2020年中国教育新政策最新内容

1、2020 年中国教育新政策最新内容办好公平优质教育在政府工作报告中部署了 2017 年教育工作：统一城乡义务教育 学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口 全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面， 不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困 地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世 界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现 代职业教育。加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育 和老年教育。加强教师队伍建设。制定实施中国教育现代化 2030。“我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化， 使更

2、多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。”说。在政府工作报告中，还对科技创新作出部署，提出完善对基础研 究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施 和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革 试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激 励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂 事琐事分心劳神。政府工作报告中还有多处涉及教育扶贫、大学生就业、留守儿童 等工作。在教育扶贫方面，加强集中连片特困地区、革命老区开发， 改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和 健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自 我发展

3、能力。在大学生就业方面，完善就业政策，加大就业培训力度，加强对 灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生 795 万人，再创历 史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院 所、高校设立专业化众创空间。政府工作报告还提出， 2016 年，留守儿童等未成年人群体得到 社会广泛关注。在作政府工作报告时回应了这一社会关切，他说， 要织密扎牢民生保障网，“加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境 儿童保障”。农村义务教育学生营养改善计划 （ 以下简称“营养改善计划” ）启 动实施五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，教育部、国家发 展

4、改革委、财政部等 13 个中央部门和试点地区认真贯彻落实党中央、 国务院的总体部署，有力有序有效推进各项工作，取得了明显成效， 为促进教育公平、提升教育质量提供了有力支撑。一、工作进展五年来，中央有关部门与试点地区将营养改善计划作为打赢教育 脱贫攻坚战的重要举措，科学谋划，统筹安排，上下联动，真抓实 干，试点工作取得重要进展。（一）加大资金投入，补助标准不断提高。 2014年 11月，中央财 政对 699 个国家试点县农村义务教育学生营养膳食补助标准从每生 每天 3元提高到 4 元（全年按在校时间 200天计算） ，寄宿生加上 “一补”后达到每天 8-9 元。同时，中央财政对地方试点给予奖励

5、性补助。从 2011 年至今，中央财政累计安排资金 1591 亿元，用于 实施营养改善计划。（二）推进食堂供餐，就餐条件不断改善。中央财政安排 300亿元 专项资金，重点支持试点地区学校食堂建设，现已完成食堂建设项 目 6.85 万个，新建、改造面积 2563 万平方米，购置了价值 21.97 亿元的厨房设施设备，为以学校食堂供餐为主的模式提供了有力支 撑。（三）切实加强监管，保障“两个安全”。各地各校以食品和资金 “两个安全”为重点，通过建立健全学校食品安全和财务管理制度， 确保每一份营养餐都吃得安全，每一块钱都吃到学生嘴里。同时， 通过专项督导，各地在实施过程中存在的问题逐一得到整改落实。

6、营养改善计划实施以来，全国没有发生一起重大食品安全和资金安 全事故，个别偶发事故都得到了及时处置，“两个安全”得到切实 保障。（四）促进公开公示，努力打造阳光工程。制定专门办法，要求各 地及时公开公示营养改善计划的有关政策措施、推进情况。教育部 门户网站设立了营养改善计划专题网页，解答有关政策、介绍工作 动态、公布监督举报电话并展示各地实施情况，先后展播了 699 个 国家试点县工作视频。会同中国发展研究基金会开展“阳光校餐” 项目试点，通过互联网、大数据，实时监测学生营养改善计划实施 工作，主动接受社会监督。（五）扩大地方试点，推进贫困县全覆盖。教育部、国家发展改革 委、财政部联合印发关于进

7、一步扩大学生营养改善计划地方试点 范围实现国家扶贫开发重点县全覆盖的意见。 2016年 12月,教育 部又分别与相关 10 个省份人民政府签署了启动实施 88个国家扶贫 开发重点县学生营养改善计划协议书，确保 2017 年实现营养改善计 划国家扶贫开发重点县全覆盖，让这项民生工程惠及更多的贫困家 庭学生。二、主要成效营养改善计划的实施，使试点地区农村学生上学饿肚子、吃凉饭 现象基本消除，学生营养健康状况得到显著改善，身体素质得到明 显提升，为他们的健康成长和全面发展奠定了坚实基础，影响深远， 成效显著。（一）受益学生覆盖面广、人数规模大。截至目前，全国共有 29 个省（ 京、津、鲁单独开展了学

8、生供餐项目 ）1590 个县实施了营养改 善计划。其中， 699个县开展了国家试点， 891 个县开展了地方试点， 覆盖学校 13.4 万所，受益学生总数达到 3600 多万人。全国超过 1/2 的县实施了营养改善计划，超过 1/2 的义务教育学校提供营养 餐，近 1/4 的义务教育阶段学生享受营养膳食补助。（二）学生营养状况确有改善，社会反响良好。营养改善计划主要 包括学校食堂供餐、企业供餐和家庭托餐三种供餐模式，其中，学校食堂供餐因安全、卫生、规范，最受学生欢迎。截至目前，全国 实行食堂供餐的试点学校比例达到 71%，国家试点县达到 76.6%（比 2012年提高了近 20个百分点 ） ，

9、大大提高了供应安全、卫生、营养 饮食的能力。根据中国疾病预防控制中心连续四年 （2012 2015 年） 的跟踪监测表明，试点地区学生每天吃到三餐的比例由 2012 年的 89.6%上升到 2015年的 93.6%，营养知识水平得分提高 16.7 个百分 点。 2015 年，男、女生各年龄段的平均身高比 2012 年高 1.2cm- 1.4cm,平均体重多0.7kg和0.8kg ,高于全国农村学生平均增长速 度。贫血率从 2012年的 17.0%，降低到 2015年的 7.8%，营养不良 问题得到缓解，学生学习能力有所提高，缺课率明显下降，广大学 生、家长、学校和社会各界对党中央、国务院实施的

10、这项惠民工程、 德政工程给予高度认可和热烈拥护。（三）对试点地区发展起到了有效带动作用。实施营养改善计划， 有力地支持了教育事业发展，解决了贫困学生在校吃饭问题，减轻 了贫困家庭的经济负担。同时，不少地方一方面鼓励试点学校就地 取材，另一方面扶持农业龙头企业、建设农副产品生产基地，带动 了当地农业发展和农民增收，支持了县域经济的发展。三、存在的主要问题营养改善计划覆盖面广、涉及环节多，从最困难的地区起步，基 础条件比较差，地方管理能力比较弱，没有先例可循，目前还存在 一些困难和问题。一是规范管理问题。个别地方招标不到位，食材 质量得不到保证 ; 资金管理不严，挤占挪用、虚报人数套取补助的情 况

11、偶有发生 ; 执行标准不严格，供餐内容单一，影响了营养改善的效 果。二是食品安全问题。营养改善计划食品采购链条长、环节多， 县级食品安全监管人员有限。部分试点地区没有将运转经费纳入财 政预算保障，不能按照标准配备工勤人员，临聘人员流动性大，缺 乏专业营养膳食知识，也给食品安全带来较大隐患。三是教师负担 加重。基层学校普遍反映，学校供餐后，教师要组织学生用餐，用 餐后学生留在校园，教师负有监护责任，个别人数较少的农村学校， 教师要轮流为学生做饭，一定程度上加重了教师的工作量和责任。四、下一步工作考虑“十三五”期间，教育部将会同中央各有关部门、地方各级政府 精准施策，落实责任，确保安全，切实把营养

12、改善计划这项民心工 程办好，造福更广大贫困地区的中小学生。（一）大力推动学校食堂供餐。督促各地根据本地实际，统筹校舍 维修改造长效机制、薄弱学校改造等项目和资金，新建和改、扩建 一批设施齐全、功能齐备、卫生达标的学校标准化食堂，逐步提高 学校食堂供餐比例。推动地方按照标准配备食堂工勤人员，切实减 轻教师负担。严格落实食堂管理相关规定，主动公开公示各项政策 措施、规定要求等，确保学校食堂供餐质量得到提高，满足学生就 餐需求。（二）抓住“两个安全”不放松。进一步完善监管制度，加强督导 检查，加大问责力度，推动各地各校守土有责、守土尽责，确保学 生“舌尖上的安全”。继续巩固和提高食品和资金安全成效，确保 国家营养膳食补助“每一分钱都吃到学生嘴里