达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目报告书

1、达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改 扩容工程（公共）建设项目扩容工程（公共）建设项目 环境影响报告书 （报批版） 内蒙古森盛环保有限公司内蒙古森盛环保有限公司 二二二一年四月二一年四月 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 1 概 述 达茂旗富源矿业有限责任公司（以下简称富源矿业）位于达茂旗明安镇巴 润工业园区，主要承担尾矿排放和堆存工作，巴润工业园区内建有七家民营选 矿厂，分别为达茂旗乾通矿业、达茂旗大千矿业、达茂旗北盛康矿业、达茂旗 荣泰矿业

2、、达茂旗鑫宝孙氏、达茂旗荣华矿业、达茂旗秋冬矿业，七家选矿厂 的供水、排尾和尾矿水回收均由达茂旗富源矿业有限责任公司统一管理，富源 尾矿库位于其服务的七家选矿厂的东侧，距最近的选矿厂约 200m。秋冬矿业处 于停产状态已多年，目前正在办理复产手续，其余六家选矿厂正常生产，七家 选矿厂均为单一磁选工艺，七家选厂铁精粉年产量约 140 万 t（单家 20 万 t/a）， 现有尾矿产生量约 437.5 万 t。 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库是专为接纳巴润园区七家民营选矿公 司尾矿砂而设计，2004 年 12 月中国冶金建设集团秦皇岛冶金设计研究总院编 制了内蒙古达茂旗巴润矿区选矿厂尾矿库工程初步

3、设计，设计尾矿库初期 总坝高 26m，最终标高 1610m，总库容 4500 万 m3，尾矿库等别为三等，设计 服务年限为 15 年。达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库项目环境影响报告书 于 2005 年 9 月由包头市环境保护局批复（批文号：包环管字200548 号），富 源尾矿库于 2005 年底建成，2008 年 9 月通过环境保护验收（验收意见文号： 包环建验字200818 号），根据验收报告，该尾矿库位于白云区西侧约 5.6km 处，占地 378.92 万 m2，库容 4500 万 m3，工程主体设主坝一座、副坝五座，并 配套排洪工程（溢流塔、转流井等）、尾矿转运站、回水泵站等设施，库

4、区采 用四周放矿，库内尾砂属于一般工业固废，库底全部采用黏土和土工膜进行防 渗处理。根据企业提供资料，目前富源尾矿坝已堆至标高 1609.0m，坝顶宽约 5.5m，现有尾矿坝总坝高为 20.0m，其中初期坝为 11m，堆积坝为 9m，该尾矿 库现状堆存量约 2175.6 万 m3，剩余库容约 2324.4 万 m3。 为了切实落实 2018 年中央环保督查“回头看”反馈的工业园区未配套建设正 规渣场的问题，包头市委办公厅、市政府办公厅出台了包头市加强工业园区 固废渣场建设及管理的整改方案，进一步明确了“工业园区配套正规渣场”的 整改任务及措施，达茂旗人民政府为落实下发的固废渣场整改要求，结合园

5、区 实际情况印发了关于达茂巴润工业园区正规尾矿库建设及管理整改工作方案 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 2 的通知（达党办发【2018】33 号）文件，通知要求对巴润工业园区富源尾矿 库进行技改扩容，完善其公共服务功能，将富源尾矿库改造建设成为巴润工业 园区标准化正规尾矿库，政府采取购买公共服务的运营模式，实现园区铁精粉 选矿企业尾矿贮存需要，实现园区企业排出的尾矿全部安全、环保堆存。因此 达茂旗富源矿业有限公司于 2018 年 9 月提出了“达茂旗富源矿业有限责任公司 尾矿库

6、技改扩容工程（公共）建设项目”（以下简称技改扩容工程），该项目已 于 2018 年 9 月 30 日在达尔罕茂明安联合旗经信局完成了备案，技改扩容工程 在现有尾矿库基础上进行，不新增占地面积，该项目主要建设内容包括新建排 水棱体、3#溢水塔、排水管（钢筋混凝土）、坝面排水沟、排水明渠、积水收 集池、排渗盲沟、安全观测设施等，项目已于 2018 年 10 月由中冶沈堪秦皇岛 工程设计研究总院有限公司完成了项目初步设计、安全设施设计，达茂旗富源 矿业有限责任公司尾矿库本次技改扩容后最终堆积标高为 1625.0m，最终坝高 为 36.0m，总库容为 6412.8 万 m3，设计服务年限为 16 年，

7、剩余服务年限约为 11.94 年，技改扩容后尾矿库等别仍为三等库。项目于 2018 年 11 月 19 日取得 包头市安全生产监督管理局“关于对达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩 容工程（公共）建设项目安全设施设计的批复（包安监审批字【2018】197 号） ，2018 年 11 月 20 日 3#溢水塔和排水管等库内排洪设施开工建设，2018 年 12 月 13 日建设完成投入运行。 （1）项目特点 1）技改扩容后富源尾矿库最终坝高由原设计的 26m 增加至 36m，库容由 原设计的 4500 万 m3增加至 6412.8 万 m3，设计服务年限为 16 年，剩余服务年 限约为 11.9

8、4 年，技改扩容后尾矿库最终坝高为 36m，最终堆积标高为 1625m； 2）技改扩容前后不新增占地面积，尾矿库等别不变，仍为三等库； 3）技改扩容工程主要建设内容包括：为满足后期尾矿堆筑需要，需根 据地形条件局部修建排水棱体，最大高度为 3m；为了便于后续放矿并有效 利用库容，设计调整现状坝体以上筑坝工艺，四周放矿，四周均匀起坝，保证 外边坡平均坡比仍为 1:5；随着尾矿堆积坝升高，现状库内溢洪道将被尾砂 掩埋失去排洪作用，设计在库内新建排洪设施，采用窗口式 3#溢水塔-排水管型 式；在外坝坡增设坝面排水沟；为降低坝体浸润线，新建水平排渗设施； 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（

9、公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 3 根据尾矿库现状情况，增设常规安全观测设施，并随尾矿坝的升高进一步完 善在线监测系统。 受达茂旗富源矿业有限责任公司委托，我公司承担了“达茂旗富源矿业有限 责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目”的环境影响评价工作。依据 建设项目环境影响评价分类管理名录 2021 年版的规定，本项目属于“六、 黑色金属矿采选业中铁矿采选 081（含新建或扩建的独立尾矿库）”，因此本项 目需编制环境影响报告书。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民 共和国环境影响评价法、国务院第 682 号令建设项目环

10、境保护管理条例 等有关规定的要求，经过资料收集、现场踏勘、环境现状监测、环境影响预测 及评价，编制完成了达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公 共）建设项目环境影响报告书。 （2）评价过程： 环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、 分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。本项目环境影响评价 工作程序详见图 1-1。 主要评价过程如下： 第一阶段：即调查分析和工作方案制定阶段 依据建设项目环境影响评价分类管理名录的规定确定本项目环境影响 评价文件类型；研究国家、地方有关环境保护法律法规、政策、标准等；收集 和研究项目相关技术文件和其他相关文件，进行初

11、步工程分析，明确项目工程 组成，根据项目工艺流程确定产排污环节和主要污染物，同时对项目环境影响 区进行初步环境现状调查；结合初步工程分析结果和环境现状资料，识别建设 项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点，确定评 价工作等级、评价范围及评价标准；制定工作方案。 第二阶段：分析论证和预测评价阶段 在进行充分的环境现状调查、监测的基础上开展环境质量现状评价，并进 行进一步的工程分析，根据工程分析确定的污染源强以及结合项目区环境特征， 采用模式计算和类比调查的方式预测、分析或评价项目建设对环境的影响范围 以及引起的环境质量变化情况，从环境保护角度分析论证建设工程的可行性分 析。

12、 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 4 第三阶段：环境影响评价文件编制阶段 建设单位根据国家和地方环境保护规范要求开展公众参与调查活动；对项 目建设可能引起的环境污染与局部生态环境破坏，通过对本工程环保设施的技 术经济合理性、达标水平的可靠性分析，提出进一步减缓环境污染的对策建议； 在对建设项目实施后可能造成的环境影响分析、预测的基础上，提出预防或减 缓不良环境影响的对策和措施，从环境保护的角度提出项目建设的可行性结论； 完成环境影响报告书的编制。 图图 1-1 环境影响评价工作

13、程序图环境影响评价工作程序图 （3）关注的主要环境问题： 施工期施工期： 1）主要关注的环境问题：废气、废水、固废、噪声对周围环境的影响。 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 5 2）主要环境影响：施工期会对项目区内的环境空气、地下水环境、声环境、 生态环境等都会产生一定的影响；施工期对大气的主要影响表现为施工扬尘对 周围环境空气的影响，通过采取洒水抑尘方式减轻对环境空气的影响；施工期 车辆清洗废水产生后排放至施工污水沉淀池处理后回用，生活污水依托现有的 生活污水处理设施，不会对当

14、地的水环境产生污染影响；施工期间主要产噪设 备包括装载机、吊车、运输车辆等，项目厂界四周 200m 范围内无噪声敏感点， 施工期噪声对周围声环境产生的影响较小。施工期通过严格控制临时占地面积， 施工结束后及时进行植被恢复等措施减小对生态环境的影响。 营运期营运期及服务期满后：及服务期满后： 1）主要关注的环境问题：废气、废水等对大气、土壤、地下水等环境的影 响，占地对生态环境的影响以及运营期尾矿库溃坝产生的环境风险。 2）主要环境影响： 环境空气：项目营运期产生的无组织废气会对周围环境空气造成一定的影 响，主要为尾矿库干滩面产生的扬尘。通过分段循环放矿、覆盖密目网、雾炮 洒水车等措施，本项目产

15、生的扬尘满足铁矿采选工业污染物排放标准 （GB286612012）中标准限值。 水环境：本项目尾矿库废水返回选矿厂循环使用，不新增生活污水，对周 围水环境影响较小；尾矿库、尾矿回水收集池等通过采取防渗措施、设置监控 井等预防、减轻尾矿废水对地下水环境的影响； 土壤环境：本项目通过控制尾矿库无组织扬尘排放减少大气沉降对土壤环 境的影响，尾矿库通过采取防渗措施降低尾矿库废水垂直入渗对土壤环境的影 响。 生态环境：尾矿库服务期满后及时进行闭库及生态恢复工作，减轻对生态 环境的影响。 环境风险：企业通过做好环境风险管控、应急准备、应急处置等工作，编 制环境风险应急预案，配备应急资源、加强应急演练等措施

16、减轻突发环境事件 对环境的影响。 （4）分析判定情况 1）产业政策符合性分析 根据产业结构调整目录（ 2019 年本），本项目的尾矿库扩容部分 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 6 未在鼓励类、限制类和淘汰类中列出，属于允许类；因此，本工程建设符合 国家产业政策要求。同时， 项目于 2018 年 9 月 30 日取得了达尔罕茂明安联 合旗经信局项目备案告知书，项目编号：2018-150223-46-03-024814。 2）“三线一单”符合性分析 “三线一单”主要指生态保护红线、

17、环境质量底线、资源利用上限和环境 准入负面清单。 生态保护红线 富源尾矿库不在达茂旗巴润工业园区规划范围，位于园区东南侧 ，紧邻 巴润工业园区，项目位置不在自然保护区、风景名胜区 等生态保护红线范围 ， 不属于内蒙古自治区人民政府关于实施 “三线一单”生态环境分区管控的意 见（内政发202024 号文件）中环境管控优先保护单元，不属于生态保护 红线范围。 环境质量底线 项目附近无地表水体，区域现状声环境 、地下水、土壤等环境质量均能 满足相应标准要求；项目所在区域为环境空气质量达标区；项目废气、废水 均能实现达标排放；经预测分析，项目运营期对 大气、地下水、土壤等 环境 质量影响较小，符合环境

18、质量底线要求。 资源利用上限 本项目能源消耗量小，不新增水资源、土地资源消耗，不会突破地区资 源利用上限，因此本项目满足资源利用上限。 环境准入负面清单 本工程为尾矿库技改扩容工程，不在内蒙古自治区国家重点生态功能 区产业准入负面清单 （试行）中达尔罕茂明安联合旗国家重点生态功能区 产业准入负面清单内，符合相关准入条件要求。 综上，本项目符合 “三线一单”相关要求。 4）选址合理性分析 富源尾矿库目前主要服务 7 家民营选矿厂，将来通过政府购买公共服务 的运营模式为园区铁精粉选矿企业提供尾矿贮存服务，实现园区企业排出的 尾矿全部安全、环保堆存，现有富源尾矿库紧邻 工业园区，尾矿及回水输送 均距

19、离较短，输送便捷，同时本项目在现有尾矿库基础上进行技改扩容，不 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 7 新增占地； 本项目不在生态保护红线、风景名胜区、自然保护区等保护区范围内 ， 尾矿库场址符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GB 185992020)和尾矿设施设计规范 （GB50863-2013）的相关规定。 因此，本项目选址合理。 （5）主要结论 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目建设 符合国家产业政策，符合相关规划要求；采用了经济、可行

20、的“三废”治理措施， 各项污染物均能达标排放；所采用技术、设备、资源能源利用、原材料、污染 物产生指标符合清洁生产要求；环境风险在可接受的范围；项目建设具有良好 的经济效益、社会效益和环境效益。在严格执行和落实设计及环评要求的各项 环保措施的基础上，从环境影响的角度讲该项目是可行的。 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 8 1 总论 1.1 评价目的 （1）通过现场调查、资料收集，评价项目所在地环境质量现状、自然环境 现状和社会经济现状。 （2）对项目进行全面的工程分析，确定本项目

21、运营期对环境产生影响的各 种可能途径，分析项目“三废”排放的达标可行性，确定对周围环境造成影响的 范围和程度。 （3）论证工程环保措施的可行性，提出必要的环境保护措施和改进建议， 估算相应的环保投资，使项目可能对环境造成的不利影响降低到最小程度。 （4）以污染物排放浓度达标为基本要求，辅以污染物总量控制手段，结合 当地环境现状，从环境保护与可持续发展相互协调和促进的原则出发，确定项 目主要污染物排放量。 （5）论证项目建设的环境保护可行性，给出明确的环评结论，为工程的环 保设计和环保主管部门的环境管理提供科学依据。 1.2 编制依据 1.2.1 政策、法规 （1）中华人民共和国环境保护法，20

22、15 年 1 月 1 日； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日修 订； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日实施； （8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日实施； （9）中华人民共和国土地管理法，2004 年

23、8 月 28 日实施； （10）中华人民共和国节约能源法，2016 年 7 月 2 日实施； （11）环境影响评价公众参与办法，2019 年 1 月 1 日实施； 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 9 （12）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； （13）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日年修订）； （14）建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月 1 日实施； （15）产业结构调整指导目录（2019 年本）； （16）建

24、设项目环境影响评价分类管理名录 2021 年版（生态环部部令 第 16 号，2021 年 1 月 1 日起施行）； （17）内蒙古自治区环境保护条例，2018 年 12 月 6 日修订； （18）内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划（2017 年 6 月）； （19）内蒙古自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的 意见（内政发202024 号）； （20）包头市城市总体规划（2011-2020）； （21）内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案，内政发 201837 号，2018 年 9 月 29 日）； （22）包头市人民政府关于印发包头市打赢蓝天保卫战三年行动计划实

25、施方案（包府发201860 号）； （23）包头市人民政府办公室关于印发包头市蓝天保卫战 2019 年实施方 案等 5 个方案的通知（包府办发201948 号）； （24）国家危险废物名录（2021 年版（2021 年 1 月 1 日实施）。 1.2.2 技术导则及规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （4）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）； （5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；

26、（6）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）； （7）尾矿库环境风险评估技术导则（HJ740-2015）； （8）尾矿设施设计规范（GB50863-2013）； （9）尾矿库安全监测技术规范（AQ2030-2010）； 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 10 （10）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）。 1.2.3 有关技术报告、文件 （1）建设项目环境影响评价

27、委托书，附件 1； （2）项目备案告知书（编号：2018-150223-46-03-024814），附件 2； （3）达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项 目可行性研究报告，达茂旗富源矿业有限责任公司（2018 年 7 月）； （4）达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项 目初步设计，中冶沈勘秦皇岛工程设计研究总院有限公司，2018 年 10 月； （5）达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项 目安全设施设计，中冶沈勘秦皇岛工程设计研究总院有限公司，2018 年 10 月； （6）达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库项目环境影响报告书（

28、报批版） 及批复，中国环境科学研究院 ，2004 年 12 月，附件 3； （7）达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库项目环境影响验收环境监察报 告（包环监建检2008第 17 号）； （8）达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库项目竣工环境保护验收的意见 （包环建验字200818 号），2008 年 8 月 28 日，附件 4； （9）包头达茂巴润工业园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书及 审查意见，中冶西北工程技术有限公司，2020 年 6 月，附件 5； （10）包头市达尔罕茂明安联合旗声环境功能区划分方案（二一八 年十二月）； （11）环境质量现状检测报告、尾矿毒性浸出检测报告，附件

29、 6； （12）达茂旗富源矿业尾矿库回水水质检测报告，附件 7； （13）其他技术资料。 1.3 环境影响因素识别与筛选 1.3.1 环境影响因素识别 该项目的建设，将对周围环境产生一定的影响，环境影响因素分析见表 1.3-1。 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 11 表表 1.3-1 工程环境影响因素分析表工程环境影响因素分析表 影响分析自然生态环境社会经济环境 项目 大 气 环 境 质 量 地 下 水 水 量 地 下 水 水 质 环 境 噪 声 土 壤 植 被 生 活 水 平

30、 人 群 健 康 就 业 地 区 经 济 施工期-1S0-1S-1S-1S-1S+1S0+1S+1S 营运期-1L-1L-1L0-1L-1L+1L0+1L+1L 注：+表示正面影响，-表示负面影响，0 表示影响轻微或无影响；1 表示轻度影响；2 表示中度影响； 3 表示重度影响；S 表示短期影响；L 表示长期影响。 1.3.2 评价因子的确定 根据工程环境特征污染因子和对周围环境的影响情况，筛选出各环境要素 的评价因子如下： （1）环境空气 环境空气现状评价因子：PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、TSP。 影响分析因子：TSP。 （2）声环境 现状评价因子：连续等效 A 声级。

31、 （3）水环境 地下水现状评价因子： K+、Na+、Ca+、Mg+、CO32+、HCO3+、Cl+、SO42+、pH、总硬度、溶解性总固 体、氯化物、铁、锰、挥发性酚类、耗氧量、氨氮、总大肠菌群数、菌落总数、 亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、汞、砷、镉、铬（六价）、铅，共计 28 项。 影响预测因子： Pb、Fe。 （4）土壤环境 土壤环境现状评价因子：其中一个点测 47 项因子：pH、氟化物、砷、镉、 六价铬、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯 乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯 丙烷、1,1,1,

32、2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烯、1,1,2- 三氯乙烯、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二 氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 12 2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、 茚并1,2,3-cd芘、萘。其余监测点位监测常规 9 项：pH、氟化物、砷、镉、铬 （六价）、铜、铅、汞、镍。 影响预测因子：

33、 Pb。 1.3.3 评价时段 评价时段分为施工期和运营期。 1.4 评价工作等级及评价范围 1.4.1 大气评价等级及评价范围 （1）评价级别 根据环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2018 中的评价工作等级划 分原则，结合项目的初步工程分析结果选择 TSP 为主要污染物，采用 AERSCREEN 模型分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi（第 i 个污 染物），及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%。 最大落地浓度占标率 Pi 以下式计算： Pi=(Ci/C0i)100% 式中：Pi 第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%； Ci采用估

34、算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3； C0i第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。 C0i一般选用环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）5.2 中确 定的各评价因子 1 小时平均浓度限值。 对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均和年平均质量浓度限值的 3 倍和 6 倍值。对该标准中未包含的污染物，可参照（HJ 2.2-2018）附录 D 中的 浓度限值。 评价工作等级按表 1.4-1 的分级判据进行划分。最大地面浓度占标率 Pi 按 公式计算，如污染物数 i 大于 1，取 P 值中最大者（Pmax）。 表表 1.4-1 本项目评价工作等级划分依

35、据本项目评价工作等级划分依据 评价工作等级评价工作分级判据 一级Pmax10% 二级1%Pmax10% 三级Pmax1% 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 13 （2）评价因子和评价标准筛选 本项目评价因子和评价标准筛选见表 1.4-2。 表表 1.4-2 评价因子和评价标准表评价因子和评价标准表 评价因子平均时段标准值（g/m3）标准来源 TSP24 小时平均300环境空气质量标准（GB3095-2012） （3）估算模型参数 本项目估算模型参数见表 1.4-3。 表表 1.4

36、-3 污染源参数表污染源参数表 污染物排放速率 kg/h 类型名称 面源高度 （m） 面源长度 （m） 面源宽度 TSP 面源尾矿库干滩364002003.01 估算模型参数表见表 1.4-4。 表表 1.4-4 估算模型参数表估算模型参数表 参数取值 城市/农村农村 城市/农村选项 人口数（城市选项时） 最高环境温度/38 最低环境温度/-39.4 土地利用条件草地 区域湿度条件干燥气候 考虑地形是 是否考虑地形 地形数据分辨率/m90 考虑岸线熏烟否 岸线距离/km是否考虑岸线熏烟 岸线方向/ 按照估算模型计算出本项目大气污染物最大占标率及离源距离见表 1.4-5。 表表 1.4-5 尾矿

37、库扬尘估算模型计算结果表尾矿库扬尘估算模型计算结果表 TSP 距离 m浓度(mg/m3)占标率（%） 104.10E-024.55 254.35E-024.83 504.72E-025.25 755.06E-025.63 1005.37E-025.97 1255.66E-026.28 1505.87E-026.52 1756.07E-026.74 2006.25E-026.94 2046.27E-026.97 2256.15E-026.83 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 14

38、 2506.16E-026.84 2756.19E-026.88 3006.18E-026.87 3256.11E-026.78 3505.99E-026.66 3755.85E-026.50 4005.69E-026.32 4255.52E-026.14 4505.35E-025.95 4755.18E-025.76 5005.01E-025.57 综合以上分析，本项目污染源中污染物最大浓度占标率 Pmax为 6.97%6.2m/s （5） q=0，U6.2m/s 式中：Q起尘量（g/s）； q起尘率（gm-2s-1），计算为 6.9710-5； M干滩面积（m2），干滩面积为 80000m

39、2。 因此，本项目尾矿库的启动风速为 6.2m/s，当风速大于 6.2m/s 时（根据调 查，项目区全年风速大于 6m/s 日数为 40 天），在风力的作用下尾矿库开始起 尘，起尘量为 19.27t/a（20.07kg/h）。项目尾矿库采用分段多点循环排矿减少干 滩段面积，同时循环式分段循环放矿也可增加滩面含水率起到抑尘效果，在干 滩裸露时间长、特别干燥易起尘区域再配合洒水和覆盖密目网，其综合抑尘效 率可达 85%；经计算得知，尾矿干滩面的扬尘量为 2.89t/a（3.01kg/h）。 3.3.2 废水污染源分析 根据公用工程 2.2.6.1 的分析，本项目无生产废水排放，且无新增生活污水。

40、现有七家民营选厂均采用单一磁选工艺，不添加任何药剂，选矿废水中主 要污染物为 SS，水质较为简单，现有工程选矿废水随尾矿直接进入富源尾矿库 经沉淀后由回水系统送回选矿环节循环使用，不外排。“包头市众丰科技有限公 司选铁尾矿中回收萤石资源建设项目”建成运营后七家民营选厂的尾矿首先进入 包头市众丰科技有限公司经经回收萤石矿、硫精矿后将尾矿再排入富源尾矿库， 随尾矿排出废水含有少量浮选药剂成分，选矿生产废水主要污染物为 pH、SS 及色度，进入富源尾矿库沉淀澄清之后回用于各选厂。根据包头市众丰科技 有限公司选铁尾矿中回收萤石资源建设项目环境影响报告书结论，包头市众 丰科技有限公司随着尾矿排出的选矿废

41、水经尾矿库沉淀澄清后回水水质不影响 民营选矿使用。 3.3.3 噪声污染源分析 本项目不新增设备，无新增噪声源。 3.3.4 固体废物污染源分析 本项目无新增劳动定员，因此无生活垃圾。富源尾矿库接受尾矿约 425.86 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 73 万 t/a。根据本项目 2020 年 12 月 17 日尾矿浸出液检测分析报告，对照危险 废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）中浸出毒性鉴别标准值和 污水综合排放标准（GB8978-1996）中 1 级标

42、准的最高允许浓度限值，所 测项目对比情况见表。 表表 3.3-1 浸出毒性和腐蚀性鉴定数据表浸出毒性和腐蚀性鉴定数据表 序 号 检验项 目 计量 单位 实测数据检出限 GB5085.3-2007 标准要求 GB8978-1996 标准要求 备注 1氰化物mg/l未检出0.004L50.5达标 2铜mg/l0.080.01L1000.5达标 3锌mg/l0.007280.01L1002达标 4镉mg/l0.008830.01L10.1达标 5铅mg/l0.120.03L51.0达标 6总铬mg/l0.110.02L151.5达标 7六价铬mg/l未检出0.004L50.5达标 8烷基汞ng/L未

43、检出 甲基汞 10L 乙基汞 20L 不得检出不得检出达标 9汞mg/l0.00008330.00002L0.10.05达标 10铍mg/l0.004350.004L0.020.005达标 11钡mg/l0.120.06L100达标 12镍mg/l0.090.02L51.0达标 13总银mg/l0.080.01L50.5达标 14砷mg/l0.0005110.0001L50.5达标 15硒mg/l0.0008250.0001L1达标 16 无机氟 化物 mg/l未检出0.004L10010达标 17pH7.372,12.569达标 注：烷基汞为甲基汞、乙基汞之和，不得检出指甲基汞10ng/L，

44、乙基汞20ng/L。 由上表可见：所有项目检测值均未超过危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别 （GB5085.3-2007）中浸出毒性鉴别标准值和污水综合排放标准（GB8978- 1996）中 1 级标准的最高允许浓度限值，富源尾矿库中尾矿属于第类一般工 业固体废物。 3.4 污染物排放情况汇总 本项目建成后污染物汇总情况见表 3.4-1。 表表 3.4-1 本项目建成后污染物汇总情况表本项目建成后污染物汇总情况表 项目名称单位排放量 废气无组织颗粒物t/a2.89 3.5 工程技改扩容后污染物排放“三本账” 技改扩容工程污染物排放“三本帐”见表 3.5-1。 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩

45、容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 74 表表 3.5-1 技改扩容工程污染物排放技改扩容工程污染物排放“三本账三本账” t/a 污染物现有工程改扩建工程以新带老改扩建后排放量增减情况 废气颗粒物5.062.895.062.89-2.17 固废 生活垃圾8.2/8.2/ 说明：现有尾矿库采用分段循环放矿方式，干滩长度为 350m，每段放矿主管道长度约 400m，干滩面积 140000m2；技改扩容后尾矿库每段放矿主管道长度约 400m，干滩长度约 200m，计算的干滩面积约 80000m2；技改扩容前后抑尘方式不变，采

46、用洒水和覆盖密目网 的方式进行干滩抑尘，颗粒物减排主要是干滩面积减少 3.6 清洁生产 本工程实施后不仅不会降低公司清洁生产水平，而且可进一步减少了起尘 量，符合清洁生产的理念。 3.6.1 生产过程的清洁性分析 本项目为尾矿库技改扩建工程，七家民营选矿厂的尾矿排至本项目的尾矿 库，尾水经澄清后回用选厂，节约了大量的生产用水，体现了节约水资源、清 洁生产的理念。 3.6.2 原料及能源的清洁性分析 1、原辅材料的情节性分析 项目涉及物料是选矿厂生产排放的尾矿，根据浸出毒性鉴别，不属于危险 废物，通过进一步鉴别后确定尾矿属于第类一般工业固体废弃物。 2、能源的情节性分析 本工程的能源消耗主要有水

47、、电，均属清洁能源，使用中不会产生二次污 染。 3.6.3 与铁矿采选行业清洁生产技术对比 本评价参照清洁生产标准铁矿采选业（HJ/T2942006）中涉及尾矿 库的指标进行分析评价，铁矿采选行业生产过程清洁生产水平划分为三级技术 指标，一级为国际清洁生产先进水平，二级为国内清洁生产先进水平，三级为 国内清洁生产基本水平，本项目清洁生产水平对比情况见表 4.5-1。 表表 4.5-1 与与清洁生产标准清洁生产标准铁矿采选业铁矿采选业（HJ/T2942006）对比）对比 指标一级二级三级本项目级别 土地复垦 1) 具有完整的复 垦计划，复垦管理 纳入日常生产管理； 2) 土地复垦率达 到 80%

48、以上 1) 具有完整的复 垦计划，复垦管理 纳入日常生产管理； 2) 土地复垦率达 到 50%以上 1) 具有完整的 复垦计划；并 纳入日常生产 管理 2) 土地复垦率 达到 20%以上 具有完整 的复垦计 划； 土地复垦 率达到 85%以上 一级 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 75 废物处理 与处置 应建有尾矿贮存、处置场，并有防止扬尘、淋滤水污染、 水土流失的措施 符合符合 3.6.4 清洁生产评述结论 本项目尾矿库经过正规设计建设，有效控制了尾矿水对地下水造成的污染，

49、又达到了节水的目的，在土地复垦、废物处理与处置方面达到清洁生产标准 铁矿采选业（HJ/T2942006）一级指标，属于国际清洁生产先进水平。 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 76 4 自然环境概况 4.1.1 地理位置 包头市地处祖国北疆，位于内蒙古自治区中西部，其地理坐标为东经 1091611126，北纬 40404244。东邻呼和浩特市，北与蒙古人民共和 国接壤，西靠巴彦淖尔市，南与鄂尔多斯市隔河相望。东西宽约182km，南 北长约 270km，总面积 27768km2。包

50、头市达茂旗全称达尔罕茂明安合旗，位 于内蒙古自治区包头市北部，东与乌兰察布市四子王旗毗连，南与固阳县、 呼和浩特市武川县为邻，西与巴彦淖尔市乌拉热中旗交界，北与蒙古国接壤， 国界线 88.6km。区域面积 17410km2，辖 7 镇、1 苏牧，旗人民政府驻百灵 庙镇。白云鄂博矿区地处蒙古高原南部，位于阴山之北，地理坐标东经 1094711104，北纬 41394153，南距包头市区 149km，东南距呼和浩 特市城区 212km，北距中蒙边境 95km，东距达茂旗政府所在地百灵庙 42km，全境被达茂旗环绕，区域面积 328.64km2。 包头达茂工业园区巴润钢铁稀土原料加工园位于白云矿区西

51、侧，东至纵四 路；南至新白公路（X901）；西至纵一路；北至采矿场，规划总面积 15.17km2。本项目位于七家民营选厂东侧。 4.1.2 地形地貌 达茂旗地处阴山北麓，大青山西北的内蒙古高原中部地带，地势南高北低， 缓慢倾斜。南部属丘陵区，中、西部有低山陡坡，北部属高平原台地。平均海 拔 1376m。山峰海拔高程最高为哈布特盖吉苏敖包 1846m，一般在 1300m 左右， 相对高程为 30l00m。境内最低点为腾格淖尔 1058m。旗境内山、丘和高平原 属于构造剥蚀地形；山丘间的河谷、河流、湖泊（淖）中的沉积物和风积沙地 属堆积地形。 达茂旗在地质构造上，属于内蒙古地轴西段，阴山台拱中部，

52、色尔腾穹褶 束以北至中蒙边界之间、太古界、元古界、古生界、中生界、新生界地层在旗 境内均有出露。古生代以前地层主要分布于南部阴山北麓山地丘陵和北部中蒙 边境丘陵一带；古生代及以后各期地层遍布全旗各地。地震基本烈度为 8 度。 4.1.3 水文 达茂旗境内有腾格淖尔、乌兰淖尔、赛打不苏、哈拉淖尔、呼和淖尔和田 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 77 古木淖尔 6 个水系。河淖面积 6800km2，主要河道有 9 条，总长 742.6km。 艾不盖河是全旗最长的内流河，发源于包头市达

53、茂旗西南犄劳以根山地， 向东流又折向北流，经两乡、一镇、四苏木，最终归入腾格淖尔，全长约 205km。上游区为山地，河谷宽 2km 左右；中游流过丘陵与石山交错地带，河 谷宽 300600m；下游流经一片戈壁，河床逐渐消失，河水潜没入诺尔之中。河 长 205km，流域面积 12100km2。 塔布河是内蒙古中部的内流河，发源于包头市固阳县东北部南沟村，北流 入乌兰察布盟四子王旗境内，最终汇入呼和淖尔。干流全长 316km。上游段为 山区，谷深 40m 左右，河槽宽约 1030m。中游段山地与丘陵相间分布。下游两 岸多系台地，是干旱草原，河槽渐至不明显。 其它主要河流有查干布拉河、开令河、乌兰苏

54、木河、陶来图音高勒河、乌 拉热额格河、乌兰伊更河、阿固其高勒河、扎达盖河等。百灵庙镇以南为产流 区，主要湖泊有腾格淖尔、哈日淖尔、赛恩达布苏、乌兰淖尔、伊和淖日、巴 嘎淖日等。 4.1.4 气候特点 达茂联合旗深居内陆，大陆性气候十分显著。冬季长而寒冷，夏季短而温 凉，寒暑变化强烈，昼夜温差大。全旗热量资源受地形、地带的影响，南北差 异较大，全旗平均气温 4.6。全旗日均气温20的暖季不足 2 个月，百灵庙 地区仅 41 天。一年中最高气温在 7 月份，极端最高气温 34，极端最低气温- 41。该地区风多、风大无霜期短，为 90-130 天，年平均风速为 3.3m/s。主要 风向为 SE 风，

55、8 级大风日数为 45-84 天，年平均沙暴日数在 10 天以上，最多 年在 50 天以上；无霜期 106 天，年日照数 2963.3 小时。 4.1.5 土壤、植被 达茂旗土壤共 6 个土类，14 个亚类，44 个土属，165 个土种。土壤质地多 为沙壤、轻壤，并有程度不同的砾质化。土壤肥力普遍较低，有机质含量 1.0- 1.8%，主要养分含量特点为氮较低，磷较低，钾较高。 本旗的天然草地制备类型主要为四类：一类是以多年生、旱生草本植物占 优势的典型草原；二类是以稀疏的多年生强旱生草本植物为主，并混有大量旱 生小半灌木的荒漠草原；三类是由强旱生灌木、半灌木及丛生禾草组成，并有 典型草原向荒漠

56、过渡的草原化荒漠；四类是以上三类草地内镶嵌分布的非地带 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 78 性草甸草原。达茂旗草地植被明显特征是：植物群落结构简单，草层低矮、稀 疏，多为单层结构，群落的数量特征普遍偏低。 4.1.6 景观类型 达茂旗全旗景观共分 9 类 28 种 568 个斑块，总面积 17746.29km2。从整体 景观格局看，草原景观成为全旗主体景观类型，构成以草原为基质，以遍布全 境各区的季节性河流景观为廊道的景观格局。 达茂旗景观中面积最大的为草原景观，占总面积的

57、89.94，景观中分布面 积最小的是城市建筑景观，占 0.19。根据遥感监测数据，达茂旗草原中荒漠 草原，特别是沙化、砾石化草原虽然在景观中的斑块组成较少，但其平均面积 较大，具有较好的连片性，说明该地区沙化、砾石化草原类型已控制着景观的 发展。 从景观破碎度分析看，总景观破碎度为 0.032，景观中破碎度较大的为草库 仑景观，草原景观破碎度较低。 4.1.7 草原分布 达茂旗位于大青山以北，属于温带草原气候，境内荒山遍布，浅草平铺， 按照包头市生态分区属北部高平原荒漠畜牧业生态区，该生态区总面积 15322km2，约占达茂旗总面积的 84.3，区内有典型草原、荒漠草原、草原化 荒漠三个自然草

58、原植被类型。 达茂旗荒漠草原中的沙化、砾石化、盐渍化草原面积占全境总面积的 38.53%， 占全旗草原总面积的 43.22%。其中沙化草场占全旗景观总面积的 13.56%，由 丘陵、沙化灌丛化典型草原、丘陵沙化灌丛化荒漠草原景观、高平原沙化灌丛 化荒漠草原景观 3 种 32 个斑块构成；砾石化草原的分布面积占全境景观总面积 的 15.46，占草原景观总面积的 17.34%，分布面积大，是该地区草原生态环 境恶化的主要特征；盐化低地、盐碱滩等盐渍化草场面积占全境景观的 9.52%，占草原景观总面积的 10.68%，该类景观遍布全旗，连片面积不大但对 本地区草原生态系统有一定影响。 4.2 包头达

59、茂巴润工业园区概况 包头达茂巴润工业园区由巴润钢铁稀土原料加工园、巴音花煤电用产业园、 新型工业园三个分园组成，总面积 48.07km2。 达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库技改扩容工程（公共）建设项目环境影响报告书 79 4.2.1 规划基本情况 4.2.1.1 规划范围 包头达茂巴润工业园区空间布局形式为 “一区三园”，三园分别为巴润钢 铁稀土原料加工园、新型工业园和巴音花煤电用产业园，总用地面积为 48.07km2，其中： 巴润钢铁稀土原料加工园规划范围：规划建设用地面积为15.17km2。 位于百灵庙镇以西 50k

60、m 处，东距白云鄂博矿区 4km，西至白云鄂博行政边 界，南至国道 G335，北至采矿场。 新型工业园规划范围：规划建设用地面积为 14.93km2。北边距国道 G335 约 1 公里，南靠黑脑包采矿区，西邻百灵庙镇西侧行政界线，东至黑脑 包水源地保护区西侧，距离达茂通用机场约 9km。 巴音花煤电用产业园规划范围：规划建设用地面积为 17.97 km2，西距国道 G210 约 2 公里，园区用地范围为矩形，南北宽约 3.8 公里，东西长约 4.7km。 4.2.1.2 规划期限 规划期限：20192035 年，其中近期：20192025 年，远期：20262035 年。评价基准年为 2018