“泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区管网、消防水池及泵房建设工程公开招标文件

1、 “泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区管网、消防水池及泵房建设工程 招 标 文 件 招 标 人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会南天门管理区代理单位：泰安市光大企业管理咨询有限公司日 期：2021年1月 项目名称：”泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区管网、消防水池及泵房建设工程目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5第三章 评标办法（综合评估法）26第四章 合同条款及格式35第五章 工程量清单71第六章 图 纸78第七章 技术标准和要求83第八章 投标文件格式84第一章 招标公告项目概况“泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区管网、消防水池及泵房建设工程的潜在投标人应在中

2、国山东政府采购网获取招标文件，从泰安市公共资源交易平台上获取电子招标文件并制作电子投标文件，并于2021年2月7日14点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号（中国山东政府采购网）：SDGP370997202002000099交易编号（泰安市公共资源交易网）：JQ-GC-20201215-03项目名称：“泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区管网、消防水池及泵房建设工程最高限价：669.960885万元，其中，第一标段（管网）：172.347171万元，第二标段（消防水池及泵房）：497.613714万元。采购需求：”泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区管网、消防

3、水池及泵房建设工程，具体数量及做法详见工程量清单。合同履行期限：合同签订接甲方通知后120日内完成。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性磋商文件；3.本项目的特定资格要求：3.1供应商须在中华人民共和国境内注册，须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；3.2人员要求投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，且具备有效的安全生产考核合格证书B证，拟投入本项目

4、的项目经理须符合山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见的相关规定；3.3根据关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录（发改财金20162641 号文件），凡被公布为失信责任主体的供应商，不得参加本项目报价；3.4参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；3.5本项目不接受联合体报价，实行资格后审。3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。三、获取招标文件1、领取时间：2021年1月18日至202

5、1年1月22日，每天上午08:30至11:30，下午13:30至16:30（北京时间，法定节假日除外）2、领取地点：中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网，网上领取。注：本项目投标人须在中国山东政府采购网（www.ccgp-）上注册并投标备案，在本招标公告期限内登录泰安市公共资源交易平台（网址：）通过系统领取电子招标文件。如投标人未在规定期限内在泰安市公共资源交易平台领取招标文件的，相关责任由投标人自行承担。招标文件获取方式：各投标人通过泰安市公共资源交易中心网站“会员注册”栏目进行免费注册。完成注册并系统自动审核通过的投标人可直接登泰安市公共资源交易平台针对本项目领取招标文件（操作详见：泰

6、安市公共资源交易网“资料下载”“政府采购供应商-供应商”）。相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系，电话招标文件以答疑后修改的最终文件为准，投标人应下载最终文件制作电子投标文件。请各投标人获取招标文件后，及时关注公共资源交易平台“澄清文件下载”栏目及公共资源交易网-政府采购交易信息栏目发布公告（招标公告、变更公告）信息，如项目网上领取招标文件单位不足三家，代理机构将发布二次招标公告；如因潜在投标人未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任由各投标人自行承担。（如投标人未在规定期限内报名或备案并领取招标文件的，其投标文件将不予接收）。本工程实行网上电子投标，网上开

7、评标。拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各投标人须仔细阅读山东CA数字证书（电子印章）办理须知（泰安市公共资源交易中心新版交易平台服务指南常见问题）并按照须知要求办理。办理咨询电话 已办理且在有效期内的可直接登录系统。 3、售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年2月7日14点00分（北京时间）2、投标文件递交地点:泰安市公共资源交易中心（泰安市花园路39号）。本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系

8、统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本项目招标公告同时在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网网站发布。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：泰安市泰山风景名胜区管理委员会南天门管理区地址：泰山景区南天门管理区联系人：张琨联系方式采购代理机构信息名 称：泰安市光大企业管理咨询有限公司地址：泰安市灵山大街华伟家园A座五楼联系方式：199538796863.项目联系方式项目联系人：贾元莉 电话：19953879686第二章 投标人须知投标人须知前附表条款

9、号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名称：泰安市泰山风景名胜区管理委员会南天门管理区地 址：泰山景区南天门管理区联 系 人：张琨电 话1.3招标代理机构名称：泰安市光大企业管理咨询有限公司地址：泰安市灵山大街华伟家园A座五楼项目经理：贾元莉 电话：19953879686电子邮件：taiangdgl1.1.4项目名称“泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区管网、消防水池及泵房建设工程标段名称第一标段：“泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区管网建设工程第二标段：“泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区消防水池及泵房建设工程1.1.5建设地点泰山景区南

10、天门管理区1.2.1资金来源及比例财政资金；出资比例：100%；1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围采购内容为“泰山古建筑群”消防设施建设工程南天门管理区管网、消防水池及泵房建设工程，具体数量及做法详见工程量清单。注：投标单位可以选择多个标段投标，可兼投兼中。1.3.2计划工期120日历天；实际开工日期以发包人的书面通知为准。1.3.3质量要求建筑工程施工质量验收规范合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力（1）资质条件：投标单位须在中华人民共和国境内注册，须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。具备有效的营业执照、资质证书、安全生产

11、许可证；（2）财务要求：企业运行情况良好。提供经审计的 2018 年度、2019年度财务报告或基本开户银行出具的资信证明(如果投标企业注册日期在上述时间之后，可提供成立以来的相关证明资料)。（3）信誉要求：无要求。（4）项目经理（建造师，下同）资格：投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，且具备有效的安全生产考核合格证书B证，拟投入本项目的项目经理须符合山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见的相关规定；（5）其他要求：1.投标人需合理配置项目管理班子和现场专业人员，保证各岗位人员具备相应管理、技术等能力，确保工作成果质量、工程

12、质量和施工安全；2.根据关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录（发改财金20162641号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。3.投标人须在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.参加政府采购活动前一段时间内（2020年1月至投标截止日前任意三个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）和参加政府采购活动前一段时间内（2020年1月至投标截止日前任意三个月）缴纳税金的凭据。1.4.2是否接受联合体 投标不接受1.9.

13、1踏勘现场不组织，自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2021年1月22日16:30前。1.10.3 招标人书面澄清的时间2021年1月22日17:00前1.11分包本工程不允许分包1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单、答疑、通知等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日前15天2.2.2投标截止时间2021年2月7日14时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料一份电子标书：

14、内容包含报价、商务部分、技术部分（编制要求详见投标人须知正文部分附表三）3.3.1投标有效期投标截止时间后90日历天3.4.1投标保证金根据山东省鲁财采【2019】40号文件的要求，本项目不收取投标保证金。3.5.2近年财务状况的年份要求2年，指2018年1月1日起至2019年12月31日止。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求3年，指2017年1月1日起至投标截止时间为止。3.6是否允许递交备 选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1、单位章：应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用其它如专用章、下属单位或分支机构印章代替。2、签字：手写签字。3、签字或盖章：签字指手写签字，盖章

15、（此处若要求为法定代表人则须加盖法定代表人私章、此处若要求为授权委托代理人则须加盖授权委托代理人私章，且均不可以签字章代替）。4、在电子投标文件中需要将以下内容扫描上传并制作在电子投标文件中：（1）经投标人加盖单位章、法定代表人签字的政府采购诚信承诺书、投标人承诺书等。（2）经投标人加盖单位章的法定代表人身份证明或经投标人加盖单位章、法定代表人签字、委托代理人签字的附有法定代表人身份证明的法人授权委托书；（3）经投标人加盖单位章、法定代表人（或授权代理人）签字或盖章的唱标内容一览表、投标函、投标函附录；（4）“第八章 投标文件格式”中“四、资格审查资料”中相应内容的“备注”中要求提供的证件。3

16、.7.4投标文件副本份数采用电子化投标：1、投标人须递交壹份电子标书（加密后上传）。2、本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。3、评标结束确定中标人后，中标人须按照电子标书提供纸质版投标文件。3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订；电子投标文件，包括（1）至（7）的内容；加密后上传，本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。 4.1.2封

17、套上应载明的信息/4.2.2递交投标文件地点地点：泰安市公共资源交易中心地址：本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。5.2开标程序开标顺序：依据投标单位递交电子投标文件的逆顺序依次唱标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人或以上单数； 评标专家确定方式：按照

18、国家、省最新规定执行。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人为3人。7.2中标候选人公示媒介在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“中国山东政府采购网”“泰安市公共资源交易网”予以公示，公示期3个工作日。7.4.1履约担保无10 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1不良行为记录被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的； 工程建设项目施工招标投标办法（发改委令 2003 年第30 号）第二十条第三款、第四款列明的处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态，在最近

19、三年内骗取中标和严重违约及重大工程质量问题等问题，且经主管部门处罚决定禁止其参与投标的记录； 根据关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录（发改财金20162641 号文件），被公布为失信责任主体的投标单位的。10.2 招标控制价设招标控制价，招标控制价为669.960885万元，其中，第一标段（管网）：172.347171万元，第二标段（消防水池及泵房）：497.613714万元。（投标人的投标报价不得等于或者高于招标控制价，投标人投标报价等于或者高于招标控制价的，应作废标处理）。10.3“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式采用“暗标”评审。投标人应严

20、格按照本须知附表三“投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。不符合招标文件暗标要求的，做废标处理。10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版否10.5计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标是，投标人无须提供招标文件纸质版，同时按本须知附表三“投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.6投标人代表出席开标会本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的

21、情况在“中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网”予以公示，公示期 3个工作日。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的

22、措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标行政主管部门、纪检监察等部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的

23、，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13招标人补充的其他内容10.13.1电子投标文件的递交1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（2、在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，以最后一次上传的投标文件为准）。3、本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。4、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。10.13.2资格审查方式本工程采用资格后审方式10.13.3评标办法综合评估法10.13.4报价方式采用工程量清单

24、计价方式（固定全费用综合单价方式）10.13.5工程款支付方式本项目无预付款，完成工程量的60%付合同价款的30%，工程竣工经市级文物部门初验合格并经审计定案后付至审计定案值的97%，余款3%待缺陷责任期(5年)满后无质量问题一次性无息付清。10.13.6证件、证明材料要求1、证件、证明不予认可的情况：（1）资格审查资料在开标前未上传扫描件制作在电子投标文件中的;（2）开标前上传了扫描件但未制作在电子投标文件中;（3）投标人上传扫描件未按照招标文件要求签字盖章的或未按招标文件要求电子签章的；（4）投标人上传扫描件经评标委员会认定不能识别、不能清晰可辨或者经评标委员会审查不合格的；（5）出现相关

25、法律法规及招标文件中规定的其他不予认可的情形的。注：出现以上情况时，属于资格审查要求的，其投标作废标处理；投标人提供的资料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作废标处理并按相关规定记入不良行为记录。10.13.7异议和投诉1、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。2、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3、招标人未在规定时间内答复或异议提出人对招标人的异议答复不满的，可以自知道或应当知道之日起3日内向有关行政监督部门投诉；

26、投诉事项未提出异议或超过投诉期限的，将不予受理。投诉应符合工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委令11号、9部委23号令修改）、山东省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理办法的有关规定。4、异议提出人、投诉人提出异议或投诉时，应提供有效线索、相关证据及法律依据。10.13.8其他1、项目现场所有管理技术人员必须与投标文件承诺派驻的人员一致，施工过程中须服从招标人的现场管理。2、投标单位中标后，不得以任何形式和理由转包，绝不允许出现挂靠施工，否则招标人有权单方面解除合同并报当地建设行政主管部门备案并作出相应处理。3、中标单位必须做到安全生产、文明施工，严格按照当地建设行政主管部门有关规定

27、执行。4、投标人如有任何疑问，应在问题提出截止时间前向招标代理公司提出，并将问题发至taiangdgl。10.13.9 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对投标人在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询

28、记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。代理费收取按国家发改委发改价格 2011534号文件要求，本项目招标代理费按山东省物价局鲁价费发 200364号文件转发的国家计委计价格 20021980号文件的有关标准及鲁价费函 2003135号文转发的国家发改委发改办价格 2003857号文件规定的标准计算；由中标单位在合同签订前缴纳。特殊说明1.本项目施工地点位于泰山景区范围内，施工过程中应注意安全防护，不得破坏景区内的文物及古树，否则将按照相关规定进行处罚，情节严重的承担法律责任。因本项目部分区域位于1500米高海拔地带，施工过程中涉及的进山许可、运输线路选择、建设用材、人工挑运等均由中标人自

29、行协调解决，费用均由中标人承担承担。施工完成后，所有建筑垃圾应运至景区范围外或招标人指定地点。因施工方原因（无故放弃中标资格或延误工期等各种情况）造成的损失，招标人有权向施工方进行索赔。2.本工程需充分考虑运距、运费因素。结算时，招标人不再考虑运距、运费等因素，仅以投标单位的报价为依据。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招

30、标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目

31、经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的;（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （

32、10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招

33、标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10

34、.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技

35、术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，上传至泰安市公共资源网上交易系统，投标人应在投标人须知前附表规定的时间内在

36、泰安市公共资源网上交易系统“答疑澄清文件领取”中获取。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.2.3投标人在收到澄清后，以电子文件形式递交回执，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，根据修改的招标文件在泰安市公共资源网上交易系统发出答疑澄清文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内递交回执通知招标人，确认已收到该修改。逾期未确认的均视为认同全部修改内容。3. 投标文件3.1

37、 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）唱标内容一览表、投标函及投标函附录；（2）已标价工程量清单；（3）施工组织设计；（4）资格审查资料；（5）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在泰安市公共资源网、中国山东政府采购网上

38、交易系统发出变更公告，通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4 投标保证金根据山东省鲁财采【2019】40号文件的要求，本项目不收取投标保证金。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等本招标文件第八章“投标文件格式”中所要求提供材料的复印件并将扫描件上传制作在电子投标文件中；3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（附注）扫描件上传制作在电子投标文件中，具体年份要求见

39、投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”如有，应附相关资料的复印件并将扫描件上传制作在电子投标文件中。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2

40、 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 电子化投标。3.7.5 电子投标文件，加密后上传，本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件

41、，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记无须提供投标文件纸质版。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5. 开标5.1 开标时间和地点本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，

42、需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布投标截止时间到，不再接受投标文件；（2）宣布开标纪律；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关单位；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）设有标底的，公布标底；（6）按照投标文件递交的逆顺序由代理公司统一组织唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及项目负责人姓名等其他内容，招标人（或招标代理机构）应负责将开标相关内容记录在案；（7）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评

43、标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程

44、序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3.1款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过

45、招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保无。7.4.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投

46、标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的

47、财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10电子招标投标及其它补充内容采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，及其它补充内容见投标人须知前附表。附件一：问题澄清通知问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正： 1. 2. . 请将上述问题的澄清、说明或

48、者补正于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。（项目名称）招标评标委员会 （经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章） 年 月 日附件二：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日附件三：投标文件制作及报送要求（适用于电子招投标项目）投标文件制作及报送要求一、投标文件制作要求1、投标文件无须制作纸质版。2、本项目实行不见面开标，投标人无

49、需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。3、评标结束确定中标人后，中标人须递交壹份正本、陆份副本纸质投标文件给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位留存备案（同时提供电子版投标文件备查）二、电子投标文件编制要求：1、从泰安市公共资源交易网“服务指南-下载中心“栏目下载投标文件制作软件,下载地址：泰安市公共资源交易网（2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或者答疑澄清文件。3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TA

50、TF)，另外一个为非加密的投标文件(nTATF)。4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。5、电子投标文件技术方案按照投标文件格式“施工组织设计”规定的内容和顺序编制。技术标采用“暗标”形式，编制要求：技术标正文采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”、“常规”字（黑色）五号字。需设置目录，不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。技术文件内容、文字均不得出现彩色文字、设标图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名

51、等能体现有关投标单位信息的提示性标记、文字、语句等。任何情况下，不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。备注：电子技术标需使用软件公司提供的技术标制作软件制作。未按规定制作技术方案的，经评标委员会评审，做废标处理。三、电子投标文件报送要求1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（2、在保证金查询中确认及时足额缴纳后，在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，以最后一次上传的投标文件为准）。（如须缴纳投标保证金）3、本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。4、招标人

52、在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。本工程实行网上电子投标，网上开评标。企业信息入库办理 CA 证书原则上需在投标报名截止之日前一个工作日完成。相关事宜与交易中心受理部联系，联系电话：第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表评审程序评审内容评审方法初步评审技术标评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件技术标进行初步评审：1.否决技术标封章、装订方式不符合招标文件规定或要求的投标；2.否决技术标的工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件规定或要求的投标；3.审查技术标的施工组织设计方案能否满足工程施工需要，招标文件中对技术方法、措施、标准等作出明确规定和要求的，否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的投标；4.审查技术标的各项评审因素，否决达不到招标文件中明确规定技术标评审因素必须达到的合格标准要求的投标；5.审查招标文件中规定的其他实质性要求。资信标对通过技术标评审的投标人，评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件资信标进行初步评审：1.否决投标人（含联合体中所有成员）资格和资质、投标项目经理资质、证书有效期等不符合相关要求的投标；2.否决授权书、投标保函（投标保证金）、投标函、投标承诺书等实质性不响应招标文件要求的投标；3.否决项目管理班子配备、类似工程施