和榆高速公路安全生产年活动方案doc2

1、和榆高速公路2012年安全生产年活动实施方案 为认真贯彻国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知（国办发201214号）、交通运输部关于印发交通运输系统继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知（交安监发2012121号）、山西省人民政府安委办关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知（晋安办发201243号）和省厅关于继续深入扎实开展“安全生产年” 活动的通知(晋交安监2012210号）文件精神，切实抓好2012年和榆高速公路安全生产工作，做好本项目“安全生产年”活动各项工作，建管处制定了和榆高速公路深入扎实开展“安全生产年”活动实施方案。一、总体要求按照国务院办公厅关于继续深入

2、扎实开展“安全生产年”活动的通知（国办发201214号）、交通运输部关于印发交通运输系统继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知（交安监发2012121号）、山西省人民政府安委办关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知（晋安办发201243号）和省厅关于继续深入扎实开展“安全生产年” 活动的通知(晋交安监2012210号）部署，坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化安全生产标准化建设为支撑，以“平安文明工地”达标创优竞赛、“深入开展安全生产专项整治”等工作内容为手段，着力加强安全生产“双基”（基层、基础）建设，杜绝安全生产事故的发生，持续推进本

3、项目安全生产形势稳定好转。二、活动内容坚持安全发展理念，扎实开展安全生产宣传教育、安全隐患排查治理活动，通过开展“安全生产年”活动,形成由建管处、施工、监理单位安全负责人、安全监理及专职安全员组成的三级安全管理网络，努力提高安全监管和安全管理水平，坚决杜绝各类安全生产事故的发生，确保和榆高速公路安全生产目标的实现。（一）强化思想建设，坚持转型发展跨越发展科学发展安全发展理念。1、深刻把握国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知（国办发201214号）精神实质，围绕“转型发展、跨越发展、科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，切实把转型发展跨越发展科学发展安全发展的理念落

4、实到工程建设的每一个环节和岗位，使之成为衡量各单位安全生产工作的基本准则。2、大力开展全员安全宣传教育活动。创新宣传教育渠道，运用多种形式，采取工程建设者喜闻乐见的方式，以宣传培训及安全技术交底为契机，强化一线作业人员安全意识和安全知识，广泛组织开展安全发展宣传教育活动。以第11个“安全生产月”活动为载体，大力推动安全生产、应急避险和职业健康进一线、进作业班组活动，营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围，努力提供安全应急避险能力。3、各施工单位应在五月开展一次“安全生产应知应会”培训活动，使大多数一线工人了解本工种或相近工种的安全生产基本知识和自我保护、自救知识。4、针对本单位安全生产工作特点，

5、各单位应营造浓厚的安全生产氛围，利用宣传栏、板报、讲座等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，开展警示教育及安全文化评比活动，奖励先进，增强职工安全生产意识。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力，以点带线，进一步弘扬安全生产的主旋律。5、针对各自工程特点必须在每个分部、分项工程开工前认真做好技术交底。6、各施工单位应开展专职安全员发展下线活动,持证专职安全员要对各劳务队开展安全教育活动,积极在施工一线发展兼职安全员,劳务队每10人中应发展一名兼职安全员,负责现场安全防护工作。（2）强化责任落实，强化激励约束机制。1、加强组织领导，成立安全生产

6、年活动领导组，在抓落实上狠下功夫安全生产年活动领导组组 长：刘安民副组长：郝建军 张正星 李国平 刘 悦 常文伟 白志刚 成员：王勇、魏杰、赵锋、穆川川、郭永军、宋竹兵、曹海啸，各监理单位总监、各施工单位项目经理。领导组办公室设在建管处安全质量部，负责全线深入开展安全生产年工作的组织协调,跟踪了解各施工单位的深入开展安全生产年进展情况,协调解决开展过程中出现的有关问题;负责全线开展活动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作，同时为进一步加强深入开展安全年活动工作，真正实现工程建设靠前管理、消除盲点、不留死角、全线覆盖，建管处设置四个前线项目安全生产年活动小组，具体如下：业主前线第一项目安全生

7、产年活动领导小组，主要分管二期路基桥隧工程lj1、lj2、lj3合同段全面的安全生产年开展工作组长：穆川川副组长：郭永军业主前线第二项目安全生产年活动领导小组，主要分管二期路基桥隧工程lj4、lj5、lj6、lj7、lj8合同段全面的安全生产年开展工作组长：王勇副组长：宋竹兵业主前线第三项目安全生产年活动领导小组，主要分管二期路基桥隧工程lj9、lj10合同段全面的安全生产年开展工作组长：魏杰副组长：曹海啸业主前线第四项目安全生产年活动领导小组，主要分管一期路面工程lmz合同段全面的安全生产年开展工作组长：赵峰各业主前线项目安全生产年活动小组组长为所属责任片区安全生产年开展活动的第一责任人，副

8、组长为第二责任人。2、各施工、监理单位应分别成立安全生产年活动领导组，项目经理、总监理工程师是深入开展安全生产年活动的第一责任人，各单位应严格落实安全生产相关政策和法规，健全完善安全生产规章制度和操作规程，严禁发生违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。保障安全生产投入，加大安全生产设备设施的发放力度，确保良好的安全生产条件，真正落实企业安全生产主体责任。3、严格落实项目经理、总监理工程师安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”，进一步完善安全生产层级责任制，完善责任链条，切实把安全生产责任落实到各环节，落实到各岗位。不断强化现场安全监管，继续保持对非法违法生产经营建

9、设行为的高压态势，进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。监理单位应不断加大创新安全监管方式方法，大力提升主动服务能力，充分依靠科技信息化手段，扩大安全监管覆盖面，消除安全监管盲区，提高安全监管和执法能力，全面履行安全生产监管责任。4、在安全生产方面实行“一票否决”制，严肃事故查处，建管处将严格执行交通运输安全生产约谈制度，按照“四不放过”的原则，依法追究相关责任人责任，强化警示教育作用。5、安全生产年的开展情况将与各单位的信用评价及劳动竞赛挂钩，对于开展不到位的单位，将在信用评价过程中降低其信用等级。（三）加强安全生产保障能力建设，将各项活动落到实处，确保安全目标的实现安全生产目标“安全生产零

10、事故、零伤亡，加大安全隐患检查和处罚力度，从源头上消灭重大安全隐患，杜绝安全事故的发生”。1、各单位应根据与建管处签订的安全目标责任书等要求，加大安全生产投入，制定有针对性的工作措施，加强安全生产和应急救援保障能力建设，加快安全生产设施设备的配备和更新，不断改善安全生产条件，将各项工作任务分解到部门、岗位和人员，抓好落实，确保安全目标的实现。2、各单位应结合工程实际，以丰富多彩、形式多样的安全生产文化活动为载体，通过安全知识竞赛、主体演讲比赛、岗位练兵等活动，有效提升工程一线人员安全生产意识和安全实操技能，改善安全生产设备技术状态，增强基层班组的凝聚力、执行力和创造力，使基层真正成为保障安全生

11、产的排头兵。3、工程建设过程中按照建管处印发的和榆高速公路安全生产标准化实施细则及企业自身的安全标准化积极组织进行施工，保证标准化建设工作有序推进。（四）突出重点工程部位，杜绝安全事故的发生 1、进一步强化公路建设专业性强、危险性大的施工项目工程施工安全管理，从源头上预防和杜绝生产事故的发生，保障施工人员生命安全和工程建设顺利进行，重点控制：1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；2）滑坡和高边坡处理；3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；5）隧道工程；6）爆破工程；7）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁加固与拆除；8）其

12、他危险性较大的工程。2、工程建设过程中必须严格执行山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求。（五）突出重点时段安全生产，严防死守确保安全稳定1、做好节假日、“十八大”等重点时段的安全稳定工作。要结合实际，早谋划、早安排、早部署节假日、“十八大”期间安全生产工作，严格落实责任，细化工作措施，重点加强特种设备等的保养，加强民爆物品、重点区域、施工现场的安全管理，杜绝“三违”行为发生，确保安全。2、加强汛期、冰冻雨雪和寒潮大风等极端恶劣天气期间的安全管理。进一步加强与气象部门间的沟通协调，加强预警预报，完善以及物质储备，做好应急准备，一旦发生应急情况，迅速采取措施，确保安全。（六）突出

13、预防控制，继续深入开展隐患排查治理1、为进一步加强安全隐患的举报工作，在工地、工地与交通干道的交叉路口设立安全隐患举报牌、举报电话和危险源公示牌，凡举报内容经调查属实的，对举报人予以奖励，并为举报人保密；在全线实行安全隐患挂牌消除制、安全生产日报制、安全生产领导问责制和安全生产一票否决制，保证安全生产经费专款专用，建立起时时、处处、人人抓安全、全社会监督安全的长效机制。2、严格按照省厅及厅重点办要求，特别是以山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求为主线, 逐项落实各项要求，并结合工程建设现场操作实际，规范标识管理，规范材料堆放，规范操作规程，严格执行安全作业纪律，建管处对施工现

14、场规范管理不到位、安全隐患排查整改未完成的单位将停止资金支付，直至彻底消除隐患。3、每个项目开工前，要求监理工程师下达安全预警通知书，使所有作业人员高度重视安全生产注意事项，防患于未然；充分依靠监理抓安全，切实提高全体参建人员的安全意识。 4、切实加强应急救援队伍建设，建立和完善对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，配备应急救援物资，开展应急救援演练，增强实战能力。5、严格执行和榆高速公路工程项目建设“十不准”：没有制定分部、分项工程的安全施工方案及未进行安全技术交底的不准开工；未落实单位、分部、分项工程负责人和安全责任人的不准开工；分部、分项工程及施工工点的安全措施不到位的不准开工；分

15、部、分项工程未经驻地监理工程师、安全监理工程师签字认可的不准开工；各个施工点未配备专职安全员及相应安全标识不全的不准开工；关键工程部位、安全隐患较大的工程项目，无安全监理工程师旁站的不准开工；安全保障措施不全面或安全整改不到位的不准开工；施工现场未进行安全隐患排查及防控措施未经驻地、安全监理工程师签认的不准开工；高危工程施工（高填、深挖、隧道、高墩等）的安全生产方案未经过总监批准的不得开工；隧道的进洞、浅埋、地质不良地段等施工，未组织专家进行安全风险评价的不准开工。6、严格执行建管处下发的安全隐患排查治理公示销号制度，施工单位每10天由项目经理牵头组织相关部门进行一次全面安全隐患排查的自查工作

16、；监理单位每15天由总监牵头组织相关人员对施工单位进行一次全面的安全隐患排查的检查工作；业主前线项目组组长采取不定期巡查的方式，及时发现安全隐患，督促各单位及时整改；建管处安全领导组每月至少进行一次全线安全隐患排查情况的专项检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、法律法规和标准规程的执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况、安全基础工作及教育培训情况等。7、对安全隐患应做到整改责任人、整改期限、整改资金、整改措施和应急预案“五落实”。（七）时间步骤 1、安排部署阶段（2012年5月15日5月31日）。 各单位结合各自实际，制定“安全生产年”活动方案，组织召开“安全生产年”活动

17、动员大会，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式广泛宣传。2、全面实施阶段（6月1日至11月15日）。全面组织开展“安全生产年”各项工作，明确职责，开展安全自查、互查及隐患整改活动。 3、总结提高阶段（11月16日至12月15日）。对活动开展情况进行全面、细致的分析总结。 三、相关要求（一）加强组织领导。建管处领导组负责全线“安全生产年”活动的组织领导，并承担活动的日程安排。各单位要按照省厅及建管处部署，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，明确任务，细化工作措施，加强活动情况的跟踪督查和考核，确保各项工作落实到实处，取得实效。（二）加强协调配合。各单位应加强协调配合，形成齐

18、抓共管、齐心协力的良好工作氛围。要注重加强与相邻单位的沟通协调和信息共享，形成互相配合、社会支持、全员参与、协调高效的安全生产工作机制。（三）加强信息报送。各单位要及时报道活动信息，定期反映各单位“安全生产年”活动开展情况，并认真做好活动总结，并于2012年11月20日前报建管处安质部（电话邮箱：hygsazb）。 薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅

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25、莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈

26、蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节

27、蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃

28、莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇

29、蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薃螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蚀袄莆薇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁蚇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膄膀芈螃羇肆