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文档简介

1、精选资料 1111111111111345挂豆腐干豆腐吧医保局资源保障汇报材料一、城镇职工基本养老保险工作1、基本情况。我县城镇职工基本养老保险应参保人数人,截至目前,参保 总数 32807 人,占任务数 31600 人的%;缴费人数 22336人,占任务数 21650人 的%;失地农民参加养老保险总数 3090人,占任务数 3060人的 101%;基本养老 保险费征缴收入为 7758 万元,当年争取中央财政转移支付资金 2612万元;城镇 退休职工人数 9047人,发放基本养老金 10172万元,基金缺口 2414 万元;下放 知青参保 883人,小集体职工参保 3002人,“三类人员”参保

2、 3894 人,大集体 领取生活补贴 394 人。2、存在问题。 城镇职工养老保险基金收不抵支矛盾逐渐显现。 从近两年来 的城镇职工养老收支情况看, 2010 年基金征缴收入为 5062 万元,基本养老金支 出是 7130 万元。 2011年基金征缴收入为 15104万元,除去政策性参保收入(即 知青、大集体、小集体、三类人员、失地农民参保) 7189 万元,实际 2011年当 期基本养老保险费征缴收入为 7915 万元。而 2011 年基本养老金支出是 8948 万 元,资金缺口巨大;与此同时,国家连续七年调整企业退休人员养老待遇,年平 均调整标准为离退休人员每人每月 150 元左右,201

3、2年调待标准为人均 190 元/ 人月左右,预计 2013年调待标准为人均 220元/人月,按现有实际退休人数 测算调待支出将增加 2388 万元。此外,人口老龄化趋势不断加剧,社保基金供 养的对象平均供养月数将增加,将进一步加大社保基金支付压力。3、意见和建议。加强组织领导,确保有人做事。一项计划或方案再好也要 依靠机构和工作人员去执行、 操作。面对人力资源和社会保障事业的扩大和日益 完善,广大群众对社会保障的需求日益增强, 社会保障部门的业务经办和信访维 稳压力越来越大, 服务对象由原来的几千多人发展到现在十几万人。 如社保局的 人员编制数一直维持在 87 年创办之初的 15人,业务经办工

4、作压力很大, 建议增 加社保局 3-5 个全额事业编制, 以缓解社保工作人员压力; 另一方面, 乡镇劳动 保障事务所和村级协管员问题一直是个老大难问题, 人员少且不稳定, 工作积极 性难以调动和发挥。 建议增加经费投入, 加强县社会保险部门与乡镇基层劳动保 障事务所的沟通和协调,建立一支稳定高效的社会保障工作队伍。二、城乡居民养老保险工作1、基本情况。我县城乡居民社会养老保险实际应参保人数为 164928 人(其 中应参保缴费人数为 136858 人,应参保发放人数为 28070 人)。由于我县 2012 年城乡居民社会养老保险集中征缴工作从 10 月开始,截至目前,参保总人数为 103475

5、人,占任务数 128586人的%;其中 78486人参保缴费( 2012 年新增缴费精选资料 1111111111111345挂豆腐干豆腐吧4123人),收取保费万元( 2012年新增保费万元);为 27294人发放养老金,发 放金额万元( 2012 年发放养老金万元),做到了应发尽发。2、存在问题。 一是由于受“养儿防老”传统观念影响, 城乡居民参保意识 还比较淡薄, 对城乡居民社会养老保险的政策了解不够透彻, 有的甚至理解反正 我到了 60 周岁不参保也可以享受待遇的模糊认识;二是城镇居民存在较多空挂 户(户口在本地,人在外地) ,难以联系上,也有一部分人参加了城镇职工社会 养老保险,加上

6、城乡居民社保对城镇居民吸引力较小, 造成城镇居民参保率较低; 三是年轻居民参保率低, 年轻群体主要为外出务工人群, 一部分人在外参加了城 镇职工社保,另一部分人认为缴费时间太长, 离享受待遇太遥远, 大多不愿参保。3、意见和建议。 城乡居民养老保险是党的又一项惠民政策, 是利国利民的 好事、实事。从目前情况看,全县参保率还不高,还有提升的空间。建议在今后 的工作中, 一是增加经办机构经费投入, 确保政策宣传、 经办管理等工作措施到 位;二是探索集体补助办法, 先要求每个乡镇选择 1-2 个经济条件较好的村级 组织为农村居民参保缴费给予适当补助, 以点带面, 充分调动城乡居民参保的积 极性;三是

7、继续把城乡居民社会养老保险工作纳入对乡镇的考核内容, 并加强督 查,确保城乡居民社会养老保险工作全力推进。三、医疗保险工作1、基本情况。城镇基本医疗保险参保缴费人数达 100831 人,占任务数 89100 人的%,城镇基本医疗保险基金征缴总额达 6671万元,占任务数 3600 万元的%, 其中城镇职工参保缴费人数 32116 人,占任务数 32100 人的%,城镇居民参保人 数 68715 人,占任务数 57000人的%;工伤保险参保总人数达 11508 人,占任务 数 11500 人的%,基金征缴万元,占任务数 130 万元的 %。2、存在问题。 一是工伤保险保障压力大, 特别是省属四大

8、矿区老工伤人员 及其供养亲属工伤待遇, 主要因素是省级财政资金未及时到位。 省属四矿老工伤 及其供养亲属按照属地管理原则纳入统筹地区工伤保险经办机构管理, 省属四大 矿区老工伤人员及其供养亲属近 3000 人, 2012年省级财政按标准应支付 2300 万元,但实际负担 1111万元,缺口高达 1189 万元,加大了统筹基金支付的风险; 二是 2007年省属四矿退休职工医保 8000余人全部纳入属地管理, 占我县参保退 休职工的 52%,随着年龄的增长,医疗需求逐年增长,医疗费用逐年增加,严重 影响我县基金安全运行。 三是随着城镇基本医疗保险市级统筹及城镇基本医保大 病医疗保险制度的建立,工伤

9、、生育保险政策的调整,各项待遇不断提高,对统 筹基金的支付存在一定的风险性。3、意见建议。 一是建议上级财政及时拨付老工伤人员工商待遇资金, 确实 保障老工伤人员工伤待遇; 二是建议上级主管部门提高省属四矿退休人员医疗补精选资料 1111111111111345挂豆腐干豆腐吧助标准,保障省属四矿退休人员医疗待遇。 二是积极争取“苏区”优惠政策, 在 人力、物力上予以政策倾斜,以弥补“老工伤”的资金缺口。四、就业再就业工作1、基本情况。截至目前,我县城镇新增就业人数 3178 人,占任务数 2600 人的%;城镇就业率 %,占任务数%的%;已帮助在政府已购买的 223个城镇公益服 务和基层社会管

10、理岗位就业的人员享受就业优惠政策,占任务数353 人的 %;“4050”人员就业人数 369人,占任务数 260 人的%;零就业家庭就业安置率 100%; 新增转移农村劳动力 8340 人,占任务数 3400人的%;其中省内转移 6962人,占 任务数 2900 人的%;免费培训工业园区员工 2382人,占任务数 2200 人的%;对 407人开展创业培训,占任务数 400人的%;发放小额贷款万元 , 占任务数 3400 万元的 %,其中,支持个人创业贷款万元, 占比达 100%;失业保险扩面 18200 人, 占任务数 18200人的 100%;基金征缴总额万元,占任务数 240万元的%。2

11、、存在问题。 招工难与就业难矛盾依然突出, 就业总量供给与结构性矛 盾交织并存。主要表现在:一方面,全县下岗失业人员、农村富余劳动力等群体 就业需求总量大,但大多年龄偏大,文化素质偏低,缺一技之长;与此同时,目 前培训的针对性不强、 培训质量也不高, 不能满足各类人员就业的需要, 造成目 前就业难局面。另一方面,我县招商引资力度进一步加大,电子、服装等劳动密 集性企业越来越多, 对劳动力需求也越来越大, 劳动力供需矛盾逐渐凸现, 而目 前企业只管用工, 不重视员工培训和技能的提高, 缺乏长期用工的长效机制, 企 业人文环境也有待改善和提高, 从而造成了招工难等一系列问题; 失业保险金 收缴困难

12、。 随着企业改制进程的加快, 缴纳失业保险金的人员减少, 加上一些园 区企业观念上存在问题,出现了失业保险费欠缴、少缴、拒缴等现象,影响了失 业保险事业的发展;失业保险面难以拓宽。企业纷纷改制、减员增效,失业保险 参保人数日益减少。非公有制经济虽然不断发展,但速度慢、规模小,所能容纳 的职工数量有限, 能够参加失业保险的更是少之又少。 以整个工业园区为例, 参 加失业保险的单位 4 个,参保人 180 人,参保率 %很低。3、意见建议。创新培训模式,帮扶就业创业效益最大化。在加大招商引 资力度,加快经济发展,千方百计增加就业岗位,调整财政支出结构,增加对就 业再就业资金投入的基础上, 要加大职业培训力度。 第一, 要突出上岗培训的针 对性和实用性,使下岗失业人员、失地农民和农村富余劳动力通过培训能掌握 1-2 项就业技能,为工业园区企业提供需要的各类适用的员工,解决上述人员就 业难问题; 第二,又要帮助企业根据自身生产经营发展的需要, 处理好当前利益 与长远利益的有机结合,抓好企业员工的技能提升培训,可采取校企结合培训、 订单培训等各种形式,依靠企业文化环境、事业发展和员工归属认同留住人才,精选资料 1111111111111345挂豆腐干豆腐吧用好人才;第三,整合各类创业资源,

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