安全管理体系和措施

1、安全管理体系与措施安全管理体系（一）安全保证组织机构针对本工程，本项目将成立安全生产领导小组，由项目经理任 组长，安全组为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生 产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建 立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全 管理职能。安全管理组织机构图（二）人员配置项目经理部机务安全科设安全组， 编制2人，各施工队分别配置l名安全员。（三）安全保证检查程序施工中各施工队安全员在现场进行安全检查， 发现问题，及时向 项目部汇报，及时解决。项目部安全领导小组定期对各施工队的工作 进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。（四）制

2、定安全方针安全第一，预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保证，确 保施工中人身、设备的安全。（五）建立健全安全生产保障体系1、组织保证体系 认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。 就工程项目安全生产的重大事项作出决策。 负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究 和解决实施中出现的困难和问题。 定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产 形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。 协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理制度保证体系安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和

3、物资管 理以及日常管理等4个方面的制度组成。 岗位管理制度主要包括：a安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）；b安全生产责任制度；c安全生产教育培训制度；d安全生产岗位认证制度；e安全生产值班制度；f特种作业人员和外协力量管理制度；g安全生产奖罚制度。 措施管理制度主要包括：a安全技术措施的编制和审批制度；b安全技术措施的实施管理制度；c安全技术措施的总结和评价制度。 投入和物资管理制度主要包括：a安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度；b劳动保护用品的购入（添置）、发放与管理制度；c特种劳动防护用品定点使用管理制度。 日常管理制度主要包括：a安全生产检查制度；b安全生产验收制度；

4、c安全生产交接班制度；d安全隐患处理和安全整改工作的备案制度；e伤亡事故的报告、统计制度； f安全生产资料归档和管理制度。施工过程中，要在制度上形成相应的标准，成为安全生产实施标 准管理的基础，查除安全隐患，整改安全问题，确保安全生产。技术保证体系施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。因 此，建立起一个可以全面适应安全生产管理要求的、 科学的技术保证 体系非常重要。安全生产保证体系的核心是安全技术系列， 在本工程 中主要包括土方工程安全技术、模板工程安全技术、脚手架工程安全 技术、焊接工程安全技术、混凝土工程安全技术、设备安装工程安全 技术，另外还包括机械安全技术、用电安全技术

5、、防火安全技术及现 场安全技术等。安全保障要从“预防为主”出发，按安全保证的环节建立各项安 全技术并形成技术保证体系：安全可靠性技术一安全限控技术一安全 保险和排险技术一安全保护技术。其中，“安全可靠性技术”从安全 保证的要求出发研究施工技术和措施设计的可靠性；“安全限控技术” 从保证安全的要求出发，对各种可能引起安全问题的起因物、 致害物 和因素进行限制和控制；“安全保险和排险技术”为一旦限控不住或 意外情况发生时进行保险和排险，避免伤害工人，减小伤害的程度。投入保证体系它是确保施工（生产）安全有与其要求相适应的人力、物力、和 财力并发挥其投入效果的保证体系。 其中，人力投入的安排在前述的

6、组织保证体系中解决，物力和财力的投入则是要解决所需资金问题。 安全施工的投入保证体系由投入项目的费用分析、投入决策、资金来源、投入实施监督和投入效果分析等 5个方面的工作及其制度组成， 实际上是建立起一套能够保证投入要求和效果的工作程序、制度以及 其他相应的规定，解决不投入、少投入和盲目投入的问题，确保施工 安全工作能够得到在资金投入方面的支持。信息保证体系安全施工中的信息包括文件信息、标准信息、管理信息、技术信 息、安全施工状况信息和事故信息等。这些信息中所提供的上级指示 和要求，新的政策、法令、规范和标准及实施，先进的管理经验、新 的安全技术发展、本单位的安全施工状况以及近期发生的安全意外

7、事 故情况等，对于搞好安全施工工作具有重要的指导、依据和参考作用， 因而它是基础性工作，需要建立起这一工作的保证体系。安全施工信息保证体系由信息纲目的编制， 信息网的建立，信息的收 集，安全施工状况与事故的报告统计，信息的分析、处置和应用以及 信息档案管理等6项内容的工作及其制度组成。是建立起一套能够保 证及时掌握有关安全施工管理和安全技术工作信息的工作程序、制度和规定，以保证信息畅通和满足安全施工工作的需要。信息纲目的4信息网/编制F的建立安全施工状况与事故的报告和统计信息的收集-信息的分析、 处置和应用信息档案 管理2、深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培 训和安全教育

8、，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。3、抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的 一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交 通、施工信号标志明晰，使用正确供水管路、供电线路，施工工序有 条不紊，做到文明施工，保证安全生产。4、实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。 项目经理是本承包 人在工程项目上的代理人，在安全生产方面对本承包人负责，对其项目安全负总的组织领导责任。5、全面落实安全生产责任制，做到责任权力相统一，层层签订安全 生产包保责任状，把安全生产责任落实到每一级领导， 落实到每一

9、个 工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严明。6、工程项目部设置安全组，配专职安全管理干部 2名，施工队各配专职安全员1名，班组配义务安全员，安监人员要挑选工作责任心强， 有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。7、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动， 集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”把事故隐患消灭在萌 芽状态。三工：工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲 评。三检自检、互检、交接检。周一：周一进行安全教育。三违：干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。8认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥 与声音操作，保证防护设施的投

10、入，使安全生产建立在管理科学、技 术先进、防护可靠的基础上。9、重点工程、不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场 和专职安全管理人员监督实施。（六）制定相关经济处罚措施安全就是效益，安全就是财富，安全就是幸福。安全生产就是对社会 最大的贡献，为建立健全各项安全管理措施，提高安全意识，杜绝事 故发生，制定规定如下：（17）为确保安全生产，对安全要时时讲、处处讲。项目经理部成立安全检查小组，由项目经理担任组长，设专职安全员在安全小组领导 下每天收工前对施工现场进行检查， 每一次检查对参加检查人员、 检 查地点、检查情况、对违章的整改、处罚都由专职安全员详细记录。每10天召开一次全体人员安全

11、教育会议，并做好记录。安全小组进 行监督、检查，发现不按规定执行，对相关责任人处以100元罚款,各班组兼职安全员也要积极抓好安全工作， 对不履行职责的要进行同 样处罚。（2）工程施工期间建立工地夜间巡查制度，由项目经理部成员和各工种负责人轮流值班，各组每周值班一次，随时处理夜间人员外出登 记并及时到工地现场进行检查，发现问题及时解决并向领导作好汇 报。工地工作人员除正常参加生产外，外出必须请假，并填写外出人 员登记表，晚9： 00前必须按时返回休息，否则罚款 20元。外出发 生意外伤亡事故，由本人自负。所有员工因个人私自外出、喝酒、游 泳、聚众打架、马路散步及远离工地等，发生的重大责任事故及经

12、济 损失均由个人负责。（3）驾驶员要爱护车辆，勤检查、勤保养，保持车容车貌，保持车况良好，若发现异常，要分析原因、找出故障，予以排除，消除隐患, 严禁带病行驶，做到定人定机，严禁无证开车，确保无私自乱开现象， 若发现不经领导批准驾驶员把自己的车辆交别人驾驶或私自开别人 的车，一次罚款50元，并设立工地运输车辆安全岗位津贴，翻斗车、 铲车司机每月30元，全年按实际使用月数计取，每年领取一次，发 生车辆事故者不得领取，并按有关规定处罚。（4）项目经理部与民工签订安全合同并进行安全教育，提高安全思想意识。（5）对新招收的职工进行三级安全教育（即入厂教育、各生产单位安全教育和班组教育）和岗前技能培训，

13、考核合格后方准上岗操作， 要有详细记录并存档，并进行全员监督，对不能胜任其工作、安全意 识差者坚决辞退，未进行岗前安全教育而上岗者，罚负责人100-200丿元。（6）要坚持安全生产，不能只重生产而不顾安全。在生产中发现有不安全因素而不进行整改，继续生产者，发现一次罚当事人50-100元，并令其停止生产进行整改，直至安全为止。（7）项目经理部要加强安全教育和安全宣传力度，对上级和单位下 发的安全文件、通报要及时向职工进行传达，若发现没有及时传达， 对主要负责人罚款100元。（8）所有司机在施工中一定要按操作规程谨慎操作，决不允许在危 险地段操作机械，工程施工人员不能违章指挥工作， 违反一次罚当事

14、 人 50-100 元。（9）严禁职工酒后驾车、骑摩托车、骑自行车，如发生事故，一切 后果自负，酒后影响工作的每发现一次罚款 50-100兀。（10）所有现场施工人员及机械操作人员，上班一律不准赤脚、穿拖 鞋，违者一次罚款50元。（11）高空作业必须系好安全带，现场工作人员必须戴好安全帽，违 者一次罚当事人30元，现场负责人30元。（12）项目经理部设一名电工，严格执行安全用电管理规定，总配电 箱必须安装漏电保护器，对乱拉乱接和不符合用电规定的，一次罚 50-100 元。（13）工程重要防火点（如油库、车库）应严禁火种，必须配备灭火 器材，做到管理人员都会操作使用，保证其操作性能可靠，若发现有

15、 一名职工不会使用或灭火器操作不规范，罚该单位负责人 50元。（14）工地伙房应严格执行卫生制度，不买霉烂变质的食物，若发生 职工食物中毒，追究伙房人员的责任，并处以 100-500元罚款，造成 恶果者，解除劳动合同。（15）加强安全保卫工作，有单位财产的地方必须有单位职工参加保 卫，夜间保卫有专人值班，若因保卫措施不当造成被盗，由保卫人员 照价赔偿。（16） 建立切实可行的安全措施和安全机构并张贴上墙， 施工现场要 有醒目的安全标语，如不按规定，罚单位主管领导和专职安全员 100 丿元。（17）工作期间，因安全设施不符合规定，经有关部门或单位职工提出后，对事故隐患仍不整改，罚现场领导和直接责

16、任人100-200元，因此发生重大伤亡事故，或造成其它严重后果时，严格按规章制度处 理。（18）工作期间，单位职工由于不服从管理，违章冒险作业，导致发 生重大伤亡事故，或者造成其它严重后果，责任自负。（19） 项目经理部每星期对各施工班组进行一次安全联合检查，发现 不安全因素，责令专人限期整改，如整改不彻底或草率应付，罚款 50-100 元。（20）模范遵守交通规则，服从交管人员指挥，做到“宁停三分，不抢一秒”，牢记“十次事故九次快”的教训，时刻注意行人和车辆动 态，正确判断前方车辆的前进路线，防止意外事故发生，如发生事故， 按规定进行处罚。坚持将班前安全会真正落到实处，让生产者知道每 道工序

17、的安全操作规程，避免事故发生，经检查发现没有落实的，对 分管生产的副经理罚款50元。发生安全事故，要按规定及时上报， 隐瞒、谎报者处以100-300元罚款。坚持安全生产，争取全年安全生 产率达100%杜绝事故发生。坚决杜绝重大伤、亡事故发生，对出 现伤亡事故者，主要负责人和事故责任者，不能评为当年先进工作者， 对出现的伤亡事故，按下列标准进行处罚：对直接责任人罚款为事 故费用总额的20%乘责任成数；项目经理罚款为直接责任人罚款总 额的20%对专职安全员罚款为直接责任人罚款总额的10%对每个项目经理部成员罚款为直接责任人罚款总额的6%对单位主要领导及分管安全的领导视情况罚款 100-1000元。

18、（七）施工现场安全保证措施1、施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合安全要求，具备安 全生产、文明施工的条件。2、施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防大风、防暴雨、 防雷击等安全设施完备、有效，不得擅自拆除或移动，且定期检查， 如有损坏，及时修理。3、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。4、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序5、易燃易爆品仓库、发电机等采取必要的安全防护措施，严禁用易 燃材料修建。6、现场的高压塔外设围栏，确保安全。7、施工现场按标准设置临时围栏和门卫，做好防盗，防火，防破坏 工作；

19、施工现场入口及危险作业部位设安全生产标志宣传画、标语、 警示牌等，随时提醒职工、行人和车辆注意安全。8做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。9、做好司机的安全教育，落实安全责任制。10、做好线路沿线临时便道的交通警示设置， 并指派专人协同交通管 理部门做好各个平交道口的交通安全管理工作，杜绝交通事故。11、施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督检查，杜 绝伤人事故的发生。12、吊车由专人指挥操作，各锚点牢固，吊车周围严禁站人，防止发 生碰撞、坠落、倾翻等事故。13、生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并在汛期到来前， 购置满足安全生产的设备和设施，做好各项防

20、范措施。14、对施工便道定期维护，尤其在雨季加强养护整修，杜绝交通事故。（八）现场安全用电措施施工观场临时用电须编制施工组织设计， 按施工现场临时用电 安全技术规范JGJ46-88的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制度，严格落实防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压三项技术措施。1、施工用电采用“三相五线”制，接“一机一闸一漏保”设置防护。2、 在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中， 必须采用TZ-S接 零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。 不得在同一 供电系统中有的接地，有的接零。3、施工现场的电线与其所经过的建筑或工作地点保持安全距离，

21、现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。同时，加大电线的安全系数，施工现场内不架裸线。4、工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷的钢筋、树木、脚手架上露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里， 不得用铁丝或其它 金属丝替代保险丝.5、 生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并有绝缘胶布 包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。6、包工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。7、使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于 1m 一般电灯距离易燃物品的距离不得小于50cm8移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。10、在狭小场地或金属架上作业时，设有绝缘衬垫