发展性学校质量保

1、发展性学校质量保障Quality Assurance for SchoolDevelopment 2049陈玉琨教育部中学校长培训 中心 2006.9.16当代教育发展的趋势管理重心：从外控管理走向校本管理；价值取向：从一元走向多元；社会要求：从数量走向质量；学校发展：从知识应用走向以问题解决为本 的学习；学校行政：从物的管理走向文化管理。0盲皤勰爛軀wlc 317vm当代教育发展的趋势管理重心：从外控管理走向校本管理；价值取向：从一元走向多元；社会要求：从数量走向质量；学校发展：从知识应用走向以问题解决为本 的学习；学校行政：从物的管理走向文化管理。co（一丿安展性戳It质董榇障基痒槪念发展

2、性教育质量保障以学校教育的发展为保 障的对象；以：定的质量文化为基础，以不断完善学校 的发展机制和管理制度为途径，以经常性地 诊断学枚在发展过程中关键因素、持续地关 心学校发展的过程为手段；以保障学校教育的稳步发展为根本宗旨。（二丿安展性痛I育质量保障的基痒理念 “最好”是一时的标志，“更好”是永恒的追求。教育对 可持续发展的贡献与教育的可持续发展（绿色校园与绿 色教育）:提升一所学校首先要提升其校园精神，提升教师首先要 提升他的价值追求，提升学生首先要提升他的人生目标;质量保障要重视促进学校有形资源的扩展，更要重视学 校无形资产的增加；质量保障要促进学校资源的优化，更要重视促进学校文 化的引

3、领；教育的发展需要外部的支持，更要靠自身的努力（有眼 界才有境界、有思路才有出路、有作为才有地位、有实 力才肴麻力）O二、发展性教育质量保障的主要内容1.曇横弍祂建殺追求卓越，崇尚一流，拒绝平庸的拼搏精神；实事求是，解放思想，与时俱进的科学精神；不畏权威，不惟书本，不贪名利的务实精神；为他人鼓掌，为同行鼓掌，为反对过自己的人鼓掌 的团队精神。2、摩嗽管醺机制鸟制决预警机制；民主决策机制；I约束机制；激励机制；学校管理的规章制度。3、曇離亥展的督价鸟学校发展目标；啊学校发展潜力；学校发展过程；I学校发展成果。=现代学校的文化建设(o)观德越軀的宜图现代学校发展的主要阶段在第一个阶段，学校的管理主

4、要依靠校长的 观念、人格与能力。在第二个阶段，学校的管理主要依靠一套完 善的管理制度和机制。在第三个阶段，学校的管理主要依靠校园文 化，其中最重要的是学校教职员工的价值追 求。（二）学校文化建设操作要点1、曇儀规刻的觴制规划的意义文化引领的过程; 特色创建的过程;人心凝聚的过程。2教职工人生目标的确定与提升教职工制订与定期修订个人发展计划；教职工个人发展计划应包括个人发展基础、发展目 标（教师应重点关注专业发展的旦标），该目标与 学校目标的相关性，为实现该目标个人的措施，以 及需要学校提供的帮助等方面。个人发展计划的评价，重点分析新目标对教职工的 挑战性，按“富有挑战”、“育一定的挑战”、“挑

5、战性不足”和“不具有挑战桂” 4个等级作出评 价。对后两等级的蟄职工要给予鼓励，帮助其提高 对自身的期望，振奋其奋斗的精神。3、学生成才动力的提升1.组织学生阅读1 2本伟人传记，并在班会上交流 体会； 2.组织“人生与理想”主题班会，让学生在班会上 谈理想与目标； 3.在班会交流的基础上，学生制定自己的成才计划; 4.学生在小组或班会上交流自己的成才计划，同学 间可提出建议帮助其不断完善； 5.学生成才计划的实施。4全面教育质量观与教育质量标准的讨论定期组织全体教职员工对教育质量观和教育 质量标准的讨论。讨论围绕以下问题进行；我对教育质量的认识；教育质量与我的工作；学校的教育教学质量标准。制

6、度的本质制度是一组规则与规范的体系，它带有一定外在的 与内在的强制性。这种强制性表现在制度强制的限 制性与激励性上。学校制度是学校治学的法规。不是一事一时的规定。制度制订的过程是凝聚全体教职员工，形成价值共 同体的过程。听取群众意见，经过教代会通过，形 成全体教职员工的共同意志。制度的特点限制性：指它对个体随意行为的约束。如果, 个体行为有可能损害公共利益、组织利益或 他人合法的利益，有可能妨碍组织目标的实 现或降低组织的效率，这种行为就被称为 “非期望行为”，制度就要对这种非期望行 为进行限制。比如，考勤制度就是对职工缺 勤迟到早退等现象进行约束的制度。制度的特点激励性：指它对个体社会期望行

7、为的鼓励。 个体的行为有可能导致公共利益、组织利益 或他人合法的利益增加，有可能导致组织目 标实现程度提高或组织效率增强，这种行为 就被称为“期望行为”，制度也对这种社会 期望行为进行鼓励。比如，我国不少中小学 制定的优秀教师奖励制度就是旨在鼓励 教师在教书育人方面多作贡献的制度。制度的特点-强制性：就是只要这种行为产生，它就要受到约束 或者鼓励，它不因个别领导人的好恶而改变。但与 法律相比，制度的强制性是有限的。它既表现在运 用范围上十分有限；也表现卷它的强度丄，制度是 通过外在与内在相结合的方式实现的。这里外在” 指，它通过一系列明文规定的规则”与“程序” 规定人们做什么与不做什么；所谓“

8、内在”指，它 往往被内化为人们的心理认同，从而约束个人可能 产生社会所非期望的行为，同时在另一面，鼓励个 人积极从事社会所期望的行为。愆。叩必尊逊屈珈创屈J教师优先的原则教师优先的原则强调：在学校制度与机制设计的过 程中，要把教师这一因素放在第一位。这不仅是因 为，教师是学校教育教学工作的实际承担者，是学 校人群中最主要的组成部分，更重要的是因为，教 师是学校“最难获得或最难替代的生产要素”，作 为专业人员，教师的不可替代性决定了学校教育质 量主要地取决于他们的努力程度。制度要关注教师的业绩，更要关注教师的成长。价值引领的原则制度不是目的，是管理的手段，从教职员工的心理需求出发，从惩罚走向奖励

9、为主，注重价值引领；价值引领的原则强调：在制度“限制”与“激励” 两者申，要以匾励主，臣物质澈曲与精神匾励两 者中，要以精神激励为主。有些学校总是把考勤与 考核制度放在第一位，认为，这是建立规范的第一 步，是学校建立“规矩”的基础。然而，在实践中, 这种做法往往引起学校教职员工的反感，他们认为: 学校又在拿他们“开刀”，产生了不小的逆反心理。学校制度与机制的建设要从当时当地的实际 需要岀发，因时因地而异，但更要从学校长 远发展的需要考虑，注重学校发展的可持续 性。只从一时一事的需要出发，朝令夕改会 使人们感到无所适从，但是，只是守住陈规 陋习，不懂得与时俱进，这种制度与机制也 只会束缚人们的手

10、脚。(1)教学反思制度子校要求教师定期地对自己的教学进行小结。 哲结可以围绕教学中某一问题展开。这一问 趣既可是成功的经验，也可是自己失败的教 四二年有条件的学校，这种教学反思活动可 以彳曰助微格教学的手段进行，也可以和定期 豊教师教学论坛结合起来。实践 提升教师教学水平十分有效的手段。目的：促进教师的专业发展，实现教师人生价值的 增殖，提升学校教育教学质量。措施：教师每月至少总结自己一堂课的经验与教训; 学祕每月舉办“优质教育论坛”。教坛新秀与学校推荐市区各种教师奖励与评优的人 选必须在“优质教育论坛”讲演，且得到大多数教 师的认同。必须注意的问题：教学反思要密切结合课堂教学的 实际。（2）

11、骨干教师制度为培养一大批高素质的中小学教师，国家与我国各 级地方政府都建立了骨干教师的培养制度。这既是 稳定教师，也是激励教师专业发展的制度。学校应 根据各级政府的要求，依据教师的工作实绩、教学 水平，职业道德等方面的情况，积极地向各级教育 行政部门推荐骨干教师。同时，也有必要根据自身 的情况建立校内的骨干教师培养制度。促使一批教 师更快地脱颖而岀，更早地成为学校教育教学工作 的中坚，促进学校各门学科教学质量的提高。文1- t- M - 重- 耆- 中展施、。 发措度展 校效态发 壽学的 动的带量、教斜 在质德他倾师学策选的 S 领政；评号。 冃件带的件的 皿昜条及师条师师标 :进的以教公教齧

12、义促拔、家干舌 意是选效皿rllp骨骨应(3) 对有突出贡献的个人进行奖励的制度学校的教职员工无论在教书育人、管理改革 或后勤服务方面有突岀贡献，在提升学校声 誉方面有明显作用，学校都应给予适当的表 彰与奖励。定期地开展这一活动对学校形成 良好风气，带动学校文化建设都有很大价值。（4）学生评教的制度学生评教可用于两种不同的目的：其一，对教师来 说可以用于诊断教学的问题，改进教学工作；其二, 対学校亲说可攻甬好該师的分等鉴定，祜为該师 晋级升等的依据。把学生评教的结果用于这两种目 的都是合理的。但在现实中，很多学校往往只强调 了学生评教分等鉴定的作用，而忽视了它的教学诊 断的功能，这无疑大大降低

13、了学生评教的价值，并 引起了教师的反感，为此，学校要改进学生评教的 制度，通过学生评教，促进与帮助教师的教学反思, 不断提高教师的教学质量。（5）学校领导听课制度目前，国内不少学校都坚持了学校领导听课 的制度，校级领导经常深入课堂，这对校长 准确地掌握学校教学信息、科学地作岀判断 很有帮助。学校领导听课制度要有明确的时 间规定，比如，正校长每学期听课不少于36 节，分管副校长听课不少于48节。在听课的 基础上，学校领导要对教学总体状况作岀分 析，发现问题，提出对策。（6）教学督导制度学校聘请校内外资深教师作为教学督导员，对学校 教学开展经常性、随机性的评价诊断，这也是不少 学校为提升教学质量而

14、采取的有力措施，它对帮助 有关教师提高教学水平有很大价值。然而，教学是 一创造性的工作，它没有固定不变的模式，因而， 学校在建立教学督导制应的同时，也要建立教谛申 辩与复议制度，允许教师对教学督导员的意见提出 自己不同的看法，否则，教学督导制度很可能把学 校教学引向单一刻板的模式，影响教师在教学过程 中的创造。学事故责任追究制度对教师教学工作中岀现的责任事故要有明确 的认定程序与办法。教师教学事故有大小， 责任有轻重，为此，教学事故责任追究制度 的核心是认定教学责任事故的大小与轻重， 进而才能令人信服地对不同的教学事故责任 人给予不同的惩罚。(H)苗不躱游&君誉屈i冲师生情绪预警：学校在每月进

15、行一次师生情 绪的抽样调查。当师生不满情绪明显增加时, 应向学校领导发出预警。在学校的时候，我总感到时间过得很快，一个个星期就在不知不觉中学生情绪调查过去了；和学校相比，我更愿意回家。只有家才使我有轻松愉快的感觉。如果我在学习和生活上遇到什么问题，我第一个想到的是和父母商量。如果我在学习和生活上遇到什么问题，我第一个想到的是和老师商量。如果我在学习和生活上遇到什么问题，我第一个想到的是和同学商量。 时间，我内心一直感到十分烦躁，做习题时，大部分时候都自我感觉情绪比较低，对老师课堂上讲的内容一瞬拋 间以来，我自信心有了很大提高，我的表现经常得到老师 和简学的肯定。助。的如果能让我自由选择的话，我

16、希望尽快离开这里，转到其他学校学习。 (9)本学期以来，我和同学之间的关系相处得很好，同学之间都能相互帮教师情绪调查最近以来学校同事之间关系越来越和谐了，大家彼此相处都十分愉快;鮮时如果工作与生活上有什么问题，我愿意与校长或学校有关领导沟最近一段时间,只要一走进学校我就感到心烦;不管遇到什么事情，只要一走进教室看到学生，我就感到振奋;略册或学校其他领导只要有可能我总是癱聲校条件还比较有限，但我感到学校的设施设备用起来还是十分我很少关心学校其他的事情，学校的大事由校长操心,学校的教师都在忙着自己的事情，谁都不会去管别人的事; 在学校最心烦的是经常可以听到别人在背后议论我；基础就是比別班的差，学习

17、也不用功，见到他们我常有无QD疵常常另自社能给学校发展出一些好点子而感到自豪；QQ对社会上一些人不负责任地议论我们学校，我会感到十分气愤。预警机制学生发展预警：学生思想品德预警；学生基 础能力预警（提岀问题的能力、自我学习能 力、运用所学知识解决实际问题的能力、收 集信息的能力）；学生心理发展水平预警； 学生基础知识与基本技能水平预警。学校声誉预警。社会各界、上级教育行政部 门，学生家长和同类学校对学校办学提岀较 为尖锐的批评，以及较为集中的否定性评价, 学校有关部门就要注意收集有关信息，并对 其原因作岀分析，形成专题报告，及时向学 校领导报告。师生情绪预警：学校在每月进行一次师生情绪的抽 样

18、调查。当师生不满情绪明显增加时，应向学校领 导发出预警。学生发展预警：学生思想品德预警；学生基础能力 预警（提岀问题的能力、自我学习能力、运用所学 知识解决实际问题的能力、收集信息的能力）;学 生心理发展水平预警；学生基础知识与基本技能水 平预警。学校声誉预警。民主决策机制学校重大问题，尤其是事关全校师生员工切身利益 的重大问题的决策要听取师生员工的意见。学校重 大问题的决策程序是：报告；印发；意见征 询；意见汇总；决策：学校重大问题在未经上 述4个步骤之前，不讨论；未对群众意见进行深入研 究之前不表决；未对不同意见提出合理的说明之前 不决策。学校重大决策过程的文本分析；学校教职员工对重大问题

19、知情程度调查。狗束机制-对领导干部（自然人）的约束与组织稳定性分 析： 1、教职员工最值得信赖同事调查; 2、正式组织与非正式组织一致性分析; 3、不稳定组织的关键因素分析。几、曇横安展的督价鸟徐斷发展目标定位 学校发展潜力 学校发展过程 学校发展成果1.发展目标诊断社会的客观需要;学校的客观基础;办学的客观条件; 教育的客观规律。历届毕业生流向分析在不同学年间要特别注意最大值跨类别的变动。重点高中普通高中职业高中就业复读其他200420052006学校办学 目 标社会认可分析问卷调查表完全同意左 礦述同意左列表 述基本同意左 列表述不同意左列 表述学校的办学目标是：XXXXX；学校的办学特色 是：XXXXX 近年来学校 办学補色明显，办学目标 也彳聽了充分猖落实口2 学校发展潜力教师队伍；社区关系与争取社会支持的能力;学校办学条件；联系实际的教科研；学校课程与培养模式。教师队伍的结构教师社会影响力分析；教职员工人际关系融洽度分析;学生对教师总体满意度分析；教师队伍结构分析。社区关系与争取社会支持的育呂力社