副主任在全区选举会讲话

1、副主任在全区选举会讲话 同志们： 今天，区委、区政府在这里召开全区党组织和第八届村（居）委会换届选举工作会议，非常重要。会议的主要内容是，贯彻落实省委、市委有关做好村（居）民委员会换届工作的有关精神，研究部署我区村（居）民委员会换届，明确工作目标，落实工作职责，这次会议标志着我区第八届村（居）民委员会换届选举工作全面启动，下面，我从发扬民主、执行法律的角度，就做好我区村（居）委员会换届选举工作讲几点意见： 一、从讲政治、促发展的高度，充分认识好村（居）委会换届工作的重大意义。 村（居）“两委”换届选举是我区政治生活中的一件大事，涉及面广、政策性强，是全区广大人民群众广泛关注的热点。依法做好村（

2、居）两委换届选举工作，既是夯实党的执政基础，推进党的执政地位的重要保证，又是落实党员群众民主权利、推进民主政治建设的基础工作；既是加强村、居“两委”班子的重要契机，又是激发村（居）党员群众创先争优热情的生动实践；既是维护村（居）和谐稳定的前提条件，又是实现经济又好又快发展，建设首善之区的迫切需要。全区各级组织一定要从讲政治、促发展的高度，充分认识搞好这次换届选举工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感。 （一）搞好村（居）委换届选举，是推进基层民主政治建设的重大实践。广大群众按照自己的意愿选好村（居）委会班子，是群众直接参与的民主实践活动，是人民当家作主最有效、最广泛、最生动的途径，是发展社会

3、主义民主政治的基础性工程。实践证明，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处，广大群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。 （二）搞好村（居）委会换届选举，是实现广大人民群众当家作主的有效步骤。党的十七大指出人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，并把基层群众自治制度纳入我国社会主义政治制度建设范畴。村（居）委会换届选举工作是宣传民主、落实民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的过程。可以说，换届选举工作的核心问题就是发扬民主。经过多年的民主实践，人民群众民主意识、法律意识普遍增强，他们不仅重视自己的物

4、质利益，也不断重视自己的 民主权利。我们只有充分尊重选民的“推选权、选举权、直接提名权、投案权、罢免权”，实现他们在选人上的自主权，才能真正把代表群众利益的能人选出来，实现人民群众当家作主。 （三）搞好村（居）委会选举，是实现全面小康目标和社会主义新农村建设的重要保障。实践表明，好的带头人、好的村（居）民委员会班子，对于一个地方的发展至关重要。当前，我区正面临难得的发展机遇，广大群众求发展、奔小康的愿望强烈。组织好村（居）委会的换届选举，让城乡居民按照自己的意愿选出“当家人”，就能赢得群众的信任和支持。特别是把密切联系群众、能为群众办实事、办好事的执行政策的明白人、勤劳致富的带头人、助人为乐的

5、热心人、文明新风的倡导人选进村（居）委会班子，该村（居）委会就能成为为民务实、开拓创新、公道廉洁的好班子。有了好班子，村（居）委会就能为本村（居）经济发展提供坚强有力的组织保障。 二、严格依法、依规办事，在村（居）委换届选举中维护法律和政策的严肃性。 （一）必须准确把握有关法律法规和政策的规定性。全国人大常委会于去年10月28日修订通过了新的村委会组织法，省人大常委会又先后于今年5月、9月通过了省村民委员会选举办法和省实施办法。这些都是我们做好这次村委会选举工作的根本依据。这些法律法规关于新的规定和要求，我们基层的工作人员，一定要正确把握。我认为，起码有以下几个方面需要我们严格把握： 1、对“

6、参加选举的村民”资格有新的规定。针对目前农村普遍存在的“人在户不在”、“户在人不在”的实际，选举办法除规定“户籍在本村并且在本村居住的村民”应当登记外，还规定“户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民”也要登记，同时对“户籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民”也可以进行登记。此外，对年满十八周岁 村民的认定日期放宽到了选举月。这给基层准确认定村民资格提出了新的要求。 2、设置了村民对登记参加选举的村民名单有异议的处置办法。选举办法第十五规定，“村民对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公

7、布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。村民对处理决定不服的，村民选举委员会应当 在选举日前提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。”这条规定，给各级妥善处理村民登记方面出现的问题提出了较高的要求。 3、规范了委托投票。选举办法第二十三条规定，“登记参加选举的村民，选举期间外出不能直接参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。没有近亲属的，可以书面委托本村其他有选举权的村民代为投票”。这条规定，对村民的委托权进行了某种程度的限制，但在实践当中，有可能会出现村民不愿意委托近亲属，或者近亲属不愿意接受委托的情况，容易产生纠纷，

8、需要好好把握，妥善处理。 4、保证妇女成员当选。保证妇女成员当选，是选举办法的核心条款。选举办法第二条规定，“村民委员会成员中，应当有妇女成员”；第十七条规定，“提名村民委员会成员候选人应当有妇女名额”；第十八条规定，“村民委员会成员候选人应当至少有一名妇女”；第三十一条又分四种情况就确保妇女当选进行了细致的规定。正确理解这些条款的规定，在实际工作中确保妇女成员当选，需要各镇、街办指导选举工作的人员正确把握。 此外，选举办法还对村民选举委员会成员的退出程序、制定村委会成员任职资格条件、流动票箱的使用、新老村委会工作移交等方面作了具体规定。 （二）准确把握社区居委会选举政策精神。去年中办、国办下

9、发的关于加强和改进城市居民委员会建设工作的意见提出要“坚持和发展社区民主选举制度。进一步规范社区民主选举程序，稳步扩大社区居委会直接选举覆盖面”，根据省里的有关要求，本届社区居委会直接选举比例要力争达到40%。这两个文件还要求要拓宽社区居委会成员来源，“鼓励各类社会优秀人才，通过公开、竞争、选聘的方式到社区担任专职工作人员。鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序担任社区居委会成员。鼓励党政机关、企事业单位在职或者退休党员干部、社会知名人士以及社会专职工作人员参与社区居委会选举，经过民主选举担任社区居委会成员。鼓励高校毕业生、复转军人等社会优秀人才到社区担任专职工作人员。”“要探索建立人户

10、分离居民和流动人口在居住地参加选举的办法，在有条件的地方，对居住1年以上的非本社区户籍人员，经本人申请，社区居民选举委员会确认同意后，可登记为本社区选民，参加社区居民委员会的选举，以保障他们的选举权”等等。这些新的规定，对做好社区居委会选举工作提出了新的期待、新目标、新要求。 总之，新修订的村委会组织法和依据其通过的选举办法，以及中央和省里关于社区居委会选举的新规定，要求更高，针对性更强，在操作上必须更加准确。全区各镇、街办党委、人大、政府领导，尤其是基层干部，要在这次选举工作中，认真学习新的法律、法规，正确理解法律法规的基本精神，稳妥处理出现的新情况新问题，确保全区第八届村（居）委会选举工作

11、顺利进行。 三、加强对换届选举的执法监督，确保全区村（居）委会换届选举圆满成功。 对法律法规贯彻执行情况进行经常的、有效的监督，是各级人大的一项重要职能。村委会组织法第三十九条规定，“地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。”加强监督，是保障这次选举工作依法有序进行的重要措施。因此，各镇、街办必须把人大领导列入换届选举工作指导小组成员，镇、街办人大要将换届选举工作的监督，作为下一阶段的重要工作来抓，深入实际，深入群众，了解情况，掌握监督的主动权。 一是要加强教育引导，为换届选举营造良好氛围。要教育和组织广大村（居）民认

12、真学法、知法、守法，正确认识村（居）委会选举与其切身利益的关系，增强依法行使民主权利、履行公民责任、维护基本权益的意识和能力。要充分发挥新闻媒体的作用，通过报刊、电视、网络、宣传栏等形式，广泛宣传村（居）委会换届选举的重要性和必要性，宣传法律法规，宣传依法依规办事的先进典型，从而增强全社会的法制观念和执法守法的自觉性。 二是要加强监督检查，保证选举健康有序。镇、街办人大要加大对村（居）换届选举的监督检查力度，充分发挥人大熟悉民主程序的优势，加强对选举工作和建立、健全各项民主制度的指导，严格依照法规和政策规范换届选举的程序。要通过听取政府及其有关部门实施选举情况的汇报，掌握政府组织实施村（居）维

13、护换届选举工作的进展情况；要通过组织开展人大代表视察和检查，及时了解和发现选举工作中的问题，并督促政府及有关部门予以解决；通过受理群众的来信来访，纠正选举中的违规行为。对违反法律法规、侵犯村（居）民主权利的行为，要督促有关机关查处，保证选举健康有序进行。 三是要创新监督机制，增强监督的有效性。镇、街办人大在履行监督职能时，要在同级党委领导下，把人大监督和群众监督有机结合起来，争取社会各界的支持和参与。要注意发挥基层人大代表的监督作用，要善于发挥村（居）民代 表的监督作用，把村（居）民代表对选举工作的监督作为其重要职责，教育引导广大群众参加民主选举，及时举报选举中的违法行为。对违反法律法规侵犯村

14、（居）民民主权利的行为要认真调查并坚决依法查处，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，维护法律的权威性和严肃性。 同志们，全区第八届村（居）委换届选举工作时间非常紧迫，任务十分繁重。镇、街办人大要在同级党委的领导下，按照这次会议的部署，重点加强对村 （居）委会换届选举工作的指导和监督，以严谨的工作态度，饱满的工作热情，扎实的工作作风，恪尽职守努力工作，为圆满完成我区第八届村（居）委会换届选举工作做出应有的贡献。 第二篇：办事处党委书记在全办换届选举工作培训会讲话文章标题：办事处党委书记在全办换届选举工作培训会讲话 同志们： 找文章到更多原创-http：/ 根据省第十届人民代表大会常务委员会第十

15、八次会议通过的关于全省县乡 两级人民代表大会换届选举时间的决定，全省县乡两级人民代表大会将于今年年底前进行换届选举。恩施市第七届人民代表大会任期届满，市人大将于11月底前进行换届选举，这是全市人民政治生活中的一件大事，是加强社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的又一次重要的民主实践活动。下面，我就做好选举市人大代表工作讲三点意见： 一、关于选区划分和代表名额 辖区分为13个选区，从28选区至40选区，代表名额21名（其中市委提名3名）。 第28选区。阳鹊坝村、核桃坝村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第29选区。七里坪村、周家河村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。

16、 第30选区。鸭子塘村、长堰塘村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第31选区。耿家坪村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第32选区。金子坝村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第33选区。五峰山村、窑湾社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第34选区。枫香坪村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第35选区。三孔桥社区居委会、桂花园社区居委会、土桥社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人大代表2名。 第36选区。凤凰路社区居委会、黄泥坝社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人大代表2名。 第37选区。官坡社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人

17、大代表3名。 第38选区。舞阳大街社区居委会、栖凤桥社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人大代表3名。 第39选区。办事处教育系统，市人大代表1名。 第40选区。办事处机关及办事处在本区域内所属单位（含转制事业单位、垂直延伸单位），市人大代表3名。 各选区含企业单位、不含省、州市行政事业单位；但是，辖区内的万路通、施恩堂、州盐业公司、交运集团、翔宇建筑公司、三峡证券公司、州中药材公司、州医药公司不在本辖区参加选举。 二、关于工作步骤 根据上级关于市人大换届时间的规定，全市确定2021年10月19日为换届选举日。选举工作要围绕选举日进行。具体分为五个阶段： 第一阶段（8月29日至9月5日）为宣

18、传发动阶段。一是做好宣传发动工作。二是召开换届选举工作会议，安排部署换届选举工作，进行业务培训。三是建立办事处选举指导组和选区选举工作 组。 第二阶段（9月6日至9月29日）为选民登记阶段。主要对2021年10月19日以前年满18周岁的公民进行登记。选民登记要做到不漏、不重、不错。选民登记可利用去年村、居委会换届时的人口资料采用增减登记法进行。 第三阶段（9月30日至10月14日）为推荐、协商、确定代表候选人阶段。主要是通过政党、人民团体和选民10人以上联名推荐代表候选人，提名候选人应在选举日的15天前（10月4日前）张榜公布。代表候选人的提名推荐者应当介绍所提代表候选人的情况及提名理由。由各

19、选民小组（村民小组）对本选区提名候选人反复酝酿、讨论、协商后，根据较多数选民的意见，按法定差额要求确定正式代表候选人名单，并于10月14日公布正式候选人名单。 第四阶段（10月15日至10月19日）为投票选举阶段。各选区要在选举日前做好周密的准备工作。40选区提前1天进行选举，其他选区在10月19日进行选举。每选区设一个中心会场，另设投票站和流动票箱，确保法定参选率。选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得实际参选人数过半数赞成票，始得当选。 第五阶段（10月20日至10月底）为资料整理阶段。各选区进一步复核选举情况，将发现的问题及时报告选举指导组，各选区向办事处选举指导组书面报

20、告选举结果，选举指导组将汇总的选举结果书面报告市选举委员会办公室。指导组将选举工作总结和各种表册及当选代表照片（1寸彩照）两张分别报市选举委员会办公室。认真清理选举工作文件、资料，按规定分别立卷归档。 三、关于 工作要求 第一，严格程序。一是掌握四个法定日。9月29日（选举日20天以前），公布选民名单；10月4日（选举日15天以前），公布初步代表候选人名单；10月14日（选举日5天以前），公布正式代表候选人名单；10月19日，全市统一选举日。二是按时间要求完成工作任务，按法律法规的有关规定做到位。 第二，认真学习。各单位负责人和具体工作的同志要认真学通学懂“一法一细则”和上级各种文件，工作要细

21、致，不懂的要及时向办事处选举指导组咨询、请教，不要自作主张，做到多请示，少出错。 第三，严肃纪律，加强领导。换届选举，是人民当家作主的生动体现，是社会主义民主建设的重要实践，对广大群众是生动的社会主义民主法制教育，对干部是一次考验。全办上下必须严肃工作纪律，按时按要求做好有关工作。各单位领导必须高度重视换届选举工作。各村（居）委会书记、主任，办直各单位主要负责人是本次换届选举工作的第一责任人，要切实加强领导，精心组织安排。我相信有大家的共同努力，一定能够确保换届选举依法有序进行。 第三篇：办事处党委书记在全办换届选举工作培训会讲话文章标题：办事处党委书记在全办换届选举工作培训会讲话 同志们：

22、找文章到更多原创-http：/ 根据省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的关于全省县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定，全省县乡两级人民代表大会将于今年年底前进行换届选举。恩施市第七届人民代表大会任期届满，市人大将于11月底前进行换届选举，这是全市人民政治生活中的一件大事，是加强社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的又一次重要的民主实践活动。下面，我就做好选举市人大代表工作讲三点意见： 一、关于选区划分和代表名额 辖区分为13个选区，从28选区至40选区，代表名额21名（其中市委提名3名）。 第28选区。阳鹊坝村、核桃坝村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第2

23、9选区。七里坪村、周家河村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第30选区。鸭子塘村、长堰塘村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第31选区。耿家坪村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第32选区。金子坝村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第33选区。五峰山村、窑湾社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第34选区。枫香坪村在本区域内所属的常住人口，市人大代表1名。 第35选区。三孔桥社区居委会、桂花园社区居委会、土桥社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人大代表2名。 第36选区。凤凰路社区居委会、黄泥坝社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人大

24、代表2名。 第37选区。官坡社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人大代表3名。 第38选区。舞阳大街社区居委会、栖凤桥社区居委会在本区域内所属的常住人口，市人大代表3名。 第39选区。办事处教育系统，市人大代表1名。 第40选区。办事处机关及办事处在本区域内所属单位（含转制事业单位、垂直延伸单位），市人大代表3名。 各选区含企业单位、不含省、州市行政事业单位；但是，辖区内的万路通、施恩堂、州盐业公司、交运集团、翔宇建筑公司、三峡证券公司、州中药材公司、州医药公司不在本辖区参加选举。 二、关于工作步骤 根据上级关于市人大换届时间的规定，全市确定2021年10月19日为换届选举日。选举工作要围绕

25、选举日进行。具体分为五个阶段： 第一阶段（8月29日至9月5日）为宣传发动阶段。一是做好宣传发动工作。二是召开换届选举工作会议，安排部署换届选举工作，进行业务培训。三是建立办事处选举指导组和选区选举工作 组。 第二阶段（9月6日至9月29日）为选民登记阶段。主要对2021年10月19日以前年满18周岁的公民进行登记。选民登记要做到不漏、不重、不错。选民登记可利用去年村、居委会换届时的人口资料采用增减登记法进行。 第三阶段（9月30日至10月14日）为推荐、协商、确定代表候选人阶段。主要是通过政党、人民团体和选民10人以上联名推荐代表候选人，提名候选人应在选举日的15天前（10月4日前）张榜公布

26、。代表候选人的提名推荐者应当介绍所提代表候选人的情况及提名理由。由各选民小组（村民小组）对本选区提名候选人反复酝酿、讨论、协商后，根据较多数选民的意见，按法定差额要求确定正式代表候选人名单，并于10月14日公布正式候选人名单。 第四阶段（10月15日至10月19日）为投票选举阶段。各选区要在选举日前做好周密的准备工作。40选区提前1天进行选举，其他选区在10月19日进行选举。每选区设一个中心会场，另设投票站和流动票箱，确保法定参选率。选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得实际参选人数过半数赞成票，始得当选。 第五阶段（10月20日至10月底）为资料整理阶段。各选区进一步复核选举

27、情况，将发现的问题及时报告选举指导组，各选区向办事处选举指导组书面报告选举结果，选举指导组将汇总的选举结果书面报告市选举委员会办公室。指导组将选举工作总结和各种表册及当选代表照片（1寸彩照）两张分别报市选举委员会办公室。认真清理选举工作文件、资料，按规定分别立卷归档。 三、关于工作要求 第一，严格程序。一是掌握四个法定日。9月29日（选举日20天以前），公布选民名单；10月4日（选举日15天以前），公布初步代表候选人名单；10月14日（选举日5天以前），公布正式代表候选人名单；10月19日，全市统一选举日。二是按时间要求完成工作任务，按法律法规的有关规定做到位。 第二，认真学习。各单位负责人和

28、具体工作的同志要认真学通学懂“一法一细则”和上级各种文件，工作要细致，不懂的要及时向办事处选举指导组咨询、请教，不要自作主张，做到多请示，少出错。 第三，严肃纪律，加强领导。换届选举，是人民当家作主的生动体现，是社会主义民主建设的重要实践，对广大群众是生动的社会主义民主法制教育，对干部是一次考验。全办上下必须严肃工作纪律，按时按要求做好有关工作。各单位领导必须高度重视换届选举工作。各村（居）委会书记、主任，办直各单位主要负责人是本次换届选举工作的第一责任人，要切实加强领导，精心组织安排。我相信有大家的共同努力，一定能够确保换届选举依法有序进行。 于工作要求 第一，严格程序。一是掌握四个法定日。

29、9月29日（选举日20天以前），公布选民名单；10月4日（选举日15天以前），公布初步代表候选人名单；10月14日（选举日5天以前），公布正式代表候选人名单；10月19日，全市统一选举日。二是按时间要求完成工作任务，按法律法规的有关规定做到位。 第二，认真学习。各单位负责人和具体工作的同志要认真学通学懂“一法一细则”和上级各种文件，工作要细致，不懂的要及时向办事处选举指导组咨询、请教，不要自作主张，做到多请示，少出错。 第三，严肃纪律，加强领导。换届选举，是人民当家作主的生动体现，是社会主义民主建设的重要实践，对广大群众是生动的社会主义民主法制教育，对干部是一次考验。全办上下必须严肃工作纪律，

30、按时按要求做好有关工作。各单位领导必须高度重视换届选举工作。各村（居）委会书记、主任，办直各单位主要负责人是本次换届选举工作的第一责任人，要切实加强领导，精心组织安排。我相信有大家的共同努力，一定能够确保换届选举依法有序进行。 第四篇：副主任在工会扩大会议讲话 同志们： 2021年全市工会工作，要在以下五个方面实现新突破： 一、突出工作重点，在抓落实上要有新突破。在纷繁的工作中，突出重点，重点抓、抓重点，带动各项工作全面发展。一是围绕中心，服务大局。这是党对工会工作的一贯要求，也是工会工作的出发点和立足点。全市各级工会组织，都要按照深入推进“六个集中突破”、全面实施“四三二一”战略构想，统一思

31、想，准确定位，付诸行动，做出应有的贡献。二是着力搞好职工合法权益的维护。认真落实各级保障和改善民生的各项政策，坚持主动依法科学维权，紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助解决职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的主要问题。三是不断完善劳动关系协调机制，高度重视信访工作。加强正面教育，重视心理疏导和人文关怀，引导广大职工正确对待利益关系和暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求，促进社会和谐稳定。四是充分发挥“困难职工帮扶中心”的作用，统筹各种帮扶物资，切实规范有效地做好困难职工的帮扶救助。五是抓住薄弱环节。薄弱环节的问题，各县（区）和单位都不一样。各级都要按照解难

32、题、抓转变、促平衡的要求，那方面有问题、那项工作滞后，就主动解决，推动各项工作全面发展。 二、培育先进典型，在工作创新上要有新突破。近年来，全市各级工会在党委和上级工会的领导下，在基层工会组织建设、非公企业建会、职工技术练兵活动、困难职工帮扶以及维权等方面，工作上出现了许多亮点，培育了一批典型，七个县（区）按时建成了“五好县区”工会。市总工会去年底将十二个服务项目整合后，建成了职工服务大厅，受到了全总和省总领导的充分肯定。今年，我们首先要对已建成的先进典型，在认真总结经验的基础上，进一步补充、完善、规范、提高。对市总的服务大厅，要强化规范化管理，提高服务功能和效果，发挥好窗口作用，力争办成全省

33、乃至全国一流的服务项目。其次，要以创建“工会工作先进县（区）”为抓手，推动全市工会工作整体上水平。我们要提高认识，统一思想，制定方案，抓紧工作，出成效、创典型。“工会工作先进县（区）”创建活动，是一项综合性的工作，要整体推进，每个方面都有严格的标准，市县各级工会组织都要高标准要求，扎扎实实推进，今年要实现“争三保二”的目标。 三、强化财力建设，在工会经费收缴管理上要有新突破。去年，省委、省政府已将财政向工会划拨工会经费、税务部门代收工会经费作了明确规定，这种工会经费体制已经形成。我市从去年实行情况看，一是进展不平衡，二是不到位。今年的指标，在责任书中作了调整，各级要及早研究和落实，确保完成。在

34、经费划拨、代收等经费问题上，一是要统一思想认识。工会经费，不是养人的，而是用于发展工会事业，帮扶困难职工的。在这方面，必须树立大局思想、平衡发展的观念。二是要做扎实细致的工作。经费收缴工作难度大，但要知难而进，下定决心，为了工会事业的蓬勃发展，切实做好这项工作，并在实践中建立一个常态化的机制。同时，要充分发挥经审委员会的作用，进一步建立健全制度，切实管好、用好工会经费，确保经费使用效果和运行安全。 四、重视组织发展，在规范提高和非公企业建会上要有新突破。建好组织是全部工会工作的基础。止去年底，全市工会组织达到2100个，非公企业工会和村级工会都有较快发展，但省总工会指出的“三个不落实”（即组织不落实、工作不落实、成效不落实）的问题在我市也存在。因此，在工会组织建设上，要坚持两手抓，一手抓好现有工会组织的巩固、完善、提高和规范化工作，杜绝“空壳”工会；一手抓好新组织的发展，重点抓好大企业、工业园区、项目集中区、非公企业的工会组织的建立，对村级工会，有条件的先建，条件不具备、职工少的，积极创造条件，不图空数字。这次会后，市县工会组织，要在调查研究基础上，制定非公企