秦皇岛经济技术开发区卫生部门

1、秦皇岛经济技术开发区卫生部门2018年预算公开二一八年三月目 录一、 秦皇岛经济技术开发区卫生部门2018年度部门预算情况说明第一部分 部门职责及机构设置情况第二部分 部门预算安排总体情况第三部分 机关运行经费安排情况第四部分 财政拨款“三公”经费预算情况第五部分 绩效预算信息情况第六部分 政府采购预算情况第七部分 国有资产信息第八部分 名词解释第九部分 其他需要说明的事项二、 秦皇岛经济技术开发区卫生部门2018年度部门预算公开表1. 部门预算收支总表2. 部门预算收入总表3. 部门预算支出总表4. 部门预算财政拨款收支总表5. 部门预算一般公共预算财政拨款支出表6. 部门预算一般公共预算财

2、政拨款基本支出表7. 部门预算政府性基金预算财政拨款支出表8. 部门预算国有资本经营预算财政拨款支出表9. 部门预算财政拨款“三公”经费支出预算总表(以上九张公开表格见2018年卫生部门预算公开表)秦皇岛经济技术开发区卫生部门2018年度预算信息公开 按照预算法、地方预决算公开操作规程和河北省省级预算公开办法规定，现将2018年部门预算公开如下： 第一部分 部门职责及机构设置情况部门职责： 1.提高医疗机构的疾病救治能力，强化公立医院和基层医疗卫生机构综合改革。2.推进基本公共卫生服务均等化；控制各类重大疾病的发生与传播；保障妇女儿童身心健康;指导卫生应急体系和能力建设；组织实施对突发急性传染

3、病的防控和应急措施。3.提高对重性精神病的防治工作。4.推进艾滋病防控工作，有效遏制艾滋病的发生与传播。5.配合市卫生和计划生育委员会做好食品安全风险监测和食品安全标准跟踪评价工作。6.为人民身体健康提供卫生监督保障，确保人民群众公共卫生安全，规范医疗服务行为。7.实现卫生监督实时、动态和科学管理，规范卫生监督业务和执法行为，提高监督工作效率。8.开展对卫生技术人员的培训、对全系统技术人员的继续教育工作，保障卫生计生事业顺利发展。 9.加强中医药能力建设，提高中医药人员服务水平。10.组织开展全区灭鼠活动。11.开展除四害活动，组织开展环境卫生整治，督导检查全区开展消杀工作。12.开展全区健康

4、教育宣讲和控烟活动。部门机构设置单位名称单位性质单位规格经费保障形式合 计秦皇岛经济技术开发区医院事业正科级财政拨款秦皇岛经济技术开发区第二医院事业正科级财政性资金定额或定项补助秦皇岛经济技术开发区疾病预防控制中心事业正科级财政拨款秦皇岛经济技术开发区珠江道社区卫生服务中心事业其他第二部分 部门预算安排总体情况按照预算管理有关规定，目前我区部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映的预算中。主管部门及所属单位的收支包含在部门预算中。1、收入说明 反映本部门当年全部收入，2018年预算收入7267.21万元，其中：事业费限额0万元，非限额补助4429.61万元。2、 支出说明 收支预

5、算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制，反映秦皇岛经济技术开发区卫生部门预算中支出预算的总体情况。2018年部门支出预算为7267.21万元，其中基本支出4805.23万元，包括人员经费3220.23万元和日常公用经费1585.00万元；项目支出2461.98万元，全部为本级支出。3、 比上年增减情况2018年部门预算较2017年减少786.59万元，其中：基本支出减少175.08万元，主要是因为退休人员转社保开支；项目支出减少611.51万元，主要是部门公共卫生项目预算调减。第三部分 机关运行经费安排情况机关运行经费共计安排1585.00万元，主要用于保证机关正

6、常运转的办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、日常维修费、办公楼物业管理费、公务车运行维护费等支出。第四部分 财政拨款“三公”经费预算情况 部门2018年“三公经费”为20.68万元，其中：公务出国0万元；公务用车运行费19.60万元；公务接待1.08万元。2017年三公经费为21.38万元，公务用车运行费20.30万元，2018年压缩三公减少0.70万元，公务接待1.08万元，2018年与2017年保持一致，2018年三公总体比2017年减少0.70万元。第五部分 绩效预算信息情况总体绩效目标：(一)深化认识，加强组织领导要充

7、分认识卫生事业发展对于促进经济社会的和谐发展、实现社会公平正义、提升民生幸福水平的重要作用，将卫生事业发展纳入经济社会发展总体规划，强化政府承担公共服务职能，促进卫生事业可持续性发展，回归公益性。建立卫生部门与其它政府部门的长期稳定的合作协商机制，营造良好的卫生事业发展的政策和财政支持发展环境。（二）政府主导、多元投入，为卫生事业发展提供坚实保证公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供。逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，使居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻；政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度。新增政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生和基本医疗保障。建立基层

8、医疗卫生机构、公立医院、专业公共卫生机构政府卫生投入精细化、差别化的补偿政策，形成“政府办好医、部门管好医、院长带好医、患者就好医”的格局。（三）整合资源，提高使用效率充分利用、优化配置现有医疗卫生资源，对不符合规划要求的医疗机构逐步进行整合，严格控制大型医疗设备配置，实行共建共享。新增卫生资源必须符合区域卫生规划，重点投向农村卫生等薄弱环节。（四）严格管理，促进卫生事业健康有序发展通过制定规划、政策指导、信息发布和综合运用法律、行政、经济等手段，加强对卫生事业的引导和管理。完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，严格医疗卫生机构准入和运行管理。依法对医疗机构服务行为、医疗质量、医疗价格和大型医用

9、设备实行监管，规范医疗服务行为。全面开展职业道德教育，加强信用建设。建立健全医疗纠纷及行风投诉监督机制，完善医患沟通和患者投诉反馈机制，严肃查处收受回扣、红包、开单提成、滥收费等违法乱纪行为。职责分类绩效目标：1、提高医疗机构的疾病救治能力，强化公立医院和基层医疗卫生机构综合改革：针对不同类型的疾病提供预防、检查、诊断、治疗和康复等各类医疗活动，开展医疗惠民工程，满足各类患者的医疗服务需求。2、提高医疗机构的疾病救治能力，强化公立医院和基层医疗卫生机构综合改革：继续深化县级公立医院综合改革3、提高医疗机构的疾病救治能力，强化公立医院和基层医疗卫生机构综合改革：组织实施基本药物制度，巩固完善基层

10、医改补偿和运行新机制4、提高农村居民的医疗保障水平，减轻参合农民及重大疾病患者的经济负担：组织、引导、支持，农民自愿参加新型农村合作医疗，提高农村居民的医疗保障水平；建立大病保险制度；对农村居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销。5、推进基本公共卫生服务均等化；控制各类重大疾病的发生与传播；有效应对我县突发公共卫生事件；保障妇女儿童身心健康：组织开展重大疾病防治，落实免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，完善疾病预防控制体系6、推进基本公共卫生服务均等化；控制各类重大疾病的发生与传播；有效应对我县突发公共卫生事件；保障妇女儿童身心健康：拟订卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、

11、预案和措施。指导卫生应急体系和能力建设，指导、协调突发公共卫生事件和其他突发事件的预防准备、预防控制、监测预警、紧急医学救援、总结评估等工作；组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施，对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援；负责突发公共卫生事件应急处置信息发布工作7、提高对重性精神病的防治工作，有效落实防控措施：组织开展严重精神障碍患者的管理、防治，落实干预措施，完善疾病预防控制体系8、推进艾滋病防控工作，有效遏制艾滋病的发生与传播：组织开展艾滋病患者的管理、防治，落实干预措施，完善疾病预防控制体系9、配合市卫生和计划生育委员会做好食品安全风险监测和食品安全标准跟踪

12、评价工作：实施食品安全风险监测和标准跟踪评价工作；开展食品安全地方标准的修订及企业标准备案工作；食源性疾病监测10、保障卫生计生事业顺利发展：开展卫生计生规划、统计、法制、政策研究、宣传教育、行业改革，拟定行业标准，监督政策落实等各项综合业务工作11、为人民身体健康提供卫生监督保障，确保人民群众公共卫生安全，规范医疗服务行为，打击非法行医：负责预防接种、消毒隔离制度、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理的卫生监督12、为人民身体健康提供卫生监督保障，确保人民群众公共卫生安全，规范医疗服务行为，打击非法行医：对公共场所经营单位进行监督检查；公共场所集中空调通风系统的检测评价13、提高广大群

13、众和现对管理人法律意识：卫生监督相关法律法规宣传14、开展对卫生技术人员的培训工作，建立完善的住院医师、专科医师和全科医师的培训制度，保障全县人民的身体健康：开展卫生计生法律法规、知识技能培训工作。15、开展对全系统技术人员的继续教育，组织实施卫生计生相关科研项目：组织全系统卫生计生技术人员参加继续教育，提升技术水平和服务能力。16、实现卫生监督实时、动态和科学管理，规范卫生监督业务和执法行为，提高监督工作效率：实现卫生监督实时、动态和科学管理，规范卫生监督业务和执法行为，提高监督工作效率17、加强中医药能力建设，提高中医药人员服务水平，有效发挥中医药在医疗保健领域的特色优势：培育和建设具有明

14、显中医特色的重点专科和重点实验室18、对确定的美丽乡村农村农户厕所进行无害化改造：组织开展全县农村改厕改厕工作，督导各乡镇改厕工作，迎接市里对改厕工作进行考核验收19、开展春秋两季县城区灭鼠活动：组织开展全县灭鼠活动，监测鼠密度情况。20、开展除四害活动：组织开展全县蚊蝇消杀活动技术培训，组织开展环境卫生整治，督导检查全县区开展消杀工作。21、开展健康教育宣讲和控烟活动：开展全县健康教育宣讲和控烟工作，督导检查各单位开展健康教育活动和控烟工作。 二、实现年度发展规划目标的保障措施（一）扎实推进医药卫生体制改革。围绕基层医疗卫生体制改革具体要求，坚持以投入换机制，加大对基层医疗卫生机构的补偿力度

15、，明确基层医疗卫生机构的公益性。做到为居民提供更优质、更全面、更迅捷、更廉价的医疗保健服务的最终目的。深化人事薪酬制度改革。落实好绩效考核工作，真正体现多劳多得，优绩优酬，调动广大医务工作者的积极性。三是稳妥推进公立医院改革。充分做好区级公立医院综合改革工作，按照省、市关于推进区级公立医院综合改革的时间表，突出重点，抓住关键，稳步推进，确保全区群众“大病不出区”的工作目标。（二）继续做好疾病控制工作。进一步完善“预防在先，关口前移，重心下沉，保障有力”的防控模式；切实落实流感、麻疹、手足口病等重点传染病的防控措施，进一步规范疫情报告和处置流程；继续落实扩大免疫规划各项措施，加强预防接种规范管理

16、，推进预防接种不良反应监测和处置工作；落实艾滋病防治策略，加强结核病防治，在定点医疗机构，为活动性肺结核患者免费提供检查和抗结核治疗，为艾滋病患者免费提供检测和抗病毒治疗。同时继续做好免疫规划工作。实施常规免疫疫苗的接种工作和15周岁以下儿童的乙肝疫苗免费接种。同时建立健全卫生应急的组织管理体系和卫生应急组织指挥框架，夯实卫生应急工作基础。强化卫生行政部门和疾控、卫生监督及基层单位应急管理能力建设；加强卫生应急队伍建设，做好装备配备和应急物资储备，开展业务培训和应急演练，提高现场处置能力；加强突发公共卫生事件监测报告，做好重大突发公共卫生事件预防控制、重大自然灾害事故灾难、紧急医疗救援和重大活

17、动卫生保障工作。（三）加强人才队伍建设工作。改善区、乡、村三级医疗机构的服务环境，提升硬件建设水平，借助省、市卫计委继续教育工作平台，继续实施乡村医生全员培训工程，年内对在岗乡村医生轮训2遍。加大管理型人才、医技人才、全科医生、学科带头人、名医的培养力度，村级主要是培养全科医生，乡镇卫生院主要是培养医技人才、全科医生，区级主要是培养学科带头人、打造名医；积极支持区、乡、村卫生专业技术人员参加继续医学教育和学历培训，提高基层卫生人才的学历和诊疗服务水平。（四）巩固新型农村合作医疗制度。一是加强新型农村合作医疗管理队伍建设，选好配强区乡两级新型农村合作医疗管理中心工作人员。二是加强新农合监管，特别

18、是要加大对定点村卫生室的监管力度，认真执行新农合政策，规范各定点医疗机构服务行为，确保新农合基金安全。三是继续加强新农合用药统一竞限价上网采购管理工作，降低药价，保障药品质量。实施“两个”付费制，合理控制医药费用增长。四是做好终末期肾病、肺癌等22种重大疾病的新农合保障工作。（五）强化医疗质量和医疗安全工作。切实加强对乡镇卫生院的扶持、管理和指导，做好人才培训和引进，强化基础设施建设，配齐配全基本医疗设备仪器，在服务群众健康方面发挥更大的作用。鼓励区级医疗机构和乡镇卫生院开展科室共建和特色门诊建设，积极和北京知名医院开展业务合作，提高疑难重症诊疗能力和突发事件医疗救治能力。根据功能定位，合理配

19、置型基层医疗机构的设备人员，引导群众小病到基层医疗机构就医，促进分级诊疗机制形成，提高辖区内群众的就诊率。同时规范医疗服务行为。严格落实医疗门诊“十项便民惠民措施”等活动的具体要求，不断优化医疗机构服务流程，规范服务行为，在区直医院推行“无假日医院”、预约诊疗、便民门诊等十项便民措施，并延伸到乡镇卫生院，为患者就诊提供便利条件，精心打造“情系百姓、满意卫生”服务品牌；继续实施“复明工程”。在定点医院为贫困白内障患者实施免费复明手术；进一步加强用药管理，规范抗菌药物、特殊管理药品的使用和管理，促进临床合理检查、合理用药、合理治疗，控制医药费用不合理增长；继续推进卫生服务乡村一体化，全面实行乡村医

20、生签约服务工作，组建医疗卫生团队，使群众在家门口就能享受基本医疗服务。（六）加强卫生执法监督工作。加强全区卫生监督执法力量的统筹，形成全区联动、上下贯通、职责明晰的卫生监督新格局；完善生活饮用水监测网络建设，积极推进饮用水在线监测试点工作；探索开展放射卫生监督量化分级管理工作；继续加大对消毒产品违法经营单位的整治力度；加强医疗机构动态管理，引入社会监督机制，落实打击非法行医投诉举报奖励制度，通过落实动态管理的具体措施，进一步净化我区医疗市场秩序。（七）做好以孕产妇、儿童保健系统管理为核心的妇幼卫生服务。规范母婴保健技术，推动妇幼重大公共卫生项目和基本公共卫生项目落实，提升妇幼保健服务能力，做好

21、出生缺陷的三级预防工作，提高出生人口素质，继续继续推进免费婚前医学检查和农村孕产妇免费筛查工作，进一步加强新生儿疾病筛查工作，提高婚前医学检查率、新生儿疾病筛查率和农村孕产妇产前筛查率，有效降低和及时干预新生儿出生缺陷；积极开展农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查，记入健康档案管理，努力争取“两癌”免费筛查试点区。（八）落实基本公共卫生服务项目。加强公共卫生服务项目督导，不断创新工作机制，细化考核方案，强化业务指导与考核。加强乡村两级公共卫生服务人才队伍建设，强化业务培训，落实工作职责。巩固乡村医生签约服务成果，丰富签约服务内涵，规范实施12大类45项基本公共卫生服务项目，做好重点人群的管理工作，扎实推

22、进基本公共卫生服务均等化。（九）加强党风廉政和行风建设。切实加强党员领导干部教育，把廉政教育纳入党员干部的培养、选拔、使用、管理全过程，确保干部职工受教育面达100%。加强党风廉政建设，履行“两个责任”，即党委的主体责任和纪委的监督责任，进一步巩固医药购销领域商业贿赂治理成果，深入治理医疗卫生领域损害群众利益的问题。加强对权力运行的监控，进一步规范卫生行政权力运行行为。继续推进卫生公共资源市场化配置工作，加强招标采购监督工作，努力从源头上预防腐败。（十）提高中医药服务水平。全面贯彻落实国家、省、市关于扶持促进中医药事业发展的意见，加强和完善区乡村三级中医药医疗服务体系建设。强化区中医医院基础设

23、施建设，提升医疗技术综合实力。加强区中医临床技术骨干和乡村医生培训，做好基本中医设备设施配备，90%以上的卫生院和65%的村卫生室能够提供中医药基本医疗和预防保健服务。同时积极推进木头凳中心卫生院的“国医堂”建设。（十一）推进卫生信息化建设。建立卫生信息化“五个一”工程（“一套标准”、“一个平台”“一张专网”、“一卡通”和“一支队伍”）为主要内容，以建立卫生信息专网为基础，建立涵盖新农合、居民健康档案、药品采购及监管、村卫生室管理、电子病历及公共卫生服务、政务办公、基层机构绩效考评、统计分析管理等系统的区级卫生综合信息平台。部门职责及工作活动绩效目标指标：职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效

24、指标评价标准优良中差一、公共卫生服务784.56公共卫生是关系到人民大众健康的公共事业，包括对重大疾病的预防、监控和医治，对突发公共事件的卫生应急处置，对食品、药品、公共环境卫生的监督管制。推进基本公共卫生服务均等化；控制各类重大疾病的发生与传播；有效应对我省突发公共卫生事件；保障妇女儿童身心健康；提高食品安全风险预警能力。1、公共卫生服务698.86按照国家公共卫生服务项目规范，组织全区基层医疗卫生机构开展实施公共卫生服务项目。对城乡居民健康实行干预，减少危害健康的因素，有效预防传染病及慢性病，使其享有平等的基本卫生服务。城乡居民健康档案建档率75%60%50%50%2、疾病预防控制80.7

25、组织开展全区重大疾病防治，落实免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，完善疾病预防控制体系。提高重点疾病监测水平，有效落实疾病防控措施。国家免疫规划疫苗接种率195%90%90%适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%及以上93%及以上90%及以上90%以下高血压和糖尿病患者管理率30%及以上25%及以上20%及以上20%以下疫情报告管理率100%95%及以上90%及以上90%以下职业健康监护开展率90%及以上80%及以上60%及以上60%以下职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差3、卫生应急处置5加快突发公共卫生事件应急处置体系建设和应急队伍能力建设，开展国家级和省级

26、卫生应急综合示范县（市、区）创建活动。加快突发公共卫生事件应急处置体系建设和应急队伍能力建设，开展国家级和区级卫生应急综合示范区（市、区）创建活动。提高突发公共卫生事件的应急处置能力，有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众健康和生命安全。年度处置的突发公共卫生事件数占报告的突发公共卫生事件数的比例98%96%94%4、妇幼卫生对我区准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷；免费为农村妇女进行宫颈癌和乳腺癌筛查；对我县农村孕产妇在医院进行分娩进行补助；阻断母婴间疾病垂直传播；实施“降消”及贫困地区儿童营养改善等妇幼卫生项目；对我县妇女儿童健康状况进行监测，开展孕产妇死亡、岁以下儿童死亡及出生

27、缺陷监测。提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。新生儿疾病筛查人数占活产数的比例90%85%80%新生儿甲低和苯丙酮尿症筛查率85%及以上80%及以上75%及以上75%以下孕产妇死亡率24/10万及以下25/10万及以下26/10万及以下26/10万以上5岁以下儿童死亡率12及以下13及以下14及以下14以上5、家庭医生签约服务为签约家庭提供公共卫生、基本医疗健康管理等服务，有助于重点疾病防控，提高患者问诊的质量和效率。将家庭医生签约服务扩大到全区居民，形成稳定的契约服务关系，提高家庭医生服务签约率，实现分级诊疗。家庭医生签约率30%20%10%5%职责活动年

28、度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差二、医疗服务1266.66通过各类医疗机构，对不同类型的疾病进行治疗。包括医疗救治，机构改革，鼓励社会资本办医等内容。提高医疗机构的疾病救治能力，强化公立医院和基层医疗卫生机构综合改革。1、医疗救治针对不同类型的疾病提供预防、检查、诊断、治疗和康复等各类医疗活动，开展医疗惠民工程，满足各类患者的医疗服务需求。做好各项医疗救治工作，提高医疗救治水平。满足各类患者的医疗服务需求提高医疗救治水平，满足各类患者的医疗服务需求。医疗机构出院患者诊断符合人数占出院患者总人数的比例95%90%85%区级临床重点专科建设数量（个）20及以上15及以上10及以上1

29、0以下医疗机构质控中心建设数量（个）3及以上2102、公立医院改革1266.66以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，继续深化全区区级公立医院综合改革；以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手，扎实推进城市公立医院改革工作。开展平安医院创建工作。取消县级公立医院药品加成，健全完善公立医院药品和高值医用耗材集中采购制度，建立基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治、上下联动机制，缓解群众看病难、看病贵问题。公立医院改革覆盖率100%95%90%90%公立医院药品和高值医用耗材网上采购率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下各级医院按规范病种收治符合率80%及以上70%及以上60

30、%及以上60%以下3、基层综合医改组织实施基本药物制度，巩固完善基层医改补偿和运行新机制。巩固完善基本药物制度，实现基本药物制度乡村卫生机构全覆盖，落实财政补偿政策，稳固基本药物集中采购机制，推进基本药物临床合理使用。基层医疗卫生机构药品零差率实施率100%95%90%90%职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差基本药物及时配送到位率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下基层医疗卫生机构药品零差率实施率100%95%及以上90%及以上90%以下基层医疗卫生机构基本药物临床应用指南和处方集培训覆盖率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下三、医疗保障通过建立和实

31、施新型农村合作医疗、疾病应急救助、城乡居民大病保险以及公费医疗等制度，保障人民群众公平享有所需医疗服务权益。扩大各项保险的覆盖面，及时足额落实社会保险待遇。1、新型农村合作医疗及城乡居民大病保险组织、引导、支持，农民自愿参加新型农村合作医疗，提高农村居民的医疗保障水平；建立大病保险制度；对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销。有效降低城乡居民看病就医的经济负担。征缴任务完成率100%90%80%80%新农合参合率95%及以上90%及以上85%及以上85%以下政策内普通门诊补偿水平45%及以上40%及以上35%及以上35%以下政策内住院费用报销比例70%及以上65%及以上60%及以上60%

32、以下四、计划生育19提供各类计划生育技术服务，建立利益导向机制，开展出生人口性别比治理以及流动人口计划生育管理等各项工作。稳定适度的低生育水平，有效保障计划生育家庭生活水平，提高妇女生殖健康水平，降低出生缺陷的发生，有效遏制出生人口性别比偏高问题。职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差1、计划生育服务19免费为农村计划怀孕夫妇实行孕前优生健康检查；免费为公民提供计划生育避孕节育基本技术服务；免费为农村已婚育龄妇女提供生殖健康检查服务。改善我县农村计划怀孕夫妇健康状况，有效降低出生缺陷发生风险；为各类育龄人群提供安全、有效避孕节育技术服务；健全完善流动人口管理机制。计划生育基

33、层群众自治村（居）覆盖率70%60%50%50%免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率80%及以上75%及以上70%及以上70%以下免费计划生育基本服务项目覆盖率100%95%及以上90%及以上90%以下流动人口计划生育服务管理信息反馈率90%及以上85%及以上80%及以上80%以下五、中医药管理中医药是我国的传统医学，是中华民族的宝贵财富，能够满足各类人民群众享受民族医药服务的需求。包括开展中医药专科建设，培训中医药人才，建立中医药研究室，普及中医药知识，推广中医药文化。加强中医药能力建设，提高中医药人员服务水平，有效发挥中医药在医疗保健领域的特色优势。1、中医药特色专科和实验室建设培育和建设具

34、有明显中医特色的重点专科和重点实验室，提高中医药救治能力，提升公民中医养生保健素养。提高中医药服务水平和救治能力，改善群众接受中医药服务的软硬件环境。中医医疗机构重点专科建设数量20及以上15及以上10及以上10以下中医药重点研究室建设数量11及以上1099以下建立名老中医传承工作室数量8及以上766以下职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差2、中医药人才队伍建设为全区各级医疗机构系统培养一批具有扎实中医理论功底和较强的辨证施治能力，临床疗效显著的中医临床技术人员；面向基层医疗机构推广中医药适宜技术。提高各级各类中医药人才的施治能力。培养优秀中医临床人才数量3210中医药科

35、研立项数量300及以上280及以上260及以上260以下培养优秀中医临床人才数量60及以上50及以上40及以上40以下培养名老中医药专家学术经验继承人数量80及以上70及以上60及以上60以下3、中医药文化建设构建中医药核心价值体系，开展中医药文化传播与知识普及，遴选创建中医药文化建设示范医院，开展百院千场大讲堂活动。提升公民中医养生保健素养。中医药文化传播与知识普及活动完成率80%70%60%60%全区中医药文化建设示范医院创建个数10及以上8及以上5及以上5以下全区开展中医药百院千场大讲堂活动场次1000及以上900及以上800及以上800以下六、卫计政务管理91.7拟定卫生计生改革与发展

36、目标、规划和政策措施，起草相关性地方法规和规章草案，制定有关标准和技术规范，监督指导卫生计生相关法律法规落实情况，承担政务公开和业务宣传工作，加强卫生计生能力建设,落实计划生育一票否决制。建立卫生计生人才培训基地，开展医学技术跟踪和适宜技术推广等工作。保障卫生计生事业顺利发展。职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差1、综合业务管理72.7开展卫生计生规划、统计、法制、政策研究、宣传教育、行业改革，拟定行业标准，监督政策落实等各项综合业务工作。保障卫生计生法律法规的落实，提升卫生计生工作规范化和法制化水平。综合业务管理工作完成率80%70%60%60%卫生计生重大违法案件查处

37、率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下行政许可及时办结率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下放射诊疗许可率85%及以上80%及以上75%及以上75%以下2、综合事务管理19建设一批高素质卫生计生人才队伍，培育一批卫生计生重点专科，开展卫生计生机构信息化、基础设施、装备配置等各项工作。提高全县医疗卫生计生人才队伍服务水平和医疗卫生计生机构科研能力。综合事务管理工作完成率是否为农村医疗机构免费培养定向医学生人数100及以上90及以上80及以上80以下区级医学重点学科建设数40及以上35及以上30及以上30以下推广基层医疗适宜技术项数7及以上655以下七、食品安全管理31对食品制

38、作流通各环节进行监管，及时发现和排除食品安全问题，确保大型活动期间的餐饮安全。通过对食品各个环节的强力监管，及时发现食品监管中存在的问题，重点突出食品安全区建设以及做好重大活动和暑期食品安全保障，争创全国食品安全区。职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差1、食品（含保健品）安全监管28通过对食品生产、流通、餐饮消费、保健食品的各个环节抽验和强力监管，及时发现和排除食品安全问题确保食品生产、流通、消费环节和保健食品不出现重大事故餐饮业、食堂等消费环节安全信息监测覆盖面90%85%80%80%2、重大活动餐饮服务食品安全保障3规范重大活动餐饮服务单位食品安全监管，确保大型政治、

39、经济、文化、体育活动以及在我区范围内举办各类大型会议、展览会和赛事等活动期间的餐饮服务食品安全提升重大活动餐饮服务食品安全监管水平重大活动餐饮服务接待单位食品抽检合格率95%90%85%85%八、药品安全管理全面加强对基本药物（医疗器械及包装材料）及化妆品的质量监管指导，监督药品生产企业严格按照药品标准进行生产，做好药物不良反应监测及调查处置工作。通过对药品和化妆品从研究、生产、流通、销售各个环节的强力监管，及时发现制假售假药问题，重点做好基本药物招标工作和不良反应事件的处置工作。提高我省药物的合格率，对制假售假案件保持高压态势，确保我省药品安全。职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价

40、标准优良中差1、药品（医疗器械及药品包装材料）监管通过对国家基本药物目录品种（医疗器械及药品包装材料）的抽验，全面加强对基本药物（医疗器械及包装材料）的质量监管；对参加集中采购的药品生产经营企业及其申报的资质及有关证明文件进行审核把关；协助建立完善流通环节药品安全隐患排查治理机制确保药品（医疗器械及药品包装材料）质量安全；确保基本药物中标品种全部合格医疗器械及药品包装材料抽检计划完成率95%90%85%85%拟定药品流通环节药品安全管理制度4条4及以上322以下基药中标品种合格率100%95%及以上90%及以上90%以下2、药品标准实施与认证指导和监督药品生产企业严格按照药品标准进行生产，对G

41、SP、GMP认证检查员培训提高药品质量控制水平、从源头上保证药品质量。对药品生产企业监督检查率90%80%70%70%3、不良反应监测及调查处置通过我区药品、医疗器械、化妆品不良反应（事件）病例报告收集、调查、分析、评价和风险控制，指导临床合理用药（械），避免或减少药品、医疗器械不良反应（事件）的发生，保障人民群众用药（医疗器械、化妆品）安全；收集药物滥用监测报告，提高数据分析评价能力，为禁、戒毒工作提供数据支持和技术支撑;同时依法采取紧急控制措施,作出行政处理决定,并向社会公布减少不良反应（事件）发生，保障用药（械）安全；评估事件危害程度，预防和减少类似事件的重复发生。完成药品不良反应报告数

42、量600，）500,600)400,500)0,400)职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差4、化妆品监管通过对化妆品的抽验和对化妆品生产企业、经营企业的经常性监督检查以及化妆品许可工作掌握化妆品安全状况、打击违法产品、保障化妆品质量安全生产、经营企业检查覆盖率100%95%90%90%九、食品药品案件查处45.5对危害群众食品及药品安全的案件进行查处，保障人民群众用药饮食和器械安全。加强对食品药品安全知识的宣传，鼓励人民群众举报食品药品案件线索，及时发现和查处食品药品制假售假案件，对所有食品药品案件100%查处，始终保持对食品药品制假售假的零容忍，确保我省不出现重大责任

43、事故。1、稽查和打假办案工作45.5开展食品（含保健食品、酒类）、药品、医疗器材及化妆品安全违法案件的稽查工作，并对违法生产、经营、使用药品、医疗器械案件以及违法生产、经营食品的案件进行查处，保障人民群众用药饮食和器械安全，维持正常市场经济秩序。指导下级食药监单位开展稽查工作，规范行政执法行为震慑犯罪，确保制假售假案件呈下降态势制假售假案件下降率3%2%1%1%职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差十、食品药品政务管理118.56组织指导相关工作开展，推动食品药品工作协调联动，承担政务公开和业务宣传工作，加强食品药品能力建设负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制

44、。督促检查设区市政府和省有关部门履行食品药品安全监督管理，并负责考核评价。加强食品药品检验能力建设，并开展相关业务活动。客观公正地完成对各市的食品药品安全工作考核评价，突发事件得到及时处置，1、综合业务管理97.56强化监管手段，组织开展食品药品科研项目、监督、检查、检测、案件处置、统计分析、信息公开、宣传教育等各项综合业务工作食品药品检验能力进一步提升，监管能力全面提升综合业务管理工作完成率100%95%90%90%检验监测能力与检测需求比率相适应90%及以上80%及以上70%及以上70%以下科技项目评审立项数量30及以上25及以上20及以上20以下2、综合事务管理21建设一批高素质食品药品

45、人才队伍，开展食品药品应急体系建设、食品药品工作考核评价，做好系统机构信息化、基础设施、检验检测设备及执法装备配置，加强食品药品监管能力建设等各项工作检测装备基本适应监管职责需求,提高我区食品药品系统综合能力。综合事务管理工作完成率100%95%90%90%职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差十一、社会救助建立健全应急救援体系，建立应急救护培训长效机制，提高人道救助能力。加强我区应急救护师资队伍建设，承担救护技能普及和培训救护员任务。提高应急救护知识在人民群众中的普及率。凡是在有人身伤害的事故现场，都能有经过红十字会培训的急救人员现场实施救护。1、应急救援建立健全红十字会

46、应急救援体系，设立备灾救灾仓库，组建应急救援队。开展自然灾害的救助及突发事件的应急救援，参与灾后重建。对备灾物资、备灾人员、仓库进行管理培训。达到市红十字会考核目标完成率80%70%60%60%2、人道救助使更多的贫困家庭、患病儿童得到救助达到市红十字会考核目标完成率80%70%60%60%职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差十二、红十字会事业发展根据国发201225号文件精神加强无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献工作。增加入库量，提高出库率，增加配型成功例数1、“三献”工作招募造血干细胞志愿者，依托采血机构进行采样达到市红十字会考核目标完成率80%70%60%

47、60%2、红十字会综合事务工作信息网络平台实现宣传、筹资、捐献、志愿者招募及管理、社会救助、在线交流功能综合事务管理工作综合事务管理工作完成率100%95%90%90%十三、卫生许可审核，有关卫生工程监督，卫生监督管理，卫生法制宣传，卫生监督人员培训与管理开展消毒产品、生活饮用水卫生安全产品监督检查；从业人员的健康检查；对医疗机构的执业资格等及其医务人员的执业资格、放射诊疗等情况进行监督检查；为人民身体健康提供卫生监督保障，确保人民群众公共卫生安全，规范医疗服务行为，打击非法行医1、食品安全企业标准备案开展食品安全企业标准备案工作为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持

48、续发展。完成率80%70%60%60%2、传染病防治卫生监督负责预防接种、消毒隔离制度、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理的卫生监督为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差3、消毒产品卫生监督负责消毒产品生产企业的卫生监督为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%4、学校卫生卫生监督负责对学校卫生工作的监督指导为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60

49、%5、职业卫生对辖区内职业健康检查机构、职业病诊断机构进行监督检查为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%6、放射卫生对放射诊疗医疗机构进行监督管理、开展辖区内直管医疗机构的放射诊疗校验工作为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%7、医疗卫生监督负责医疗机构执业资格执业范围及其医务人员执业资格及注册的监督检查；负责医疗机构执业活动的监督检查为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%8、采供血监督负责采供血及临床用

50、血卫生监督为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差9、计划生育监督负责开展打击两非工作为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%10、生活饮用水、涉水产品监督检查对供水单位的供水卫生情况、涉水产品生产经营单位进行监督检查为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%11、公共场所卫生监督对公共场所经营单位进行监督检查；公共场所集中空调通风系统的检测评价为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%12、卫生监督稽查负责社会投诉、举报案件的查处，负责有关案件移交和移送；负责本单位执法案件的质量审核，定期组织所内及全市执法案卷评查工作为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障，确保卫生计生事业协调可持续发展。完成率80%70%60%60%13、监督员培训卫生监督员法律法规及技能培训监督员培训完成率监督员培训完成次数占计划开展次数的比例70%60%60%60%14、法制宣传卫生监督相关法律法规宣传卫生计生宣传教育完成率卫生计生宣传教育完成次数