潮河东路建设工程监理项目

1、潮河东路建设工程监理项目招 标 文 件项目编号：新财购-2018-78号招 标 人：新郑市孟庄镇人民政府代理机构：汇龙工程咨询有限公司 日 期：二一八年四月 目 录第一章 招标公告1第二章投标人须知51.总则102.招标文件123.投标文件124.投标145.开标156.评标167.合同授予168.重新招标和不再招标179.纪律和监督1710.需要补充的其他内容17第三章 评标办法（综合评估法）20评标办法前附表201.评标方法242.评审标准243.评标程序24第四章 合同条款27第五章 技术要求及规范41第六章 监理任务范围及监理大纲42（一）监理任务范围42（二）监理工作大纲422第七章

2、 投标文件格式44一、投标函及投标函附录47（一）投标函47（二）投标函附录48二、法定代表人身份证明49三、授权委托书50四、投标保证金交付凭证51五、服务承诺52六、监理大纲53七、资格审查资料54八、项目管理机构59九、本项目中拟使用的主要仪器设备一览表64十、其他材料65第一章 招标公告潮河东路建设工程监理项目公开招标公告汇龙工程咨询有限公司受新郑市孟庄镇人民政府委托，就潮河东路建设工程监理项目公开招标，欢迎合格投标人前来报名。一、项目概况:1.1项目名称：潮河东路建设工程监理项目1.2招标编号：新财购-2018-78号1.3工程地点：新郑市1.4招标方式：公开招标1.5资金来源：财政

3、资金1.6项目概况：本项目工程总概算为6600万元1.7工期要求：随施工工期二、报名条件:2.1投标单位需符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件；中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规

4、定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2.2投标人须具有市政公用工程监理乙级及以上资质，拟派项目总监须具备市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且必须是本单位注册的监理工程师，无其它在建工程，投标单位拟派总监理工程师未经建设单位同意不得更换，且每周现场办公时间不少于五个工作日。2.3根据财库【2016】125号文的规定，凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道：“信用中国”和“中国政府采购网”网站

5、）。2.4项目所在地或企业注册地出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括投标人、法定代表人、项目总监），开标时须在有效期内。2.5本次招标不接受联合体投标。三、报名须知：3.1本项目采用网上报名方式。投标单位报名前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，详细内容见中心网站-重要通知（或办事指南）-新郑市公共资源交易中心关于征集投标企业网上注册会员的通知流程，再进行网上报名。3.2 本项目采用资格后审方法。开标时：投标单位须持企业营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的只需提供营业执照副本）、资质证书（副本）、项目负责人资格证书、检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询日期需在本项

6、目报名期间内，查询对象包括投标人、法定代表人、项目总监）、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金证明材料、3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、信用查询证明、法人代表身份证或法人授权委托书及被委托人身份证等相关证件原件到现场进行审核。以上所有资料原件备查并留加盖公章的复印件一套。四、报名时间：时间：2018年 05月04 日至2018年 05月 11 日 17：00 点止。五、投标保证金及标书费缴纳：（一）本项目采用网上支付标书费和保证金：5.1、该项目投标保证金：人民币壹万伍仟元整；5.2、缴纳方式：以转账形式从投标单位基本账户转入。5.3、保证金缴纳日期：2018年05月04日至

7、2018年 05 月11日17时前。（以到账时间为准）（保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。）收款单位：新郑市公共资源交易中心开户银行：中原银行新郑支行银行账号：410109010160006901001266收款单位：新郑市公共资源交易中心开户银行：郑州银行新郑支行银行账号：888100020001731 5.4本项目标书

8、费伍佰元整，在开标当天由代理机构现场收取。7、 投标文件递交截止时间及开标时间：（具体时间以招标文件内规定的时间为准）八、招标公告发布媒介本招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中心网上发布。九、联系方式招标人：新郑市孟庄镇人民政府联系人：张先生 电 话址：新郑市孟庄镇人民政府代理机构：汇龙工程咨询有限公司联系人：刘女士 电 话址：郑州市航海东路经开第六大街向北50米商鼎创业大厦 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：

9、新郑市孟庄镇人民政府联系人：张先生 电话：136769942091.1.3招标代理机构名称：汇龙工程咨询有限公司联系人：刘女士电话：0371-632069201.1.4项目名称潮河东路建设工程监理项目1.1.5建设地点新郑市境内1.1.7招标范围对施工全过程及保修阶段进行监理1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况资金来源已落实1.3.1工期控制目标 同施工合同工期1.3.2质量控制目标确保达到施工合同质量标准1.3.3安全监控目标 无安全事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.投标单位需符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和中华人民共和国政府采购法实施

10、条例第十七条规定的条件；中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料： （一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2.投标人须具有市政公用工程监理乙级及以上资质，拟派项目总监须具备

11、市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且必须是本单位注册的监理工程师，无其它在建工程，投标单位拟派总监理工程师未经建设单位同意不得更换，且每周现场办公时间不少于五个工作日。2.3根据财库【2016】125号文的规定，凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道：“信用中国”和“中国政府采购网”网站）。2.4项目所在地或企业注册地出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括投标人、法定代表人、项目总监），开标时须在有效期内。 2.5本次招标不接受联合体投标。1.

12、4.2服务质量与要求符合相关法律、法规要求，满足招标文件要求。1.4.4是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止日期17日以前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖公章提交招标人1.10.3招标人出面澄清的时间投标截止时间15日前以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的书面答复函发给每个购买招标文件的所有潜在投标人1.11分包本工程监理不允许分包1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期15日以前2.2.2投标截止时间 2018

13、 年 05 月 29 日 09：30 (北京时间)2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改24小时内3.2.1招标控制费率招标控制费率按照新郑市财政局2016年9月29日发布的工程前期费费率调整方案计算。 在该方案控制费率基础下，投标人按优惠率报价，优惠率最高者，报价得满分。投标人优惠后的费率不得高于招标控制费率，否则按无效投标处理。工程总概算（单位：万元）费率（%）算例工程总概算设计、监理费1000（含）以下1.510001000*1.5%=151000（不含）-5000（含）1.2500015+（5000

14、-1000）*1.2%=635000（不含）-10000（含）11000063+（10000-5000）*1%=11310000（不含）以上0.7%50000113+（50000-10000）*0.7%=3933.3投标有效期投标截止时间起60日历天3.4.1投标保证金5.1、该项目投标保证金：人民币壹万伍仟元整；5.2、缴纳方式：以转账形式从投标单位基本账户转入。5.3、保证金缴纳日期：2018年05月04日至2018年 05 月11日17时前。（以到账时间为准）（保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中

15、心网站-下载专区投标人操作手册。（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。）收款单位：新郑市公共资源交易中心开户银行：中原银行新郑支行银行账号：410109010160006901001266收款单位：新郑市公共资源交易中心开户银行：郑州银行新郑支行银行账号：888100020001731 5.4本项目标书费伍佰元整，在开标当天由代理机构现场收取。3.5.2近年财务状况的年份要求近 3 年（指 2015年、2016年、2017年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近 3 年（指 20

16、15 年 01 月 01 日起至今）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近 3 年（指 2015 年 01 月 01 日起至今）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求按招标文件要求3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子U盘壹份（电子文档单独密封）3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.2.2递交投标文件地点开标地点：新郑市公共资源交易中心第 三 标室。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序4. 密封情况检查：由监督机构和投

17、标单位代表检查投标文件的密封情况；5. 开标顺序：递交投标文件逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，经济、技术专家 4 人（其中经济2人，技术2人）；评标专家确定方式：在开标前从法律规定的相关专家库中随机抽取。参与评标的招标人代表可以委托本单位工作人员担任也可以从新郑市公共资源交易中心专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，按最终得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人10需要补充的其他内容10.1招标代理服务费由中标人按计价格20021980号文件以及发改办价格2003857号文件的规定向招标代理机构支付。10.2交易服务费由中标人按河南省发展

18、和改革委员会豫发改收费20091928号和郑州市物价局郑州公函200930号等相关规定计取。10.3合同签订合同授予标准：合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的综合得分最高的投标人。合同签订：招标人依据中标通知书在法律规定的期限内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。10.4招标文件招标文件500元/份, 售后不退。10.5解释权本招标文件的最终解释权属于招标人。10.6资格审查本项目采用资格后审法10.7开标需要携带原件各投标人在投标时需提供招标公告和招标文件评标办法中要求的资质原件（原件需单独密封随投标文件一起递交），并留加盖公章的复印件一套。注：本项目招标文件中内

19、容与投标须知前附表中内容不一致时以投标须知前附表内容为准。1. 总则1.1. 项目概况1.1.1. 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行招标。1.1.2. 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3. 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4. 本标段名称：见投标人须知前附表。1.1.5. 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6. 本次招标内容与规模：见投标人须知前附表。1.1.7. 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.2. 资金来源和落实情况1.2.1. 本标段的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.

20、2. 本标段的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.3. 本标段的出资比例：见投标人须知前附表。1.3. 监理目标1.3.1. 本标段监理工期控制目标：见投标人须知前附表。1.3.2. 本标段监理质量控制目标：见投标人须知前附表。1.3.3. 本标段监理安全控制目标：见投标人须知前附表。1.4. 投标人资格要求投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。(1) 资质条件：见投标人须知前附表；(2) 业绩要求：见投标人须知前附表；(3) 信誉要求：见投标人须知前附表；(4) 项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表；(5) 其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.1服务质量1.4.

21、1.1. 监理单位要在中华人民共和国目前所发行的法律、法规及地方政府规章许可的范围内进行监理工作，认真履行监理工作的责任和权力。1.4.1.1.1. 按照“四控、二管、一协调”的要求，认真对建设方的施工组织设计、技术方案等提出审核意见，并向建设单位书面报告；1.4.1.1.2. 做好二十四小时旁站监理，合理、公开、公正的行使权利，经招标人同意后，发布开工令、停工令、复工令等；1.4.1.1.3. 行使对工程使用的材料和施工质量的检验权，对不符合设计要求及国家标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和操作规程的工序、分项分部工程，有权通知承建方整改、返工、直至停工；1.4.1.1.

22、4. 中标人的监理部成员专业应齐全且具有较高的职业道德，尽职尽责，认真、勤奋工作。1.4.2. 服务要求1.4.2.1. 监理过程中，拟派项目总监理工程师、监理工程师等参与质保、安保备案人员不经建设方和上级主管部门同意，不得随意更换。因不可抗力需更换监理人员的，更换人员执业资格应不低于被更换人员。建设方和上级主管部门检查发现不合格的监理人员，监理方应根据建设单位的要求予以更换，更换人员执业资格应不低于被更换人员。1.4.3. 本次招标不接受联合体投标。1.4.4. 投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但

23、设计施工总承包的除外；(3) 为本项目的施工单位；(4) 为本项目的代建人；(5) 为本项目提供招标代理服务的；(6) 与本项目的施工单位、代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7) 与本项目的施工单位、代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8) 与本项目的施工单位、代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9) 被责令停业的；(10) 被暂停或取消投标资格的；(11) 财产被接管或冻结的；(12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5. 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6. 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

24、保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7. 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8. 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9. 踏勘现场1.9.1. 投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取对自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担；1.9.2. 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；1.9.3. 投标人经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人不

25、得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任；1.9.4. 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用由投标人自理。1.10. 投标预备会不召开。1.11. 分包本工程监理不允许分包。1.12. 偏离本工程监理不允许偏离。2. 招标文件2.1. 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款；(5) 技术要求及规范；(6) 监理任务范围及监理大纲；(7) 投标文件格式；(8) 投标人须知前附表规定的其他材料。根

26、据本章第 1.10款、2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2. 招标文件的澄清2.2.1. 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天以前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2. 招标文件的澄清将在投标截止时间15天以前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3. 投标人在收到澄清后，应在投标人须

27、知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3. 招标文件的修改2.3.1. 在投标截止时间15天以前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2. 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1. 投标文件的组成3.1.1. 投标文件应包括下列内容：(1) 投标函及投标函附录；(2) 法定代表人身份证明；(3) 授权委托书；(4) 投标保证金交付证明；(5) 服务承诺；(6) 监理大纲；(7) 资格审查

28、资料；(8) 项目管理机构；(9) 本标段中拟使用的主要仪器设备一览表；(10) 招标文件要求的其他材料。3.2. 投标费率3.2.1. 投标人应结合市场行情，以及本工程实际情况和自身实力，自主合理报价。3.2.2. 投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、工期延误等诸多因素以及由此引起的费用变动风险并计入报价；3.2.3. 投标人在截止时间前修改投标函中的费率，应同时修改第七章“投标文件格式”中的相应费率，此修改须符合本章第4.3的有关要求。3.3. 投标有效期3.3.1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2. 出现特殊情况需要延长投标有效期

29、的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，投标保证金退还。3.4. 投标保证金(1) 3.4.1 投标人缴纳保证金的银行回执作为其投标文件的组成部分。(2) 3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。(3) 3.4.3 公示期满向未中标人退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标 人退还投标保证金，投标保证金采用转账方式存入投标单位账户。(4) 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还没收保证金交至政府部门：（1）投标人在规定的投标

30、有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5. 资格审查资料3.5.1. “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2. “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3. “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号，并应注明是企业还是项目总监理工程师完成的项目。3.5.4. “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议

31、书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5. “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6.投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7.其他资料：企业各种体系认证等相关资料。3.6. 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7. 投标文件的编制 3.7.1. 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的

32、基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2. 投标文件应当对招标文件有关工期控制目标、投标有效期、质量控制目标、技术标准和要求、监理工作范围等实质性内容作出响应。3.7.3. 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在页面要求的地方签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字是指法定代表人或委托代理人签字，盖章是指该单位公章。投标文件中所提交的证明文件的复印件必须加盖单位公章。3.7.

33、4. 投标文件正本壹份,副本肆份，电子版“U盘”壹份。正本或副本或电子版“U盘”的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版U盘”的字样。当电子版“U盘”与副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5. 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1. 投标文件的密封和标记4.1.1. 投标文件的正本、副本、电子版“U盘”应分开包装成三个包封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2. 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版U盘”字样，包封上都应写明:投标人名称： 项目监理标投标文件在 年 月 日 前

34、不得开启4.1.3. 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和未加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2. 投标文件的递交4.2.1. 投标人应在本章前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2. 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3. 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4. 投标人递交投标文件后，需在投标单位签到表上签到。4.2.5. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3. 投标文件的修改与撤回4.3.1. 在本章前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以

35、修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2. 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3. 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.7款、第4.1款、第4.2款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1. 开标时间和地点招标人在本章前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人不参加开标会议的，视同该投标

36、人承认开标记录，不得事后对开标记录提出任何异议。5.2. 开标程序开标会议由招标代理人主持并按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3) 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4) 投标人代表检查投标文件的密封情况；(5) 按照投标人递交投标文件的逆顺序唱标；(6) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标费率、质量控制目标、工期控制目标及其他内容，并记录在案；(7) 重申招标控制费率；(8) 投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9) 开标结束。5.3. 投标

37、文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）未按招标文件要求密封的；（2）未送达指定地点或逾期送达的。6. 评标6.1. 评标委员会6.1.1. 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2. 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚

38、的。6.2. 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3. 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1. 定标方式评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人将根据评标委员会出具的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。当第一中标候选人放弃中标或因不可抗拒的因素不签订合同的，招标人可以按顺序确定第二中标候选人为中标人，依此类推。7.2. 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标

39、结果通知未中标的投标人。7.3. 签订合同7.3.1. 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2. 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2. 不再招标

40、重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1. 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2. 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3. 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较

41、、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5. 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章 评标办法（

42、综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准 投标人名称与有效证书名称一致 投标函及附录签字 盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章 投标文件格式符合第七章“投标文件格式”及招标文件的要求 报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准 营业执照具备有效的营业执照 资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定项目总监资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 财务状况报告符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 依法缴纳税收证明符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 社会保障资金证明符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定无重大

43、违法记录的书面声明符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定信誉查询符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准投标监理工作范围符合第二章“投标人须知”第1.1.7款规定工期控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.1 款规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.2 款规定服务承诺符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.2项规定总监理工程师及项目人员驻工地要求1.要求总监理工程师每周驻工地不少于五天；2.参加项目组的所有监理人员必须确保到达现场投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3 款规定投标费率投标费率超过招标控制费率的按废标处理2.2.1分值构成(总

44、分100分)投标费率： 30 分监理大纲： 45 分企业及项目总监业绩： 20 分 服务承诺： 5 分条款号评分因素评分标准2.2.2投标优惠率评分标准(30分)投标优惠率（30分）投标人的投标费率不得高于招标控制费率，否则按无效投标处理。招标控制费率按照新郑市财政局2016年9月29日发布的工程前期费费率调整方案中计算。工程总概算（单位：万元）费率（%）算例工程总概算设计、监理费1000（含）以下1.510001000*1.5%=151000（不含）-5000（含）1.2500015+（5000-1000）*1.2%-635000（不含）-10000（含）11000063+（10000-50

45、00）*1%=11310000（不含）以上0.7%50000113+（50000-10000）*0.7%=393投标人在该方案控制费率基础下，报价优惠费率越高者，报价得满分。报价分统一采用最高优惠率优先法，即在满足招标文件要求的前提下，以投标优惠率最高的为评标基准费率，其报价得分为满分30分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：报价分=（投标优惠率/评标基准费率）30100%2.2.3监理大纲(45分)工程质量控制(0-6分）1.有事前、事中、事后、质量控制措施和方法得2分。措施详细，技术、组织、经济、合同措施等齐全的，加0-2分，此项最多得4分；2.根据工程进行的不同阶段（施工准备阶段、

46、施工阶段、工程质量保修期阶段）的特点，对监理工作的不同侧重点加以阐述，并有针对性地指定出切实可行的质量保证措施得0-2分。工程进度控制(0-5分)1.有实现工期目标可行性论述的得1分； 2.有进度控制的监理工作内容、原则、程序、方法和措施，得2分。措施详细，技术、组织、经济、合同措施等齐全的，加0-2分，此项最多得4分。投资控制的措施和方法 (0-5分)1.有投资控制的监理工作内容、原则、程序、方法和措施，得1分；措施详细，技术、组织、经济、合同措施等齐全的，加0-2分。此项最多得3分；2.有工程变更造价控制、费用、索赔的处理方法得0-2分。合同管理 (0-4分)有合同管理控制的监理工作内容、

47、原则、程序、方法和措施，得2分；控制措施详细，技术、组织、经济、合同措施等齐全的，加0-2分。此项最多得4分。信息管理( 0-4分)有信息管理的监理工作内容、原则、程序、方法和措施，得2分；措施详细，技术、组织、经济、合同措施、档案管理制度等齐全的，加0-2分。此项最多得4分。协调各方关系（0-3分)有协调各方关系工作内容和方法得1分。协调各方关系工作内容和方法得当，有实际意义的加0-2分。此项最多得3分。文明、安全控制的措施和方法 （ 0-4分）文明施工、安全生产控制的监理工作内容、原则、程序、方法和措施得2分。监理控制措施详细，技术、组织、经济、合同齐全的，加0-2分。此项最多得4分。旁站

48、监理措施 （0-3分）有旁站监理措施的，得1分。旁站监理措施设置合理的，各级监理人员岗位职责明确加0-2分。此项最多得3分。针对性监控难点（0-4分）有针对性监控难点内容的，得2分。监控难点分析描述详尽、透彻、详细、齐全的，加0-2分。此项最多得4分。监理部投入的检测设备、仪器 （0-3分）经纬仪、水准仪、综合测量尺、计算机、照相机、监理软件设施仪器齐全者得3分，缺一项扣0.5分，扣完为止。对业主的合理化建议 （0-4分）投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、造价控制、合同管理等方面（但不限于）向业主提出合理建议的，得2分，建议详尽、切实可行的

49、加0-2分。此项最多得4分。2.2.4企业及项目总监业绩（20分）企业业绩及实力（14分）（以合同、证书原件为准）1、2015年1月1日以来，企业监理过类似工程（市政道路），工程总投资在柒仟万元以上的，每有一项得2分,最多得8分。 （0-8分） 2、近三年企业监理过的工程获得国家级优质工程奖的每项得1分，最多得3分 （0-3分） 3、企业通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证，每有一项得1分，最多得3分。 （0-3分） 项目总监业绩及实力（6分）1、拟投入总监具有高级职称、具有总监理工程师岗位证书、监理工程师资格证书得2分 （0-2分）2、2015年以来担任过类似工程总监的，以合同及总监任命

50、书或业主证明为准，每一个得2分，最多得4分 （0-4分） 2.2.5服务承诺（5分）投标人针对本项目作出的服务承诺（5分）1、现场监理人员到位及不准兼职的承诺。（0-1分）2、监理单位未经建设单位同意，不得更换项目总监；项目总监要常驻工地，每周不少于5个工作日。（0-2分）3、企业在人员、管理、技术等方面的实质性服务承诺。（0-2分）1评委在评分办法规定的分值范围内打分，超出范围的，评分无效。2投标人得分=技术标得分+商务标得分+综合标得分。3本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。评标专家按照专业类别仅对自己专业范围内容独立客观评审，不再对自己专业外的内容评审

51、打分。招标人代表对投标人的服务承诺进行评审，招标人代表不参与其他部分的评审工作。注：技术标得分=技术专家得分汇总后的算数平均值；商务标得分=商务专家得分汇总后的算术平均值；综合标得分=招标人代表对投标人服务承诺的评审得分；（技术标为监理大纲部分；商务标为投标报价和企业及项目总监业绩部分；综合标为服务承诺部分）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，但投标费率低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标费率低的优先；投标费率也相等的，由评标委员会推荐确定。2. 评审标准2.

52、1. 初步评审标准2.1.1. 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2. 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3. 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2. 分值构成与评分标准2.2.1. 分值构成(1) 投标费率：见评标办法前附表；(2) 监理大纲：见评标办法前附表；(3) 企业及项目总监业绩：见评标办法前附表；(4) 服务承诺：见评标办法前附表。2.2.2. 评标基准价计算方法评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3. 投标费率的偏差值计算投标费率的偏差值计算公式：见评标办法前附表。2.2.4. 评分标准(1) 投标费率评分标准：见评标办法前附表；(2) 监理大纲评分标准：见评标办法前附表；(3) 企业及项目总监业绩：见评标办法前附表；(4) 服务承诺：