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文档简介
1、物业管理与社区治理学习体会随着越来越多商品房小区的建设,“物业管理”越来越深入人心,其功能的发挥隐隐有强于“社区居委会”之势。在一些经济高速发展的城市,某些社区甚至出现了居民只知“物业管理”不知“社区居委会”的极端现象。物业管理的本质是企业通过合同或契约接受业主的委托,代表业主并运用经济手段来经营物业管理,故业主处于主人的地位。而物业管理则是管家的身份,业主需要的服务,物业管理公司或企业都会予以满足。这是“经济人”假设,而在社区治理中,我们普遍认为社区居民是“社会人”。如何使物业管理公司完全为社区所用,是新时代社区治理的难点。“物业管理”强于“社区居委会”是社区治理现代化的体现。随着中国进入商
2、品化住房时代,越来越多的人成为拥有私有产权的业主,从而使我国在社区治理领域发生了深刻变化,主要体现为社区中的治理主体由单位、居委会和作为政府派出机构的街道办构成的三大主体转变为由居委会、街道办、业主、业委会和物业管理公司构成的五大治理主体。在这五大治理主体中,物业管理公司自出现起便受到人们格外关注。现今社区,物业管理在社区治理中发挥着不可替代的作用,承接着社区治理的各种具体任务。我们在欣喜于新社区治理模式出现的同时,也应该对这种新模式报以辩证的看法。物业再社区治理中的优势我国的物业管理是随着房地产业的发展而产生的一套综合社区管理体系,随着我国改革开放的深入和现代化建设需要,物业管理公司逐步把科
3、学化的理念引进了社区治理之中。原先的社区治理模式,过于强调情感的维系。随着现阶段我国住房结构的变化,村庄农舍被取而代之,大量产生的是自由随机产生的邻居。自选社区较之村庄农舍,邻里感情的淡漠,在这种情况下,原先“熟人好办事”的准则被打破,社区治理急需引进新的运行机制,重新把握社区居民间关系。物业管理运用其特有的综合社区管理体系,将仅有一面之缘的邻居联系到一起,帮助他们的破冰与建立关系。尤其是现在的物业公司拥有各领域的人才,运用的方法多样且容易让人接受。促进社区治理参与化物业管理作为一种市场化的社区管理模式,打破了计划经济时期房产管理单位奉行的行政型、福利性、封闭式的房产管理模式,开放式的物业管理
4、模式利用市场调节和社区民主参与的形式,开启了我国社区管理过程中市场、政府、社区居民三方合作的新时代。开展社区治理工作过程中,最重要也是最难的一步就是打破社区居民之间的边界感。高楼大厦将人的心牢牢禁锢在水泥房间,将社区中原本活跃跳动着想要相互靠近的心无情阻隔,社区中的社交被舍弃,却仍然保持着市场化的行为。那么将社区中的社交交由一个市场化的机构来组织,会不会碰撞出不一样的火花?市场化为社区治理注入了活力,社区居民因为这样那样无法离开市场的原因,在不久之后也开始参与社区治理。物业管理在社区治理中存在的问题现今的物业管理在改善人居工作环境、维护社区和谐稳定、提高城市管理水平、增添城乡就业渠道、促进经济
5、增长等方面都发挥了积极作用。因此,我们不仅可以从市场化的角度看待物业管理,也应该支持物业管理向现代服务业转型。目前的物业管理在转型阶段遇到了一些问题:智能服务落后,物业管理公司缺少自己的智能控制软件,与社区居民的线上互动较少;软性服务质量较低,针对如何维护小区及社会公共利益,助力社会文明水平的提高等议题缺少主题性的专业服务;服务安全性缺乏保障,物业管理公司开展的活动缺少对服务人群的准确认识,策划极易存在安全隐患。在取消物业管理行业门槛的背景下,加之大量不同层次、多元化的物业管理服务需求出现,现下涌现出众多“不知名”的物业管理公司,它们的专业化程度参差不齐,社区也缺少甄选物业管理公司的标准,“选
6、择困难”的局面产生了。物业管理公司的选择要对社区居民负责,因此社区对物业管理的专业化程度考察需要较长时间,专业关系在互相试探的情况下建立,这对社区治理的深化也是一个不利因素。许多物业管理公司参与社区治理后,将自己的角色定位为服务的输出方,将社区居民定位为服务的接受方,这种因为定位不对称造成的不和谐因素,往往会导致物业管理公司融入社区程度不够。物业管理参与社区治理的几点建议综合发挥党委、政府以及社会各界各方主体作用,支持物业管理管理向现代服务业转型、提高利用智能化等新技术服务水平的格局。加快智能化步伐,以提升发展质量和安全管理水平。鼓励物业管理采用新技术与新方法,发挥政府监管和社会组织监督作用,保障公共利益。强化信用管理,并辅助采用行政处罚、行业自律等手段,督促相关主体履行义务。完善竞争规则并督促规则实施,促进质价相符的市场机制形成。同时,要通过健全社区与物业管理公司的沟通机制建设,促进相关主体充分沟通协商。强化业主自治功能,形成成熟的市场主体。以培养成熟自觉的市场买方为重点,既要完善居民自治制度,不断提高业委会成立率和自治能力,也要通过自我约束机制建设和适度行政干预来防止业委会滥用权利。物业管理公司参与社区治理是社区治理模式由传统政府主导的单向度行政管理模式向多元主体协同共治模式转变的重要体现。物业管理公司
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