2011年西安世界园艺博览会环境空气质量保障工作回顾

1、2011年西安世界园艺博览会环境空气质量保障工作回顾 摘要：文章主要对2011年西安世界园艺博览会期间，西安市开展的环境空气质量保障工作进行了介绍，通过对工作成效及经验的总结，为今后大型活动中环境空气质量保障工作积累经验。 /213088512关键词：西安；世界园艺博览会；环境空气质量保障中图分类号：X820.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-11-0233-20 前言世界园艺博览会（简称：世园会）是最高级别的专业性国际博览会，是世界各国园林园艺精品、奇花异草的大联展，是集文化成就与科技成果于一体的规模最大的世界园艺博览。2011年西安世园会是继2008年北京奥运会

2、、2010年上海世博会、广州亚运会之后，在中国大陆举办的又一重大国际盛会，是宣传生态文明，推广展示陕西、西安，现代、绿色、时尚、美丽新形象的重要平台和窗口。本文对世园会期间西安市开展的环境空气质量保障工作及成果进行了回顾，旨在为今后相关大型活动中环境空气质量保障工作积累经验，并探索城市环境空气质量保障工作新机制1 周边环境空气质量现状目前，西安市环境空气中主要污染物为可吸入颗粒物，占污染负荷的43.11%；其次为二氧化硫和二氧化氮，分别占37.78%和19.11%。由此可见，影响西安市空气质量的主要污染物仍是颗粒物，且其污染逐步呈现出区域性、复合性的特征。大气污染的区域性特征日益明显，灰霾、臭

3、氧和酸雨等区域性大气污染问题日益突出。2011年西安世园会，入园游客量总计突破1500万人次，保障世园会期间会场环境空气质量，是确保展会成功举办的基础问题。对此，西安市以建立全市联防联控机制，提升区域环境监管能力为核心，开展了西安世园会期间区域环境质量保障工作。2 世园会环境空气质量保障措施2.1 世园会期间环境空气质量保障目标（1）确保各类大气污染源得到有效控制，西安市环境空气质量优良率达到90%以上。（2）主会场环境空气质量优良率达到95%以上，环境空气中主要污染物指标均达到国家环境空气质量二级标准。（3）建立环境质量应急保障机制，确保世园会期间西安市的环境空气质量，消除关中地区环境事故隐

4、患，防止突发环境事故的发生，力争使突发环境事故发生率为零。（4）借助世园会丰富宣传教育形式，促进公众环境保护意识的显著提高，推动环境教育宣传工作取得新进展。2.2 世园会期间环境空气质量保障具体措施西安市针对城区主要的环境空气质量问题，分别从突出扬尘污染整治、强化燃煤项目监管、规范机动车运行等方面入手对可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等污染制定了相应的保障措施。2.2.1 可吸入颗粒物控制措施 针对西安市存在的施工扬尘问题，加强各类施工工地和易产生扬尘物料堆放场所监管，完成“渣土清运专项整治”和“出土工地出入口整治”，成为世园会期间控制可吸入颗粒物污染的主要措施。（1）制定了世园会前至世园会结

5、束期间的道路保洁工作方案，加大市区次干道和支路的机扫、冲刷作业力度，主要道路机扫率达到50%，对各类道路实施全天候保洁，因突发事件造成的路面污染，必须在1小时内突击清理完毕。（2）全市所有新开工的出土工地和拆迁工地出入口必须同步安装视频监控系统并与市容部门联网，场地条件具备的还必须安装车辆自动冲洗设备，不达标的施工工地禁止施工。（3）完善渣土清运作业长效管理机制，对出土工地（含渣土清运工地）的施工前期准备、渣土装载、渣土运输、渣土倾倒等各个环节进行全程规范，坚决杜绝超限装载、沿途抛洒、恶意倾倒及车轮带泥上路等问题。（4）全市各类施工工地要严格落实扬尘污染防治措施，务必做到施工现场100%围挡、

6、工地砂土100%覆盖、工地路面和出入口100%硬化、拆除房屋100%湿法作业、驶出工地车辆100%冲净车轮车身，施工工地扬尘污染监管责任落实到人，施工工地监管档案每月更新。（5）所有贮存或堆放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石、灰土等易产生扬尘物料的场所，要采取入库存放、覆盖、喷淋等防尘措施。贮煤场和商品混凝土搅拌站的出入口应进行硬化并设置冲洗设施，对驶出车辆严格冲洗防止污染路面。（6）对重点工业粉尘排放企业加强监管，加大全市燃煤锅炉、工业窑炉烟（粉）尘治理设施的限时升级改造力度，对无组织排放和经治理仍不能稳定达标排放的企业实施停产治理或依法关闭。2.2.2 二氧化硫控制措施 我国的二氧化硫污染源可归纳

7、为硫酸厂尾气中排放的二氧化硫、有色金属冶炼过程排放的二氧化硫以及燃煤烟气中的二氧化硫三方面，其中，燃煤二氧化硫排放占总二氧化硫排放量的85%以上。因此，将加强燃煤项目管理作为世园会期间二氧化硫控制措施的主要内容。（1）完成全市49家157台出力在20蒸吨以上（含20蒸吨）燃煤锅炉的脱硫改造工作。（2）对集中供热管网敷设范围内的燃煤锅炉实施“拆炉并网”，逐步减少分散污染源。（3）对重点二氧化硫排放企业加强监管，确保脱硫设施正常运行，污染物达标排放。（4）集中开展绕城高速、机场高速、机场快速干道、三环、西临、西蓝、西阎、西沣、西户高速公路或一级路等主要交通干线两侧、城中村和城乡结合部锅炉、炉窑、自

8、制炉等燃煤设施冒黑烟问题整治工作。拆除、整改113家2.8兆瓦以下燃煤锅炉；对大于2.8兆瓦且小于7兆瓦的燃煤锅炉，督促使用优质煤或清洁能源，完善污染物防治设施，实现达标排放。（5）加强煤质检查工作，确保在全市销售和使用的工业和民用煤炭煤质符合陕西省地方城市用煤标准和陕西省地方洁净蜂窝煤标准。（6）城区范围内所有宾馆、饭店、澡堂、洗浴中心、机关和企事业单位、建筑工地的炉灶以及其他餐饮业的炉灶（含露天烧烤）必须使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。2.2.3 二氧化氮控制措施 诸多研究表明，机动车作为氮氧化物的主要贡献源之一，对城市大气环境的影响十分明显。近几年随着城市机动车持有量的急剧增

9、加，由此引发的氮氧化物污染呈逐年上升趋势。针对此问题，规范机动车运行管理成为本次世园会控制二氧化氮污染的关键。（1）对全市环保检验合格的机动车核发环保检验合格标志。（2）对高排放、高污染车辆采取交通管制措施。（3）对进入西安城区的外地籍号牌机动车实施环保标志管理。外地籍号牌机动车可持机动车行驶证、经办人有效身份证，到全市指定的核发点申请核发临时环保检验合格标志。（4）发布西安市人民政府关于世园会开（闭）幕式期间机动车实行单双号行驶的通告。（5）组织机动车单双号行驶演练测试。组建演练测试组织领导机构，制定和发布演练测试工作方案，做好演练测试期间的交通管理、交通疏导、公共交通保障、演练测试宣传、交通状况监测以及演练测试前后和演练期间的环境空气质量监测、气象监测等工作。（6）对新增车辆全面执行国家第四阶段机动车污染物排放标准。发布西安市人民政府关于执行国家第四阶段机动车污染物排放标准的通告。自2011年7月1日起，凡达不到国排放标准的轻型汽油车、轻型柴油车、重型柴油车，一律不准在本市注册登记和转移登记。同步解决与国排放标准配套的车