2021年司法考试中的绿色物权法考点集群

1、司法考试中绿色物权法考点集群环境问题、可持续发展是当今世界必要面临重大课题，物权法如何应对, 中华人民共和国立法者无可回避。咱们高兴看到，年3月16日山十届全国人 大五次会议通过中华人民共和国物权法（如下简称物权法）给出了明确 答案一一以可持续发展为指引，按照环境与发展综合决策办法，将环保考虑纳入 物权法价值LI的与制度选取。物权法透出点点“绿色”是向世界展示一 道亮丽风景，也是值得咱们深刻领略一种立法精神。环境与发展综合决策被以为是实现可持续发展一种重要办法，其核心思想 是：“环境口的应成为发展概念中一种新维度，需要一种办法，把环境与发展综 合起来。”特别强调“在中央政治决策中，环境并非注定

2、总是要作为次要问题来 对待。把环境与经济因素结合起来核心是在决策层。贯穿可持续发展战略主线是 在决策中将经济和生态结合起来。实现环境与发展综合决策，需要各种学科、各 个方面共同努力其中，法律是必不可少一种基本保障。”正如21世纪议程 所指出：“在使环境与发展政策转化为行动过程中，国家法律和规章是最重要工 具，它不但通过命令与控制手段予以执行，并且它还是经济筹划和市场工具 一种框架。”事实上，法律制定与实行自身也是一种决策，按照中华人民共 和国21世纪议程中“可持续发展战略与重大行动”首项行动规定，“开展对 现行政策和法规全面评价，制定可持续发展法律、政策体系。”是在立法层面运 用发展与环境综合

3、决策办法，实现可持续发展重大行动。咱们承认，物权法必要走入环境与发展综合决策一方面源于在应对环境 问题方面单纯公法手段失败：另一种因素是环境问题综合性，它形成与社会生 活各个方面息息有关，物权法也难脱其咎。成型于近代农业社会物权法 对环境问题形成及恶化在某种限度上起到了推动作用，重要体现为：将自然资源 “物化”，只注重其经济性价值，忽视其生态价值以及文化价值；将人抽象为 只有社会属性人，忽视人与自然界物质循环、能量流动与信息传递关系；所有 权绝对化理念使污染环境和破坏资源行为成为行使所有权合法行为，物权法 成为了污染环境和破坏资源避风港。固然，咱们也清晰懂得，物权法是最为典型私法，它所肩负使命

4、是保 障私安全。物权法自进入当代社会以来也呈现了社会化趋势，但无论社会化 趋势多么明显，也不论社会问题何等严重，物权法“权利之法”、“自由之 法”本质依然不会变化，保障私安全依然是物权法不变信念。可是，咱们也应当看到，虽然物权法在变迁过程中应当始终保持自己秉 性，却并不意味着物权法参加环境与发展综合决策失去了也许，物权法 可以在其特有弹性限度内和不变化物权法秉性前提下对某些制度内容作出革 新，提出符合时代规定新解释。因而，在应对环境问题方面，物权法只是不可或缺一环，绝不是决定性 力量。物权法对环境与发展综合决策参加不也许走得太远，只能在物权法 可以承受改造幅度和不违背物权法精神前提下进行，只能

5、是点点滴滴参加。正因如此，中华人民共和国立法者慎重考虑了物权法对现实严峻环境问 题作出应对办法与途径，在将环保纳入物权法方面进行了积极实践，使得物 权法透出了点点“绿色”。1. 确立环境与发展综合决策立法原则物权法制定指引思想和总原则直接关系到该法价值取向与制度选取，科 学发展观与增进社会和谐都被明确纳入制定物权法总原则，表口了物权法 制定过程中对于环保问题、人与自然和谐发展充分考虑。这在关于中华人民 共和国物权法（草案）阐明得到了明确宣示：“制定物权法总原则是：以 邓小平理论和三个代表重要思想为指引，全面贯彻贯彻科学发展观，坚持对 的政治方向，从国内国情和实际出发，全面精确体现和坚持社会主义

6、基本制度； 针对现实生活中迫切需要规范问题，统筹协调各种利益关系，增进社会和谐。” 正是III于在立法总原则中将环境与发展问题进行了统筹考虑，综合决策，才会有 物权法“绿色”条款浮现。2. 拟定物权概念和调节范畴物权法第2条第2款规定：“本法所称物，涉及不动产和动产。法律 规定权利作为物权客体，依照其规定。”并在所有权编中，拟定了建筑物区别所 有权，将空间权确立为物权类型；在用益物权编中，除了将土地承包经营权、 建设用地使用权、宅基地使用权、拟定为用益物权外，还将国家专有资源使用权 拟定为物权，物权法第122条规定：“依法获得海域使用权受法律保护。” 第123条规定：“依法获得探矿权、采矿权、

7、取水权和使用水域、滩涂从事养 殖、捕捞权利受法律保护。”物权法调节范畴以及物权类型拟定，是立法者对于 物权法利益调节核心最直接体现。物权法没有釆用老式“物”概念，突破了 “有体物”范畴，将空间权、资源运用权规定为物权类型，将其纳入物权法调节 范畴，既体现了物权立法“以所有为中心”向“以运用为中心”历史趋势，也为 资源合理开发运用，实现物权法与有关资源管理法律法规沟通与协调提供了权利 基本。在拟定资源使用权性质后来，资源使用权人享有了物权法上权利，从而划 定了资源管理者公共权力行使范畴，管理机关非经法定职责和程序不得侵犯资源 权人权利；同步，资源使用权人也承担了物权法上义务，必要接受公共权力机

8、关以维护环保公德、实现环境公共利益为LI管理规定，合理开发运用资源。3. 拟定物权公共利益保护义务物权法第7条规定：“物权获得和行使，应当遵守法律，尊重社会公 德，不得损害公共利益和她人合法权益。”这一规定直接体现了 “物权社会化” 理念，是对所有权绝对限制。在当代社会中，环保显然既是一种社会公德、也是 一种公共利益，权利人在获得和行使物权时附有环保义务在物权法中得到 了必定。人们在分析环境问题严重法律因素时，总离不开对老式物权法批评，之 因此如此，因素在于老式所有权绝对理念，“一种人拥有在自己土地上建造栅栏 权利，乐意造多高就造多高，不论它也许把她邻居光线和空气挡住多少。”在 这样理念下，污

9、染环境和破坏环境是所有权人“权利”，任何人无权干涉。可以 说，没有老式所有权理念变化，没有对“所有权绝对”制度性限制，就没有环保。物权法在总则某些明确对物权获得和行使尊重社会公德、不得损害公共利益 义务，显然是从普通条款意义上明确了限制绝对所有权态度，为在详细权利行使 过程中环保提供了原则基本。4. 拟定环保相邻权物权法在相邻关系一章在确立不动产权利人解决相邻关系原则基本上， 详细确立了直接与合理运用、保护环境、防止污染关于制度。物权法第86条 规定：“不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要便利。” “对自 然流水运用，应当在不动产相邻权利人之间合理分派，对自然流水排放，应当 尊重自然

10、流向。”笫89条规定：“建造建筑物，不得违背国家关于工程建设原 则，妨碍相邻建筑物通风、釆光和日照。”第90条规定：“不动产权利人不得 违背国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波 辐射等有害物质。”这些规定显然是对总则某些关于物权获得和行使必要尊重社 会公德、不得损害社会公共利益详细化，也是将环保纳入社会公德与社会公共利 益考量明证。享有通风、釆光、日照是人们在良好环境中健康生存基本权利，而 不得任意弃置固体废物、排放各种污染物是人们最基本环保义务，物权法以 基本法形式初次对环保相邻权作出了规定，一方面可以使相邻权人获得最有效权 利保障，另一方面也为国内环境权立法以及环保基本法修改奠定了权利基本。特 别是通风、采光、日照权以及在清洁环境中生存权利获得物权效力，将大大增 进国内环境立法