流动人口业务管理规范-宿州市卫计委

1、流动人口业务管理规范一、流动人口统计口径管理1、离开户籍地县域 30 日以上（流出人口） ，流入现居住地 30 日以上（流入人口） ，以工作、生活为目的异地居住的 0岁以上人 口。2、同城区间人户分离人口除外；婚嫁人员除外；因出差、 就医、旅游、探亲、访友、服军役、在中等以上专业学校就学等 人口除外。3、其他特殊情况 （1）国家机关和企事业工作人员异地工作，工作地和户籍 地不在同一个市或县（市、区）的，在工作地不作为流动人口管 理。（ 2）在现居住地购置房屋并常住的， 省内户籍人员按照 安 徽省人口信息统计与管理规范（试行） 口径管理，省外户籍人 员纳入流动人口管理。（3）随同父母或其他亲属流

2、入到现居住地的非成年人员， 纳入流动人口统计管理。（4）对其他未明确流动人口统计管理口径的人户分离人员， 市里异地居住的，由市协调后统一管理口径；跨市人户分离居住 的，由两市先协商，不能解决的报省流动人口处协调解决。二、流动人口分类服务管理 按照“分类管理，突出重点”要求，对全员流动人口分为重点 人群和非重点人群。1、流动人口已婚育龄妇女为重点服务管理人群，应及时采 集流动信息和计划生育信息，按月更新流动人口数据库，做好信 息交流和相关随访服务。2、未婚人员、退出育龄期妇女、男性流动人口为非重点人 群，实行定期采集，每季度末更新流动人口数据库。3、所有流动人口均为卫生计生服务对象，要根据流动人

3、口 的需求，及时做好法律法规、健康教育、优生优育等方面的宣传 咨询服务，落实卫生计生公共服务均等化。三、流动人口信息交流管理（一）电子婚育证明管理1、 流入地查验（1）查验对象新流入省外育龄妇女；跨省流入育龄妇女中发生婚育信息变动，如怀孕、生育、 办理现居住地生育服务登记、接受卫生和计划生育基本公共服务 等的育龄妇女。2）发送协查对象对跨省流入育龄妇女进行电子婚育证明查验时，对查询不到 个案或个案基础信息不一致的，及时向户籍地发送协查。2、流出地核实反馈（ 1）流出地接收到流入地婚育证明协查信息后， 在 7 日内进 行核实反馈；（2）反馈时， 核对基本信息和对方勾选项目并反馈， 对需要 特别提

4、示的重要信息， 可在备注栏中说明。 与流入地核实一致后， 及时对流出档案进行登记或变更。（ 3）流出地应定期查询外省查验记录， 对本地流出漏档的应 及时建档，对已建档但流入地址不一致或不详细的，及时修正或 补充流入地地址。（ 4）外省查验成功个案中， 流出地通过入户核实， 确认流动 育龄妇女未流出（或已返乡），或因变动流入地址等原因已不在 查验单位居住的，流出地应向查验单位发送协查信息，说明具体 情况，请对方及时办理流入退档。（二）跨省信息交流1、协查信息 现居住地对流入跨省流动已婚育龄妇女相关信息需要核实， 或户籍地对流出已婚育龄妇女相关信息需要与流入地进一步核 实时，向流入或流出地发送协查

5、信息，流出或流入地接收到协查 信息后，要及时核实和反馈。（1）信息内容。协查内容包含流动已婚育龄妇女基础信息、怀孕、生育、节育信息、生育登记协查信息等。发送协查时，勾 选需要协查信息项目，对没有勾选项目或需要特别注意的可在备 注栏中详细说明（ 2 ）核实和反馈。核实反馈信息包含基础信息和勾选项目， 分别根据协查信息类型，按照国家要求及时进行反馈。（怀孕信息反馈及时为 7 天，有效期为 15 天；生育服务登 记协查反馈及时为 15 天，有效期为 30 天；其他协查信息反馈及 时为 15 天，有效期为 30 天。）反馈时应正确选择反馈类型，对对方协查内容中对象姓名、 身份证号码、管理地地址不一致的

6、，可在备注栏中特别说明，提 示对方注意修改本地流动人口档案。2 、通报信息（ 1 ）通报内容。现居住地在完成生育情况协查和现居住地 生育登记后，向流出地通报生育登记信息。（ 2 ）通报接收。流出地根据核实结果，及时选择接收或不 接收。（生育登记通报接收及时为 15 天，有效期为 21 天）（三）省内信息交流1、 信息通报（ 1 ）省内流动人口发生流动、怀孕、生育等变动信息时， 流入地要及时向对方发送信息通报。（ 2 ）对流出地先掌握并通报流入地的信息，流入地要认真入户核实，信息一致的无需再通报，信息不一致的应与流出地做 进一步核实，确认两地信息一致。2、 核实反馈（ 1）流出地接收通报信息后，

7、通过入户核实和数据库比对后，在规定时限内规范反馈。对与通报信息不一致的，应与 流入地做进一步核实，确认两地信息一致。（ 2）各类信息反馈时限为：怀孕、出生信息反馈时限为 7 个工作日；其他信息反馈时限为 10 个工作日。（ 3）协作交流区、举报区反馈时限为 10 个工作日。四、流动人口避孕节育情况监测（一） 跨省流入已婚育龄妇女 对跨省流入已婚育龄妇女，定期上门访视，及时掌握怀孕和 生育信息， 做好信息协查和通报。 （不需登记孕环检和访视信息）（二） 省内流入已婚育龄妇女1、 对省内流入已婚育龄妇女，采取访视和生殖健康检查相 结合方式，半年一次登记并通报访视或生殖健康检查结果。2、 各地可根据

8、本地工作情况，确定访视或生殖健康检查方 式和次数。五、流动人口计划生育办证管理（一） 省内流动人口办证流入地或流出地接收到流动人口办证申请后， 按照“首接负责制”要求，先受理并审核申请人信息后，依据安徽省计划生育证 件办理系统管理规范（试行）办证口径规定，移交业务管理地 办理。（二） 跨省流动人口办证1 、 跨省流出人口办证（ 1） 流动人口在网上申请系统和户籍地现场申请办证。受 理地按照“首接负责制”要求，受理并审核申请人信息后， 依据计 划生育证件办理系统管理规范（试行） 规定，及时办理或移交 管理地办理相关证件。（ 2） 流动人口在我省区域协作站点申请办证。已启动全程 代理办证的驻外站点

9、，帮助申请人登录安徽省计划生育证件网上 申请平台，完整准确地填写申请表格，并通过省流动人口网络化 协作平台向户籍地上传申请人的相关信息和原始证件图片资料， 户籍地完成审批后，通过短信平台或由专职人员及时告知审批结 果。对不符合办证条件的，由专职人员做好政策解释和宣传。（ 3） 对因申请人多地、多次流动而无法证明婚育情况的， 办证单位可在申请人签订婚育情况承诺书后，为其办理相关证 件。2 、 省外流入人口办证（ 1）省外流入人口在流入地申请办理一孩和二孩生育登记，现居住地街道、社区受理后，审核当事人的申请和身份证明，通过省流动人口业务系统向户籍地协查婚育信息后，及时给 予办理并通报户籍地。（ 2）对因申请人多地、多次流动而无法证明婚育情况的，办证单位可在申请人签订婚育情况