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文档简介
1、村村通客车方案范文 为加快推进农村客运发展工作,早日实现村村通客车、 城乡客运一体化、农村客运公交化目标,满足广大农民群众 安全、经济、便捷出行需求,根据省委、省政x 推进农村客 运发展工作会议要求,结合我市实际,制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导,进一步巩固党的群众路线教 育实践活动成果,坚持政 x 主导、行业主管、市场主营,加 快农村客运基础设施建设,完善农村客运网络,推进农村客 运市场健康有序运行,促进农村经济社会快速发展。 二、工作目标 2014 年底,全市行政村通公路率和通客车率均达到 100%,客车途径村委会且停靠站点距离村委会距离不超过2 公里、步行时间不超过 2
2、0 分钟;各地建有客运站、港湾式 候车亭,各行政村建有候车亭、招呼站;农村客运车辆标识 统一,车容车貌整洁,线路班次便捷优化,票价合理稳定; 农村客运企业主体责任得到较好落实,经营行为规范,运输 组织模式符合本地实际情况,服务质量明显提升。 三、主要任务 (一)巩固完善一批。对已开通的通村客车实行规范化 管理,提高服务水平;对达到报废年限或者达不到安全技术 标准的通村客车进行报废更新。 (二)串联延伸一批。将现有部分农村客运线路向前延 伸,向未通车的村组延伸,让一条线路串联更多村组。全市 共延伸农村客运线路 6 条,调整客车 18 台,以此解决 15 个 行政村的通车问题。 (三)调整线路一批
3、。对于采取线路延伸仍不能通达的 行政村,由各区间运输公司通过调整线路的方式予以解决。 全市共调整农村客运线路 22 条,调整客车 39 台,以此解决 66 个行政村的通车问题。 确需新增客车的,由各地与运输公司自行协商解决。投 入运营的车辆必须是运输公司自有车辆,禁止挂靠经营。各 地未开通客运车辆行政村通车计划由市交通运输局另行下 发。 四、实施步骤 (一)宣传发动阶段( 11 月中旬前)。各地、各有关部 门要通过各种形式,广泛宣传“村村通客车”的重要意义, 并结合实际,制定本地、本部门“村村通客车”工作具体实 施方案。 (二)组织实施阶段( 11 月中旬至 12 月 20 日)。各地 要迅速
4、完成辖区内公路路肩、错车平台、断头路、客运站场 建设和危桥改造等工作,同时督促辖区内运输公司按照既定 计划落实农村客运线路延伸、调整等有关工作。各地“村村 通客车”筹备和开通工作任务明细表由市交通运输局另行下 发。 (三)总结验收阶段( 12 月 21 日至 12 月 31 日)。对全 市“村村通客车”工作进行总结,查找存在的问题和不足, 研究提出具体解决办法,为全市农村客运发展工作更加深入 推进提供切实保障。 五、有关要求 (一)加强领导,落实责任。为加强对全市“村村通客 车”工作的组织领导,市政 x 成立由市长周文霞任组长的仙 桃市农村客运发展工作领导小组(成员名单见附件) 。领导 小组各
5、成员单位要按照职责分工,做好“村村通客车”相关 服务和保障工作。各地要相应成立领导小组和工作专班,层 层明确任务和责任,稳妥推进本地“村村通客车”筹备和开 通工作。 (二)优化线路,合理布局。各地、各有关部门要深入 调查研究,逐步完善全市公交营运规划,建立方便快捷的城 乡客运体系,使城乡客运网络布局更合理、更优化、受 益面更大。 各地可根据客运实际情况, 打破客运班车 “定班、 定点、定线”的规定,扩大经营者自主权。客运量相对较大 的地方可采取滚动发车、循环运行的营运方 式,客运量相对较小的地方可核定每日最低 3 个班次, 发班时间由经营者自主决定。 (三)加大投入,完善设施。市政 x 拿出“
6、村村通客车” 前期启动资金 1000 万元,用于对各地公路路肩、错车平台、 断头路、客运站场建设和危桥改造等工作给予补贴。各地也 要加大投入,加快完善农村客运基础设施,确保农村公路完 好、畅通,保障车辆通行安全。 (四)出台政策,给予支持。一是设立仙桃市农村客运 发展专项基金,由市财政每年拿出 200 万元,用于农村客运 设施的建设和维护以及对“村村通客车”工作的考核奖励; 二是由市财政局、交通运输局积极向上争取政策,提高农村 客运车辆燃油补贴标准;三是由市国税局、地税局积极向上 争取政策,对农村客运企业新购客运车辆应缴购置附加税和 运营过程中所涉其他税费实行减免;四是由各地协调保险公 司对农村客运车辆购买保险参照校车优惠标准执行;五是由 市政 x 出资对全市所有承担农村客运任务的车辆统一车身颜 色和标识。 (五)加强监管,确保安全。各地要严格落实属地管理 责任,加强对农村客运企业的监督,坚决取缔辖区内非法从 事农村客运的行为。市安全生产监督管理局要加强安全监 管,建立健全道路交通安全隐患排查治理机制。市公安局要 切实维护农村客运交通秩序和社会稳定,依法查处阻扰“村 村通客车” 的行为。市
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