浅谈伤亡事故的危害和企业安防系统

1、浅谈伤亡事故的危害和企业安防系统 伤亡事故与安全管理有着必然的联系，一旦伤亡事故发生，人们必然要分析原因，吸取教训，制定防范措施，避免类似事故发生，思考和研究如何加强安全管理，全面实现安全生产。 近年来，国际劳工组织统计资料表明：全球每年发生各类事故1.25亿人次，死亡110万人;平均每秒钟有4人受到伤害，每100个死者中有7人死于工作事故，有37人死于交通事故。发展中国家的情况更为严重。我国每年的各类伤亡事故也触目惊心。据国家安全生产监督管理局统计数字表明：2004年我国共发生各类伤亡事故803 571起，死亡136 755人。也就是说每天有74人死于伤亡事故;平均每小时有16人在各类事故中

2、丧身。伤亡事故的频繁发生，会导致以下11个方面的严重后果。 1 事故损害了劳动者的基本权利 我国宪法、劳动法和安全生产法赋予劳动者保证人身安全的各项权利，而用人单位由于法律意识淡薄，没有严格执行国家的安全法律、法规、标准和规章制度，发生各类伤亡事故就是损害了劳动者的安全与健康的权利。如果说有些事故与劳动者本人违章操作有关，那么，有不少事故就是企业管理者违犯安全生产的法律、法规，违背客观规律，进而违章指挥，管理不善，冒险作业造成的。触目惊心的河南郑州煤业集团“10.20”瓦斯爆炸事故，148人遇难;同年发生的 2004年陕西铜川“11.28”瓦斯爆炸事故，使166人遇难;2005年阜新“2.14

3、”瓦斯爆炸事故，213名矿工不幸遇难，3起发生在煤矿的特别重大事故，牵动着党中央、国务院和全国人民的心。然而，事故分析证明：3起特别重大事故无一不是与企业管理和决策失误有着必然的联系。 2 伤亡事故给劳动者及其家庭带来灾难 一次伤害、一片血泪，伤亡事故夺走了职工的生命，留下孤儿寡母，含泪度日，终生凄惨，幸福家庭倾刻破碎。严重工伤造成劳动者终身残疾，等于夺走半条生命，使他们不能像健全人那样工作和生活，完全、大部分或部分丧失谋生能力，在经济上、生活上和精神上等方面都陷入长期的困难和痛苦之中。 3 伤亡事故影响企业的生产和工作 “事故猛如虎”，一方面是企业资产的严重破坏和损失;另一方面使事故善后处理

4、问题极为棘手，由于伤亡家属极端的心里状态，难免出现过激行为和“闹工伤”的局面，一旦局面形成，会给善后处理带来麻烦，也会使劳动关系紧张，职工情结低落。处理和解决这些问题，势必要影响企业的正常生产和经营工作，同时领导也不得安宁。 4 伤亡事故使企业遭受重大经济损失甚至破产 事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失包括人身伤亡后的支出经费;善后处理费用;财产损失价值。经济损失数额因事故大小而异，一起特别重大事故经济损失都在几千万元，甚至上亿元以上。对于微利、亏损企业或者小企业来说，事故经济损失如同雪上加霜，甚至因此破产。 5 伤亡事故加大了企业的生产成本，降低了企业在市场中的竞争力

5、对多数发生伤亡事故的企业来说，即使躲过破产的厄运，也会由于损失严重而加大生产成本;这类企业往往苦、脏、累、险的工种较多，人工成本比较高。企业产品生产成本高必定降低市场竞争能力，形成产、销不利的恶性循环。 6 伤亡事故成为企业改革的障碍 现在企业改革正在逐步加大转制、改组、兼并和破产力度。在原有“企业保险”的体制下，如何妥善安置工伤和职业病职工，就成为企业改革的难题之一。工伤职工到哪里去?安置经费从哪里来?在企业改组、兼并时，新的企业法人总想甩掉这个包袱，轻装前进，而在操作中并非轻而易举，尤其当企业破产时，这个问题则必须由法院和政府解决。 7 伤亡事故制约国民经济可持续发展 对于一个企业来说，发

6、生一场重大以上伤亡事故，可以由盈利变为亏损，根本谈不上可持续发展。对于国家来说，伤亡事故除造成人员、财产和资源的巨大损失外，也污染了环境，破坏了生态，制约了国民经济的可持续发展，为打造和谐社会制造了障碍。据国际劳工专家估计，每年伤亡事故的经济损失占gdp的2.5%4%。换句话说，安全工作的好与坏，可以使一个国家的国内生产总值增减24个百分点，这是影响国民经济全局的大事。 8 伤亡事故影响社会安定 长期以来，工伤工亡问题的争议纠纷和上访，一直都是影响社会安定的因素之一，成为各级政府信访部门和劳动争议仲裁部门的经常性工作，而且处理时最棘手、最复杂、最困难。特别是我国实行“一孩化”的生育政策，人们对

7、生活质量和安全健康的要求日益提高，因此，职工及家庭在心理上很难承受伤亡事故带来的痛苦。所以说，伤亡事故影响社会安定，就是政治问题。 9 伤亡事故成为各级政府、企业领导的一个难题 “为官一任，保一方平安”。一个地方出了事故，处理事故就成为当地政府和事故单位的一件紧急大事。处理“人命关天”的大事，要立即成立事故调查组，查明原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;查明事故的性质和责任;研究防范措施;研究对责任者的处理决定。因此，牵扯了他们大量的精力和时间。 10 伤亡事故使一些领导受到行政处分，甚至丢掉官帽 随着形势的要求，国家对安全生产越来越重视，安全生产的法律法规日益健全完善，特别是近年来国务院实施

8、了特大安全事故行政责任追究的规定，在此基础上各省政府和行业出台了重大安全事故行政责任追究的规定，对于那些有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照规定给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。一次特大安全事故往往有数十人受到不同程度的行政处分，有的还被绳之以法，送进了牢房。从某种意义上讲，一夜之间使这么多人摘掉乌纱，也是人才的牺牲和损失。 11 伤亡事故影响国家形象 保证劳动者的安全与健康是社会公正、安全、文明、健康的基本标志之一，大事故多发，情况严重，必然有损于国家形象。特别是在媒体的监督作用下，事故发生后，能够立即向社会公布，涉外工程发生的伤亡事故，消息传播的更快更广，给国家

9、带来了很坏的影响。 综上所述，伤亡事故带来的严重后果，是社会经济发展和科学技术发展所付出的沉重代价，因此，企业(特别是高危行业的企业)必须加强伤亡事故的预防，努力避免或减少伤亡事故的发生，才能促进和推动企业的快速稳定发展，进而为整个社会的稳定和发展做出贡献。搞好企业的安全管理，建立安防系统，关键是要解决领导的思想认识问题。着重解决以下几个方面的问题： (1)抓干部的安全教育，树立正确的安全观 干部处于企业的决策地位，是执行决策的决定因素，是同安全事故作斗争的核心，干部要把研究本单位(部门)安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。因此，企业干部要真正树立安全第一、生产第二的思想，一切生产经营

10、活动要在保证安全的前提下去谋化，去实施，正确认识安全与生产、安全与改革、安全与发展、安全与效益、安全与稳定的关系，切实搞好安全生产。 (2)树立科学的安全生产战略思想 只要我们管理到位，手段到位，绝大部分事故是可以避免和预防的。事故和安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们要建立积极的预防思想，要研究制定好事故预案，研究制定好一切安全生产的措施，保证必要的安全生产资金上的投入。 (3)要把握好安全管理中的3个原则 方针：坚持“安全第一，预防为主”的方针。安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线，是效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石，安全有了保证，企业生存和发展才能保证。 技术：要善于用

11、高科技、新技术解决安全生产中的问题，做到即使发生误操作，也保证不发生事故，即使设备有缺陷也保证不发生事故，努力从本质上实现安全生产。 保证安全生产的必备条件(人员、设备、管理)时刻在最佳状态。 搞好企业安全管理，还要注意工作方法。一要解决认识问题，突出安全工作的基础地位，关口前移，重心下移，重点放在生产层。二要认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任者的责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，企业通过对各级各类人员、各单位(部门)层层落实，签订安全生产责任书的形式，逐级落实安全生产责任，并严格按责任和要求追究责任，真正解决好“严不起来，落实不下去”的安全管理难题。三是完善安全保证和安全监察体系，使之充分发挥作