人民代表大会：国家权力机关

1、人民代表大会：国家权力机关 第三单元第三单元 发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治 人民当家作主的制度人民当家作主的制度 大会制度大会制度 中国共产党领导中国共产党领导 的多党合作和政的多党合作和政 治协商制度治协商制度 民族区域民族区域 自治制度自治制度 根本政治制度根本政治制度基本政治制度基本政治制度 基层群众基层群众 自治制度自治制度 人民代表大会：国家权力机关 人民代表大会：国家权力机关 自学指导自学指导 1 1、人民如何行使管理国家的权力？、人民如何行使管理国家的权力？ 2 2、人民行使国家权力的机关是什么？、人民行使国家权力的机关是什么？ 3 3、人民代表大会有哪些职权？、人民

2、代表大会有哪些职权？ 4 4、人大代表是如何产生的？与人民的关系？、人大代表是如何产生的？与人民的关系？ 、人大代表有哪些权利和义务？、人大代表有哪些权利和义务？ 人民代表大会：国家权力机关 十二届全国人大三次会议十二届全国人大三次会议 人民代表大会：国家权力机关 第十二届全国人民代表大会第三次会议议程第十二届全国人民代表大会第三次会议议程 一、听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告一、听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告 二、审查和批准国务院关于二、审查和批准国务院关于2014年国民经济和社会发展计划年国民经济和社会发展计划 执行情况与执行情况与2015年国民经济和社会发展计划

3、草案的报告年国民经济和社会发展计划草案的报告 批准批准2015年国民经济和社会发展计划年国民经济和社会发展计划 三、审查和批准国务院关于三、审查和批准国务院关于2014年中央和地方预算执行情况年中央和地方预算执行情况 与与2015年中央和地方预算草案的报告年中央和地方预算草案的报告 批准批准2015年中央预算年中央预算 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华 人民共和国立法法修正案（草案）的议案人民共和国立法法修正案（草案）的议案 五、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长张德江五、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长张德

4、江 关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告 六、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工六、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工 作的报告作的报告 七、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民七、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民 检察院工作的报告检察院工作的报告 八、其他八、其他 人民代表大会：国家权力机关 1.为什么我国人民代表大会能够决定这为什么我国人民代表大会能够决定这 些重大的事情？些重大的事情？ 2.我国宪法明确规定：我国宪法明确规定：“中华人民共和中华人民共和 国的一切权利属于人民国的一切权利属于

5、人民”。 人民代表大会：国家权力机关 探究新课一：探究新课一： 人民是如何行使管理国家的权力、人民是如何行使管理国家的权力、 实现当家作主的？实现当家作主的？ 人民代表大会：人民代表大会： 国家权力机关国家权力机关 人民代表大会：国家权力机关 人人 民民 怎怎 样样 当当 家家 作作 主主 各级国家各级国家 权力机关权力机关 人大代表人大代表 行政、审判、行政、审判、 检察等机关检察等机关 统一行使统一行使 具体行使管具体行使管 理国家和社理国家和社 会的权力会的权力 决定全国和决定全国和 地方的一切地方的一切 重大事务重大事务 人人 民民 国家国家 权力权力 直接行使直接行使 间接行使间接行

6、使 具体行使具体行使 民主选举民主选举 组成组成 产生产生 人民代表大会：国家权力机关 探究新课二：探究新课二：人民行使国家权力的机人民行使国家权力的机 关关人民代表大会人民代表大会 1 1、人民代表大会的性质怎样？、人民代表大会的性质怎样？ 2 2、人民代表大会有哪些职权？各级人大的职权相、人民代表大会有哪些职权？各级人大的职权相 同吗？同吗？ 3 3、全国人民代表大会和其他中央国家机关的关系、全国人民代表大会和其他中央国家机关的关系 怎样？怎样？ 4 4、全国人民代表大会在我国国家机关体系中居于、全国人民代表大会在我国国家机关体系中居于 怎样的地位？怎样的地位？ 人民代表大会：国家权力机关

7、 人民代表大会人民代表大会 1）全国人民代表大会）全国人民代表大会 2）地方各级人民代表大会）地方各级人民代表大会 全国人大常务委员会全国人大常务委员会 省、自治区、直辖市的人民代表大会；省、自治区、直辖市的人民代表大会； 设区的市、自治州的人民代表大会；设区的市、自治州的人民代表大会； 县、自治县、不设区的市、市辖区的人县、自治县、不设区的市、市辖区的人 民代民代 表大会；表大会； 乡、民族乡、镇的人民代表大会。乡、民族乡、镇的人民代表大会。 人民代表大会：国家权力机关 性质：性质： 地位：地位： 职权：职权： 常设机关：常设机关： 最高国家权力机关最高国家权力机关 在我国机构体系中居于最高

8、地位，其他中在我国机构体系中居于最高地位，其他中 央国家机关都由它产生，对它负责，并受央国家机关都由它产生，对它负责，并受 它监督。它监督。 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高立法权、最高决定权、最高任免权、 最高监督权最高监督权 全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会 二）：人民行使国家权力的机关二）：人民行使国家权力的机关 人民代表大会人民代表大会 1 、全国人民代表大会、全国人民代表大会 人民代表大会：国家权力机关 在全国人大闭会期间，代在全国人大闭会期间，代 行全国人大行全国人大部分部分职权职权 人民代表大会：国家权力机关 十二届全国人大一次会议议程十二届全国人大一

9、次会议议程 第十二届全国人民代表大会第一次会议议程第十二届全国人民代表大会第一次会议议程 (2013年年3月月4日第十二届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过日第十二届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过) 一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告 二、审查和批准二、审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展年国民经济和社会发展 计划草案的报告计划草案的报告 批准批准2013年国民经济和社会发展计划年国民经济和社会发展计划 三、审查和批准三、审查和批准2012年中

10、央和地方预算执行情况与年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告年中央和地方预算草案的报告 批准批准2013年中央预算年中央预算 四、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务四、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务 委员会工作的报告委员会工作的报告 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告

11、七、听取和审议国务院机构改革和职能转变方案七、听取和审议国务院机构改革和职能转变方案 八、选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员八、选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员 九、选举中华人民共和国主席、副主席九、选举中华人民共和国主席、副主席 十、决定国务院总理的人选十、决定国务院总理的人选 十一、决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、十一、决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、 审计长、秘书长的人选审计长、秘书长的人选 十二、选举中华人民共和国中央军事委员会主席十二、选举

12、中华人民共和国中央军事委员会主席 十三、决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选十三、决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选 十四、选举最高人民法院院长十四、选举最高人民法院院长 十五、选举最高人民检察院检察长十五、选举最高人民检察院检察长 十六、决定第十二届全国人民代表大会专门委员会的设立及其组成人员的人选十六、决定第十二届全国人民代表大会专门委员会的设立及其组成人员的人选 人民代表大会：国家权力机关 内容内容职权职权说明问题说明问题 批准批准2013年国民经济和社会发展计划听年国民经济和社会发展计划听 取和审议国务院机构改革和职能转变方案取和审议国务院机构改革和职能转

13、变方案 表决表决“一府两院一府两院”工作报告工作报告 八、选举第十二届全国人民代表大会常务委员会八、选举第十二届全国人民代表大会常务委员会 委员长、副委员长、秘书长、委员委员长、副委员长、秘书长、委员 九、选举中华人民共和国主席、副主席九、选举中华人民共和国主席、副主席 十、十一决定国务院总理的人选；决定国务院副十、十一决定国务院总理的人选；决定国务院副 总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中 国人民银行行长、审计长、秘书长的人选国人民银行行长、审计长、秘书长的人选 十二、选举中华人民共和国中央军事委员会主席十二、选举中华人民共和国中央军事委员会主

14、席 十三、决定中华人民共和国中央军事委员会副主十三、决定中华人民共和国中央军事委员会副主 席、委员的人选席、委员的人选 十四、十五选举最高人民法院院长；选举最高人十四、十五选举最高人民法院院长；选举最高人 民检察院检察民检察院检察长长 (2012十一届全国人大五次会议议程）审议全国人十一届全国人大五次会议议程）审议全国人 民代表大会常务委员会关于提请审议民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民中华人民 共和国刑事诉讼法修正案（草案）共和国刑事诉讼法修正案（草案）的议案。赞的议案。赞 成成2639票，反对票，反对160票，弃权票，弃权57票。票。 决定权决定权 监督权监督权 任任 免免 权权 立

15、法权立法权 全国人民代表全国人民代表 大会是我国最大会是我国最 高国家权力机高国家权力机 关（性质）。关（性质）。 在我国国家机在我国国家机 构中居于最高构中居于最高 地位，其他国地位，其他国 家机关由它产家机关由它产 生，对它负责，生，对它负责， 受它监督。受它监督。 （地位）（地位） 全国人民代表全国人民代表 大会及其常委大会及其常委 会是我国立法会是我国立法 机关机关 人民代表大会：国家权力机关 2013年年3月月,十二届全国人大十二届全国人大 一次会议选举习近平担任国一次会议选举习近平担任国 家主席、中央军委主席；选家主席、中央军委主席；选 举李源潮担任国家副主席；举李源潮担任国家副主

16、席； 决定李克强为国务院总理。决定李克强为国务院总理。 人民代表大会：国家权力机关 （1）如果是关系法律的立、改、废的决定则）如果是关系法律的立、改、废的决定则 是立法权；是立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定）如果是对国家机关干部进行任免的决定 则是任免权；则是任免权； （3）关于）关于“一府两院一府两院”及其工作人员的年度及其工作人员的年度 工作报告或审查则是监督权；工作报告或审查则是监督权； （4）审议通过上年度的工作报告是监督权，）审议通过上年度的工作报告是监督权， 批准本年度的工作报告（将要执行）属决定批准本年度的工作报告（将要执行）属决定 权。权。 （5）关于国家大政

17、方针、重大事项、规划）关于国家大政方针、重大事项、规划 的通过是决定权。的通过是决定权。 注意：四个注意：四个“权力权力”的区分的区分 关键是看内容关键是看内容 人民代表大会：国家权力机关 2 2、地方各级人民代表大会、地方各级人民代表大会 性质：性质： 作用：作用： 地位：地位： 职权：职权： 地方各级国家权力机关地方各级国家权力机关 讨论决定并监督实施本行政区域内的讨论决定并监督实施本行政区域内的 一切重大问题一切重大问题 与全国人民代表大会一起构成了我国与全国人民代表大会一起构成了我国 国家权力机关的完整体系国家权力机关的完整体系 立法权、任免权、决定权、监督权立法权、任免权、决定权、监

18、督权 人民代表大会：国家权力机关 内内 容容判断判断 1 1人民代表大会是我国的权力机关。人民代表大会是我国的权力机关。 2 2人民代表大会是我国最高国家权力机关。人民代表大会是我国最高国家权力机关。 3 3地方人大可以讨论决定国家一切重大问题地方人大可以讨论决定国家一切重大问题 4 4全国人大常委会在我国国家机构中地位最高全国人大常委会在我国国家机构中地位最高 5 5行政、审判、检察机关由权力机关产生。行政、审判、检察机关由权力机关产生。 6 6全国人大和地方各级人大的职权是一样的。全国人大和地方各级人大的职权是一样的。 7 7各级人大都有立法权各级人大都有立法权 8 8人民代表大会有权监督

19、人民政府人民代表大会有权监督人民政府 X X X X X X X X X X 你能对下列观点进行判断和简要说明吗？你能对下列观点进行判断和简要说明吗？ 人民代表大会：国家权力机关 我国的立法机关我国的立法机关 全国人民代表大会及全国人民代表大会及 常务委员会常务委员会 全国人大及其常委会全国人大及其常委会 拥有立法权的机关拥有立法权的机关 国务院国务院 省、直辖市的人大及其常委会省、直辖市的人大及其常委会 特别行政区特别行政区 立法权就是制定法律的权力吗？立法权就是制定法律的权力吗？ 拥有立法权就是立法机关吗？拥有立法权就是立法机关吗？ 思考思考 人民代表大会：国家权力机关 猜猜她是谁？猜猜她

20、是谁？ 她是唯一连任十二届的全国人大代表。她是唯一连任十二届的全国人大代表。 “人民选我当代表我当代表为人民。人民选我当代表我当代表为人民。”几十几十 年来，她生活在人民群众中间，深知群众在年来，她生活在人民群众中间，深知群众在 想什么、做什么，她非常珍惜履行代表职务想什么、做什么，她非常珍惜履行代表职务 的机会。每次参加代表大会前，她都要走访的机会。每次参加代表大会前，她都要走访 群众，收集第一手材料。讨论发言时，她敢群众，收集第一手材料。讨论发言时，她敢 于替山区群众说话。由于她的知名度高，山于替山区群众说话。由于她的知名度高，山 东、河南、河北、云南、四川、等地都有人东、河南、河北、云南

21、、四川、等地都有人 来找她反映情况。面对素不相识的人们，她来找她反映情况。面对素不相识的人们，她 热情接待，耐心地听取他们的意见，尽心竭热情接待，耐心地听取他们的意见，尽心竭 力第帮助他们寻找解决问题的办法。力第帮助他们寻找解决问题的办法。 人民代表大会：国家权力机关 连任十二届的连任十二届的 人大代表人大代表 申纪兰申纪兰 人民代表大会：国家权力机关 肩负人民的重托肩负人民的重托 人大代表人大代表 人民代表大会：国家权力机关 阅读阅读5657页思考下列问题页思考下列问题 1.人民代表的法律地位是什么？人民代表的法律地位是什么？ 2.人民代表是如何产生的？有没有任期人民代表是如何产生的？有没有

22、任期 限制？限制？ 3.人民代表要应该履行哪些职责？人民代表人民代表要应该履行哪些职责？人民代表 有哪些权利？有哪些权利？ 人民代表大会：国家权力机关 选民选民 县、镇人民代表大会县、镇人民代表大会 人大代表的产生方式人大代表的产生方式 省人民代表大会省人民代表大会 全国人民代表大会全国人民代表大会 （直接选举选出代表产生）（直接选举选出代表产生） （选出代表产生） （选出代表产生） 间间 接接 选选 举举 各各 级级 人人 大大 代代 表表 每每 届届 任任 期：期： 五五 年年 市人民代表大会市人民代表大会 （选出代表产生） 人民代表大会：国家权力机关 人民代表大会：国家权力机关 2012

23、2012年年3 3月日月日, ,国务院总理在十一届全国人大五次会国务院总理在十一届全国人大五次会 议上作议上作政府工作报告政府工作报告，经代表们分组认真审议后，经代表们分组认真审议后， 在在3 3月月1414日的全体会议上获得通过。日的全体会议上获得通过。 人大：监督人大：监督 权、决定权权、决定权 这是全国人大代表在按表决器。这是全国人大代表在按表决器。 探究：下列材料分别体现了人大代表的什么权利？探究：下列材料分别体现了人大代表的什么权利？ 人民代表大会：国家权力机关 20002000年年1 1月广东省九届人大三次会议上，佛山代月广东省九届人大三次会议上，佛山代 表团表团2525名省人大代

24、表对广东省环保局提出名省人大代表对广东省环保局提出对四会市对四会市 在北江边建电镀城事件处理不当的质询案在北江边建电镀城事件处理不当的质询案。由于对。由于对 出面答复代表的省环保局副局长的表现很不满意，代出面答复代表的省环保局副局长的表现很不满意，代 表们最后甚至向大会主席团提出建议，要求撤销那位表们最后甚至向大会主席团提出建议，要求撤销那位 省环保局副局长的职务。这是国内媒体给广东人大创省环保局副局长的职务。这是国内媒体给广东人大创 造了一个造了一个“广东人大现象广东人大现象”的概念的最直接原因。的概念的最直接原因。 在在2000年的省九年的省九 届人大三次会议届人大三次会议 上，质询案让当上，质询案让当 时的省环保局局时的省环保局局 长王荫成了热点长王荫成了热点 人物。人物。 人大代表：人大代表： 质询权质询权 人大：人大： 监督权监督权 人民代表大会：国家权力机关 4.人大代表与人民的关系人大代表与人民的关系 人民代表大会：国家权力机关 作为人大代表，你认为应该怎样履作为人大代表，你认为应该怎样履 行自己的职责行自己的职责? 情景提升情景提升 人民代表大会：国家权力机关 人大代表人大代表 人民人民 人民代表大会人民代表大会 全国人大全国人大 地方各级人大地方各级人大 性质、地位、职权性质、地位、职权 组成组