中国对外贸易战略之我见

1、国际经济学论文后危机时代，中国外贸发展战略学 校： 院 系： 专 业： 班 级： 姓 名： 学 号： 指导老师： 后危机时代，中国外贸发展战略一、贸易战略的概念贸易战略是指一国或地区根据自身经济发展的总体要求，针对对外贸易发展的目标及其实现手段所做的战略性决策。在经济全球化日益深化的今天，贸易战略作为经济发展战略的一个核心组成部分，对一国经济发展的影响越来越重要。经济全球化和加入世贸组织的背景下，提高我国外贸企业的国际竞争力己成为关键。为了最大限度地获得贸易发展的动态利益，更好地通过贸易发展战略来促进产业结构的良性调整，提高贸易商品的国际竞争力，我国应充分利用wto赋予的各种许可的措施，制定并

2、建立我国面向21世纪的对外贸易发展战略，实现我国从贸易大国向贸易强国的转变。二、回顾中国外贸发展战略的形成与演进从新中国成立到改革开放之前，在高度集中的中央计划经济和“对外贸易统制”下，对外贸易只是作为财政平衡、信贷平衡、物资平衡和综合平衡，即四大平衡中物资平衡的组成部分，对外贸易的战略定位为“互通有无，调剂余缺”，与国际市场基本上处于隔离状态，是一种封闭内向型发展模式。我国外贸发展战略是典型的封闭条件下的进口替代战略，独立自主进行工业化建设。改革开放之后到20世纪80年代后期，我国实行了开放条件下的进口替代战略。这一时期，我国实现了从高度集中的计划经济到社会主义市场经济的转变，从封闭到开放的

3、转变。相应地外贸发展战略也逐步形成并演进发展。我国采取了一系列进口替代战略的重大举措：一是仍然保持较高的关税和非关税壁垒，限制一般工业品和消费品进口，避免与国内产业产生竞争；二是进行严格的外汇管制，控制用汇指标，适度贬值货币促进出口贸易发展；三是引进国外先进技术和机器设备，发展进口替代型工业；四是外贸体制进行初步改革，激发外贸活力；五是引进外资，发展“三来一补”工业，大力发展“出口创汇”型产业；六是设立经济特区、沿海开放城市和国家级经济技术开发区。这一时期的进口替代战略为我国从完全封闭下的经济逐步探索出口导向型发展战略作了准备，是由封闭走向开放的过渡。同时，这一时期的进口替代战略，不仅完善了我

4、国工业体系，增强了工业实力，为今后有选择性地进口替代，而不是完全进口替代奠定了基础，其在我国对外开放和工业化进程中的历史地位应当给予充分肯定。80年代后期到加入wto之前，我国实行了进口替代与出口导向相结合战略。在经历了改革开放初期的探索后，我国于1988年提出了“沿海外向型经济发展战略”，即沿海地区不再与内地争抢出口资源，而是到国际市场“找饭吃”、发展“大进大出、两头在外”的产业。同时，对于国内没有比较优势和竞争优势的重化工业，仍然采取开放式的进口替代战略。在客观上，形成了进口替代与出口导向相结合战略。进口替代与出口导向战略相结合主要体现在以下两个方面：一是进口替代工业和出口导向工业并存；二

5、是内地进口替代和沿海出口导向并存。主要表现以下几个方面：一是有选择性地保护而不再是全面保护。二是积极发展出口导向型产业。三是外贸体制改革向纵深推进。四是提出一系列对外经贸发展的实施战略，如以质取胜战略、市场多元化战略、科技兴贸战略和“走出去”战略等。加入wto以来，我国形成了事实上的出口导向型战略。新世纪之初加入wto后，随着我国关税水平的进一步降低，原来进口替代产业的高关税壁垒无法维持，使得进口替代产业越来越少。人民币汇率维持在相对较低的水平，各种支持出口的财税、金融等措施进一步完善、贸易便利化进程进一步推进，国内产业配套、生产能力、物流体系基本以出口为目标，逐渐过渡到出口导向型战略。加入w

6、to后，使中国原本具有的出口的巨大潜力进一步释放，出口呈现超高速增长态势。同时，进口关税与非关税壁垒的削减，国内进一步开放市场，进口规模也得以扩大。但由于总体上，出口增速快于进口增速的“速度差”，形成了事实上的出口导向型战略。加入wto后，我国严格履行入世承诺，形成了全方位、多领域、多形式的开放格局，并在新的平台上更充分地发挥我国比较优势，参与并融入经济全球化进程。三、研拟后危机时代中国外贸发展战略的必要性与紧迫性百年一遇的国际金融危机以及由此引发的世界经济衰退，对我国现有的对外经济特别是对外贸易发展战略提出了严峻挑战。后危机时代，必须加快转变我国外贸发展方式，制定和实施新的外贸发展战略不仅必

7、要而且十分迫切。第一，从国内环境来看，经济发展方式的转变要求外贸发展方式和结构也要做相应转变。这必然要对现行外贸战略进行重大调整并制定新的战略。一是我国已经进入了全面建设小康社会的关键时期，经济和社会可持续发展的任务更加繁重，国内市场、资源和环境问题日渐突出，产业调整和升级压力增大，经济发展方式亟待转变。二是由于我国在国际分工中的地位不高，在对外贸易过程中实现的比较利益相对较少，长期存在重规模（数量和速度）、轻效益的问题，与外贸有关的企业也存在重产品、重价格，轻品牌、技术和渠道网络的问题。三是要素构成改变，客观要求适应其变化，细分优势，一方面，要充分发挥现有比较优势，促进劳动密集型产业（传统轻

8、纺等产业）进一步发展；另一方面，不断提升动态比较优势，促进技术资本密集型产业（重化工、机电等产业）进一步发展；与此同时，形成新的国家竞争优势，促进高新技术产业（it、通讯、航空航天、生物医药、新材料、新能源等产业）发展，并使之成为建设创新型国家的主导产业和最具国际竞争力的产业。第二，从国际环境来看，后危机时代世界经济、贸易、投资相对放缓，国际市场竞争更加激烈，贸易摩擦步入高发期。一是在中国即将成为世界第一出口大国之际，世界经济增长迟缓，增速减慢，贸易的外部环境更加严峻，中国在世界出口总量和占比上进一步提升更为困难。二是国际竞争更加激烈，全球贸易与投资保护主义势头增强，贸易摩擦的领域、范围、对象

9、更加广泛。三是环境气候变化对贸易的影响愈演愈烈，为外贸发展增添了新的变数。 第三，中国外贸发展的深层次矛盾与问题，必须通过实施新战略逐步加以解决。当前，我国稳居世界贸易大国行列的同时，也存在一些深层次的矛盾和问题，可主要表现在以下几个方面。一是贸易主体长期由外资主导，外资企业在中国对外贸易经营主体中的比重过高，本土企业偏弱。二是贸易方式上加工贸易主导，一般贸易比重过低。三是贸易地理方向上市场集中度偏高，新兴市场有待开拓。在新一轮对外开放进程中，尤其是在后危机时代，为避免我国国民经济对少数经济体的依赖程度过高，避免高集中度所带来的贸易摩擦，避免主要国家经济波动对我国国内经济的冲击，我国应调整外贸

10、发展战略，在巩固传统市场的基础上，积极开拓和培育新兴市场。四是贸易进出口不平衡，由此引发贸易摩擦。伴随着货物贸易顺差的不断扩大，我国遭遇的“两反两保”措施也在不断增加。2009年针对我国的贸易摩擦愈演愈烈，直接影响我国上百亿美元的出口贸易。五是货物贸易与服务贸易不均衡。未来，服务业将是新一轮对外开放的重点领域，应通过外贸发展战略调整，推动货物贸易和服务贸易均衡发展。四、后危机时代中国外贸发展战略的内涵与定位后危机时代，在我国整个国民经济步入调整结构、加快转型、创新发展的关键阶段，为推动对外经济发展方式转变的需要，中国外贸发展新战略的内涵应当明确为：加快转变外贸发展方式，着眼于自主创新发展，着力

11、提高发展的质量与效益，提升中国制造与中国服务的国际竞争力。在发展战略上，从出口导向型向进出口均衡、内外需协调发展战略转变。一是保持货物贸易进出口均衡发展。注重进口在促进国民经济增长方面积极作用，注重进口在解决国内资源和环境、维护宏观经济均衡、促进国内技术进步、提高经济运行效率和改善对外经济关系方面的积极作用。提高资源进口的主导权，降低大宗商品进口的风险。二是注重减少服务贸易逆差，保持服务贸易均衡发展。鼓励重点领域服务出口、有序承接国际服务贸易转移、创造有利于服务贸易发展的国内环境。三是既要注重外需，又要注重内外需协调发展。从主要依靠投资和出口拉动经济增长向消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动经

12、济增长转变。在发展模式上，由对外贸易“赶超”、“优先”、“超高速”、“外需拉动”发展模式向“巩固地位”、“适度优先”、“速度适中”、“稳定拉动”的发展模式转变。在贸易规模持续扩大的同时，要注重提升贸易的比较利益，实现国际贸易的利益最大化，不断改善贸易条件。在发展方式上，从追求数量、规模、速度、粗放、外生、扩张型的发展方式向数量与质量并举、规模扩大与结构优化并重，速度适宜与效益提升并存的集约、内生型可持续发展模式转变。在发展对外贸易过程中，改变增量不增利的出口局面，合理反映出口商品的劳动成本、环保成本和资源成本，使企业利益和社会效益相统一。增强在多边贸易体系与区域经济合作中的话语权与国际影响力，

13、提高中国进出口商品的议价能力，推进人民币国际化，全面提升中国开放型经济的国际竞争力。后危机时代对外贸易发展新战略的定位是：全面融入全球化，发挥综合优势，拉动经济增长，促进社会和谐，提升国际地位。第一，全面融入全球化，就是指发展对外贸易要坚持马克思关于国际分工、国际交换和世界市场的理论为指导，这就要求对外贸易发展要顺应世界经济发展最新形势，全面参与国际分工与交换，充分利用国际国内“两种资源、两个市场”，在全球范围内优化资源配置，积极发展开放型经济。第二，发挥综合优势，就是指对外贸易发展既要吸收李嘉图比较优势理论、要素禀赋理论，也要吸收新贸易理论的合理内核，更加注重和培育对外贸易综合优势，获取出口

14、和进口两个方面的综合利益。即应当通过出口具有比较优势产品，进口比较劣势产品，从而获取源自进出口两个方面的比较利益。这要求我国既要积极促进出口，也要合理扩大进口。与此同时，更加重视人力资本、技术差异、产业集聚、规模经济、产品差异化、垄断等因素，在更高层次上获取国际分工利益。因此，在对外贸易发展中，不仅要基于既有比较优势，还要培育动态的更高层次的比较优势，形成生产要素、市场结构、基础设施、经济制度等在内的综合竞争优势，实现国际分工和对外贸易利益的最大化。第三，拉动经济增长，就是要吸收对外贸易是经济增长发动机理论的合理内核，在扩大内需拉动经济增长的同时，也要更加注重出口贸易对拉动经济增长不可替代的作

15、用。拉动国内经济增长的发动机不仅有国内的投资与消费，面向出口的产业在实行追赶型经济发展战略过程中，对经济增长的拉动作用更大，是经济快速发展的“发动机”和“引擎”。这一命题为近300年世界大国交替崛起的历史经验所证实。因此，这就要求我国在扩大内需的同时，绝不能忽视出口对经济增长的拉动作用。第四，促进社会和谐，就是要吸收对外贸易乘数理论的合理内核，充分发挥出口贸易对就业和国民收入增长的倍增效应，这就要求一国应保持适度的顺差规模。一国的出口和国内投资一样，属于“注入”，对就业和国民收入有倍增作用；而一国的进口，则与国内储蓄一样，属于“漏出”，对就业和国民收入有倍减效应。只有当一国进出口贸易为顺差时，才能增加一国就业量，提高国民收入。因此，保持适度贸易顺差，有利于增加就业、提高国民收入，从而实现共享贸易福利，推动社会和谐发展的目的。第五