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文档简介
1、、 XX市第二中学宿舍楼维修改造工程竞争性磋商采购文件招标编号:JSHBZB-20_-08采购人:XX市第二中学采购代理机构:XX省景顺招标XX公司二零一八年七月 目 录第一章 竞争性磋商采购公告2第二章 竞争性磋商须知4第三章 评审办法13第四章 合同书格式13第五章 响应文件内容及格式19第一章 竞争性磋商采购公告XX市第二中学宿舍楼维修改造工程项目相关文件批准采购,业主(采购人)为XX市第二中学。该项目已具备采购条件,现对该项目进行竞争性磋商采购。一、项目概况与采购范围:1.1、项目名称:XX市第二中学宿舍楼维修改造工程1.2 项目地点:XX市第二中学1.3 资金来源:财政资金1.4 采
2、购方式:竞争性磋商1.5 采购预算:146812.84元1.6 采购内容:工程量清单标示的全部内容1.7 工 期:30天1.8 包段划分:共一个包段二、供应商资格要求: 2.1具有独立法人资格、有效的营业执照;2.2具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质,并取得有效的安全生产许可证;2.3 拟派项目经理须具备本企业注册的建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证(B证),且未担任其他在建工程的建造师;2.4本项目不接受联合体投标。四、询价文件获取: 4.1 凡符合资质要求的供应商,请于20_年7月11日至20_年7月16日每天上午8:30-11:00
3、下午3:00-5:30在XX市淇滨区金融大厦北配楼8层807房间报名并领取磋商文件。4.2询价文件售价:1000元/套,售后不退,未交纳招标文件费用的响应文件采购代理机构将不予接收。五、询价时间及地点5.1递交响应文件截止时间:20_年7月17日15:305.2递交响应文件地点:XX市淇滨区莲鹤大厦1207室六、发布媒介XX省政府采购网、XX市政府采购网七、联系方式: 采 购 人:XX市第二中学 联 系 人:张先生 电 话采购代理机构:XX省景顺招标XX公司 联 系 人:周先生电 话二章 竞争性磋商须知供应商须知项号内容1项目名称:XX市第二
4、中学宿舍楼维修改造工程采购编号:JSHBZB-20_-08采购方式:竞争性磋商采购内容及范围:工程量清单标示的全部内容采购人:XX市第二中学控制金额(元):146812.84元2投标人资格要求:(1)具有独立法人资格、有效的营业执照;(2)具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质,并取得有效的安全生产许可证;(3) 拟派项目经理须具备本企业注册的建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证(B证),且未担任其他在建工程的建造师;(4)本项目不接受联合体投标。3工期:30天4质量要求:合格5资金来源:财政资金6投标有效期:60天7投标保证金:投标保证金金额
5、:2500元保证金交款信息:收款单位:XX省景顺招标XX公司开户行:中国建设XX公司平顶山开源路支行银行帐号:4100-1551-6360-5250-1456保证金必须在采购活动截止时间前一个工作日16时前到达我单位账户,银行转账当天因异行结算原因不一定能按时到账,为避免因保证金未及时到账而导致参加采购活动失败,建议至少提前二个工作日转账。采购活动开始前供应商需赴我单位办理任何关于保证金的手续(换收据等),将“保证金收据”做入投标文件或响应文件中即可(转账时必须注明参加的项目名称)。8响应性文件份数:正本一份,副本叁份,电子文档一份9递交响应性文件截止时间及地点:截止时间:20_年7月17日1
6、5:30地 点:XX市淇滨区莲鹤大厦1207室10谈判时间及地点时间:同响应性文件递交截止时间地点:同响应性文件递交地点11签订合同:成交通知书发出后30个工作日内。12付款方式:工程竣工验收合格后付至合同价的70%,经财政评审后付至评审价的95%,剩余5%作为质保金,1年后无息拨付13解释:构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准;除谈判文件中有特殊规定外,仅适用于磋商阶段的规定,按采购公告、投标人须知前附表、投标人须知正文、采购项目概况、磋商文件格式的先后顺序解释;同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编
7、排顺序在后者为准;当谈判文件与谈判文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。按本款前述规定仍不能形成结论的,由采购人负责解释。不论中标与否,响应性文件均不退还。1. 适用范围1.1 本竞争性磋商仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的货物及服务的采购。1.2 带“”条款为实质性响应条款,供应商必须完全响应,否则,其响应文件按无效处理。2. 定义2.1 “采购人”系指XX市第二中学;2.2 “采购代理机构”(简称采购机构)系指XX省景顺招标XX公司;2.3 “供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商(投标人、响应人);2.4
8、“成交人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的供应商;2.5 “服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。3. 合格的供应商:见须知前附表4、 报价 4.1 供应商应根据所提供的图纸、清单计算书报价。4.2报价应是本磋商文件所确定的全部工作内容的价格体现。其应包括人工费、材料费、机械费、有关部门规定必须缴纳的强制性费用、管理费、税金、各种风险等本文虽未提及但在完成本项目服务过程中必须支付的与本项目相关的其他一切费用。结算时不再予以调整。5 磋商有效期5.1从磋商开始之日起,响应文件有效期为60日历天。有效期不足的,其响应文件按无效
9、处理;5.2特殊情况下,在采购有效期满之前,采购单位可要求供应商延长有效期,要求和答复均应以书面形式。供应商可拒绝上述要求而予以退还保证金。对于接受要求的供应商,既不要求也不允许其修改响应文件,有关保证金的规定在延长期内继续有效。6 磋商文件的澄清和修改6.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购代理机构提出,以便补齐。如有疑问,供应商应在投标文件递交截止时间3天前以书面形式加盖企业公章(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同),要求采购人对采购文件予以澄清;6.2 提交响应文件截止之日前,采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件
10、进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改,澄清或者修改的内容以书面形式通知各购买磋商文件的供应商。对供应商同样具有约束力;6.3 当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的为准。7. 响应文件的编写7.1响应文件应按磋商文件的要求采用A4纸中文编写,书面内容不得有加行、涂抹或改写;7.2供应商应仔细阅读本文件的所有内容,按照磋商文件的要求编制响应文件,并对其所提供全部资料的真实性、合法性承担法律责任。7.3响应文件应包括的内容详见本文件“第五章 响应文件内容及格式”;7.4除本文件另有规定外,计量单位为我国法定计量单位
11、。8. 响应文件的递交8.1 响应文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外)分别装订成册,编制目录,不得采用活页装订,未胶装入册的资料不作为相应文件的组成部分。装订要求左侧胶装。正本和所有的副本密封在同一包封内,正本一份,副本三份,电子版单独密封;8.2 响应文件封面外封包内容包含:供应商的名称(盖章) 法定代表人或委托人(签字或盖章)地址、邮政编码 项目名称: 20_年 月 日 时 分开标,此时间以前不得开封。8.3 磋商文件中要求相应位置应加盖供应商公章和法定代表人或其授权代表人印鉴;8.4 如果供应商递交的响应文件,未按照要求装订、密封、标记的有可能被拒绝,采购代理 机构对于响应文
12、件的误投、错投以及提前拆封概不负责;8.5 供应商应当在磋商文件要求的截止时间前,将响应文件密封送达指定地点。在截止时间 后送达的响应文件,采购人、采购代理机构或者磋商小组将拒收。8.6 供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回, 须向采购代理机构书面出示加盖公章、经法定代表人或其授权代表(需出示有关证明) 签字的函件。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文 件不一致的,以补充、修改的内容为准。8.7 磋商开始后,供应商不得补充、修改或撤回响应文件;但可以在磋商前向采购代理机构出示书面加盖公章、经法定代表人或其授权代表人(需出示有关
13、证明)签字的函件通知放弃磋商。9. 磋商小组的组成及职责9.1 磋商小组由经济、技术等方面专家共3人以上单数组成,从相关专家库随机抽取。9.2 磋商小组在磋商活动过程中应当履行下列职责:9.2.1确认或者制定磋商文件;9.2.2与满足磋商文件商务和技术要求的供应商进行磋商;9.2.3审查供应商的响应文件并作出评价;9.2.4要求供应商解释或者澄清其响应文件;9.2.5编写评审报告;9.2.6告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。10. 磋 商10.1 采购代理机构按规定的时间和地点组织磋商,供应商须派代表参加现场磋商;磋商小组推选组长,讨论、通过磋商工作流程和磋商要点
14、。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。10.2 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会;10.3 在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认;10.4 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更
15、正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。10.5 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商;10.6 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或其授权代表人签字或加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明;11、 评审办法(具体详见第三章)11.1 磋商小组对通过资格性和符合性审查的供应商进行磋商,确定最终采购需求和有效供应商,并采用综合评分法对有效供应商的响应文件进行评分。11. 2 综合评分法,是指响应文件满足磋
16、商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为入围供应商的评审方法。12 终止竞争性磋商采购的要求:12.1 因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;12.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的;13 确定成交供应商和成交候选供应商13.1 磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序排序,并确定成交供应商。13.2 评审得分相同的,通过供应商随机(抓阄)方式确定排名顺序来提出成交候选供应商。13.3 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后,采购人改变成交结果,或者成交供应商放弃成交,应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担
17、相应的法律责任。14. 磋商费用14.1 无论磋商结果如何,供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。14.2 各成交供应商在领取成交通知书时需按相关规定向代理机构交代理费。15. 其它实质性响应条款 保证金由供应商基本户按时、一次性足额缴纳;16. 成交及合同签订16.1评审结束,确定成交人后,采购代理机构将在XX省政府采购网上发布结果公告;16.2 采购代理机构、采购单位不解释失败原因,不退还响应文件;16.3 供应商对评审结果有异议的,按政府采购有关质疑、投诉规定办理;16.4采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内,可照磋商文件合同范本和成交供应商递交的响应文件内容和服务要求
18、等事项签订政府采购合同;16.5 本文件(含补充、修改文件)、成交人的响应文件(含答复、补充文件)均为签订采购合同的依据;16.6 采购人不得向成交人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件;不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。17. 质疑与投诉17.1 质疑17.1.1质疑函内容包括:采购项目名称、项目编号及分包号、质疑人的名称、地址、电话、被质疑人及具体质疑事项、提起质疑的日期。质疑内容加盖质疑单位公章,提交。提交书面质疑材料、法人委托授权书原件,以复印件形式提交的,采购代理机构概不受理。17.1.2供应商质疑一年累计三次以上质疑,均查无实据或提供虚假材料进行恶意举报的,招标代理
19、机构将报送至相关部门申请进行处罚。17.2 投诉质疑供应商对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定时间内答复的,可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向公共资源交易中心主管部门投诉。18. 法律责任成交供应商有下列情形之一的,责令限期改正,情节严重的,列入不良行为记录名单,在1至3年内禁止参加采购单位的采购活动,并予以通报:18.1 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的协议的;18.2 成交后无正当理由不与采购人签订合同的;18.3 拒绝履行合同义务的。18.4 无实据或提供虚假材料进行恶意投诉或质疑的。 第三章 评审办法评审办法前附表条款
20、号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准供应商名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致签字或盖章符合“响应文件格式”的要求响应文件格式符合“响应文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“供应商须知”规定项目经理符合第二章“供应商须知”规定2.1.3响应性评审标准采购范围符合第二章“供应商须知”规定工期符合第二章“供应商须知”规定工程质量符合第二章“供应商须知”规定质保期符合第二章“供应商须知”规定投标有效期符合第二章“供应商须知”规定投标保证金符合第二章“供应商须知”规定投标报价低于(
21、含等于)采购控制价条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)商务标:60分技术标:40分条款号评分因素评分标准2.2.2(1)商务标评分标准(60分)1、投标报价高于采购预算价的按废标处理。2、评标基准价的计算:满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。3、投标价等于评标基准价的为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100备注:价格权值60%2.2.2(2)技术标评分标准(满分40分)1.内容完整性和编制水平1-52.施工方案与技术措施1-53.质量管理体系与措施1-54.安全管理体系与措施1-55.环境保护管理体
22、系与措施1-56.工程进度计划与措施1-57.资源配备计划1-48.施工进度表或施工网络图1-49.施工总平面布置图1-22-9以上项目若有缺项的,该项为0分;不缺项的,不低于最低分。1. 评审方法本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足招标文件实质性要求的响应文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。2
23、.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(1)商务标:见评标办法前附表;(2)技术标:见评标办法前附表;2.2.2 评分标准(1)商务标评分标准:见评标办法前附表;(2)技术标评分标准:见评标办法前附表;3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 磋商小组依据本章第2.1款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作废标处理。3.1.2 供应商有以下情形之一的,其投标作废标处理:(1)第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的;(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;(3)不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。3.1
24、.3投标报价有算术错误的,磋商小组按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的,其投标作废标处理。(1)响应文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.2.2(1)目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分A;(2)按本章第2.2.2(2)目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分B; 注:技术标得分B所有评委得分的算数
25、平均值。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 供应商得分=A+B。3.2.4 磋商小组发现供应商的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标,其投标作废标处理。3.3 响应文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中,磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3
26、.2 澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.3.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求供应商进一步澄清、说明或补正,直至满足磋商小组的要求。3.4 评标结果3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定中标人外,磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 磋商小组完成评标后,应当向采购人提交书面评标报告。第四章 合同书格式执行建设工程施工合同(示范文本)(GF-20_-0201)第五章 响应文件内容及格式 项目响应文件采购编号:供应商名称: (单位盖章)法定代表人或
27、其委托代理人: (签章)年 月 日一、投标函及投标函附录(一)投标函 (采购人名称):1我方已仔细研究了 (项目名称)采购文件的全部内容,愿意以 元为投标总报价,工期 ,修补工程中的任何缺陷,工程质量达到 。2我方承诺在投标有效期内不修改、撤销响应文件。3随同本投标函提交投标保证金一份,金额为人民币(大写) 元( )。4如我方中标:(1)我方承诺在收到中标通知书后,在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。(2)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。(3)我方承诺按照采购文件规定向你方递交履约担保。(4)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。(5)我方承诺按照国家有关标
28、XX公司缴纳招标代理服务费。5 (其他补充说明)。 供应商(盖章):法人代表或委托代理人(签字或盖章):日期: 年 月 日(二)投标函附录工程名称 供应商投标范围本工程图纸及工程量清单包含的全部内容投标报价小写: 大写: 工期(日历天) 投标质量等级 保修期限 投标有效期需要说明的问题供应商: (盖章) 法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章) 日 期:_年_月_日二、法定代表人身份证明投 标 人: 地 址: 成立时间: 年 月 日经营期限: 姓 名: 性 别: 年 龄: 职 务: 系 (供应商名称)的法定代表人。特此证明。供应商: (盖单位章) 年 月 日 三、授权委托书本人 (姓名)系
29、(供应商名称)的法定代表人,现委托 (姓名)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 (项目名称) 响应文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。 委托期限: 。代理人无转委托权。附:法定代表人、委托代理人的身份证明 供应商: (盖单位章)法定代表人: (签字)委托代理人: (签字) 年 月 日四、投标保证金附投标保证金缴付凭证加盖公章五、技术标1. 施工方案与技术措施2.质量管理体系与措施3. 安全管理体系与措施4.环境保护管理体系与措施5.工程进度计划与措施6.资源配备计划7.施工进度表或施工网络图8.施工总平面布置图六、资格审查资料供应商
30、基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技 工经营范围备注注:1、后附营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件加盖公章2、后附项目经理注册建造师资格证书、安全生产考核合格证书、职称证书复印件加盖公章3、后附投标人出具的项目经理无在建工程承诺书,承诺书内容格式自定七、其他材料供应商认为有必要附加的的其他材料附件:工程施工现场应急预案及安全保证措施一、编制原则1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生
31、命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。 3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。 4、预防为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。二、编制目的1、应急预
32、案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。三、应急组织机构及职责1、应急组织机构为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案管理领导小组,项目经理任组
33、长,项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安全管理工作。(见应急预案组织机构图)项目经理 常务副经理 项目副经理安全环保部总工程师安全总监施工技术部财务管理部计划合同部物资设备部综合办公室应急预案组织机构图2、应急领导小组职责负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的方案措施,领导现场应急抢险救援工作
34、,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。四、应急预案的基本要求1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定 当发生事故时,负伤人员或者最先发现事故的人,应立即报告项目经理或专项安全负责人,并应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员运送伤者到医院或拨打“120”,请求协助抢救。 1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。 1.2 第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤(害)人员,对必须在现场进行紧急抢
35、救的,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。 1.3 认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区禁止闲人进入。 1.4 因抢救受伤(害)人员,以及疏导交通等原因,需要移动现场某些物体时,必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。 2、 发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。 2.1 应立即了解起火部位及燃烧的物质,积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。 2.2 迅速准确地拨打
36、119报警。在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。 2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。 2.4 在消防部门到达前,对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况,机动灵活地选择灭火工具。 2.5 在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员,避免不必要的伤亡。 3、 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。 4、发生事故层级上报时限。 4.1 轻伤事故,应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。 4.2 重伤事故,一般情况下,事故单位应在24小时内报上级主管单
37、位,由上级主管单位分XX市有关部门。对涉外有影响的,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。 4.3 重伤3人或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。 4.4 死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时XX市人民政府,同时报上级主管单XX市劳动行政部门、工会组织、公安部门。 4.5 发生急性中毒、中署事故,除报上级主管单XX公司安质部、办公室)外,应同时XX市卫生行政部门。 4.6 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故,除报报上级主管单XX公司质安部、办公室)外,应同时XX市公安部门。5、防止违章和事故的安全规定
38、5.1 未经三级安全教育的新工人,复工换岗的人员未经岗位安全教育,不得进入施工现场的工作岗位进行操作。 5.2 不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限(2年半)的安全帽,不准进入施工现场。 5.3 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。 5.4 严禁酒后及带小孩进入施工现场。 5.5 不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。 5.6 不得攀登脚手架。 5.7 特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训,无有效专业上岗操作证,不得上岗操作。 5.8 脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑,搭设安装后,未经验收合格,不得使用。 5.9 电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。 5.10 未经指派批准,未经作
39、业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施,不得盲目操作。 5.11 不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝,并有责作制止他人违章作业。 5.12 对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有意挪动。五、高处坠落事故的预防及其应急救援预案桥梁施工过程中,高处作业的机会比较多,经常在四边临空的高处进行作业,施工条件差,危险因素多。多年来,高坠伤亡事故占全部事故的比例较高,这种事情对社会影响较大,要作为安全预防等大事来工作。要避免发生高处坠落事故,必须加强监控管理。对现场施工人员进行预防高处坠落的技术知识教育,使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同进,在技术上采
40、取有效的防护措施。 1、防止高处坠落事故的基本要求 以预防坠落事故为目标,对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工,在施工前制定防范措施,并应在日常安全检查中加以确认。 1.1 凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。 1.2 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 1.3 作业人员严禁互相打闹,以免失足发生坠落危险。 1.4 不得攀爬脚手架。 1.5 进行悬空作业时,应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 1.6 作业层上部周边、基坑周边等,必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏,护栏围密目式安全网。 1.7 各种架子搭好后
41、,项目安全负责人必须与架子工和使用的班组共同检查验收,验收合格后,方准上架操作。 2、发生高处坠落事故应急预案 2.1 发生高处坠落事故,应马上组织挽救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尺快送医院进行抢救治疗。 2.2 出现颅脑损伤时,必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布
42、或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送往就近有条件的医院治疗。 2.3 发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,搬运时,将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,招致死亡。抢救脊椎受伤者,搬运过程中,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 2.4 发现伤者手足骨折者,不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤的位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹子等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。 2.5 遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血
43、,使伤员保持在头底脚高的卧位,并注意保暖。正确的现场止血处理措施: 2.5.1 一般伤口的止血法:先用生理盐水(0.9%Nacl溶液)冲洗伤口,涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。 2.5.2 加压包扎止血法:用纱布、棉花等作成软件垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而达到止血。 2.5.3 止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出血结扎在上臂1/2处(靠近心脏位置),下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时,在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每隔2540分钟放松一次,每次放松0.51分钟。 2.6 动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者
44、送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。同是真实性密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。六、物体打击事故的预防及其应急救援预案 物体打击伤害是建筑行业常见事故的四大伤害的其中一种,特别在施工周期短,劳动力、施工机具、物料投入较多,交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料转接、工具的存放过程中,都必须确保安全,防止物体坠落伤人的事故发生。1、 防止物体打击事故的基本要求 1.1 人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下,不得在非规定通道位置行走。 1.2 安全通道上方应搭设双层防护棚,防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。 1.3 临时设
45、施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。 1.4 边长小于或等于250的预留洞口必须用坚实的盖板封闭,用砂浆固定。 1.5 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内,物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳,不得堆在临边及洞口附近,并不可妨碍通行。 1.6 高空安装起重设备或垂直运输机具,要注意零部件落下伤人。 1.7 吊运一切物料都必须由持有上岗证人员进行绑码,散料应用吊篮装置好后才能起吊。 1.8 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有专职安全人员监护的条件下进行。 1.9 高处拆除作业时,对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走,不得在走道上任意乱放或向下丢弃。 2、发生物体打击的应
46、急预案 当发生物体打击事故后,抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 2.1 发生物体打击事故,应马上组织挽救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尺快送医院进行抢救治疗。 2.2出现颅脑损伤时,必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布
47、条包扎后,及时送往就近有条件的医院治疗。七、触电事故的预防及其应急救援预案触电事故与其他事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、不明显,而事故的危害性非常大。当流经人体的电流小于10mA时,人体不会产生危险的病理生理效应;但当流经人体的电流大于10mA时,人体将会产生危险的病理生理效应,并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动,乃至人体窒息(“假死”),在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此,在保护设施不完备的情况下,人体触电伤害得极易发生的。所以,施工中做好好感防工作,发生触电事故时要正确处理,抢救伤者。 1、防止触电伤害的基本安全要求根椐安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、
48、修得及时”的基本要求,为防止发生触电事故,在日常施工(生产)用电中要严格执行有关用电的安全要求。 1.1 用电应制定独立的施工组织设计,并经企业技术负责人审批,盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设,竣工后办理验收手续。 1.2 一切线路敷设必须按技术规程进行,按规范保持安全距离,距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护。 1.3 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 1.4 根椐不同的环境,正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。 1.5 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距
49、离,距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护。 1.6 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方,以及存在不安全因素的现场,设置醒目的文字或图形标志,提醒人们识别、警惕危险因素。 1.7 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔壁起来,使电气设备及线路能正常工作,防止人身触电。 1.8 采用适当的保护接地措施,将电气装置中平时不带电,但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接,减轻触电的危险。 1.9 施工现场供电必须采用TN-S或TT的四相五线的保护接零系统,把工作零线和保护零线区分开,通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施,同一
50、工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。注意事项有: 1.9.1 在同一台变压器供电的系统中,不得将一部分设备做保护接零,而将另一部分设备做保护接地; 1.9.2 采用保护接零的系统,总电房配电柜两侧做重复接地,配电箱(二级)及开关箱(三级)均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠,接地电阻值4; 1.9.3 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点; 1.9.4 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合; 1.9.5 电动设备和机具实行一机一闸一漏电一保护,严禁一闸多机,闸刀开关选用合格的熔丝,严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查; 1.9.6 电源线必须
51、通过漏电开关,开关箱漏电开关控制电源线长度30m。 2、 发生触电事故的应急预案 2.1 触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根椐触电者的具体症状进行对症施救。 2.2 脱离电源的基本方法有; 2.2.1 将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源; 2.2.2 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上剥离或者将触电者剥离电源; 2.2.3 必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线; 2.2.4 救护人员可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源; 2.2.5 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上,救护人员可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电源,然后再采取其他办法把电源切断; 2
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