城镇供热厂工程项目建设标准

1、城镇供热厂工程项目建设标准城镇供热厂工程项目建设标准建标 1122008主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2008年12月1日第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要.提高城镇供热厂工程项目决策 和建设的科学管理水平，达到节约能源.保护环境，推进技术进步的目的，充 分发挥投资效益，促进城镇供热事业的发展，制定本建设标准。第二条 本建设标准是为项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准， 是审核城镇供热厂项目的重要依据，也是监督检查城镇供热厂工程整个建设过 程建设标准的尺度。第三条 本建设标准

2、适用于城镇燃煤、燃气供热厂新建工程，改建、扩建工程 可参照执行。第四条 城镇供热厂工程项目的建设，必须遵守国家有关的法律、法规，执行 国家城镇供热行业发展和保护环境.节约能源.节约土地.劳动安全.消防等 有关政策。第五条 城镇供热厂工程的建设应统筹规划，与城市发展规划相协调，以近期 为主，兼顾远期发展，分期建设。第六条 城镇供热厂工程，应依据城市总体规划、供热规划、环境规划、所用 燃料以及用户用热性质，从本地区实际情况出发，对工程设计方案进行技术经 济论证和环境影响评价，综合比选。第七条 城镇供热厂工程项目的建设，应采用成熟可靠的技术，并积极选用新 技术、新工艺、新材料、新设备。第八条 城镇供

3、热厂工程项目的建设，应坚持专业化协作和社会化服务的原则， 合理确定配套工程项目，提高运营管理水平，降低运营成本。第九条 城镇供热厂工程项目的建设，应落实热负荷、土地、燃料、供电、给 排水、交通、通信、建设资金等建设条件，并采取有效措施，确保工程建成后 正常运行。第十条 城镇供热厂与热力网的建设必须同步进行。第十一条 单台锅炉额定蒸发量大于或等于20t/h的蒸汽锅炉、热负荷利用小 时大于或等于4, 000 h的较大型供热厂，经技术经济比较具有明显经济效益和 节能效果的，应采用热电联产的集中供热方式。第十二条 在地変热度为6度及以上的地区，供热厂的建筑物、构筑物、锅炉 本体和管道的设计，均应釆取符

4、合该地区抗震设防标准的措施。第十三条 城镇供热厂工程项目的建设，应考虑灰渣的综合利用。第十四条 城镇供热厂工程项目的建设，除执行本建设标准外，尚应符合国家 现行有关经济、参数标准和指标及定额的规定。第二章 建设规模与项目构成第十五条 城镇供热厂工程建设规模，应根据城市总体规划和供热规划，按照 核实后的设计热负荷确定。供热厂的建设规模可按表1执行。第十六条 城镇供热厂工程建设项目由供热厂主体工程工艺与装备、配套工程、 生产管理与生活服务设施构成，包括下列内容：一、供热厂主体工程。（一）燃煤供热厂：1、主厂房：包括锅炉本体及相关的工艺系统与设备。2、燃料储运系统：包括却煤、储煤、输煤、筛碎处理及相

5、关的辅助设施。3、炉型及燃烧系统：包括炉型选择及烟、风、煤系统。4、污染物处理系统：除尘、脱硫（脱氮）系统。5、热力系统：包括锅炉的汽水系统，锅炉补给水的处理、除氧设施、锅炉 的疏放水及排污系统以及供热泵站等。6、除灰渣系统：包括炉渣处理系统与飞灰处理系统及灰渣综合利用方案。7、监测和自动控制系统、热计量系统。（二）燃气供热厂仁主厂房：包括锅炉本体及相关的工艺系统与设备。2、炉型及燃烧系统：包括炉型选择及烟、风、燃气系统。3、热力系统：包括锅炉的汽水系统，锅炉补给水的处理、除氧设施、锅炉 的疏放水及排污系统以及供热泵站等。4、监测和自动控制系统5、燃气调压、计量系统。二、配套工程主要包括：交通

6、、供配电、给排水、消防、通信、暖通、监测、 维修、材料库等。三、生产管理与生活服务设施主要包括：办公室、值班宿舍、食堂、浴室、 厕所、绿化等设施。表1供热厂建设规模分类燃料 种类供热 厂类 别蒸汽锅炉（t/h）热水锅炉（MW）单台容总容量单台容量总容量燃煤I类20801456II类3514029116川类7530058(70)232(280)IV类一116464燃气I类一一721II类1456川类29116注：供热厂的建设规模与表中不一致时，可参照相近容量的供热厂规模选用。第十七条 供热厂工艺不同时，生产设施的内容不同。能够由社会化条件解决的 附属设施，如维修、交通运输、绿化、保安、试验及化验

7、等均不应再设置。对 改建、扩建的工程项目，应充分利用原有的设施。第三章选址与厂区规划第十八条城镇供热厂的厂址选择应符合下列要求：一、选址应符合城市总体规划、城市供热规划和国家现行的有关安全、环 境保护、防火、卫生的有关规定。二、供热厂厂址的确定，应取得土地使用、燃料、电源和水源供应、供热 管网走向及路由、环境保护等有关部门的同意或认可文件。若厂址设计机场、军事设施或文物遗址的控制或保护范围，尚应取得有关 部门同意或认可的文件。三、供热厂供热距离应经济合理，宜靠近热负荷中心，并便于多热源联网。四、供热厂应有良好的交通运输条件，便于燃料和灰渣的运输。五、供热厂的建设场地应具备满足工程建设的工程地质

8、条件和水文地质条 件，并应具备可靠的防洪、排涝措施。六、供热厂建设应节约用地，考虑利用非可耕地和劣地，减少拆迁，尽量 不破坏原有树木和植被。七、全年运行的供热厂，宜位于居住区和主要环境保护区的全年最小频举 风向的上风侧；季节运行的供热厂，宜位于运行季节最大风频率风向的下风侧。八、供热厂应有可靠的电力供应、供水水源和污水排放条件，有条件的地 区应优先采用中水。九、供热厂若分期建设，应考虑将来发展的可能性。第十九条城镇供热厂的城区规划应符合下列要求：一、供热厂的用地范围应根据建设和施工的需要，按规划容量确定。其用 地宜分期、分批征用，施工用地可临时租用。应综合优化，尽量减少全厂生产 用地、生活用地

9、和施工用地的面积。二、供热厂总体布JL应以锅炉房为中心，各工艺专业合理、有机联系在一 起，处理好总体与局部、近期与远期、平面与竖向、地上与地下、物流与人流、 运行与施工、内部与外部的关系，综合各种因素统筹安排、合理规划全厂建（构） 筑物的位置。三、供热厂的固定端应结合城市的主要道路、主要热用户方位，布置在厂区 不能延伸发展的边侧。四、供热厂辅助间的布置形式，可视不同燃料的建设规模决定。对于燃煤I 类、燃气III类的供热厂，宜贴邻锅炉间固定端布置；对于燃煤II类、燃气 III类的锅炉厂，可视具体情况贴邻锅炉间，亦可单独布置；对于燃煤IIIIV类 的供热厂，宜单独布置或设置综合楼。五、储煤场、灰渣

10、场宜位于主要建筑物的全年最小频率风向的上风侧；输煤 栈桥、临时灰场（或灰库）应靠固定端布置，不应影响供热厂扩建。六、锅炉房、储煤场、灰渣场、燃气调压站以及其他建筑物、构筑物之间的 间距，均应符合国家现行燃气、防火、卫生标准的有关规定。七、厂区道路应根据建设规模、运输要求、管线布置等合理确定。对于燃煤 IIIV类供热厂的锅炉房及储煤场和燃气III类供热厂的锅炉房，其周围应设环 形消防车道。当设置环形通道有困难时，可沿厂房的两个长边设置消防通道。八、厂区出入口不应少于两个，其位置应使厂区内外联系方便，并宜使人流 与物流分开，主要出入口宜设在厂区的固定端一侧。九、供热厂主要建筑物的方位宜结合日照、自

11、然通风和天然采光等因素确定。 十、供热厂各建筑物、构筑物的布置，应充分利用地形，减少平蔓场地土石方工程量；缩小运煤系统的提升高差和运输距离。当厂区地形自然高差校大时, 宜采用阶梯式布置。十一、供热厂应因地制宜地进行绿化，主要规划在进厂主干道两侧、厂区主 要出入口、主要建筑及储煤场地周围，厂区绿化覆盖率应符合城市总体规划。第四章 工艺与装备第二十条 供热厂的工艺与装备应根据建设规模、所选工艺与装备的技术条件 合理确定，并应满足适度提高机械化、自动化水平，保证安全、改善环境卫生 和劳动条件，提高劳动生产率的要求。第二十一条供热厂锅炉燃料的种类应根据城市环境保护要求和燃料供应的情 况决定。第二十二条

12、 城镇供热厂的燃料储运系统应符合下列要求：一、煤场储量和煤场设备应根据供热厂的总耗煤量和运煤方式确定。储煤 场可根据环保要求设置封闭或半封闭的煤库。二、储煤场和输煤系统均应设置燃料计量设施。三、煤系统应根据供热厂小时最大耗煤量确定系统形式、工作制度及输煤 能力。四、从煤场到锅炉房的运煤方式，对于燃煤I类供热厂，可采用垂直多斗 提升机或带式输送机，对于燃煤IIIV类供热厂应采用带式输送机。五、对于循环流化床锅炉的燃煤，当采用掺烧石灰石进行炉内脱硫时，石 灰石宜使用成品石灰石粉。六、输煤系统应设置电气连锁及必要的通信设施，并应设置供设备安装检 修用的起吊设施。第二十三条 城镇供热厂的炉型及燃烧系统

13、应符合下列要求：一、锅炉燃烧方式、供热介质、介质瘵数及锅炉台数的选择，应符合国家 现行有关设计规范的要求。二、供生产、采暖和生活用的锅炉，不宜选择煤粉炉。三、一般供采暖的供热厂应优先选用高效链条炉，在下列情况下，经综合 技术经济比较确认合理时，才考虑选用循环流化床锅炉：（一）对于燃煤IV类的供热厂、单台锅炉容量较大，又没有相应的链条炉 产品时。（二）当煤质较差，用链条炉不能适应时。四、当选用链条炉时，其炉前储煤仓宜装设均匀布煤装置及有利于节能的 燃烧装置。五、锅炉的鼓风机、引风机、二次风机应选用高效、节能和低噪声风机。 鼓风机、引风机宜采用调速装置，并设置检修设备用的起吊设施。六、燃气供热厂的

14、设备及系统应符合下列要求：（一）燃气供热厂的炉型，应根据气体燃料特性、布置的特点等因素确定。 （二根据燃气压力参数设置调压装置。第二十四条 污染物处理系统应符合下列要求：一、除尘脱硫设备的选择，应使烟气中有害物质的排放量及其浓度符合国 家和地方现行环境的保护要求，为应考虑灰渣特性、工艺及灰渣综合利用的要 求。二、当烟气中的二氧化硫、氮氧化物浓度不能满足环保要求时，应装设脱 硫、脱氮装置。三、供热厂的烟囱高度和出口烟速应符合国家现行有关标准。第二十五条 供热厂的热力系统应符合下列要求：一、热网循环水泵应根据热网调节方式选择，热网补给水泵应采用调速装 置。二、供热厂的水处理方式，应根据原水水质、炉

15、水水质、蒸汽品质、补水 率、锅炉排污率等因素经技术经济比校后确定。三、蒸汽锅炉连续排污扩容器的排水，应回收加以利用。四、供热厂应节约用水，提高厂内用水的重复使用率。第二十六条 城镇供热厂主厂房布置应符合下列要求：一、主厂房布置应满足生产工艺流程的要求，并做到设备布局和空间利用 合理，管线连接短捷、整齐，厂房内部设施布置紧凑、恰当，巡回检查的通道 畅通。二、当气象条件适宜时，75t/h及以上容量的循环流化床锅炉，宜采用露天 或半露夭布置。三、位于居住区内锅炉的引风机不应露天布置。四、供热厂的集中控制室应布置在锅炉操作层同一标高上。五、供热厂内高噪声的设备应采取噪声控制措施，符合国家现行有关标准。

16、 第二十七条 城镇供热厂的除灰渣系统应符合下列要求：一、除灰渣系统的设计应充分考虑灰渣综合利用和环保要求，并贯彻节约 用水的方针。二、当确定灰渣综合利用时，应按照“干湿分排、粗细分排和灰渣分排” 的原则设计，并为灰渣外运创造条件。三、除灰渣方式可视条件采用机械、水力或气力除灰渣装置。循环流化床 锅炉的灰渣应采用灰渣干态分除，不应采用水力除灰（渣）系统。四、当采用干式除尘器并综合利用细灰时，宜釆用气力除灰系统。五、当釆用水力除灰渣系统时，应设置循环水利用系统。第二十八条 城镇供热厂的监测和自动控制系统、热计量系统应符合下列要求：一、锅炉及各辅助设备应设置安全联锁、超限报警系统，运行参数采集系 统

17、，供经济核算的计量系统，在线监測烟尘、二氧化硫浓度的測量系统，以及 固定烟气检测孔和采样平台。二、锅炉自动调节系统应釆用微机优化控制，并通过通信网络与热网监控 系统相连，实行协调控制。三、热源厂与热力网的分界处应设置热水或蒸汽流量（热量）的计量装置， 并将计量参数传至热网监控中心。第五章配套工程第二十九条新建供热厂的配套设施，应充分利用当地提供的专业化协作条件, 合理确定配套工程项目，配套工程应与主体工程相适应。改建、扩建工程应充 分利用原有的设施。第三十条 供热厂的供电负荷级别、供电方式应根据工艺要求、供热性质等因 素确定。供热厂一般属于二级负荷，其供电系统宜由两回路供电第三十一条 供热厂应

18、有可靠的供水水源和完善的供水设施，生产用水、消防 用水及生活用水应符合国家现行有关标准的规定。第三十二条 供热厂厂区排水应采用雨、污分流制。生产废水、生活污水处理 工艺根据技术经济比较确定，排放应按国家现行有关标准执行。第三十三条供热厂消防设施的设置必须满足厂区消防要求，消防设施应符合 国家现行有关标准的要求，其耐火等级不应低于三级。第三十四条 供热厂的通信设施应充分考虑所在地区现有的通信条件，应保证 各生产岗位之间的通信联系和外部通信需要。第三十五条 供热厂的生产厂房、辅助及附属建筑物应按现行国家标准锅炉 房设计规范GB50041的规定设置采暖通风设施，并宜以自然通风为主。锅炉控 制室、化验

19、宣、精密仪器宣等应设置通风装置，当通风装置不能满足工艺及卫 生要求时，应设置空气调节装置。第三十六条 供热厂应设置分析化验和环保监测设施，配备煤质、水质、烟气、 灰渣等常规指标的监测和分析仪器设备。第三十七条 供热厂应配备常规维修设备和紧急故障抢修设施。第三十八条 供热厂宜设置电气维修间及仪表维修间。第三十九条 供热厂电气设备的备品备件间可与仪表的备品备件间共用同一房 间，但不宜与工艺设备的备品备件库共用。第六章建筑标准与建设用地第四十条 供热厂的建筑标准应遵循安全实用、经济合理、因地制宜的原则， 根据供热厂规模、建筑物用途、建筑场地条件等需要确定，建筑物和构筑物的 建筑效果应与周围环境相协调

20、。第四十一条 供热厂的生产建(构)筑物的面积，应根据设备、管道布置、工 艺流程及运行、维护检修进行合理布置。第四十二条供热厂的附属建筑的建筑标准应与生产建筑的建筑标准相协调， 生产构筑物不应进行特殊的装修。第四十三条 供热厂附属设施用房的建筑面积可按表2所列指标釆用。表2供热厂附属设施建筑面积指标燃 料 种 类供 热 厂 类辅助生 产用房(m2)管理 用房(m2)生活设 施用房(m2)合计(m2)单位建 筑面积(m2/MW)别燃 煤1类W300W300W300W900W16IIW450W400W350W1200SIIIW700W600W600W1900W9IV 类W850W700W700W22

21、50W5燃 气1类W40W30W20W90W4.5II 类W120W60W60W240W4III类W260W100W120W480W4注:仁辅助生产用房主要包括维修、仓库、车库以及化验室等。2、管理用房主要包括生产管理、行政管理办公室以及传达室等，不含热网运行管理、收 费等的办公用房。3、生活设施用房主要包括食堂、浴室、自行车棚、值班宿舍等。4、蒸汽锅炉可按对应的热水锅炉折算单位指标(1t/h=0. 7MW)o5、供热厂的供热规模与表1不一致时，按单 位指标(m/MW)折算附属设施建筑面积。第四十四条 供热厂的建设用地，必须坚持科学合理、节约用地的原则，在满 足生产、生活、办公需要的情况下尽量

22、减少用地，供热厂的建设用地应符合表3 的规定。表3供热厂建设用地燃料 种类供热厂 类别用地指标(m2)管理用房(m2/MW)燃煤I类W15000W268II类W26000W224川类W38000W164IV类W55000S8燃气I类W2400S5II类W2800W50川类W4400W40注：蒸汽锅炉可按对应的热水锅炉折算单位指 标(1t/h=0. 7MW)o第七章环境保护与安全卫生第四十五条 供热厂建设前应对厂址、污染物排放、噪声等彩响环境的主要方 面进行充分论证，并须符合国家环境保护的有关规定。第四十六条 供热厂的烟气排放必须符合地方标准和现行国家标准锅炉大气 污染物排放标准GB13271的

23、规定。第四十七条 供热厂的噪声必须符合地方标准和现行国家标准城市区域环境 噪声标准GB3096、工业企业厂界噪声标准GB12348、工业企业噪声控制设 计规范GBJ87的规定。第四十八条 供热厂外排废水中污染物最高允许排放浓度必须符合国家现行标 准污水综合排放标准GB8978的规定。第四十九条 供热厂必须符合现行国家标准建筑设计防火规范GB50016的规 定，燃气供热厂还必须符合现行国家标准城镇燃气设计规范GB50028的要求。 第五十条 供热厂的安全卫生措施应符合国家现行标准工业企业设计卫生标 准GBZ1和生产过程安全卫生要求总则GB12801以及关于生产性建设工 程项目职业安全监察的暂行规

24、定的要求。第五十一条 供热厂的建设应重视环境的绿化。第八章劳动组织与劳动定员第五十二条供热厂的劳动组织与劳动定员的确定，应以有利生产、提高经济 效益为原则，做到分工合理、职责分明、精简高效。第五十三条 供热厂的劳动制度，宜采用四班工作制。第五十四条 各类供热厂的劳动定员应按照定囱定量的原则，根据项目的工艺 特点、技术水平、自动控制水平、投资体制、当地社会化服务水平和经营管理 的要求，合理确定，可参照表4所列指标选用。表4供热厂建设用地燃料种类供热厂类别劳动定员（人）燃煤I类45 50II类50 60川类60 72IV类68 82燃气I类1832II类川类第九章主要技术经济指标第五十五条 新建供热厂项目投资估算，应按国家现行的有关规定编制。评估 或者审查项目可行性研究报告的投资估算时，可参照本章所列指标，但应根据 工程实际内容以及价格变化的情况进行调整后使用。第五十六条 供热厂投资估算指标可矣照表5所列指标采用。第五十七条 供热厂建设工期可按表6所列指标釆用。第五十八条新建供热厂用电量、用水量、耗煤量和耗气量等应符合表71 表74的规定。表5供热厂投资估算指标燃料 种类供热 厂类 别炉型指标蒸汽锅炉 【万元/ (t/h)l热水锅炉 【万元/ (MW)燃煤1类链条锅 炉38 4254 60II类链条锅 炉36 4052 58川类链条锅 炉35 3950 56循环流 化床锅 炉38 4