铁路环水保监理细则范本

1、新建向莆铁路FJJL-1标 环水保监理实施细则前 言铁路建设必然会占用大 面积土地,工程的 永久占用土地会对沿线地区的 土地利用格局和农业生产产生不利影响.同时,铁路建设中会带来大 量临时用地,如果不严格控制和强化竣工后的 复耕措施,会对沿线土地资源和土地性质产生一定影响.由于建设导致地表植被遭到破坏,大 面积的 有肥力的 地表土壤被剥离或占用,降低了 地表土壤肥力,不利于植被恢复,此外,施工人员践踏,机械碾压也会不同程度 破坏植被,导致水土流失.铁路施工动用大 量土石方,隧道开挖,桥涵孔径设计不当,路基工程防护不当等会造成水土流失.施工期间,生产生活污水不经过处理直接外排会导致附近水体水质受

2、污染,影响水体的 自净能力,造成水体富营养化.施工噪声会影响附近居民的 学习和休息.施工机械产生的 烟气,土石方施工及运输车辆产生的 扬尘以及各施工营地配备的 临时小 型锅炉排放的 烟气等,会影响附近的 农业生态环境和大 气环境.生产生活垃圾不及时清理,会占用农田资源和污染城市生态环境和底下水资源等.另外,线路的 走向通过水源保护区和文物保护区、风景名胜区,施工活动会对水体水质和景观产生不同程度 的 影响,同时沿线城市板块也会受到不同程度 的 影响.根据向莆铁路公司向莆铁路环境保护管理办法(暂行)的 通知(向莆铁工程200821号)和向莆铁路水土保持管理办法(暂行)的 通知(向莆铁工程2008

3、22号)及向莆铁路文物保护管理办法(暂行)的 通知(向莆铁工程200823号)等文件,特制定本标段环境保护和水土保持监理实施细则.一、监理实施细则编制依据1.中华人民共和国环境保护法(1989年)2.中华人民共和国环境影响评估法(2003年)3.中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年)4.中华人民共和国大 气污染防治法(2000年)5.中华人民共和国水污染防治法(1996年)6.中华人民共和国废物污染环境防治法(2005年)7.中华人民共和国土地管理法(1998年)8.中华人民共和国水土保持法(1991年)9.中华人民共和国水法(1988年)10.中华人民共和国防洪法(1997年)11.

4、中华人民共和国清洁生产促进法(2002年)12.中华人民共和国文物保护法(1991)13.建设项目环境保护管理条例(国务院253号令)(1998年)14. 国发(2005)39号“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的 决定”15.中华人民共和国河道管理条例(国务院,1988年)16.基本农田保护条例(国务院,1994年)17.风景名胜区保护条例(国务院,2006年)18.土地复垦规定(国务院,1989年)19. 建设部令第27号城市生活垃圾管理办法(1993年)20.国家环保总局等五部委饮用水水源保护区污染防治管理规定(1989年)21.铁道部、水利部铁计199920号文铁路建设项目水土保持

5、工作规定22.国土资源部、铁道部等七部委关于加强建设项目土地复垦管理工作的 通知(国土资发2006225号)23.铁道部建工200774号关于加强建设项目临时用地复垦工作的 通知24.国家环保总局13号令建设项目竣工环境保护验收管理办法(2001年)25.水利部开发建设项目水土保持设施验收管理办法(2002年)二、本标段工程概况及特点1.地形地貌本标段建宁县黄坊溪至将乐县雪峰山内为中、低山区,山高谷深,河流发育,植被茂密,火山、岩溶、盆地、峡谷、丹霞等地貌绮丽多姿,旅游区、风景名胜区众多,其中以泰宁的 4A级旅游区世界地质公园最为著名.海拔高3501250米,相对高差约为2001000米,山坡

6、自然坡度 为2545,基岩裸露区可达5060,林木资源丰富,森林覆盖率达73%.2.水文特征、气象条件本标段所处位置系低纬度 带,气候温和、雨量充沛、光照充足,冬短夏长、四季分明、干湿明显、无霜期长,属中亚热带湿润季风气候区.年平均气温最高24.57,最低15.2.最热为7月份,月平均气温34.17,最冷为1月份,月平均气温5.2.本地区极端最低气温为-12.8,极端最高气温42.4,每年11月至次年1月为霜期,年平均无霜期292天.年平均降雨量1799.3米米,36月为雨季,平均降雨量1043.1米米,占年降雨量的 58%.区内水系不甚发育,区内沟谷较发育,部分沟谷切割较深,谷内有常年流水.

7、河流受季节影响明显,雨季水量较丰沛,河流靠大 气降水补给. 3.主要工程量(1)桥梁工程：特大 桥6座、大 桥24座、中桥7座、小 桥1座,框架涵28座,具体里程和数量如下表：向莆铁路XPFJ-1标桥梁汇总表序号名称里程桥梁跨型全长米1黄坊溪1号大 桥DK228+941.5252(2-32米+(40+56+40)连续梁)211.622黄坊溪2号大 桥DK229+287.662(1-24米)+(32+48+32)连续梁+(1-24米)177.5153黄坊溪3号大 桥DK229+871.2472(1-24+3-32米)+(40+56+40)连续梁+(1-24)326.5154北斗中桥DK238+0

8、35.7552(2-32米)77.0855晚将大 桥DK240+924.8052(5-32米)172.316下晚村中桥DK241+192.9052(1-32米)41.517楚期大 桥DK241+735.6852(5-32米+(40+56+40)连续梁+(3-32米)408.078八石丘中桥DK242+144.1052(3-32米)106.919下排中桥DK242+566.1352(2-32)74.2110下排大 桥DK242+856.5402(7-32米+2-24米+1-32米)319.911南溪大 桥DK253+031.1602(4-24米+1-16米)127.9912将军牌大 桥DK255

9、+679.8152(5-32米)172.3313丰岩大 桥DK257+070.8505(8-32米)269.4114北溪特大 桥DK259+151.9402(25-32米)827.6815北溪大 桥DK259+807.1102(11-32米)368.9216戴家坑中桥DK260+908.4052(2-32米)74.2117朱溪特大 桥DK261+436.7002(1-24米+6-32米+(40+56+40)连续梁+5-32米)531.6018朱溪大 桥DK261+921.1802(6-32米)205.0619叶家山大 桥DK264+310.4502(4-32米)139.6020石壁坑大 桥DK

10、264+922.7602(8-32米)270.4221北坑口大 桥DK265+426.8102(5-32)172.3222王溪1号大 桥DK266+019.5402(5-32)172.3223王溪2号大 桥DK266+441.2602(6-32米)205.3324王溪3号大 桥DK266+707.7402(1-24米+10-32米)132.7425黄溪大 桥DK267+502.7202(1-24米+10-32米)360.5826宝台山中桥DK269+971.1002(1-24米+1-32米+1-24米)90.927渠许大 桥DK281+829.7502(2-24米+13-32米)483.462

11、8洋坊大 桥DK283+861.5602(10-32米)341.5729光明1号特大 桥DK285+141.9902(36-32米)1186.6830光明2号特大 桥DK286+413.7252(18-32米)598.1131大 水垄大 桥DK287+871.5052(7-32米)237.7132大 水垄中桥DK288+133.1702(3-32米)106.9633永吉1号大 桥DK288+686.7952(6-32米0205.2134永吉2号大 桥DK289+069.5452(4-32米)139.7335坑头大 桥DK290+294.3052(1-24米+14-32米)491.3236龙池溪

12、特大 桥DK292+511.2652(1-32米+(32+48+32)连续梁+12-32米)544.6937金溪特大 桥DK296+822.7872(26-32米+(40+572+40)连续梁+32-32+1-24米)2373.6838小 桥DK299+054.501-7.0框架2.框架涵工程序号里程孔径序号里程孔径1DK253+905.31-4米15DK265+786.261-2.0米2DK255+8131-2.5米16DK287+190.42-6.0米3DK256+2461-3.5米17DK289+7111-4.0米4DK256+357.21-3.5米18DK290+958.21-2.0米

13、5DK256+4241-2.0米19DK291+252.961-3.5米6DK257+276.51-2.0米20DK292+0381-2.5米7DK257+389.51-2.0米21DK298+1431-2.0米8DK257+566.31-2.5米22DK298+178.521-5.0米9DK257+813.831-3.0米23DK298+772.251-3.0米10DK257+9261-2.0米24DK299+054.51-7.0米11DK262+6611-3.0米25DK299+4001-3.0米12DK263+0241-3.0米26DK300+1631-2.0米13DK263+7791-

14、4.5米27DK300+3641-2.5米14DK265+6741-4.0米28DK300+5091-6.0米3.隧道工程序号名称长度 米序号名称长度 米1武调2号隧道28918东石隧道3882建宁隧道716819黄溪隧道19903读书山隧道276220宝台山隧道115504下晚村1号隧道14421光明1号隧道16055下晚村2号隧道25522光明2号隧道4716八石丘隧道15123皮西山隧道3657泰宁隧道981424际上垄隧道4128南溪村隧道58825大 水垄隧道3669李家岩隧道164226西颜1号隧道22810新胜村隧道55427西颜2号隧道20811丹金山1号隧道63228永吉1号

15、隧道50612丹金山2号隧道12129永吉2号隧道23113八里村1号隧道52530永吉3号隧道18114八里村2号隧道24931永吉4号隧道13815八里村3号隧道66332古铺隧道70416八里村4号28633钟山隧道227517叶家山隧道38734雪峰山隧道8535三、施工期环保监理工作目标 保护生态环境,确保环水保各项指标达标. 污水达标排放,附近水体水质不受污染 水土保持措施到位 扬尘控制有效,农业生态不受破坏 噪声达标排放,附近居民不受影响 生产、生活垃圾及时处理 现场文明施工措施到位 竣工后环境恢复及时有效 重点水源和文物得到有效保护四、环水保监理工作范围及工作内容：(1)本标段

16、的 主体工程的 (隧道洞门开挖、洞身及斜井和平导开挖弃碴、桥梁桩基础工程、墩台工程、路基及车站站场填筑与取弃土场等)、临时工程(施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、材料储存场、砼搅拌站等)及其临近受施工影响区域施工过程的 环保、水保监理工作.(2)检查和督促施工单位建立并完善相关的 环境保护与水土保持内业资料.控制施工过程中生产、生活污水达标排放;控制机械施工作业产生的 噪声达标排放;督促生产、生活垃圾及时清理;督促施工单位落实水土保持和复耕措施;保护重点水源保护区和文物保护区不受到破坏;督促施工单位采取必要的 降尘措施,保护农业生态环境不受污染;预防机械烟气造成大 气污染;督促现场文明施

17、工,督促竣工后的 环境恢复工作.加强自身业务学习,并完成监理组环保水保内业资料.五、环保水保监理组织机构总监理工程师项目监理部环保室环保工程师第一监理小 组长兼小 组环保工程师第二监理小 组长兼小 组环保工程师第八监理小 组长兼小 组环保工程师第七监理小 组长兼小 组环保工程师第六监理小 组长兼小 组环保工程师第五监理小 组长兼小 组环保工程师第四监理小 组长兼小 组环保工程师第三监理小 组长兼小 组环保工程师六、环水保监理工作流程：业主指挥部建立环水保监理机构编写环水保监理细则编写环水保监理月报项目监理部 施工中落实环保水保措施各监理组 建立环水保机构环水保措施计划环保措施报审表施工组织设计

18、环水保方案 及相关内业资料现场日常巡视、检查、定期、不定期抽查 施工单位发现问题 口头整改或下发书面通知并督促整改继续整改整改合格不合格合格继续施工竣工环保验收图1：环保、水保工作流程图七、环水保监理工作方式：以日常巡视为主,对特别关心的 节点可以进行旁站监理,必要时还可以进行环境监测.巡视和旁站监理的 情况,均应予以详细记录.监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况,监理工程师应立即通知施工单位限期整改.一般性或操作性的 问题,可以采取口头通知形式.口头通知无效或有污染隐患时,应发出书面的 监理通知,要求施工单位整改,并根据施工单位的 书面回复检查整改结果.严重的 环境问题,还应同时向建设单

19、位汇报.如整改情况不理想,可以发布停工指令.八、各阶段环水保监理工作要点：(一)、施工准备阶段的 环境保护监理要点：工程施工环境保护应贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的 原则,树立“原始的 就是最美的 ,不破坏就是最好的 保护,力求施工中最小 程度 的 破坏、施工后最大 限度 的 恢复”的 环保理念,在施工准备阶段,监理工程师应作好以下准备工作：1.熟悉工程资料,掌握工程整体情况(包括工程环境影响区域).环境保护监理人员应掌握项目环境影响评价和水土保持方案 提出的 环保要求和措施,熟悉环评批复的 内容,对照工程设计文件、图纸以及现场环境,对施工期的 环保情况形成一个整体的 概念,并对敏感的

20、 保护目标作出标识.2.根据监理规划,编制环境保护监理实施细则.3.根据工程情况,配置满足工程需要的 环境监测设备和仪器.4.建立环保工作网络,要求施工单位建立环境保护管理体系.5.审查施工单位编制的 施工组织设计,对不符合工程环保要求的 环节内容提出改正要求,对遗漏的 环节和内容要求增补.6.审查取(弃)土场、采石场的 选址,对生态敏感点和取(弃)土场、采石场,进行必要的 实地踏勘.7.审查施工单位的 临时用地方案 ,所有便道、便桥、便隧,必须经监理工程师审批同意后才能使用.8.参加第一次工地会议,对施工单位进行环水保监理交底.9.对现场试验室放射源的 处置,应全过程旁站监理,保证放射源得到

21、妥善处理.10.施工现场和便道附近有敏感保护对象时,对施工车辆作出限速行驶的 规定并对执行情况进行巡检.11.对营地、办公区、试验室、材料堆场、拌合场、预制场以及取(弃)土场的 环保措施执行情况、环保设施运行维护情况,进行巡检.(二)、施工阶段的 环境保护监理要点：1.路基工程环境保护监理要点：在路基开工前,监理工程师应审批施工单位编制的 施工方案 ,对其环保措施提出审查意见.对特殊区域的 路基工程,监理工程师应及时提醒施工单位注意可能出现的 环保问题.监理工程师应根据工程情况,确定阶段性环保监理的 巡视、旁站计划,对施工单位环保措施的 执行效果进行检查.挖除地表土,并将表土搬运到经监理工程师

22、同意的 贮料场.地表清理遇到古树名木或珍稀植物,采取移植等异地保护措施时,监理工程师应审查其移植方案 ,并对移植过程全过程旁站监理.监理工程师应严格控制路基开挖在用地范围内分段进行,同时配合挡土墙、边坡防护的 修筑.弃土弃渣的 堆放地点应事先经监理工程师同意.监理工程师应督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施,防止水土流失或对水源和灌溉渠造成污染和淤塞.对施工过程中不符合环保要求的 行为,监理工程师可以发出监理指令,责令改正.施工过程中监理工程师应关注扬尘、噪声、废水的 SS、石油类等环境监测指标,必要时可根据需要进行现场监测.2.桥涵工程环境保护监理要点： 在桥涵工程开工前,监理工程师

23、应审批施工方案 的 环保错施.要求施工单位对基础开挖、围堰、钻孔桩施工过程,采取周密的 水环境保护措施.监理工程师应根据工程情况,确定本阶段环保监理的 巡视、旁站计划,对施工单位环保措施的 执行效果进行检查.基坑开挖的 弃土堆放地点应事先经监理工程师同意.监理工程师应督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施.监理工程师应经常巡视检查钻孔桩泥浆水的 处理效果,对发生泄露或任意排放的 ,应当场责令施工单位改正,并旁站监督整改过程. 需要围堰施工的 ,应事先取得当地水利部门的 许可,手续完备并经监理工程师审查后才能施工.在进行水产养殖的 河道进行围堰时,监理工程师应要求施工单位根据上下游的 污染

24、情况,提出合理的 围堰方案 ,以免影响养殖,造成纠纷.对施工过程中不符合环保要求的 行为,监理工程师可以发出监理指令,责令改正.监理工程师在本阶段应注意水环境质量的 色度 、SS、石油类等环境监测指标,避免施工对水体造成影响,必要时可根据需要进行现场监测.3.道工程环境保护监理要点： 在隧道开工前,监理工程师应审批施工方案 的 环保错施.特别注意对当地生态环境的 保护,落实好珍稀物种保护、弃渣和废水处理以及施工现场劳动防护等措施. 对洞口临时堆放弃渣或就近设置轧石场的 方案 ,应要求施工单位同时提出环保措施和环境恢复方案 . 对爆破方案 的 审查,监理工程师应明确提出防治噪声和扬尘的 要求.在

25、距离居民区较近的 地区施工,还应要求施工单位注意防止振动造成影响. 监理工程师应根据工程情况,确定本阶段环保监理的 巡视、旁站计划,对施工单位环保措施的 执行效果进行复核. 施工区域如果发现国家保护的 珍稀物种,监理工程师应全过程参与物种保护,做好过程的 监督. 对施工过程中不符合环保要求的 行为,监理工程师可以发出监理指令,责令改正. 监理工程师在本阶段应关注扬尘、悬浮物(SS)、噪声环境监测指标,必要时可进行施工现场监测.4.他工程环境保护监理要点：其他工程包括：排水工程、挡土墙、防护、取、弃土场的 环境保护.在各单位工程开工前,监理工程师应审批施工方案 的 环保、水保措施,确定环、水保措

26、施能够满足工程要求.监理工程师应根据工程情况,确定本阶段环保监理的 巡视、旁站计划,对施工单位环保措施的 执行效果进行复核.监理工程师应对取、弃土场的 环保措施执行情况进行巡检,特别注意取、弃土场的 排水、挡土措施.在对取、弃土场生态恢复(植树绿化)阶段,监理工程师应根据工程实际情况,有重点地旁站监理.在特殊生态保护地区,监理工程师应禁止施工单位将施工废料弃置在野地,并随时巡视检查执行效果.对施工过程中不符合环保要求的 行为,监理工程师可以发出监理指令,责令改正.监理工程师可以根据需要进行现场环境监测,复核环保措施的 成效.(三)、竣工验收阶段的 环境保护监理：1.理工程师定期检查施工单位对环

27、保遗留问题整改计划的 实施,并根据工程具体情况,建议施工单位对整改计划进行调整.2.理工程师检查已实施的 环保达标工程和环保工程,对交工验收后发生的 环保问题或工程质量缺陷及时进行调查和记录,并指示施工单位进行环境恢复或工程修复.3.理工程师督促施工单位按合同及有关规定完成环保施工资料.4.理单位在工程环保验收阶段应做的 工作： 整理施工环境保护监理竣工资料,主要内容有： 施工环境保护监理实施细则;与建设单位、施工单位、设计单位来往环保监理文件;监理通知单及回复单;因环保问题签发的 停(复)工通知单;与环境保护有关的 会议记录和纪要;施工环境保护监理月报.编制工程环境保护监理总结报告. 收集保

28、存竣工验收时环保主管部门的 所需资料.附： 施工环境保护监理工程用表新建向莆铁路环、水保监理通知单合 同 标 段： 编 号： 监理单位： 事 由致_施工单位：监理工程师： 日期：_ 签收意见：签名： 日期：_本表监理单位专用,一式二份,施工单位签收后归档保存.新建向莆铁路环、水保监理通知回复单合 同 标 段： 编 号： 施工单位： 事 由致 ：内容：附件： 项目经理： 日期：_ 签收意见： 签名： 日期：_本表施工单位专用,一式二份,监理单位签收后归档保存.新建向莆铁路环、水保监理联系单合 同 标 段： 编 号： 施工单位： 致 ： 事由：内容：签发单位：_签 名： 日期：_ _ 本表监理单位

29、、施工单位两用,一式二份,归档保存.工程环保事故报告单合 同 标 段： 编 号： 施工单位： 致 ：_ 年_月_日_时在_部位(详见设计图纸_),发生环保事故,报告如下：1、问题(事故)经过及原因的 初步分析：2、造成损失及人员伤亡：、补救措施及初步处理意见：待进一步调查后,再另作详细报告,并提出处理方案 上报审查.施工单位：_ 项目经理 ：_日期：_监理单位意见： 专业监理工程师： 日期：_ 监理站站长： 日期：_建设单位意见： 负责人：_日期：_抄报：本表由施工单位填报,一式四份,建设、监理、施工、设计单位各一份,重大 事故报环保局.工程环保事故处理方案 审批表合 同 标 段：_编号_施工

30、单位_ 致 ：_年_月_日_时在_部位(详见设计图纸_),发生的 污染事故,已于 _月 _日提出工程环保事故报告单.现提出处理方案 ,请予审查.附件：1、工程环保事故详细报告2、工程环保事故处理方案 施工单位：_ 项目经理： 日期：_监理单位审查意见：现场监理工程师： 日期：_ 总监理工程师： 日期：_建设单位意见： 负责人： 日期：_抄报：本表由施工单位填报,一式四份,建设单位、监理、设计、施工单位各一份,重大 事故报环保局环境保护监理检验申请批复单合 同 标 段：_ _编 号 _施工单位_ 致 ： 我方已按合同要求完成了 工程,经自检环保合格,请予以检查和验收.附件： 项目经理： 日期：_

31、监理单位审查意见： 驻地监理工程师： 日期：_本表由施工单位填报,一式四份,建设、监理、施工、设计单位各一份铁程管-18工 程 暂 停 指 令工程名称： 施工标段： 编号：致 ：由于 的 原因,现通知你方必须于 年 月 日 时起对 (工程项目名称及里程)工程暂停施工.停工主要内容：停工原因：整改要求：监理单位意见：监理机构(章) 总监理工程师 日 期 建设单位意见： 建设单位(章) 负 责 人 日 期 铁程管-19工 程 复 工 指 令工程名称： 施工标段： 编号：致 ：鉴于 工程暂停通知所述工程暂停因素已经消除,请你于 年 月 日 时起对 (工程项目名称及里程)工程恢复施工.根据造成工程暂停

32、的 原因和合同规定其责任是：决定：1. 于此日起开始计算你的 工期,直到后面的 暂停或竣工.2. 合同工期不变,由指令变更的 工期不变.3. 停工费用由你方自负或由责任方承担. 总监理工程师： 日期： 年 月 日环境保护监理报告单合同号_施工单位_ _编 号_ 监理单位_ _主送报告单位： 抄送签字 签名：_ 日期：_(盖章)本表适用于监理单位向建设单位或施工单位向监理单位报告工作,一式二份.取(弃)土场整治恢复报告单合同号_ 编号_施工单位_ _致 ： 我部业已完成 取(弃)土场整治恢复.请予检验.附件：施工单位：_ 项目经理：_ 日期：_ 监理工程师检验意见：监理工程师：_ 日期：_ 铁路

33、建设环保、水保工程实施纪录施工单位：合同号：监理单位：编号：环保、水保工程名称施工前(施工后)环保、水保质量状况：附：影像资料恢复措施和实施效果：施工单位负责人： 年月日审批意见：总监理工程师：年月日注：本表一式三份,建设、监理和施工单位各一份.铁路建设环保、水保工程整改通知单监理单位：环保工程名称致施工单位：内容：整改措施的 要求：施工单位负责人：年月日环保、水保监理工程师： 年月日总监理工程师：年月日注：本表一式三份,建设、监理和施工单位各一份.铁路建设环保、水保工程自检表合同号：施工单位：编号：环保工程名称致监理单位：我单位已按设计文件及有关环保、水保要求,完成了 工程环保、水保工作实施

34、计划(措施)、现报上请予检查验收.附件：工程环保、水保措施要求环保、水保措施的 实施效果：施工单位负责人：年月日审批意见：环保、水保监理工程师：年月日审批意见：总监理工程师：年月日注：本表一式三份,建设、监理和施工单位各一份.附件：工程施工现场应急预案及安全保证措施一、编制原则1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。 3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术

35、人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。 4、预防为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。二、编制目的1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。3、应急预案应以努力保护人身安全、防止

36、人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。三、应急组织机构及职责1、应急组织机构为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案管理领导小组,项目经理任组长,项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安全管理工作。2、应急领导小组职责负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生

37、重特大事故时以最快的时间达到现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。四、应急预案的基本要求1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定 当发生事故时,负伤人员或者最先发现事故的人,应立即报告项目经理或专项安全负责人,并应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员运送伤者到医院或拨打“120”,请求协助抢救。 1.1事故发生后,各级人员应

38、保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。 1.2 第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤(害)人员,对必须在现场进行紧急抢救的,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。 1.3 认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区禁止闲人进入。 1.4 因抢救受伤(害)人员,以及疏导交通等原因,需要移动现场某些物体时,必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。 2、 发

39、生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。 2.1 应立即了解起火部位及燃烧的物质,积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。 2.2 迅速准确地拨打119报警。在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。 2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。 2.4 在消防部门到达前,对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况,机动灵活地选择灭火工具。 2.5 在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员,避免不必要的伤亡。 3、 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。

40、 4、发生事故层级上报时限。 4.1 轻伤事故,应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。 4.2 重伤事故,一般情况下,事故单位应在24小时内报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。对涉外有影响的,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。 4.3 重伤3人或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。 4.4 死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时XX市人民政府,同时报上级主管单XX市劳动行政部门、工会组织、公安部门。 4.5 发生急性中毒、中署事故,除报上级主管单XX公司安质部、办公

41、室)外,应同时XX市卫生行政部门。 4.6 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故,除报报上级主管单XX公司质安部、办公室)外,应同时XX市公安部门。5、防止违章和事故的安全规定 5.1 未经三级安全教育的新工人,复工换岗的人员未经岗位安全教育,不得进入施工现场的工作岗位进行操作。 5.2 不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限(2年半)的安全帽,不准进入施工现场。 5.3 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。 5.4 严禁酒后及带小孩进入施工现场。 5.5 不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。 5.6 不得攀登脚手架。 5.7 特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训,无有效专业上岗操作证,不得上岗操作。

42、 5.8 脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑,搭设安装后,未经验收合格,不得使用。 5.9 电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。 5.10 未经指派批准,未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施,不得盲目操作。 5.11 不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝,并有责作制止他人违章作业。 5.12 对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有意挪动。五、高处坠落事故的预防及其应急救援预案桥梁施工过程中,高处作业的机会比较多,经常在四边临空的高处进行作业,施工条件差,危险因素多。多年来,高坠伤亡事故占全部事故的比例较高,这种事情对社会影响较大,要

43、作为安全预防等大事来工作。要避免发生高处坠落事故,必须加强监控管理。对现场施工人员进行预防高处坠落的技术知识教育,使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同进,在技术上采取有效的防护措施。 1、防止高处坠落事故的基本要求 以预防坠落事故为目标,对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工,在施工前制定防范措施,并应在日常安全检查中加以确认。 1.1 凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。 1.2 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 1.3 作业人员严禁互相打闹,以免失足发生坠落危险。 1.4 不得攀爬脚手架。 1.5 进行悬空作业时,应有牢

44、靠的立足点并正确系挂安全带。 1.6 作业层上部周边、基坑周边等,必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏,护栏围密目式安全网。 1.7 各种架子搭好后,项目安全负责人必须与架子工和使用的班组共同检查验收,验收合格后,方准上架操作。 2、发生高处坠落事故应急预案 2.1 发生高处坠落事故,应马上组织挽救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尺快送医院进行抢救治疗。 2.2 出现颅脑损伤时,必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬