94年2月24日全国局长会议决议事项有关本局事项处理情形一览表

1、94年2月24日全國局長會議決議事項有關本局事項處理情形一覽表一、請各科室於請於5月20日下班前紙本經科室主管核章後送陳春蘭專員，電子檔請以email傳至.tw彙整，謝謝。二、本表格檔案已張貼至本局局網站/法令文件下載/秘書室/全國教育局局長會議/940224/本局應辦事項處理情形一覽表，請自行下載使用。壹、報告案編號案由說明裁示或決議主政科室處理情形案一為請各縣市持續推行新校園運動並整合永續校園乙案。（報告單位：國教司）一、教育部在秉持著為下一代蓋所好學校的理念下，推動新校園運動，293所九二一校園重建學校不僅看到了教育內容的實施被充分考慮、參與式的設計被廣泛運用、

2、社區人文環境與特色已融入校園、師生教與學的需要得到尊重、使用者的感受被優先考慮等等，更打破過去學校建築純以行政及管理為出發點的規劃方式。現在的校園，不論是物理環境的重視、在地建材的使用、色彩的豐富、造型的新穎、教學機能的發揮、合宜的尺度、適當的量體，都已經遠遠超過過去的制式校園環境，展現出學校建築的新風貌。二、教育部從2001年開始，設定永續校園與世界接軌的學習環境，設定永續、生態、環保、健康4個主題進行，希望整合學校、社區彼此生活環境，進行文化對話、資源共享、教育札根與推廣。透過永續校園改造執行，兼顧硬體建設與軟體教育，以系統化的改造項目，包含資源與能源流循環、生態循環、基地永續對應、健康建

3、築4個主題，讓校方從地域特色出發找尋校園與社區價值，從而尋找出校園改造之主軸與目標，讓成果提供與莘莘學子，從校園環境教育做起，札根永續校園環境，辦理項目如下：（一）資源與能源流循環：資源回收再利用、透水舖面、雨水再生水利用、人工濕地自然淨化水循環處理、再生能源運用、節約能源設計措施、省水器材。（二）生態循環：落葉與廚餘堆肥、教學農園、共生動物養殖利用。（三）基地永續對應：地表土壤改良、親和性圍籬、多層次生態綠化、生態景觀教學水池。（四）健康建築：採用健康建材與自然素材、室內環境改善、室內建材乾式環境組合。三、為持續推行新校園運動並整合永續校園，謹提供相關建議如下：（一）落實先期規劃：各縣市辦理

4、校園新建工程，均請於前一年先行核列規劃設計費，以一整年的時間規劃，並且儘可能將時間用在與學者專家、社區、家長及教師的討論，而不僅只是完成建築師遴選之行政作業。如此，則可能因先期規劃的更臻於完善，而使得未來在核定總工程經費時，能夠提供更多優良設計實踐的可能，而不致於造成執行的落差。同時在核定工程款時，也能採用跨年度的方式核配，第1年核列較低的經費，將大部分的工程經費分配在第2或第3年，如此，不僅預算執行更有效率，執行單位也有更充裕的時間進行規劃設計作業。（二）遴選優良建築師：學校建築規劃良窳，建築師扮演著重要的角色。一個欠缺理念的作品，即使經過多次審查，恐怕改善幅度亦相當有限，最後往往只能受限於

5、預算執行壓力，而勉強接受一個次級的設計。所以，各縣市政府應謀求建立一個公平合理的建築師遴選機制，包含專業公正的評選委員、合理的設計費率以及寬裕的規劃設計時程，以吸引優良建築師願意投入學校的建設工作。（三）建立專業審查機制：學校在進行初步規劃階段，即應開始審查工作，以免規劃設計完成後再行審查，建築師可能有所微詞而降低配合意願。尤其建議組成縣市政府層級的規劃設計諮詢及審查機制，邀請學者專家、優良建築師、府內相關單位及使用單位共同進行研商，除了能提供更為專業的意見給校方，也能同時進行專業及行政的把關，並且作為調和建築專業及教育專業之間的溝通平台，期在不同的創意思考空間之下，能夠相當程度符應使用者的需

6、求。（四）核實審查學校需求量體：因應未來人口出生率下降的趨勢，追求精緻設計的需要遠大於空間的擴增。尤其近來建築原物料上漲，悖離市場行情的設計，不但影響計畫執行，也有礙教學機能的發揮。所以未來應思考的是如何在合理的空間面積下，能夠提供一個精緻優美的環境，而不是以大而無當的教室數量，犧牲了教學品質各項機能的提昇。（五）整合規劃理念：各縣市於辦理國民中小學學校建築新建工程時，應將永續校園理念融入，在消極面可預防未來再投入經費改建，積極面可引導學校思考，不論校舍或校園之規劃，如何以課程設計與實施及教學型態為基礎，考量教師與學生需求，透過公共參與的方式結合社區環境與人文特色，發展出符應教學與學校特色需求

7、的整體校園環境規劃。請各縣市政府建立機制，不論在評選建築師、規劃設計審查及工程監督執行上，能夠導入專業的力量，改變過去以行政為主的建築師評選及審查模式，並且以新校園及永續校園的理念，推行國民中小學之學校建築規劃。第一科第二科第三科第七科案二請各縣市政府本主管機關權責加強督導所屬國民中小學落實執行消防管理，以維校園安全。（報告單位：國教司）一、依行政院94年1月5日重大輿情之新聞議題全國中小學消防管理問題報導：（一）行政院消費者保護委員會指出，去年抽查全國161所國中、小學的公安、用水及餐飲衛生，發現47.8%消防管理有問題，44.7%烹煮營養午餐的廚房出現衛生瑕疵，32.9%違規使用建物，26

8、.1%飲用水管理不佳，6.8%消費合作社販售食品超過保存期限。（自由時報等6大報）（二）消保官吳政學指出，校園消防管理問題重重，最離譜的是將所有滅火器集中管理，還有滅火器失壓、泵浦壓力不足無法出水、火警自動警報器故障、緩降機主體遭拆除等，真遇到緊急事故時，學生的安全堪慮。（自由時報等6大報）（三）消保會已請教育部、內政部消防署加強各級學校校長及相關主管的消防教育，重視消防器材的保養、維護，並將消防稽查列為重點工作，94學年度若再查到不合格的情形，將公布學校名單。（自由時報等6大報）二、本部曾於93年12月15日調查各縣市國民中小學校園安全有關消防管理缺失事項之複查情形，大致為：自動警報設備受信

9、總機故障、滅火器失壓、故障以及過期、宿舍及停車場（含地下）未設泡沫滅火器、消防幫浦故障、發電機設備無法啟動、廣播設備損壞、儲藏室存放私人物品、消防安全設備未依規定檢修申報等等問題請各縣市政府本主管機關權責，加強督促所屬學校落實執行，對於消防、建築安全等設施，務必依照相關公共安全法令規定辦理，配合消防、建管等單位定期安檢，並應編列經費，讓各校改善老舊或不符法令規定的設施，以維校園安全。第一科第二科第三科第七科案三為達成降低國民中小學班級學生人數目標及改善老舊危險校舍，提昇教學品質，本部特予補助各縣市因增班或老舊危險所需之校舍硬體建設經費，建請務必確實執行並加強督導所屬學校，協助解決各校執行過程中

10、之困難，以增進興建校舍工程及預算執行進度，俾利達成計畫目標。（報告單位：國教司）一、本部於93年11月統合視導地方教育事務由訪視25縣市資料顯示，降低國民中小學班級學生人數計畫92學年度國小一至六年級達成率除高雄市、台南市、桃園縣外（其中高雄市、台南市退步，台南市更低於70），其餘縣市達成率均達90%以上。國中一、二年級之執行率台南市、桃園縣、高雄市、台南縣等4縣市均低於70（其中台南縣更低於30），其餘縣市達成率均達80%以上（其中以嘉義市、臺中市進步較多）。二、另查降低國民中小學班級學生人數計畫93年度硬體工程尚有臺南縣大橋國中未完成發包，工程進度嚴重落後，預算執行進度除高雄市、屏東縣、彰

11、化縣、澎湖縣、高雄縣等達90以上外，餘臺中市、桃園縣、新竹市、雲林縣、南投縣、台北縣、臺南市、宜蘭縣、新竹縣、嘉義市、嘉義縣、臺南縣、苗栗縣、臺中縣、花蓮縣、基隆市、臺東縣等進度均未達90，影響整體預算執行率甚鉅，請務必克服困難積極趕進。三、又本次訪視整建國民中小學老舊危險校舍計畫瞭解各縣市1.對於所屬國民中小學老舊危險校舍是否辦理全面調查2.對於調查結果是否聘請專家進行安全鑑定3.對於經鑑定確定有危險需拆除整建，或需要補強整修者是否專案列管並依急迫性研擬分年改善計畫4.是否自籌編列預算進行整建（不含中央補助經費）5.對於危險應停用之教室是否訂有安全管理計畫6.監察院列管之有安全顧慮應停用之危

12、險教室暨無安全顧慮待改善之教室是否已完成改善等項目辦理情形，由資料顯示，除台北市、宜蘭縣、台北縣、台中市均已依規定辦理完成外，餘高雄市、苗栗縣、台南縣、高雄縣、屏東縣、澎湖縣、南投縣、彰化縣、嘉義縣、臺東縣、新竹市、臺中縣、花蓮縣、基隆市、桃園縣、新竹縣、金門縣、臺南市、雲林縣、嘉義市、連江縣等則尚未辦理完成。四、且查整建國民中小學老舊危險校舍計畫尚有花蓮縣和平國小、源城國小、明利國小未發包施作，工程進度嚴重落後，而預算執行進度未達90者有台北縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、臺中縣、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、臺南縣、高雄縣、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣、基隆市、新竹市、臺中市、嘉義市、臺南市等，影

13、響整體預算執行率甚鉅，務請加強督促辦理，以提供師生安全無虞之教學環境。一、前述降低國民中小學班級學生人數計畫國小目標達成率較低之高雄市、桃園縣、台南市等，務請加速硬體工程執行進度，以達成編班目標。另高雄市、台南縣、台南市、桃園縣等國中降低班級學生人數達成率低於70%以下者，應請確實落實常態編班、學區劃分及總量管制，以提昇執行績效並均衡教育資源。二、依行政院所屬各機關計畫資本支出預算執行評核要點規定，年度預算執行進度需達90以上，未達90以上者，縣市政府相關人員將遭受議處，年度預算之執行率，已列為本部年度經費分配之重要參考依據，務請各縣市積極執行。三、為利本計畫之執行，建請各縣市政府除每月1至2

14、次之定期列管與督導會議外，亦應不定期溝通協調連繫，加強督導並協助解決各校執行過程之困難，以利進度及計畫目標之達成。第二科第三科案四為健全國民教育發展及本於教育機會均等之精神，並確實落實常態編班及教學正常化，請各縣市政府依國民教育法第20條第1、2項及第12條第2項之立法精神，擬訂貴屬私立國民中學新生入學及編班作業注意事項，以為規範乙案。（報告單位：國教司）一、國民教育法第20條規定：私立國民小學及私立國民中學之學區劃分，由直轄市、縣 (市) 政府參照地方特性定之。私立國民小學及私立國民中學之學生入學，由學校本教育機會均等及國民教育健全發展之精神，訂定招生辦法，報經直轄市、縣 (市) 政府核定。

15、另國民教育法第12條第2項規定：國民小學及國民中學各年級應實施常態編班。二、本於前述規定，直轄市、縣 (市) 政府於劃分私立國中之學區後，該學區內國一新生入學應本教育機會均等原則採自由公開登記方式辦理，並於公開登記後，如未超出主管機關核定的招生名額，則全額錄取；如超出主管機關核定的招生名額，則應採公開抽籤方式辦理，以求公平公開，落實機會均等。三、在尊重國中學生自由申請登記入學私立國中之意願，及公平均等的錄取機會之原則下，嚴禁各校以智力測驗、或學業成就測驗等作為錄取依據，挑選學生，且為落實常態編班及教學正常化，請貴府本於權責訂定私立國民中學新生入學及編班作業注意事項以資規範。請各縣市政府擬訂私立

16、國民中學新生入學及編班作業注意事項，其內容應涵蓋下列事項：一、 統一全縣市各私立國中之登記日期（1至2天）。二、 登記人數低於核定招生人數，則全部錄取，登記人數超過核定招生人數，應以公開抽籤方式辦理，並統一全縣市之抽籤日期。三、 公開登記及抽籤當日應由直轄市政府教育局、縣市政府協調派員到校督導。四、 抽籤結果錄取名冊乙份，立即由督導人員帶回，以備查考。並另製作乙份由各該校辦妥門首公告及網路公告事宜。五、 對違反規定之學校，應訂定罰則。六、 編班方式，請參酌本部訂頒之國民中學學生編班實施要點辦理。七、 對違反常態編班規定者，應依私立學校法相關規定，視其情節輕重，予以限期整頓改善、停止部分或全部班

17、級之招生、停辦或依法解散之處分。八、 有前項規定情事者，直轄市、縣（市）政府並得扣減對該私立學校之補助款。第二科案五為有效提升國民中小學學生國家語文能力，請積極配合推展各項措施並輔導所屬單位辦理。（報告單位：國教司）一、提升國家語文能力為部長所提培育現代國民施政主軸重要方案之一，全國各縣市刻正積極配合訂定相關執行計畫。二、本方案請縣市政府積極推動部分如下：（一）國中小學生每學期應至少完成4至6篇作文（形式可多元化）。（二）規劃辦理在職教師與鄉土語言教學支援工作人員相互觀摩與心得分享研習活動（至2007年底達60）。（三）國中小學生每年至少閱讀30本以上優良讀物（至2007年底達60）。請各縣市

18、政府配合規劃各項措施並輔導所屬單位積極辦理。第二科第三科案六有關各縣市政府辦理國民中小學數學領域任課教師課程綱要研習乙案。（報告單位：國教司）一、92年11月14日公布之國民中小學九年一貫課程數學領域綱要，將於94學年度起自1年級及7年級同步逐年實施。為讓數學任課教師充分掌握課程綱要，已規劃逐年辦理教師研習，本案辦理期程、研習對象如次：（一）94年4至8月擔任94學年度小一、國一數學教學之教師。（二）94年9至12月可能擔任95學年度小一、國一數學教學之教師。（三）本案每場次以60人為原則，國中、國小分開並分區辦理，惟特殊地區或特殊情形者可彈性處理。二、案內經費由教育部補助各縣市政府辦理國民中

19、小學九年一貫課程研習要點項下支應。請各縣市政府積極配合辦理。第二科第三科案七有關辦理93學年度鄉土語言教學訪視評鑑計畫乙案。（報告單位：國教司）一、為評估各縣市國民中小學鄉土語言教學現況，訂於94年5月開始進行93學年度鄉土語言教學訪視評鑑，包含學校推動績效、教師教學情形及教學支援工作人員教學成效。二、訪視評鑑原則與重點：以支援、鼓勵方式，協助各縣巿及各國民中小學落實鄉土語言教學。三、訪視方式與流程：由教育部遴聘優秀專家學者、教師及教育行政人員組成訪視評鑑小組，進行實地訪視、集中審查與縣市簡報。四、訪視結果暨表揚：（一）選出績優縣巿5至8名，由教育部頒發獎牌乙面，並頒給50萬元推展鄉土語言教學

20、專案補助款。（二）每縣市推薦之學校及教師個人由教育部訪視委員實地訪視，依縣市比例評選出特優、優等、甲等績效卓越學校及教師個人，由教育部建議權責單位頒發獎狀並從優敘獎。（三）實施成效欠佳之縣巿，擇期訪視評鑑其改善情形。（四）彙整訪視委員之評鑑意見、結果、辦理特色、優缺點及建議事項，據以編輯總結報告，送請各相關單位參考，以收觀摩或改進之效。請各縣市政府與所屬學校積極配合辦理。第二科第三科案八有關為建置台灣中小學學生學習成就評量資料庫，請各縣市政府配合辦理案。（報告單位：國教司）一、依據教育基本法第9條規定，中央政府之教育權限之一為教育統計、評鑑與政策研究。本部針對全國國民中小學、高中職學生之學習成

21、效，自93學年度起將逐年就國民小學4年級、6年級、國民中學2年級、高級中學2年級學生在國語、英語、數學、社會、自然等領域學習評量成就，建置一完整且客觀的學生學習成就資料庫，以分析、比較、追蹤學生在學習上變遷之趨勢，作為課程與教學政策之重要參據。二、本案抽測期程如下：（一）94年5月底6月初針對全國國民小學六年級學生抽樣約一萬名進行國語（文）、數學、英語（文）等3個學科領域學習成就施測。（二）95年起每年6月將針對全國高中職二年級、國中二年級、國小六年級、四年級學生之國語（文）、英語（文）、數學、自然科學、社會（不含國民小學四年級）等5個學科領域學習成就進行施測。（三）95年6月施測之國小六年級

22、學生，再抽取約10學生每兩年進行追蹤施測一次，直到高中職畢業為止。三、本案由國立教育研究院籌備處進行試題研發、施測相關事宜。並於抽測後，公佈標準化試題，研發線上測驗，提供縣市做為縣內學生學習診斷、補救教學之參考。請各縣市政府協助教育研究院籌備處召募主試人員；並請依教育研究院籌備處抽樣名單，轉知所屬學校配合施測事項。第一科第二科第三科案九有關本部94年標竿一百、教學卓越獎暨校長領導卓越獎教師與校長獎勵機制案。（報告單位：國教司）一、本部標竿一百計畫94年度為最後一年的專案計畫，由高雄市政府教育局及陽明國小續辦。為整合獎勵機制，本年度教學卓越獎項國中小部份將納入以獲得標竿一百獎勵團隊為初選必要條件

23、。為配合整合時間，標竿一百完成獲獎名單提報時間在94年5月16日（星期一）前，請縣市鼓勵所屬學校團隊積極爭取相關獎勵。二、教學卓越獎共分為幼稚園、國小、國中、高中職四組，地方政府推薦幼稚園、國小、國中組名單。中部辦公室推薦高中職組。推薦名額以教師數分類初步規劃如下：（一）幼稚園組教師人數1,000人以下推薦1圈，1,001至2,000人推薦2圈，2,001人以上推薦3圈。（二）國小組教師人數5,000人以下推薦1圈，5,001至10,000人推薦2圈，10,001人以上推薦3圈。（三）國中組教師人數2,000人以下推薦1圈，2，001至4,000人推薦2圈，4,001人以上推薦3圈。（四）高中

24、職組教師2,000以下推薦1圈，2,001至4,000人推薦2圈，4,001人以上推薦3圈。三、本年度教學卓越獎預計鼓勵高中職8個、國中10個、國小18個、幼稚園4個工作圈為原則，共40個工作圈。四、校長領導卓越獎共分為國小、國中、高中職三組，刪除幼稚園園長組。縣市政府推薦國小、國中組，中部辦公室推薦高中職組。推薦名額以學校數分配如下：（一）國小組校長人數每縣市100人以下推薦1人，101至200人推薦2人，201人以上推薦3人。（二）國中組校長人數每縣市25人以下推薦1人，26至50人推薦2人，51人以上推薦3人。（三）高中職組校長人數每縣市15人以下推薦1人，16至30人推薦2人，31人以

25、上推薦3人。五、獲教學卓越與領導卓越獎者由教育部頒發獎金與獎座，獲標竿一百頒給獎勵補助款。新增行政獎勵如下：獲教學卓越獎金質獎記大功乙次、銀質獎記功二次、佳作記功一次，標竿一百獲選團隊嘉獎兩次。六、教學卓越暨領導卓越獎採取初選與複選兩階段，初選推薦單位於6月底薦送名單至承辦單位，9月中旬前完成複選工作，預計9月28日前完成頒獎工作。請各縣市政府配合活動時程辦理。第一科第二科第三科第七科案十有關本部中部辦公室93學年度第2學期教育視導實施計畫乙案。（報告單位：國教司）一、為強化地方教育視導工作，加強中央與地方聯繫，業經本部93年月8日召開中央暨中部辦公室督學協助進行地方教育視導工作會議決議，並經

26、94年1月26日台國（二）字第0940001628號函知各縣市政府在案，諒達。二、視導項目增列地方教育視導項目與參與方式業務項目或名稱參與方式或策略備註天然災害、專案計畫（如教育優先區）複勘與訪視國中小課程北、中、南三區策略聯盟列席指導全縣市性國中小教師研習及國民教育輔導團經費參加本部經費補助案審核列席督導縣市國中特殊編班審查會議列席督導中央協助引進之外籍英師訪視服務情形焦點三百閱讀計畫重點學校訪視部長、次長交辦事項依交辦事項辦理三、本部中部辦公室視導人員採駐區視導責任制度進行地方教育視導。請各縣市政府配合辦理。督學室第一科第二科第三科第七科案十一有關本部學齡前幼兒英語教育政策乙案。（報告單位

27、：國教司）一、本部於93年9月6日召開學齡前幼兒英語教育政策定位專家學者諮詢會議，就學齡前幼兒英語教育政策如何定位進行討論，會中專家學者一致贊成本部之政策主張，並建議應有明確之內涵，作為對外之說帖。二、本部於蒐集相關研究文獻，並多方諮詢家長、幼教工作者及語言學、幼兒教育、英語教育等方面的學者專家意見後，配合目前國內法令、師資、課程的配套條件，審慎研擬出以下幼兒英語教育政策之說帖，其重點如下：一個前提：以保護學齡前幼兒身心發展之最大利益為前提。兩個堅持：堅持依法行政-推動幼稚園正常化教學；堅持尊重專業-以學術研究為後盾。三種主張：語言學習順序應為先母語、再國語、後英語；幼兒接觸英語應以促進文化學

28、習與國際了解而非培養流利的英語能力為目標；幼稚園不可聘任外籍老師教授英語教學活動。四項作法：加強宣導；依法取締；修訂幼稚園課程標準；進行長期相關研究作為調整我國（幼兒）英語教育政策的方針。三、本部特於93年10月18日以台國字第0930122656號函與93年11月5日台國字第0930147544號函，發布教育部學齡前英語教育政策說帖，並請各縣市政府協助宣導並據以辦理下列工作：（一）加強輔導訪視所轄公私立幼稚園，並按季填報幼稚園英/美語教學輔導概況季報表。（二）將學齡前幼兒英語教育政策說帖納入94年度幼教宣導手冊。請直轄市、縣市政府確實加強督導各公私立幼稚園依規定安排課程及實施教學活動。第三科

29、案十二有關扶持五歲弱勢幼兒及早教育計畫乙案。（報告單位：國教司）一、2001年教育改革檢討與改進會議暨2003年全國教育發展會議結論之建議事項均載明5歲幼兒應納入國民教育正規體制。衡酌學前教育階段幼兒人格陶治與智能發展有助於其未來之性向、興趣、能力之正向成長，且對於部分因社會不利條件限制無法順利就學之幼童，政府若能及早介入，將有助於教育機會均等之實踐。爰本部訂定扶持5歲弱勢幼兒及早教育計畫，做為國民教育向下延伸之近程計畫，提供弱勢地區及5足歲弱勢幼兒接受普及與優質之幼兒教育，以為未來國民教育全面向下延伸一年做準備。是項計畫業經行政院本（94）年1月6日以院臺教字第0940080058號函同意備

30、查在案。二、前開計畫自93學年度起，分4階段推動。第1階段(自93學年度起)：以離島地區為實施對象，包括：金門縣、連江縣、澎湖縣、台東縣蘭嶼鄉、綠島鄉及屏東縣琉球鄉。第2階段(自94學年度起)，加入原住民地區54個鄉鎮市。第3階段(自95學年度起)：復納入全國滿5足歲之經濟弱勢幼兒（包括低收入戶幼兒及中低收入戶幼兒）為辦理對象。第4階段，俟幼托整合後，國家整體財政充裕及配套措施研訂周全，再研議全面辦理國民教育向下延伸一年。三、計畫中第1及第2階段，推動試辦國幼班，以公立幼稚園為主要供應者，供應量不足地區納入私立幼稚園及公私立托兒所。就讀公立國幼班每生每學期補助學費新台幣2,500元；就讀私立國

31、幼班每生每學期補助學費10,000元。第3階段，則以公立幼稚園為主要供應者，除提供5足歲經濟弱勢幼兒優先就讀公立幼稚園外，並給予每學期新台幣2,500元之學費補助；因公立幼稚園供應量不足而就讀私立幼稚園者，每人每學期最高補助學費新台幣10,000元。是項補助款得與其他政府部門之補助款重複請領，惟不得與幼教券及原住民幼兒就讀公私立幼稚園學費補助辦法重複請領，且合計請領總額不得多於應繳之總費用。四、鑑於94學年度原住民地區國民教育幼兒班開辦在即，惠請相關縣市政府務必依本部94年1月13日及27日這兩次會議決議，按步就班規劃相關事宜，並就成立試辦國幼班專案小組，擬定試辦計畫；分析未來5年供需概況；辦

32、理園所申請試辦國幼班相關事宜說明會議；辦理鼓勵弱勢幼兒參與扶持5歲弱勢幼兒及早教育計畫之宣導活動及親職教育等先予辦理，務期落實計畫目的，發揮政策效益為原則。至95學年度經濟弱勢（低收入戶及中低收入戶）幼兒優先就讀公立幼稚園部分，亦請各縣市政府預為因應。請直轄市、縣市政府確實配合辦理。第三科案十三有關94年度教育部補助各縣市政府增置國小教師員額實施計畫（簡稱二六八八專案）經費支用及人力運用應行注意事項乙案。（報告單位：國教司）一、鑑於教育資源有限、經費日益短少，本專案經費支用情形備受關注，加上報載消息及部長信箱投書檢舉頻繁，民意代表殷殷關切，有關教育部補助各縣市政府增置國小教師員額實施計畫案執行

33、務須依法行政，列管進度、核實支應，以符法制。二、又部分縣市政府在經費執行上，仍有悖離本專案意旨之情形，應請依下列原則切實檢討改進：（一）公平核配：每所公立國小均應核配有本專案的增置教師員額或經費，不可偏廢或獨漏若干學校，造成不均等的資源分配。（二）公開研商：本部經費核定結果函知各縣市時，各直轄市政府教育局及縣市政府請於規定撥款期限間，儘速完成請款事宜，以利掌握時效；並請應事先邀集相關代表研商經費運用與人員晉用等相關規定，俾利學校遵行與本增置員額之教師週知，避免產生疑義。（三）經費撙節：本專案經費進用之增置員額教師，應依其進用或聘任辦法之規定，核實支應渠等人員之待遇或鐘點費。（四）限期結報：年度

34、計畫執行後，應依教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點之規定，辦理成果報告及賸餘款繳庫等相關作業。（五）進用合法：本專案計畫進用之教師資格應符合師資培育法、中小學兼任代課及代理教師聘任辦法或國民中小學教學支援工作人員進用辦法等相關法令規定。請各直轄市、縣市政府配合辦理。第三科案十四有關各縣市校長遴選辦法中校長基本資格之限制性條件，應回歸教育人員任用條例，並力求合理乙案一、依據監察院93年12月8日（九三）院台教字第0932400364號函調查有關中小學校長及教師遴聘問題專案調查研究之建議意見：各縣市校長遴選辦法、校長基本資格之限制性條件宜力求合理。部分縣市於自訂之遴選辦法中增列校長候選人之資格條

35、件限制性規定，造成不同縣市的校長難以相互調任，增列限制性規定有無違反上揭教育人員任用條例之規定，不無疑義。二、依國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法第十五條規定：直轄市、縣 (市) 主管教育行政機關得依本辦法訂定相關規定。惟為維護當事人權益，各縣市校長遴選辦法中校長基本資格之限制性條件應回歸教育人員任用條例，力求合理。請各直轄市、縣（市）政府配合辦理。第一科第二科第三科第七科案十五有關引進外籍英語教師相關事宜乙案（報告單位：國教司）一、為落實我國英語教育向下延伸至國民小學三年級政策，加強偏遠地區學校英語師資與英語學習環境，特訂定教育部推動國民中小學英語教學合作團隊實施計畫，預計引進美、

36、英、加、紐、澳5國之英語教師來台任教。93年10月業引進第1批加拿大籍英語教師5位，所在之縣市政府及學校均表示渠等表現尚稱良好。二、第2批外籍英語教師14名（含加拿大籍12名，英國籍2名）業於本（94）年2月14日來臺，在進行為期1週半之職前訓練後，即前往核配之學校任教。三、為加速引進外籍英語教師進度，本部增置由縣市政府自行引進外籍英語教師措施，並於93年9月奉行政院同意。本部遂於93年11月15日召開各縣市協商會議，並於本（94）年1月訂定教育部補助縣市政府協助公立國民中小學引進外籍英語教師要點。一、請欲自行引進外師之縣市政府儘速依教育部補助縣市政府協助公立國民中小學引進外籍英語教師要點提報

37、引進外籍英語教師計畫資料；另有關本部協助引進外籍英語教師乙節，尚未填報擬由本部協助引進人數與縣市自行引進人數、擬由本部引進外師核配之學校、順位與住宿資料等縣市，儘快提報。至於已核配外師任教之縣市政府，請善盡督導及照顧之責。二、有關縣市政府將自行引進外師部分，請妥善規劃引進外籍英語教師相關作業，指定督導單位及人員，規劃外師工作地點及內容，建立外師申訴管道及考評標準，安排外籍教師在職進修等相關事宜。第二科第三科案十六有關落實常態編班政策乙案。（報告單位：國教司）一、本部為保障學生受教權益，落實常態編班政策，賦予實施國民中小學常態編班之法源，爰修訂國民教育法第12條第2項規定：國民小學及國民中學各年

38、級應實施常態編班；為兼顧學生適性發展之需要，得實施分組學習；其編班及分組學習準則，由教育部定之。並業奉總統令公布施行。二、本部刻正依據前項訂定國民中學暨國民小學常態編班及分組學習準則。三、惟本部仍經常接獲民眾及民間團體檢舉部分學校疑有違反常態編班情事，各直轄市、縣（市）政府應加強落實常態編班政策。請各直轄市、縣（市）政府配合辦理。第二科第三科案十七有關94年度焦點三百-國民小學兒童閱讀推動計畫乙案。（報告單位：國教司）一、焦點三百-國民小學兒童閱讀推動計畫業奉行政院93年12月核定；本部前於94年1月5日函知各縣市政府在案。二、有關本總計畫旨在加強三百所文化不足地區之國民小學圖書與閱讀資源投入

39、，以加強該區兒童閱讀素養並弭平城鄉差距。計畫內容包括：成立推動組織、加強閱讀宣導、挑選文化不利地區國小為焦點學校、募集人力投入推展閱讀活動、培訓閱讀種子師資及辦理各項閱讀推廣活動等七大項實施策略；其中有關縣市政府層級部分，說明如次：（一）成立推動組織：補助縣市政府成立推動組織，負責規劃宣導與推動該縣市國小閱讀活動，並協助焦點一百學校落實推動本計畫。本項補助依縣市辦理規劃之規模核予補助，但最多以15萬元為原則。（二）募集人力投入推展閱讀活動：補助縣市政府招募教師人力投入偏遠學校推展閱讀活動，由縣市政府統籌彙整各焦點學校主動提出結合社區資源，投入閱讀活動之計畫，每校補助八萬元為原則。上開兩項實施策

40、略之經費申請，至遲於94年2月18日前研提計畫經費補助申請書及經費概算，送達教育部。（三）培訓閱讀種子師資：1、培訓分發替代役教育服務役役男至焦點學校每校一名，協助閱讀推廣暨圖書行政等相關工作。第1年投入100名人力，第2年投入200名人力，第3年投入300名人力。2、徵求偏遠住校教師及各地退休教師，志願於課後或假日，為焦點學校之學生進行閱讀輔導活動。（四）辦理各項閱讀推廣活動：1、遴選推動閱讀有功人員為兒童閱讀史懷哲，予以公開表揚，並以代言人的角色推動兒童閱讀。2、推動兒童閱讀護照計畫，鼓勵兒童人人讀好書、好讀書。3、建置兒童閱讀網站，並連結至本部兒童閱讀網站。請直轄市、縣市政府將焦點三百-

41、國民小學兒童閱讀推動計畫納入施政重點，並配合辦理。第三科案十八有關國民中小學校外交通導護工作案，建請縣市政府因地制宜採行適宜之執行模式辦理。（報告單位：教研會）一、依據93年7月6日全國教育局局長會議決議辦理。二、為釐清教師擔任校外交通導護工作之義務與責任及權益，本部特委請國立台灣海洋大學教育研究所羅所長綸新辦理專案研究，並於本(94)年1月10日召開本案研究成果報告說明會，邀請具實務經驗之學校校長參與討論，共同研訂國民中小學校外交通導護工作處理原則及配套措施。三、鑑於國民中小學校外交通導護工作非單純法令修訂問題，應因地制宜採行最適宜之執行模式並輔以相關配套措施，方能解決實務問題；爰研訂國民中

42、小學校外交通導護工作處理原則及配套措施，以專業導向、民主協商、因地制宜、完善配套及循序漸進5項原則，規劃以中央層級、縣市層級及學校層級3層級相關配套措施，以及學校教師、義工(義交、志工)、替代役及保全4種校外交通導護工作執行模式，提請本次會議報告。請各縣市政府衡酌擇取最適宜之執行模式，並輔以相關配套措施辦理，俾符實際。第四科第二科第三科案十九落實校園事件通報，加強校園安全維護工作。（報告單位：軍訓處）一、依據本部92年12月1日台軍字第0920168279號令校園安全及災害事件通報作業要點，為適時掌握校園事件，加速處理應變，各級學校(含幼稚園)應依各校園事件類別與等級於通報時限內於本部校園安全

43、暨災害防救通報處理中心網頁(.tw)完成通報作業事宜。二、本部93年各級學校校園事件通報資料統計，各縣市所屬國民中、小學通報作業狀況統計表如附件一、校園安全事件統計表如附件二。三、本部自92年推動各級學校實施校園事件通報以來，迭有學校發生漏報、遲報等情事，使本部及各級督導單位無法即時有效瞭解事件發展與掌握指揮、督導之功能，亟需落實推動校園事件通報工作。一、為健全全國中小學校園安全及災害通報作業，有效掌握校安狀況，請各縣市政府教育局運用各種集會或方式，督促所屬學校落實各校校園事件通報作業。二、依通報作業要點內容，各縣市政府教育局及所屬學校應指定專人承辦校園事件通報工作

44、，各縣市政府教育局每日應檢視學校通報情形，俾利即時協處，遇有錯報、漏報、遲報時能即時要求更正或補正。軍訓室案二十教育部防治入侵紅火蟻辦理情形。（報告單位：環保小組）至94年1月3日入侵紅火蟻通報校數共計81校，大部份位於桃園縣及台北縣，其他地區至今尚未發現學校入侵紅火蟻。本部除設置教育部防治入侵紅火蟻專責小組，以統籌落實各項因應措施外；委託國立台灣大學、國立中興大學、國立嘉義大學及國立屏東科技大學等4校，成立教育部防治入侵紅火蟻分區輔導團，負責所轄區域之各級學校、部屬機關館所之入侵紅火蟻鑑定、監測、協助教育推廣、擬訂防治計畫並指導防治工作；研訂各級學校入侵紅火蟻通報暨緊急應變作業流程及學校確認

45、有入侵紅火蟻應變措施架構圖，轉發學校遵照辦理。另採購防治所需藥劑供學校使用。94年預估發現入侵紅火蟻學校將逹到200校，請各教育局加強督導各級學校，發現疑似紅火蟻即依通報暨緊急應變作業流程辦理，防治其蔓延並即時予以撲滅。第五科案二十一有關本部研擬公民教育實踐方案(草案)乙案。（報告單位：訓委會）一、本部為推動公民教育改革，於93年12月邀集22位學者專家，由范政務次長召集成立公民教育改革小組，並分別於93年12月9日、94年1月13日及2月3日召開3次會議，研擬完成公民教育實踐方案（草案）如附件。二、該方案內涵係以公民實踐為現階段實施重點，以補強現行公民教育之不足。透過強化公民素養，進而建立友

46、善校園，並逐步發展具體之公民行動，達成公民教育實踐之目標。三、本方案之推動對象以中小學為主，為協助學校瞭解該方案內涵並邀請加入示範學校計畫，本部業於94年2月1719日委由台大社會系辦理審議民主與公民會議研習，透過公共審議的討論方式，體現審議民主的精神與價值，並深入討論在校園中如何進行公民教育實踐。請依方案內涵協助各校加強公民教育實踐，以培養未來公民具理性思辯、傾聽溝通、尊重他人的民主素養，建立一個民主、開放、關懷與尊重的學習環境，並藉由社區互動及國際交流等活動，培育學生公民行動知能。第一科第二科第三科案二十二有關國民中小學辦理校外教學及鄉土教材編輯注意事項，請配合辦理。（報告單位：國教司）一

47、、校外教學部份(一)為使各級學校學生深化認識台灣，強化鄉土之愛，本部結合文化總會及政府各部門與民間團體力量，整合各項資源，共同發起走讀台灣計畫，使每位教師與學生能在生活學習中，建立本土意識與台灣主流價值，並已納入本部施政主軸重要施政項目。(二)地方文化資產應該納入教育架構中，需強化學校重視地方文史資源，從改變學校傳統校外教學旅遊團模式開始，最好配合課程相關教學一學年一定要有一次在當地旅遊踏察。例如低、中年級以認識、瞭解公家機關(如鄉公所、衛生所、警察局等)之功能為主，培養學生認識家鄉、凝聚社區共同體思維、啟發學生公共參與之興趣。建議各縣市政府本權責輔導所屬學校規劃校外教學時，宜結合下列項目辦理

48、： 1.國小低年級部份：規劃宜由社區出發，進而了解鄉鎮具有特色之鄉土文化、特有地理、人文、史蹟等景觀及其他特色。 2.國小中年級部份：規劃宜由鄉鎮出發，進而了解鄰近鄉鎮具有特色之鄉土文化、特有地理、人文、史蹟等景觀及其他特色。 3.國小高年級部份：規劃可由鄉鎮出發，進而了解全縣市具有特色之鄉土文化、特有地理、人文、史蹟等景觀及其他特色。 4.國民中學部份：規劃可由自己縣市出發，進而了解鄰近縣市或全國各地具有特色之鄉土文化、特有地理、人文、史蹟等景觀及其他特色。(三)活動規劃應注意事項： 1.安全問題：學校隨隊老師並徵求家長、志工參加，一併事先了解行程、活動內容。 2.教學認知：可結合地方耆老及

49、地方文史工作者，編排深度知性學習之旅。二、鄉土教材編輯部份目前各級學校採用之鄉土教材大多是由學校老師規劃、編撰，但是卻忽略著作權法之相關規定，應加強輔導要求各校出版品的標準化(isbn)，各章節需敘明作者以示負責；同時鼓勵教師參與地方文史編撰並帶領學生以家鄉為範圍做行動研究，除了可配合鄉土教學進行，另方面可增進親師良好互動，提供學生更週延更適切的學習內容。請各直轄市、縣（市）政府配合辦理。第二科第三科案二十三本部公告職業學校課程暫行綱要之後續推動事宜。(報告單位：技職司)一、本次修訂作業自86年起即邀集部內相關司處、中部辦公室、台北市政府教育局及高雄市政府教育局、職校校長、教師代表、業界代表及

50、家長代表等，經過研究、規劃、撰擬、公聽、宣導、模擬、審查、修正等過程，參與規劃委員共計249位，召開數十場公聽會及五場分區說明會，對於全國教師會及家長所反應意見，亦在本(94)年1月28日的會議上達成可以公告實施之共識。二、本案經專案小組審慎進行體例格式調整、文字校對後，循行政程序核定後於本（94）年2月5日以台技（3）字第0940011888b號令發布，自95學年度起實施；並公告於技職體系課程綱要網站：.tw/。三、新課程暫行綱要具有以下特色，規劃群核心課程，培養群所屬各科學生應具備之專業核心能力；提高校訂課程佔總課程比例，因應學生之需求及學校發展

51、特色需要；培養學生具備後期中等教育應具備之共同素養，奠定未來升學、就業、創業基礎；強調專業及實習科目最低修習學分數，除專業及實習科目較原課程多之外，另規定專題製作課程，凸顯高職實務操作之特色。四、新舊課程之主要差異：（一）因應週休二日，將上課總節數從222節調整為210節。畢業條件從172學分(含軍護體育)調降為160學分(含國防通識及健康與護理；經主管教育行政機關同意得增減之，惟最低須150學分)。（二）部定科目學分數從130162調降為87110學分，校訂科目學分數從4880增加為82105學分，以落實學校本位課程發展。（三）專業及實習科目至少須修習60學分以上及格，其中含實習科目至少30

52、學分，另規定校訂課程中專題製作至少須2學分，以強化高職畢業實作能力。五、未來職業學校新課程將結合產、官、學、研相關單位研擬考招制度、校本位課程發展機制、教師進修、儀器設備等30餘項配套措施，並籌措必需之經費及資源，俾使新課程順利推動；並自94年2月籌組高職課程發展指導委員會，以暫行綱要為基礎，作必要之修訂，預計於98學年度實施正式課程綱要。為順利自95學年度起實施職業學校課程暫行綱要，擬請各地方主管教育行政機關配合辦理下列事項：一、督導學校成立課程發展組織，審查學校課程總體計畫二、編列經費充實教學設備、辦理教師研習及課程發展所需相關費用。三、修訂法規：成績考查辦法、檢討修正組織員額、授課時數等

53、。四、於相關重要會議(如高中職校長會議、國中校長會議、家長會議等)納入討論議題以宣導職校新課程，俾供國中畢業生選擇升學進路之參據。五、與本部密切合作規劃推動配套措施。第一科案二十四有關各縣市應督導所屬學校依教師法訂定教師輔導與管教學生辦法，並嚴禁教師不當管教一案，提請報告。（報告單位：訓育委員會）一、本部為協助學校依法訂定教師輔導與管教學生，於92年4月28日邀集專家學者及大專校院、直轄市政府教育局、縣（市）政府等代表，召開研商因應教師法第17條第1項第4款、第9款修正條文會議獲致共識，並於92年5月30日台訓（一）字第0920074060號函知各縣市督導所屬學校訂定教師輔導與管教學生辦法之注

54、意事項。二、依教師法第17條訂定學校教師輔導與管教學生辦法，經校務會議通過後實施，並公告周知。該辦法之訂定必須具備民主參與之過程，讓教師、學生及家長代表有充分表達意見與討論之機會，辦法條文之規範必須合理、正當且符合教育目的，輔導管教措施必須符合比例原則，能與事實之嚴重性相當。學校訂定之教師輔導與管教學生辦法不得逾各級法令之規定，任何管教措施均不得對學生身心造成傷害。如有不當管教事件，應依相關規定予以懲處。三、經瞭解台北市政府為落實零體罰之教育政令，於93年12月由副市長召集成立台北市中小學學生人權與輔導管教督導委員會，提供中小學生輔導管教相關事宜督導與諮詢，並檢視各校校規與班規之合理性。教師如

55、體罰學生將依公立學校教職員成績考核辦法，第8條2之(1)規定記大過乙次，該市訓導工作小組已開始研議輔導管教之有效策略，堅持嚴禁零體罰之一貫立場（請參考台北市政府教育局督導轄屬各級學校輔導與管教學生政策10項要求）。一、請各縣市參考台北市政府之相關措施，推動沒有體罰的校園運動，增進教師增進輔導管教學生知能，並依規定懲處教師不當管教事件，以建立能讓學生健康快樂成長的友善校園。二、各縣市應建立受理教師不當管教之申訴專線，定期彙整教師不當教相關事件進行檢討分析及個案分享，並列入督學視導之重點項目。第一科第二科第三科第七科案二十五教育部技職司94年度請各縣市政府教育局配合辦理宣導事項 【詳附件】（報告單位：技職司）一、高中職社區化-建構適性學習社區專案及綜合高中推動方案：本部印有宣導手冊及摺頁，將於94年3月寄達各國中，宣導手冊送給教師、摺頁送給學生及家長，宣導期程為94年3月20日至6月1日。二、高中職及五專多元入學方案：本部印有宣導手冊