陕西统计行政处罚自由裁量基准

1、陕西省统计行政处罚自由裁量基准（试 行）第一条 为进一步规范统计行政处罚自由裁量行为，保障和监督统计 行政机关准确行使行政处罚自由裁量权， 保护公民、 法人和其他组织的合 法权益， 根据中华人民共和国行政处罚法 和中华人民共和国统计法 等有关法律法规的规定，制定本裁量基准。第二条 陕西省行政区域内，作为统计调查对象的各类企业事业单位 或其他组织、个体工商户有中华人民共和国统计法第四十一条、第四 十二条规定行为之一的， 应当给予统计行政处罚的， 县级以上统计局作出 统计行政处罚决定时，统一适用本裁量基准。专项统计法规对应当给予统计行政处罚的行为另有规定的，从其规定。 第三条 是否给予统计行政处罚

2、，给予统计行政处罚的种类和幅度， 不得超出法律、法规和规章规定的范围。第四条 实施统计行政处罚，应当遵循处罚法定、公平公正、程序合 法、综合裁量、罚教结合的原则，综合考虑统计违法行为的事实、情节和 危害程度等因素，做到罚过相当。第五条 拒绝提供统计资料的，按照下列标准处罚：（一）对小微型企事业单位或者其他组织处以 3 千至 3 万元罚款；（二）对中型企事业单位或者其他组织处以 2 万至 5 万元罚款；（三）对大型企事业单位或者其他组织处以 3 万至 6 万元罚款；（四）对个体工商户处以 1 千至 1 万元罚款。第六条 经催报后仍未按时提供统计资料的，按照以下标准处罚：（一）对小微型企事业单位或

3、者其他组织处以 2 千至 2 万元罚款；（二）对中型企事业单位或者其他组织处以 1 万至 3 万元罚款；（三）对大型企事业单位或者其他组织处以 2 万至 5 万元罚款；（四）对个体工商户处以 1 千至 5 千元罚款。第七条 提供不真实统计资料的，即虚报、瞒报、伪造、篡改统计数 据及单位负责人强令、 授意、 胁迫统计人员不如实提供统计数据的违法行 为，按照下列标准处罚：（一）小微型企事业单位或者其他组织差错数额占应报数额20%以下的，给予警告；差错数额占应报数额 20%-30%的，处以 1千至 5千元罚 款；差错数额占应报数额 30%-40%的，处以 5 千至 1 万元罚款；差错数 额占应报数额

4、 40%以上的，处以 1 万至 2 万元罚款。（二）中型企事业单位或者其他组织差错数额占应报数额15%以下的，给予警告；差错数额占应报数额 15%-30%的，处以 3千至 1万元罚款； 差错数额占应报数额 30%-40%的，处以 1 万至 2 万元罚款；差错数额占 应报数额 40%以上的，处以 2 万至 4 万元罚款。（三）大型企事业单位或者其他组织差错数额占应报数额5%以下的，给予警告；差错数额占应报数额 5% -20%的，处以 5千至 2万元罚款； 差错数额占应报数额 20%-40%的，处以 2 万至 3 万元罚款；差错数额占 应报数额 40%以上的，处以 3 万至 5 万元罚款。（四）个

5、体工商户差错数额占应报数额 25%以下的，给予警告；差错 数额占应报数额 25%-40%的，处以 5百至 2千元罚款； 差错数额占应报 数额 40%以上的，处以 2 千至 5 千元罚款。第八条 提供不完整统计资料的，按照下列标准处罚：（一）小微型企事业单位或者其他组织在同一种报表中未填报指标占 应填报指标 10%以下的，予以警告；未填报指标占应填报指标10%至 30%的，处以 2千至 5千元罚款； 未填报指标占应填报指标 30以上的，处以 5 千至 1 万元罚款。（二）中型企事业单位或者其他组织同一种报表中未填报指标占应填 报指标 10%以下的，予以警告；未填报指标占应填报指标10至 30%的

6、，处以 3 千至 1 万元罚款； 30以上的，处以 1 万至 2 万元罚款。（三）大型企事业单位或者其他组织同一种报表中未填报指标占应填 报指标 10%以下的，予以警告； 未填报指标占应填报指标 10至 30%的， 处以 5 千至 1.5 万元罚款；未填报指标占应填报指标 30以上的，处以 1.5 万至 3 万元罚款。（四）个体工商户在同一种报表中，未填报指标占应填报指标10%以下的，予以警告；未填报指标占应填报指标 10至 30%的，处以 5百至 2 千元罚款；未填报指标占应填报指标 30以上的，处以 2 千至 3 千元罚款。第九条 拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的，按照下列标准 处罚

7、：（一）对小微型企事业单位或者其他组织处以 3 千至 3 万元罚款；（二）对中型企事业单位或者其他组织处以 2 万至 5 万元罚款；（三）对大型企事业单位或者其他组织处以 3 万至 6 万元罚款；（四）对个体工商户可处以 1 千至 1 万元罚款。第十条 拒绝、阻碍统计调查、统计检查的，按照下列标准处罚：（一）对小微型企事业单位或者其他组织处以 1万至 3万元罚款；（二）对中型企事业单位或者其他组织处以 2 万至 10 万元罚款；（三）对大型企事业单位或者其他组织处以 3 万至 20 万元罚款；（四）对个体工商户处 2 千至 1 万元罚款。第十一条 转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台帐

8、、统 计调查表及其他相关证明材料的，按照下列标准处罚：（一）对小微型企事业单位或者其他组织处以 3 千至 3 万元罚款；（二）对中型企事业单位或者其他组织处以 2 万至 5 万元罚款；（三）对大型企事业单位或者其他组织处以 3 万至 6 万元罚款；（四）对个体工商户处以 1 千至 1 万元罚款。第十二条 拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他 相关证明和资料的，按照下列标准处罚：（一）对小微型企事业单位或者其他组织处以 3 千至 3 万元罚款；（二）对中型企事业单位或者其他组织处以 2 万至 5 万元罚款；（三）对大型企事业单位或者其他组织处以 3 万至 6 万元罚款；（四）对个体

9、工商户处以 1 千至 1 万元罚款。第十三条 迟报统计资料的行为，按下列标准处罚：（一）对企业事业单位或者其他组织处以 1 千至 1 万元罚款；（二）对个体工商户处以 5 百至 1 千元罚款。第十四条 企业事业单位或者其他组织未按照国家有关规定设置原始 记录、统计台帐的，处以 1 千至 1 万元罚款。第十五条 同时发现两种以上统计违法行为的， 罚款分别计算， 合并处 罚。（一）对小微型企事业单位或者其他组织的最高罚款数额不超过 5 万 元；（二）对中型企事业单位或者其他组织的最高罚款数额不超过10 万元；（三）对大型企事业单位或者其他组织不超过 20 万元。（四）对个体工商户的最高罚款数额不超

10、过 1 万元。 第十六条 有下列统计违法行为之一的，应当依法从重予以行政处罚 :（一）统计违法行为情节恶劣，造成严重后果的；（二）经统计行政机关责令改正后，继续实施统计违法行为的；（三）共同统计违法行为中起主要作用的；（四）教唆、胁迫、诱骗他人实施统计违法行为的；（五）多次实施统计违法行为的；（六）其他依法应当从重处罚的。第十七条 有下列统计违法行为之一的，依法从轻或者减轻行政处罚 :（一）主动报告并如实陈述统计违法行为的；（二）受他人胁迫实施统计违法行为的；（三）配合统计行政机关查处统计违法行为有立功表现的；（四）其他应当依法从轻或者减轻处罚的。第十八条 有下列情形之一的，依法不予行政处罚：

11、 （一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （二）违法行为超过法定追究时效的；（三）其他依法应当不予处罚的。第十九条 依照本裁量基准行使自由裁量权时， 应当听取当事人的意 见。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事 实、理由或者证据成立的，应当采纳。 不得因当事人的申辩而加重处罚。第二十条 本裁量基准中的应报数额是指县级以上统计局依照统计 制度认定的数额； 差错数额是指统计违法单位违反统计制度的规定， 报送 的数额与应报数额的差额。第二十一条 本裁量基准中所称“以上”含本数， “以下”不含本数， 县级含县本级。第二十二条 本裁量基准中各行业企业规模划分按国家统计局统一标 准执行。 固定资产投资项目划型标准按计划投资额， 计划投资额 5 千万元 以下为小型项目， 5 千万元至 5 亿元为中型项目，