应运而 生，并得到了迅速发展。环境安全制约原理，是以安全系统工程为理论基础，依据相关的 安全卫生标准、法规，为工业区、企业、装置、车间这些不同研究对 象的空间环境规划和设施布

2、置的系统安全，通过辨识一分析一控制， 对设计建设进行强制性科学制约的原理。为确保工程总体空间规划、 布置全系统的安全、为劳动者创造安全的生活、生产空间环境，这种 强制性的安全制约，亦即本专业学科为完成这一目标任务所必须遵循 的基本规矩和科学准则。一、环境安全制约原理及其特征 维护劳动者职业安全卫生利益，对生命质量提出更高的要求，制 定、完善和强制推行安全卫生标准体系，以至科学地制约工业项目的 设计、建设和生产，已成为世界范围的共同行动。我国安全第一，预 防为主的方针，实际也反映了国际社会的这一大趋势。安全第一，预防为主，是我国在国家劳动立法和劳动政策方面都 明确提出的劳动安全卫生工作的根本方针

3、。也是现代化经济建设、生 产、管理和工程建设等必须贯彻的八字方针。所谓安全第一、预防为主，即要求在生产过程中，劳动者的安全 是第一位的，最主要的，生产必须安全，安全才能生产。确保安全生 产的最有效的、首要措施就是积极预防、主动预防。科学地、动态地组织工程总体空间规划和设施的科学布置，本专 业学科和工程学体系一切单体、单项工程的设计一样，都必须首先严 格执行上述安全第一的方针并遵循相关的安全、卫生、环境保护等各 种法规、规范、标准对设计的制约。这就是环境安全制约原理的出发 点。安全制约原理及其所依据标准的特征，就决定了它具有以下两个 基本特征：1. 科学性科学是正确反映现实事物客观规律的知识体系

4、，安全制约原理及 其依据的各种法规、标准的科学性，正在于这一原理和依据的标准， 反映了制约对象所具有的性质、特征及其规律，并根据这些性质、规 律提出了有效的制约对策。标准的一般含义，是衡量事物的准则。安全卫生标准，是保障工 程项目设计建设和生产安全具有法律制约力的准则。这些标准都源于 实践经验的总结和科学实验的成果，具有科学性、先进性、适用性的 基本特征。因此，遵循和执行这些标准，既是具有法律约束力的规 范，又是工程设计的科学准则；它的科学性，就构成本学科安全制约 原理的第一个基本特征。2. 强制性工程学领域的各类标准成百上千，对象、功能、性质不同，其中 相当一部分是属于保障人体健康，人身、财

5、产安全的标准、法规。根 据我国标准化法规定：国家标准、行业标准，保障人体健康，人身、 财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标 准，其他标准是推荐性标准。本专业涉及到的设计标准、规范，多种多样，需要研究的各种制 约因素也很多，设计过程需要对各种内部、外部矛盾、制约因素，进 行科学协调和技术制约。这是概论阐明的本专业学科的重要特 征，也是必须认真进行的重要工作。这里作为环境安全制约原理所涉 及到的与环境、安全、卫生相关的各种法规、标准、规范，均属于保 障人体健康，人身、财产安全的标准。它们和法律、行政法规规定强 制执行的法令、法规一样，均为强制性标准。显然，安全制约原理所 遵循

6、的各种安全卫生标准，其本均属强制性标准。这种对设计布置的 制约，也是强制性制约。因此，旨在于为工业区、企业、装置、车间 创造安全环境，保障生产安全的环境安全制约的原理及其依据的标 准，均具有的强制性，就构成了安全制约原理的第二个基本特征。二、环境安全制约原理的实践应用环境安全制约原理以安全系统工作为理论基础，是安全系统工程 理论在工程总体规划和设施布置设计中的实践应用。根据上述安全系统工程识别一分析一控制这一基本特征，环境安 全制约的原理的工程实践，即包括了以下三个基本点，这也是以各种 安全卫生标准为依据，对工程项目设计进行科学制约的基本程序。1. 安全辨识对研究对象系统中的危险因素、危险源及

7、其危险性的辨识，是安 全系统工程的关键和基础，是确保系统安全的前提，也是对工程进行 安全制约设计的第一步。现代石化工业企业，在全厂和装置区、车间这些不同范围系统 内，都不同程度的存在着某些潜在危险因素、危险源。危险，是指材 料、物品、系统、工艺过程、设施或工厂对人、财产或环境具有产生 伤害的潜能。对危险的辨识就是要首先认识和找出可能引发事故导致 不良后果的材料、系统、生产过程的特征。因此，危险辨识有两个关 键任务：第一是辨识可能发生的事故后果；第二是识别能引发事故的 材料、系统、生产过程的特征。2. 安全分析与评价在危险辨识的基础上，进一步进行危险分析，包括分析危险因素 可能导致事故的客观条件

8、、影响范围、危及后果等。系统安全不仅取 决于系统内部人、机、环境因素，还有外界条件、自然因素对系统的 影响，如地震、洪水、雷电、飓风等自然灾害对系统的影响。在辨 识、分析系统危险性时也要考察这些可能的偶发因素，在工程设计阶 段、都应有周密的考虑。因此，对危险辨识后的危险性分析，十分重要。它贯彻于方案制 定、设计、建设、生产、使用和维修等系统周期各个阶段的全过程， 是安全系统工程的核心。危险分析是控制事故措施，制定安全对策的基础。因此，对危 险、危害因素大的建设项目，一般的定性分析是不够的。对这类企 业、仓储、装置或车间，除由设计人员高度重视安全分析，严格遵循 相关标准，作出规划设计方案外，在此

9、基础上，还应由安全卫生工程 部门专门进行项目建设前的安全评价。这项工作，国际上和发达国家 已普遍十分重视，前已述及。我国在 20 世纪后期，已开始重机关报实 施在项目建设前期阶段的安全评价工作，对项目进行定量与定性相结 合的安全卫生预评价，并已颁布了这方面的强制性法令。为确保上述各类项目的建设和生产安全，按照三同时的原则，建 设项目的劳动安全卫生预评价（简称安全评价）工作和评价报告 书的编制，应在工程可行性研究阶段进行，并应在建设项目初步设 计会审前完成编制和审批。安全评价就是应用安全系统工程的理论和方法，对系统存在的危 险性进行定性和定量分析，判断系统发生事故的可能性大小及其严重 程度，采取相应的预防措施，使系统符合安全标准，采取相应的预防 措施，使系统符合安全标准，实现系统安全最优化。3. 安全控制、对策在对系统危险辨识和分析、评价的基础上，然后对分析的危险因 素、危险源，根据相关的安全标准，采取有效的控制对策。这是将系 统危险性控制在最低限度，使之能处于最佳安全水平的关键一步。对危险的控制对策，包括按照安全标准规定要求的各种控制性制 约措施。主要包括安全数量控制和安全距离控制。安全数量控制是 指：控制某些危险物质在企业、装置、仓储内，根据相关标准，不得 超过规定的