建筑施工安全省安统表学习会

1、 省统表出台的背景 省统表的结构 省统表的内容及应用 电脑管理软件的应用演示 讲课主要内容讲课主要内容: 理解和用好省施工安全管理统表， 应具备下列的条件： 学习好国家、行业主管部门颁发的 有关的法律、法规文件。 要懂得施工现场安全管理的原理和 有关业务知识。 要知道施工现场安全管理的工作程 序 。 省统表出台的背景 1988年建设部颁发了行业标准建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-88） 1999年建设部颁发了行业标准建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 2001年国标建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）出台 2003年施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003

2、）出台 目前，国家标准送审稿施工企业安全管理规范已经定稿 1999年汕头市安全监督站编写了安 全管理资料范本 2000年 广州地区建设工程质量安全监 督站编写了安全监督管理施工现场安 全生产管理资料汇编 2002年 珠海市安监站和东莞市安监站 也分别编写了工程项目安全管理资料 汇编 因此，我省统一施工现场安 全管理资料已具备了广泛的基 础。今年初，省建设厅、省监 督检测总站汇集了广州、深圳、 珠海、汕头、梅州、东莞等地 区的安全监督站的人员编写 广东省建筑施工安全管理资 料统一用表 为了使我们更好地理 解省 统一用表的内容和要求，下面 我们来学习施工安全管理有关 的基本术语： 安全生产：安全生

3、产： 为了预防生产过程中发生为了预防生产过程中发生 事故而采取的各种措施和活动。事故而采取的各种措施和活动。 业绩业绩 ： 施工企业在安全生产过程中所施工企业在安全生产过程中所 取得的可测量的结果。取得的可测量的结果。 n安全目标安全目标 ： 施工企业要实现的安全生施工企业要实现的安全生 产业绩。产业绩。 安全策划：安全策划： 确定安全目标，并为实现确定安全目标，并为实现 安全目标而制定必要的控制措施，配安全目标而制定必要的控制措施，配 备相关资源。备相关资源。 安全管理体系：安全管理体系： 为实现安全管理而运行的策划、为实现安全管理而运行的策划、 实施、检查和改进等系列管理活动。实施、检查和

4、改进等系列管理活动。 风险：风险： 某一特定危险情况发生的可能性和后果的某一特定危险情况发生的可能性和后果的 结合。结合。 危险源：危险源： 可能导致死亡、伤害、职业病、财产损可能导致死亡、伤害、职业病、财产损 失，工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。失，工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 重大危险源重大危险源 ： 具有不可接受风险的危险源。具有不可接受风险的危险源。 环境因素：环境因素： 生产活动中能与环境发生相互作用的生产活动中能与环境发生相互作用的 要素。根据其对环境造成的影响是否有利，可分要素。根据其对环境造成的影响是否有利，可分 为不利环境因素和有利环境因素。这里所说的不为

5、不利环境因素和有利环境因素。这里所说的不 利环境因素仅指施工过程中产生的废水、废气、利环境因素仅指施工过程中产生的废水、废气、 粉尘、噪声、辐射、振动、施工照明或固体废物粉尘、噪声、辐射、振动、施工照明或固体废物 对人和环境的危害和污染。对人和环境的危害和污染。 不合格：不合格： 任何能够直接或间接造成事任何能够直接或间接造成事 故、险肇事故的违背作业标准、规章故、险肇事故的违背作业标准、规章 制度、程序、法律、法规、标准、规制度、程序、法律、法规、标准、规 范的行为或偏差。范的行为或偏差。 隐患：隐患： 未被事先识别或未采取必要防未被事先识别或未采取必要防 护措施的可能导致事故的危险源和不护

6、措施的可能导致事故的危险源和不 利环境因素。利环境因素。 险肇事故：险肇事故： 可能导致事故而实际未造可能导致事故而实际未造 成事故的意外情况。成事故的意外情况。 事故：事故： 造成死亡、伤害、职业病、财造成死亡、伤害、职业病、财 产损失、工作环境破坏或超出规定要产损失、工作环境破坏或超出规定要 求的不利环境影响的意外情况。求的不利环境影响的意外情况。 纠正措施：纠正措施： 为消除已发现的不合格产为消除已发现的不合格产 生的根本原因所采取的措施。生的根本原因所采取的措施。 预防措施：预防措施： 消除潜在不合格产生的原消除潜在不合格产生的原 因所采取的措施。因所采取的措施。 相关方：相关方： 施

7、工企业安全管理业绩有关施工企业安全管理业绩有关 或受其影响的个人或团体。或受其影响的个人或团体。 统一用表的特点 1.1.编制依据： 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003） 施工企业安全管理规范 （国家标准送审稿） 2. 内容齐全，覆盖面广。共分为四 章二十六节、二个附录，共330 个表式（条文）。 3. 根据形势的要求，增加了企业安 全管理用表。 4. 对监理单位在施工现场安全管理 职责提出明确的要求，监理单位 必须在各施工阶段依照JGJ59- 99进行安全检查评价。 5. 安全监督机

8、构不再实行阶段性安 全检查评分和中间安全评价，但 对施工单位的安全检查自评和监 理单位的安全检查评价结果进行 核查，同时增加了对各建设责任 单位的安全行为进行检查并作出 记录。 6. 安监机构对工程项目竣工安全评价不 再设优良等级，只设合格和不合格。 7. “广州市华软科技发展公司”同步开 发了管理系统软件，通过先进的工具， 使安全管理活动更为系统、科学、规 范，通过网络化实现远程传递信息， 使用管理系统的立卷、检索、查询功 能可进一步提高工作效率。 省统一用表的内容结构 第一章 施工企 业安全生产管理 第二章 工程项 目安全生产管理 第三章 施工安 全生产技术资料 第四章 安全监督 附录一、

9、附录二 企 业 安 全 目 标 （二 年度） AQ1.1.3 伤亡控制指标和 标准化管理目标 目标分解责任人 编写人： 批准人： 年 月 日 注：企业安全目标应符合”安全第一，预防为主“的方针，应分解到企业内部相关职能 和层次上；安全目标包括可测量的安全指标、管理达标的要求。 表格元素： 第第 一一 章章 第第 一一 章章 施工企业安全生产管理用表 安全管理策划表格 10种 安全管理实施表格 9种 安全检查和改进表格 6种 安全生产评价表格 6种 共 31 种 表 格 企业用表是运用安全管理体系的原理编制的， 安全体系要素的运行结构如图示： 表1.1.3 企业安全目标企业安全目标 符合“安全第

10、一，预防为主”的基本方针； 分解到企业内部相关职能和层次上； 包括安全指标、管理达标的要求； 可测量的。 表1.1.3 制定安全目标应综合考虑下述因素： 危险源与不利环境因素识别和评价结果； 适用的法律、法规、标准、规范和其他要求； 可供选用的技术、工艺和装备； 经营和管理上的要求； 相关方的要求和意见。 表1.1.4 企业安全目标管理方案企业安全目标管理方案 为实现安全管理目标而规定的企业相关职能和层次的职责和权限； 为实现目标所采取的控制措施； 所需资源（人员、设备、设施、材料、资金、技术等）配置； 安全管理方案应定期评审，必要时予以修订，以确保安全管理的适应性。 表AQ1.1.5 施工现

11、场安全生产保证计划施工现场安全生产保证计划 施工现场安全生产保证计划： 企业所有承建工程在施工前必须 策划并编制施工现场安全生产保 证计划。 1.项目安全目标以及为实现安全目标而规定的相关部门或岗位的职责和权限； 2.依据企业危险源、不利环境因素识别、评价和控制策划结果，针对工程对象的 类型和特点，识别、评价和控制策划施工现场的危险源、不利环境因素； 3.适用的法律、法规、标准、规范和其他要求的识别结果及清单； 施工现场安全生产保证计划内容包括： 4. 具体的控制活动和方法； 5. 检查、审核、评估和改进活动的 安排，以及相应的运行程序和准 则； 6. 实施、控制和改进施工现场安全 生产所需的

12、资源和提供方式； 施工现场安全生产保证计划内容包括： 7.施工现场安全生产所需文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引 用的所在施工企业与项目经理部的通用或专用安全程序、规章制度、施工组织 设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件； 8.提供证据所需的安全记录清单，包括直接采用或自行设计的记录表式。 施工现场安全生产保证计划内容包括： 表AQ1.1.表1.1.7 评审记录表、变更评审记录表评审记录表、变更评审记录表 n 施工现场安全生产保证计划应与施工组织设计同步策划。 n施工现场安全生产保证计划实施前应经上级机构审核确认，以确保施工现场安全生 产保证计划切实可行并与企

13、业安全管理方案相适宜。 n施工现场安全生产保证计划应针对工程设计、施工条件等的变化，及时进行评审和 修订，评审记录应予以保持。 表AQ1.1.9 在建项目危险源与不利环境因素识别评价表在建项目危险源与不利环境因素识别评价表 安全风险和不利环境影响的控制 是一个随施工进度而动态发展的过 程、不断更新的过程。通常它由识 别、评价和控制策划三个基本环节 构成。 危险源与不利环境因素识别、评价及控制策划的基本步骤危险源与不利环境因素识别、评价及控制策划的基本步骤 危险源的分类 按在事故发生发展过 程中的作用分类危险源 表现形式不同来分类 第一类危险源：能量 意外释放 第二类危险源：主要包 括物的故障、

14、人的失误 和环境因素三种类型。 不利环境因素的分类 按不利环境因素的污染物分类 噪声、废水、粉尘、废气、固体废弃物、振动噪声、废水、粉尘、废气、固体废弃物、振动 按不利环境因素影响分类施工现场不利环境因素 影响的对象分类 向水体排放向水体排放 、向大气排放、向大气排放 、土地污染、土地污染 、废弃物处置、废弃物处置 、当地、当地 环境和社区问题环境和社区问题 危险源与不利环境因素识别的方法 现场调查、工作任务分析、 安全检查表、危险与可操作性研 究、事件树分析、故障树分析等 危险源的安全风险评价 评价应围绕可能性和后果两个方面综合进行。 安全风险评价的方法很多，如专家评估法、 作业条件危险性评

15、价法、安全检查表法、头 脑风暴法、预先危险分析法等，每一种方法 都有其一定局限性。 作业条件危险性评价法（LEC法） 危险性分值危险性分值D取决于以下三个因素的乘积：取决于以下三个因素的乘积：D=LEC 式中式中发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小； 人体暴露于危险环境的频繁程度；人体暴露于危险环境的频繁程度； C发生事故可能造成的后果。发生事故可能造成的后果。 L将将L值最小定为值最小定为0.，最大定为，最大定为10，在，在0.110之间定出若干之间定出若干 个中间值如下表：个中间值如下表： E将将E 值最小定为值最小定为0.5.，最大定为，最大定为10，在，在0.510之间定出若干之

16、间定出若干 个中间值，如下表个中间值，如下表 C把需要救护的轻微伤害规定为把需要救护的轻微伤害规定为1，把造成多人死亡的可能性值，把造成多人死亡的可能性值 规定为规定为100，其他情况值为，其他情况值为1100之间，如下表：之间，如下表： D危险性分值。根据其大小分为以下几个等级如下危险性分值。根据其大小分为以下几个等级如下 表：表： 危险等级的划分是凭经验判断，难免带危险等级的划分是凭经验判断，难免带 有局限性，不能认为是普遍适用，应用时有局限性，不能认为是普遍适用，应用时 需要根据实际情况予以修正。需要根据实际情况予以修正。 AQ1.2.4、AQ1.2.5 安全物资供应商选择、评价记录表安

17、全物资供应商选择、评价记录表 采购和租赁安全物资验证记录表采购和租赁安全物资验证记录表 企业应制定选择、评价和重新评 价安全物资供应商的准则，对其提 供符合要求的安全物资的能力进行 评价，并形成记录，以确保采购或 租赁的安全物资满足规定的要求， 评价内容应至少包括（见下页） 法律法规要求提供的准用或经营证 明的文件； 生产许可证和营业执照； 技术、生产管理和质量保证能力； 与本企业或其他企业合作的市场信 誉和履约能力。 采购或租赁计划、协议、合同应： 注明规格、型号、等级； 明确适用的生产制造规程和标准； 规定验收准则和方法； 符合有关法律、法规、标准、规范和 （或）本企业规定，审核审批手续齐

18、全、 有效。 企业应对采购或租赁的安全物资的验证 工作程序、方法和记录作出具体规定。 包方评价记录表包方评价记录表AQ1.2.6AQ1.2.6 分包方控制记录表分包方控制记录表AQ1.2.7AQ1.2.7 分包方采购、租赁或自备安全分包方采购、租赁或自备安全 物资验证记录表物资验证记录表AQ1.2.8AQ1.2.8 企业应对分包方予以控制，以确保分包 活动符合企业各项安全管理的要求。 企业应制定选择、评价和重新评价合格 分包方的准则，对其资质和安全保证能 力进行评价，并形成记录，以确保分包 活动满足规定的要求。 评价内容应至少包括： 合法的资质、法律法规要求提供的经 营许可证明文件； 与本企业

19、或其他企业合作的市场信誉 和业绩； 技术、质量、生产和安全管理能力； 承担所分包工程项目的特殊要求的能 力。 签定分包合同应包括的内容： 明确各自安全职责权限，规定分包方应 满足安全管理体系的要求，并附有安全 生产、治安、消防、环保、卫生等协议 文件； 明确对分包方施工或服务方案、过程、 程序和设备的批准要求； 规定分包方从业人员资格的要求； 符合有关法律、法规、标准、规范和本 企业规定，审核审批手续齐全、有效。 分包合同规定对分包方的施工现场实施进行 控制。控制内容和方法包括： 审核批准分包方的专项施工组织设计或施工方案， 包括安全技术措施； 提供或验证必要的安全物资、工具、设施、设备； 确

20、认分包方进场从业人员的资格，进行针对性的安 全教育、培训和施工交底，形成由双方负责人签字 认可的记录，并确保在作业前和作业时，由分包方 对其从业人员实施必要的安全教育、培训和施工交 底； 安排专人对分包方施工全过程的安全生产实施指导、 监督、检查和业绩评价，对发现的问题进行处理， 并与分包方及时沟通信息； 形成并保持对分包方的施工实施控制的记录。 AQ1.3.4 事故、不合格事项的调查、处理、跟踪记录 企业应对严重的或经常发生的不 合格，险肇事故或事故，进行调查 和原因分析，针对原因制定并实施 相应的纠正措施或预防措施，以防 止其再次发生或发生。 所有拟定的纠正措施应做到： 在实施前通过安全风

21、险和不利环境影响评价； 规定实施职责和进度计划； 跟踪确认实施结果和有效性； 对措施的制定、实施和跟踪以及导致安全管理体 系文件的修改情况进行记录。 AQ1.3.5 安全管理体系的内部审核安全管理体系的内部审核 内部审核是筑施工企业或其授权分支机构 的名义对企业安全管理体系进行的审核。这 种审核是一种自我检查、自我完善的持续改 进活动，可为有效的安全评估和纠正、预防 或持续改进措施提供信息。 1. 作为一种管理手段，保障 体系的正常运行和持续改 进。 2. 为外部审核做准备。 其目的是： 1.由具有相应专业能力和相应审核能力且与所审核的活动无直接责任的人员进行； 2.编制审核计划，确定审核的目

22、的、范围、方法和人员，并予以实施； 3.对发现的不合格，有关责任区域管理者应制定并组织实施纠正措施； 4.验证、评价纠正措施的结果和有效性； 5.编制审核报告，向主要负责人报送审核结果的信息； 6.形成并保存内部审核活动的记录。 内部审核应： 参考：外部审核的流程 企业安全生产评价企业安全生产评价 中华人民共和国建设部公告 第188号 建设部关于发布行业标准 施工企业安全生产评价标准的公告 现批准施工企业安全生产评价标准为行业 标准，编号为JGJ/T77JGJ/T7720032003，自20032003年1212月1起实 施。 本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业 出版社出版发行。 中

23、华人民共和国建设部 2003年10月24日 评价标准的适用范围评价标准的适用范围 1.0.2 本标准适用于施工企 业及政府主管部门对企业安全生 产条件、业绩的评价，以及在此 基础上对企业安全生产能力的综 合评价。 评价标准的适用范围评价标准的适用范围 评价标准可用于企业自我评 价、企业上级主管对企业进行评价、 政府建设行政主管部门及其委托单 位对企业进行评价等，随着市场经 济的发展，其他相关方（如建设方） 根据需要也可依评价标准对企 业进行评价。目前，主要用于企业 自我评价。 制定评价标准的目的制定评价标准的目的 1.0.1 为加强施工企业安全生产 的监督管理，科学地评价施工企业 安全生产条件

24、、安全生产业绩及相 应的安全生产能力，实现施工企业 安全生产评价工作的规范化和制度 化，促进施工企业安全生产管理水 平的提高，制定本标准。 制定评价标准的目的制定评价标准的目的 国务院令第397号安全生产许可证条 例中规定，依法进行安全评价是企业 取得安全生产许可证应当具备的条件之 一。 评价方式可依据平时各相关方的检查记 录，也可在评价时抽查若干个工程项目， 通过抽查工程项目的情况，以点带面， 反映企业真实的安全管理情况，以便客 观评价。 评评 价价 内内 容容 一、施工企业安全生产条件单项评价： 1. 安全生产管理制度 2. 资质、机构与人员管 3. 安全技术管理 4. 设备与设施管理 评

25、评 价价 内内 容容 二、施工企业安全生产业绩单项评价： 1. 生产安全事故控制 2. 安全生产奖罚 3. 项目施工安全检查 4. 安全生产管理体系推行 评评 价价 内内 容容 三、安全生产能力综合评价 安全生产条件 安全生产业绩 施工企业安全生产能力综合评价内容和体系 各评分表及结构关系各评分表及结构关系 施工企业 安全生产安全生产 评价汇总表 （附录C） 施工企业安全生产业绩安全生产业绩单项评分（附录B） 安全生产业绩单项评分（表B.0.1） 施工企业安全生产条件安全生产条件单项评分（附录A） 安全生产管理制度分项评分（表A.0.1） 资质、机构与人员管理分项评分（表A.0.2） 安全技术

26、管理分项评分（表A.0.3） 设备与设施管理分项评分（表A.0.4） 评评 价价 办办 法法 表A.0.1A.0.1A.0.4A.0.4 各分项评分满分为100分，各分项评分 的实得分为相应分项评分表中各评分项 目实得分之和。 分项评分表中各评分项目的实得分不应 采用负值，扣减分数总和不得超过该评 分项目应得分分值。 评评 价价 办办 法法 评分项目有缺项的，其分项评分的实得评分项目有缺项的，其分项评分的实得 分应按下式换算：分应按下式换算： 单项评分实得分应为其单项评分实得分应为其4个分项实得分个分项实得分 的加权平均值。表的加权平均值。表A.0.1A.0.4相应分项相应分项 的权数分别为的

27、权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。 遇有缺项的分项 评分的实得分 可评分项目的实得分之和 可评分项目的应得分值之和 100 例如：某劳务分包企业，使用表A.0.4 进行设 备与设施管理分项评分，其中评分项目1“设备 安全管理”，评分项目2“大型设备装拆安全控 制，评分项目4“特种设备管”，评分项目5“安 全检查测试工具管理”等均为缺项，仅可对评 分项目3“安全设施和防护管理”（应得分为20 分）进行评分，评分得分为15分，则该劳务分 包企业设备与设施管理分项评分的实得分为： (1520) 10075分 例如：某企业安全生产管理制度，资质、 机构与人员管理，安全技术管理和设备与 设施管理

28、的分项实得分分别为76分，85 分，80 分，90分，则其施工企业安全生 产条件单项评分实得分应为： 760.3850.2800.3900.2 81.8分 评评 价价 办办 法法 表B.0.1B.0.1 单项评分满分分值为100分。 单项评分中各评分项目的实得分不 应采用负值，扣减分数总和不得超 过该评分项目应得分分值，加分总 和也不得超过该项评分项目的应得 分分值。 评评 价价 办办 法法 单项评分实得分应为各评分项目实 得分之和。 当评分项目涉及到重复奖励或处罚 时，其加、扣分数应以该评分项目 可加、扣分数的最高分计算，不得 重复加分或扣分。 评价等级评价等级 施工企业安全生产条件单项 评

29、价、安全生产业绩的单项评 价和安全生产能力综合评价的 结果均分为合格、基本合格、 不合格三个等级。 第第 二二 、三、三 章章 建筑施工活动的特性建筑施工活动的特性 1. 是一种高风险的生产活动。 2. 属于劳动密集型的产业。 3. 安全管理必须贯穿于工程建设 的全过程。 4. 施工活动必须遵守基建程序， 依法进行。 法律常识：法律规范的形式法律常识：法律规范的形式 1. 宪法国家的根本大法，是一切法律的 基础。由全国人大制定和修改。 2. 法律仅次于宪法的法律规范形式。分 为基本法律和其他法律。基本法律由全国人 大制定；其他法律由全国人大常委会制定。 3. 行政法规国务院根据宪法和 法律制定

30、的规范性文件。规定的 事项：一是为为执行法律的规定 需要制定行政法规的事项；二是 宪法第89条规定的国务院行 政管理职权的事项。 4. 地方性法规省、自治区、直 辖市以及省级政府所在地的市和 经国务院批准的较大的市的人大 及其常委会制定的规范性文件。 5. 规章两类：一类是国务院各部委、 中国人民银行、审计署等具有行政管 理职能的机构根据法律和国务院的行 政法规而制定的规范性文件，称为部 门规章；另一类是有权制定地方性法 规的地方人民政府根据法律、行政规 章和地方性法规制定的规范性文件， 称为地方政府规章。 6. 此外，还有：自治条例、单行条例； 特别行政区规范性文件。 法律常识：法法律常识：

31、法 律律 关关 系系 1. 法律上的人与人之间的权利和义务关 系。法律关系由法律关系的主体、客 体和内容三个要素组成。 2. 法律关系主体是指依法享有权利和承 担义务的法律关系的参加者。参加法 律关系不得少于两个主体。可以成为 法律关系主体的有：公民（自然人）、 国家、国家机关、社会团体、企业事 业单位、集体经济组织等。 3. 法律关系的客体是指法律关系主 体的权利和义务所指向的对象。 一般包括：1、物（物质财富）。 2、同人身相联系的物质财富，如 著作、发明创造、姓名、肖象等。 3、行为。如选举活动、运输、施 工活动等。 4. 法律关系中的权利和义务是法律 关系的内容。任何一种法律关系 都是

32、靠主体的权利和行使和义务 的履行来实现的。 5. 权利和义务是相对的，没有无义 务的权利，也没有无权利的义务。 权利和义务对主体来说不一定是 对等的。 建设工程常用法规建设工程常用法规 中华人民共和国建筑法 （1997年11月1日发布 1998年3月1日施行） 中华人民共和国安全生产法 （发布，2002年11 月1 日施行） 中华人民共和国消防法 （1998年4月29日发布，1998 年9月1日施行） 中华人民共和国劳动法 （1994 年7月5日发布，1995 年1 月1 日施行） 建设工程安全生产管理条例 （国务院令第393号，2004 年2月1日施行） 安全生产许可证条例 （国务院令第39

33、7号，2004年1 月13 日发布施行） 常用的安全技术标准、规范常用的安全技术标准、规范 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99） 施工企业安全生产评价标准 （JGJ/T77-2003） 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-88） 建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80-91） 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 （JGJ88- 92） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001） 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128- 2001） 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001） 安全管理资料的作用安全管理资料的作用 1. 指导、规范和监控施

34、工现场的施工安 全管理工作。 2. 证明施工现场满足安全要求的程度或 为安全生产保证体系各要素运行的有 效性提供客观证据。 3. 为有追溯要求的各类检查、安全交底、 验收和采取纠正及预防措施等提供依 据(履行职责的依据)。 工程项目安全管理资料结构工程项目安全管理资料结构 第一节第一节 工程基本概况工程基本概况 3表表 第二节第二节 责任、目标考核责任、目标考核 7表表 第三节第三节 安全检查安全检查 18表表 第四节第四节 分部分项安全技术交底分部分项安全技术交底 2表表 第五节第五节 安全教育培训安全教育培训 9表表 第六节第六节 安全活动记录安全活动记录 14表表 第七节第七节 特种作业

35、特种作业 1表表 第八节第八节 工伤事故档案工伤事故档案 4表表 第九节第九节 安全警示标志安全警示标志 2表表 第十节第十节 设备设施验收表设备设施验收表 22表表 第十一节第十一节 验证资料验证资料 2表表 第十二节第十二节 报审表报审表 3表表 第十三节第十三节 文明施工文明施工 12表表 第十四节第十四节 安全监理用表安全监理用表 5表表 第二章 工程项目安全生产管理第三章 施工安全生产技术资料 第一节 管理制度 28项 第二节 施组设计 12种 第三节 安技交底 61类 第四节 操作规程 69类 表格104式 文字资料170款 专项安全技术方案 安全技术交底 安全验收手续 安全生产保

36、证体系 安全管理目标 安全生产责任制 安全管理制度安全操作规程 安全培训教育班组安全活动 建设工程施工现场 预测风险 定期安全检查 整改并跟踪 施工现场安全管理示意图 专项安全 技术方案 安全技 术交底 安全管理目标 安全生产责任制 安全检 查记录 作业 记录 考核 记录 整改 记录 验收 记录 安全教 育培训 安全活 动记录 安全技术标准 安全操作规程 管理人员名册表 特种作业人员表 五牌一图 施工作业施工作业 安全管理是系统的动态活动安全管理是系统的动态活动 应用安全管理资料的有关要求应用安全管理资料的有关要求 1. 完整性根据工程项目的施工内容， 按照建筑施工安全检查标准的要 求，首先确

37、定资料类别的大纲，不应 遗漏。 2. 系统性资料的分类、归档要注重 其逻辑关系，应该预先制定资料总目 录，作为资料的编制和收集的引导。 同时，单独立卷的资料，也需要设分 目录。 应用安全管理资料的有关要求应用安全管理资料的有关要求 3. 专业性安全技术方案必须由本专 业的技术人员编制，安全检查验收必 须有本专业的技术人员参与。 4. 及时性安全技术方案、安全技术 交底必须在实施该项目前完成，对专 业性较强和风险较大的项目不得进行 无方案和无安全技术交底的作业。项 目作及时检查验收后方能投入使用。 应用安全管理资料的有关要求应用安全管理资料的有关要求 5. 可靠性被信赖和依据。专项方案 能指导施

38、工活动，文件资料的合法、 合理、真实、有效。 6. 有效性所有资料的编制人、审批 人或检查验收人、受教育人、接受交 底人的签名必须真实，不得代签或打 印；批准手续完善，印章清晰。 应用安全管理资料的有关要求应用安全管理资料的有关要求 7.针对性有关的安全技术专项方案、安全技术交底等资料，不应全盘照抄通 用性的资料或其他工程项目的资料，应针对本工程项目的施工作业环境、工艺、 风险大的重点防护部位而编制，对施工现场的作业应有实际的规范和指导作用。 8.经济性（简便性）。争取以最少的投入产生最大的效益。尽量减少无效投 入和消耗。 应用安全管理资料的有关要求应用安全管理资料的有关要求 9. 定量化对已

39、完成项目的安全检查 验收，应对照标准规范的要求检查， 必要时采用实量实测的手段进行，对 重要的技术参数的验收，应有量化数 据，不应简单地用“合格”、“符合 要求”的字眼表示。 第一节第一节 工程项目基本情况工程项目基本情况 1. 反映工程概况、施工许可手续、各建 设主体单位、安全监督机构、主要安 全管理人员。 2. 填写管理人员的基本情况（不含工 人）。 3. 工程项目在报监时，领取安全施工措 施资料核查表 和安全文明施工现场 查勘表，在施工现场接受检查。 工程项目基础施工阶段的两个环节工程项目基础施工阶段的两个环节 1.深基坑支护方案必须经过专家组评审。 2.采用人工挖孔桩工法，必须由建设单

40、位会同勘察设计单位向县级以上建设行政 主管部门提出书面申请和相关资料（粤建管字200349号）。 3.市建委（穗建技2004541号）要求：建设单位应当委托有资格的施工图文件 审查单位对人工挖孔桩施工图文件进行审查，取得施工许可证或依法经批准方 可施工。 工程项目部安全管理组织机构框架图参考： 第二节第二节 责任、目标考核责任、目标考核 安全生产责任制由主管负责人或上 级管理部门对被考核部门和人员每 月进行考核。 按照本单位安全生产责任制规定的 岗位职责内容进行考核。 第三节第三节 安全检查安全检查 检查评分表增加了监理单位的检查 意见。 安全检查及隐患整改按“三定”要 求操作。 受到停工处理

41、（签发停工通知书） 的工地，必须提出复工申请书经批 准方能复工。 表3.0.1 建筑施工安全检查评分汇总表（局部） 项目名称 安全 管理 文明施工脚手架 基坑支 护与 模板工 程 “三宝” “四口 ” 防护 施工 用电 物料提 升机与 外用电 梯 塔 吊 起重 吊装 施工 机具 总计 满分分值102010101010101055100 实得分值 8 评语： 69850.8110081 通过汇总分评安全定等级的方法： 没有不得分项时，合格：80总计分（汇总分）70；优良：总计分（汇总分）80 有一项满分值为10分的项不得分时，合格：总计分（汇总分）75 有一项满分值为5分的项不得分时，合格：总计

42、分（汇总分）80 形象进度： 评定等级： 检查人签名： 工地负责人签名： 检查日期： 年 月 日 81779/8/4881 第四节第四节 安全技术交底安全技术交底 1. 安全技术交底应在正式作业前进行， 需有书面文字材料。 2. 交底双方需履行签字手续，接受交底 方有不明白之处应及时向交底方了解 清楚。 3. 安全技术交底要有针对性，应根据施 工作业的具体情况提出安全上的规定 和要求。 第五节第五节 安全教育安全教育 1.安全教育贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，教育培训的重点是 操作者的自我保护意识。 2.实施职工（含临时工）进场的安全教育，新工人必须经过三级安全教育。 3.工人

43、变换工种要进行安全教育。 4.在大节假日前后和事故多发期，进行针对性教育 5.采用多样化的培训教育形式。如黑板报、宣传标语、大会、录像等 6.安全培训教育要做好记录，并填写汇总表。 第六节第六节 安全活动记录安全活动记录 1. 活动记录分为两类：一是施工班组的 班前安全活动记录和安全员的施工安 全日记；二是按职责要求的专项检查、 观测记录。 2. 专项检查、观测记录包括：起重机械 运行记录；基坑支护观测记录；人工 挖孔桩气体检测记录；临电设施检查 维护、测试记录；安全防护用品保养 记录；机械设备检查维护保养记录。 第七节第七节 特种作业特种作业 1. 施工现场的特种作业工种：电工、气 电焊焊工

44、、架子工、塔吊司机、信号 司索工、施工电梯司机、卷扬机工。 2. 特种作业人员应参加专业培训、持有 效的特种作业操作证上岗。 3. 必要时，新招聘的特种作业人员应重 新进行技能考核。 4. 特种作业人员应造册登记，人员变动 需随时调整。 第八节第八节 工伤事故档案工伤事故档案 施工伤亡事故登记表 （工程项目存档用） 施工伤亡事故快报表 （上报上级管理部门和 政 府管理部门用） 四级事故24小时内报、三级以 上事故12小时内报 意外伤害保险登记表 以工程项目单位，根据工地特点， 不定人员姓名，针对规模、风险程 度、工期等确定费率。 省定位在1，约为（1元/m2） 第九节第九节 安全警示标志安全警

45、示标志 安全警示标志平面布置图 施工现场安全警示标志检查表 安全色GB 289382 安全标志GB 289496 安全色是表达安全信息含义的颜色，表示 禁止、警告、指令、提示等 红色：禁止、停止信号 蓝色：指令、必须遵守的规定 黄色：警告、注意 绿色：提示、安全状态、通行 第十节第十节 设备设施验收表设备设施验收表 1.掌握验收表格的种类。 2.明确每种验收活动的主体单位。 3.验收形式分为：整体设施安装后的一次性验收；调整后或改变形象进度的阶段性 验收。 4.某些验收项目还应进行专业检测取得检测合格结果后方能投入使用。 5.验收表中的检查项目应有具体的检查意见和验收意见；验收表有明确的验收结

46、论。 6.验收人签名；监理单位提出对验收的意见。 第十一节第十一节 验证资料验证资料 1. 购买与施工现场安全防护设施有关 的物资、器材。如：安全网、安全 带、安全帽、电工器材及防护用品、 脚手架用钢管、扣件、钢型材等。 2. 经过专业安全检测机构检测的设备、 设施的检测凭证。 包括： 第十二节第十二节 报审表报审表 施工组织设计（专项施工方案）报审表 应急救援预案审批表 模板拆除审批表 第十三节第十三节 文明施工文明施工 1.施工现场总平面图应随着形象进度变化而调整，它是一份技术文件，编制及 修改应按程序审批。 2.高层建筑（30m以上）要随层做消防水源，用2寸立管，设加压泵，每层留有消 防

47、水源接口。 3.动火作业要经批准。（分三级动火审批） 4.食品卫生方面：伙房要取得“卫生许可”；厨工要有健康证明。 第十四节第十四节 监理安全用表监理安全用表 安全检查记录汇总表 安全隐患整改通知单 暂时停止施工通知单 施工单位 监理单位 建设单位 安监机构 建设行政 主管部门 工程复工报审表 安全隐患报告书 第第 四四 章章 安全监督工作程序安全监督工作程序 安全监督报 监 安全资料核查、 现场查勘 安全监督 交底 安全行为 监督 工程实体 监督 竣工安全 评价 开工安全条 件检查 对部分安全监督用表的修改 安全监督计划（AQ4.2.1） 安全监督交底记录（AQ4.2.2） 建设工程施工起重机械（设施）登记牌 （AQ4.4.3） 建设工程施工安全评价书（AQ4.4.3） 施工前期安全措施登记表（AQ4.1.2） 建设单位安全行为检查表（