化妆品标签管理规定

1、化妆品标签管理规定 2010-6-26 一、化妆品的概念 化妆品是指以涂抹、喷洒或者其他类似方法，散布于人体化妆品是指以涂抹、喷洒或者其他类似方法，散布于人体 表面的任何部位，如皮肤、毛发、指趾甲、唇齿等，以达表面的任何部位，如皮肤、毛发、指趾甲、唇齿等，以达 到清洁、保养、美容、修饰和改变外观，或者修正人体气到清洁、保养、美容、修饰和改变外观，或者修正人体气 味，保持良好状态为目的的化学工业品或精细化工产品。味，保持良好状态为目的的化学工业品或精细化工产品。 二、化妆品的分类 （一）按使用目的分类（一）按使用目的分类 1 1、清洁化妆品、清洁化妆品 用以洗净皮肤、毛发的化妆品。这类化妆用以洗

2、净皮肤、毛发的化妆品。这类化妆 品如清洁霜、洗面奶、浴剂、洗发护发剂、剃须膏等。品如清洁霜、洗面奶、浴剂、洗发护发剂、剃须膏等。 2 2、基础化妆品、基础化妆品 化妆前，对面部头发的基础处理。这类化化妆前，对面部头发的基础处理。这类化 妆品如各种面霜、蜜，化妆水，面膜，发乳、发胶等定发妆品如各种面霜、蜜，化妆水，面膜，发乳、发胶等定发 剂。剂。 二、化妆品的分类 3 3、美容化妆品、美容化妆品 用于面部及头发的美化用品。这类化妆品用于面部及头发的美化用品。这类化妆品 指胭脂，口红，眼影，头发染烫、发型处理、固定等用品。指胭脂，口红，眼影，头发染烫、发型处理、固定等用品。 4 4、疗效化妆品、疗

3、效化妆品 介于药品与化妆品之间的日化用品。这类介于药品与化妆品之间的日化用品。这类 化妆品如清凉剂、除臭剂、育毛剂、除毛剂、染毛剂、驱化妆品如清凉剂、除臭剂、育毛剂、除毛剂、染毛剂、驱 虫剂等。虫剂等。 二、化妆品的分类 （二）按使用部位分类（二）按使用部位分类 1 1、肤用化妆品、肤用化妆品 指面部及皮肤用化妆品。这类化妆品如各指面部及皮肤用化妆品。这类化妆品如各 种面霜、浴剂。种面霜、浴剂。 2 2、发用化妆品、发用化妆品 指头发专用化妆品。这类化妆品如香波、指头发专用化妆品。这类化妆品如香波、 摩丝、喷雾发胶等。摩丝、喷雾发胶等。 3 3、美容化妆品、美容化妆品 主要指面部美容产品，也包

4、括指甲头发的主要指面部美容产品，也包括指甲头发的 美容品。美容品。 4 4、特殊功能化妆品、特殊功能化妆品 指添加有特殊作用药物的化妆品。指添加有特殊作用药物的化妆品。 二、化妆品的分类 （三）按剂型分类（三）按剂型分类 1 1、液体化妆品、液体化妆品 浴液、洗发液、化妆水、香水等。浴液、洗发液、化妆水、香水等。 2 2、乳液、乳液 蜜类、奶类。蜜类、奶类。 3 3、膏霜类、膏霜类 润面霜、粉底霜、洗发膏。润面霜、粉底霜、洗发膏。 4 4、粉类、粉类 香粉、爽身粉。香粉、爽身粉。 5 5、块状、块状 粉饼、化妆盒。粉饼、化妆盒。 6 6、棒状、棒状 口红、发蜡。口红、发蜡。 二、化妆品的分类

5、（四）按年龄分类（四）按年龄分类 1 1婴儿用化妆品婴儿用化妆品 婴儿皮肤娇嫩，抵抗力弱。配制时应选婴儿皮肤娇嫩，抵抗力弱。配制时应选 用低刺激性原料，香精也要选择低刺激的优制品。用低刺激性原料，香精也要选择低刺激的优制品。 2 2少年用化妆品少年用化妆品 少年皮肤处于发育期，皮肤状态不稳定，少年皮肤处于发育期，皮肤状态不稳定， 且极易长粉刺。可选用调整皮脂分泌作用的原料，配制弱且极易长粉刺。可选用调整皮脂分泌作用的原料，配制弱 油性化妆品。油性化妆品。 二、化妆品的分类 3 3男用化妆品男用化妆品 男性多屋于脂性皮肤，应选用适于脂性皮男性多屋于脂性皮肤，应选用适于脂性皮 肤的原料。剃须膏、须

6、后液是男人专用化妆品。肤的原料。剃须膏、须后液是男人专用化妆品。 二、化妆品的分类 （五）按生产过程结合产品特点可分为七类（五）按生产过程结合产品特点可分为七类 乳剂类乳剂类 指各种膏霜蜜。指各种膏霜蜜。 粉粉 类类 各种香粉、爽身粉。各种香粉、爽身粉。 美容类美容类 指唇膏、眼影、睫毛膏、指甲油等。指唇膏、眼影、睫毛膏、指甲油等。 香水类香水类 香水、古龙水、花露水。香水、古龙水、花露水。 二、化妆品的分类 香波类香波类 指香波、浴液、护发素。指香波、浴液、护发素。 美发类美发类 指染发、烫发、定发用品。指染发、烫发、定发用品。 疗效类疗效类 添加药物的化妆品。添加药物的化妆品。 三、发展历

7、史 “爱美之心人皆有之爱美之心人皆有之”，人类对美化自身的化妆品，自古，人类对美化自身的化妆品，自古 以来就有不断的追求。化妆品的发展历史，大约可分为下以来就有不断的追求。化妆品的发展历史，大约可分为下 列四个阶段列四个阶段( (也称四代也称四代) )： 第一代是使用天然的动植物油脂对皮肤作单纯的物理防第一代是使用天然的动植物油脂对皮肤作单纯的物理防 护，即直接使用动植物或矿物来源的不经过化学处理的各护，即直接使用动植物或矿物来源的不经过化学处理的各 类油脂。古埃及人类油脂。古埃及人40004000多年前就已在宗教仪式上，干尸保多年前就已在宗教仪式上，干尸保 存上以及皇朝贵族个人的护肤和美容上

8、存上以及皇朝贵族个人的护肤和美容上 三、发展历史 使用了动植物油脂、矿物油和植物花朵。古罗马人除对皮使用了动植物油脂、矿物油和植物花朵。古罗马人除对皮 肤、毛发、指甲、口唇的美化和保养上那不勒斯肤、毛发、指甲、口唇的美化和保养上那不勒斯(Naples)(Naples) 地区已成为香业中心用于愉悦的香味外，也可在衣橱内防地区已成为香业中心用于愉悦的香味外，也可在衣橱内防 虫蛀，最早的芳香物有樟脑、虫蛀，最早的芳香物有樟脑、麝香麝香、檀香、薰衣草和丁香、檀香、薰衣草和丁香 油等。油等。 三、发展历史 第二代是以油和水乳化技术为基础的化妆品。十八、十第二代是以油和水乳化技术为基础的化妆品。十八、十

9、九世纪欧洲工业革命后，化学、物理学、生物学和医药学九世纪欧洲工业革命后，化学、物理学、生物学和医药学 得到了空前的发展，许多新的原料、设备和技术被应用于得到了空前的发展，许多新的原料、设备和技术被应用于 化妆品生产，更由于以后的表面化学，胶体化学、结晶化化妆品生产，更由于以后的表面化学，胶体化学、结晶化 学、流变学和乳化理论等原理的发展，引进了电介质学、流变学和乳化理论等原理的发展，引进了电介质表面表面 活性剂活性剂以及采用了以及采用了HLBHLB值值的方法，解决了正确选择的方法，解决了正确选择乳化剂乳化剂 的关键问题。的关键问题。 三、发展历史 第三代是添加各类动植物萃取精华的化妆品。诸如从

10、皂第三代是添加各类动植物萃取精华的化妆品。诸如从皂 角、果酸、木瓜等天然植物或者从动物皮肉和内脏中提取角、果酸、木瓜等天然植物或者从动物皮肉和内脏中提取 的深海的深海鱼蛋白鱼蛋白(Ainera)(Ainera)和激素类和激素类(Hormoues)(Hormoues)等精华素加入等精华素加入 到化妆品中去。提取方法中比较先进的有超临界到化妆品中去。提取方法中比较先进的有超临界C02C02萃取萃取 法，提高了有效物质的得率和萃取纯度，由此制咸的化；法，提高了有效物质的得率和萃取纯度，由此制咸的化； 陵品在国外已经流行了四五十年，使人们始终追求的美白、陵品在国外已经流行了四五十年，使人们始终追求的美

11、白、 去粉刺、去粉刺、去斑去斑、去皱等成为可能，直到如今，这些化妆品、去皱等成为可能，直到如今，这些化妆品 有的还很受欢迎。有的还很受欢迎。 三、发展历史 第四代是仿生化妆品，即采用生物技术制造与人体自身第四代是仿生化妆品，即采用生物技术制造与人体自身 结构相仿并具有高亲和力的生物精华物质并复配到化妆品结构相仿并具有高亲和力的生物精华物质并复配到化妆品 中，以补充、修复和调整细胞因子来达到中，以补充、修复和调整细胞因子来达到抗衰老抗衰老、修复受、修复受 损皮肤等功效，这类化妆品代表了损皮肤等功效，这类化妆品代表了2121世纪化；陵品的发展世纪化；陵品的发展 方向。这些化妆品以生物工程制剂如方向

12、。这些化妆品以生物工程制剂如神经酰胺神经酰胺(Ceramides)(Ceramides) 和基因工程制剂如脱氧核糖核酸和基因工程制剂如脱氧核糖核酸(DNA)(DNA)和表皮生长因子和表皮生长因子 (EGF)(EGF)的参与为代表。以致使丰胸、瘦身，肌肤某种程度的参与为代表。以致使丰胸、瘦身，肌肤某种程度 上恢复青春成为可能。上恢复青春成为可能。 三、发展历史 被称为被称为“美丽经济美丽经济”的中国美容的中国美容化妆品市场化妆品市场，经过改革开，经过改革开 放三十年的培育和发展，中国已成为亚洲第二大、世界第放三十年的培育和发展，中国已成为亚洲第二大、世界第 八大化妆品市场，行业品牌化竞争格局已经

13、形成。目前在八大化妆品市场，行业品牌化竞争格局已经形成。目前在 中国化妆品市场上，中高端市场基本被外资、合资企业所中国化妆品市场上，中高端市场基本被外资、合资企业所 占据，欧莱雅、宝洁、资生堂、雅诗兰黛等几家国际巨头占据，欧莱雅、宝洁、资生堂、雅诗兰黛等几家国际巨头 形成了寡头竞争之势。国内亦涌现出一批以形成了寡头竞争之势。国内亦涌现出一批以美加净美加净、六神六神、 大宝、大宝、郁美净郁美净、舒蕾、欧珀莱、舒蕾、欧珀莱、隆力奇隆力奇等为代表的优秀民等为代表的优秀民 族化妆品品牌。族化妆品品牌。 四、标签管理规定 化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例和和消费品使用说明消费品使用说明 化妆品通化妆

14、品通 用标签用标签（GB5296.3GB5296.319951995）规定了化妆品的标签要求，）规定了化妆品的标签要求， 消费品使用说明消费品使用说明 化妆品通用标签化妆品通用标签（GB5296.3GB5296.319951995） 是原国家技术监督局批准发布的强制性国家标准，标准规是原国家技术监督局批准发布的强制性国家标准，标准规 定了化妆品通用标签的基本原则、标注内容和标注要求。定了化妆品通用标签的基本原则、标注内容和标注要求。 所有我国境内销售的化妆品都必须符合所有我国境内销售的化妆品都必须符合条例条例和标准的和标准的 规定。其规定如下：规定。其规定如下： 四、标签管理规定 （一）对标签

15、内容的要求（一）对标签内容的要求 1 1、产品名称、产品名称 产品名称应标注在主视面，即在通常销售的情况下最容易产品名称应标注在主视面，即在通常销售的情况下最容易 看到的标签标识的正面。产品名称要符合看到的标签标识的正面。产品名称要符合健康相关产品健康相关产品 命名规定命名规定，反映化妆品的真实属性、简明易懂。进口化，反映化妆品的真实属性、简明易懂。进口化 妆品的中文名称与进口化妆品卫生许可批件（或备案凭证）妆品的中文名称与进口化妆品卫生许可批件（或备案凭证） 的产品名称一致。的产品名称一致。 四、标签管理规定 2 2、制造者的名称和地址、制造者的名称和地址 标签上应标明制造者依法登记注册的名

16、称和地址。进口化标签上应标明制造者依法登记注册的名称和地址。进口化 妆品应标明原产国名、地区名（指台湾、香港、澳门）、妆品应标明原产国名、地区名（指台湾、香港、澳门）、 制造者名称、地址或经销商、进口商、在华代理商在国内制造者名称、地址或经销商、进口商、在华代理商在国内 依法登记注册的名称和地址。依法登记注册的名称和地址。 四、标签管理规定 3 3、净含量、净含量 净含量是指除去包装容器和其他包装材料净含量是指除去包装容器和其他包装材料 后内装商品的量。净含量应当在产品包装后内装商品的量。净含量应当在产品包装 的显著位置正确、清晰地标注，其标注应的显著位置正确、清晰地标注，其标注应 符合符合定

17、量包装商品计量监督管理办法定量包装商品计量监督管理办法 的规定。的规定。 四、标签管理规定 4 4、日期标注、日期标注 日期标注是化妆品标签必须标注的重要内容，除体积小不日期标注是化妆品标签必须标注的重要内容，除体积小不 便标注说明性内容的裸体产品外，在任何情况下，都不能便标注说明性内容的裸体产品外，在任何情况下，都不能 省略。省略。化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例第十二条规定：第十二条规定：“化妆品化妆品 标签上应当注明产品名称、厂名、并注明生产企业卫生许标签上应当注明产品名称、厂名、并注明生产企业卫生许 可证编号；小包装或说明书上应可证编号；小包装或说明书上应 四、标签管理规定 当注明

18、生产日期和有效使用期限当注明生产日期和有效使用期限”。日期标注有两种方。日期标注有两种方 式：（式：（1 1）生产日期和保质期；（）生产日期和保质期；（2 2）生产批号和限期使用）生产批号和限期使用 日期。化妆品标签必须按这两种方式之一标注。标生产日日期。化妆品标签必须按这两种方式之一标注。标生产日 期的同时必须标明保质期，两者是互相对应、互相牵制的。期的同时必须标明保质期，两者是互相对应、互相牵制的。 四、标签管理规定 生产日期的标注方法：按年、月或年、月、日顺序标注；生产日期的标注方法：按年、月或年、月、日顺序标注； 保质期的标注方法：保质期保质期的标注方法：保质期年，保质期年，保质期 月

19、；生产批月；生产批 号的标注由生产企业自定；限期使用日期的标注要注明：号的标注由生产企业自定；限期使用日期的标注要注明： 请在请在年年月之前使用。除生产批号外，日期的标记月之前使用。除生产批号外，日期的标记 应标注在产品包装的可视面。应标注在产品包装的可视面。 四、标签管理规定 5 5、国产化妆品应标明生产企业的生产许可证号、卫生许、国产化妆品应标明生产企业的生产许可证号、卫生许 可证号和产品标准号。可证号和产品标准号。 6 6、进口化妆品应标明进口化妆品卫生许可证批准文号或、进口化妆品应标明进口化妆品卫生许可证批准文号或 备案号。备案号。 7 7、特殊用途化妆品必须标注特殊用途化妆品卫生批准

20、文、特殊用途化妆品必须标注特殊用途化妆品卫生批准文 号。号。 四、标签管理规定 8 8、安全警告和使用指南、安全警告和使用指南 为了确保使用安全，有的化妆品需要标明使用方法和注意为了确保使用安全，有的化妆品需要标明使用方法和注意 事项。事项。化妆品卫生规范化妆品卫生规范（20022002年版）规定了某些化妆年版）规定了某些化妆 品组分中的限用物质、限用防腐剂、限用紫外线吸收剂必品组分中的限用物质、限用防腐剂、限用紫外线吸收剂必 须在标签上标印的使用条件和注意事项。卫生部制定的须在标签上标印的使用条件和注意事项。卫生部制定的 染发剂原料名单（试行）染发剂原料名单（试行）规定了染规定了染 四、标签

21、管理规定 发产品在标签上必须标注以下警示语：对某些个体可能引发产品在标签上必须标注以下警示语：对某些个体可能引 起过敏反应，应按说明书预先进行皮肤测试。不可用于染起过敏反应，应按说明书预先进行皮肤测试。不可用于染 眉毛和眼睫毛，如果不慎入眼，应立即冲洗。专业使用时，眉毛和眼睫毛，如果不慎入眼，应立即冲洗。专业使用时， 应戴合适手套。该规定自应戴合适手套。该规定自20062006年年1 1月月1 1日起实施。日起实施。 四、标签管理规定 9 9、必要时应注明满足保质期和安全性要求的储存条件。、必要时应注明满足保质期和安全性要求的储存条件。 四、标签管理规定 （二）化妆品标签说明书不得标注的内容（

22、二）化妆品标签说明书不得标注的内容 1 1、不得标注适应症；、不得标注适应症； 2 2、不得宣传疗效、暗示疗效；、不得宣传疗效、暗示疗效； 3 3、不应有夸大和虚假的宣传内容，非特殊用途化妆品不、不应有夸大和虚假的宣传内容，非特殊用途化妆品不 得宣传特殊功效；得宣传特殊功效； 四、标签管理规定 4 4、不得使用医疗用语，或易与药品混淆的用语。、不得使用医疗用语，或易与药品混淆的用语。 5 5、产品的名称禁止使用消费者不易理解的专业术语及地、产品的名称禁止使用消费者不易理解的专业术语及地 方方言；虚假、夸大和绝对化的词语，如方方言；虚假、夸大和绝对化的词语，如“特效特效”、“高高 效效”、“奇效

23、奇效”、“广谱广谱”、“第第代代”、“王王”、 “神神”、“皇皇”等；庸俗或带有封建迷信色彩的词语；已等；庸俗或带有封建迷信色彩的词语；已 经批准的药品名。经批准的药品名。 四、标签管理规定 （三）对标签的要求（三）对标签的要求 化妆品标签必须牢固不应在流通环节中变得模糊甚至脱落；化妆品标签必须牢固不应在流通环节中变得模糊甚至脱落； 所有文字应是规范的汉字，可以同时使用汉语拼音或外文，所有文字应是规范的汉字，可以同时使用汉语拼音或外文， 但必须拼写正确；进口化妆品应同时使用规范的汉字标注但必须拼写正确；进口化妆品应同时使用规范的汉字标注 各项内容；标签所用计量单位应以国家法定计量单位为准。各项

24、内容；标签所用计量单位应以国家法定计量单位为准。 五、监管现状 一、我国化妆品监管法律体系现状一、我国化妆品监管法律体系现状 目前，我国关于化妆品监管方面的法律主要有：目前，我国关于化妆品监管方面的法律主要有：19931993 年施行年施行20002000年修订的年修订的产品质量法产品质量法、19891989年施行的年施行的标标 准化法准化法、19941994年施行的年施行的消费者权益保护法消费者权益保护法等。行政等。行政 法规主要有：法规主要有：19901990年施行的年施行的化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例、 20052005年施行的年施行的工业产品生产许可证管理条例工业产品生产许可证

25、管理条例、20082008年年 施行的施行的化妆品标识管理规定化妆品标识管理规定等。地方性法规、规章主等。地方性法规、规章主 要有：要有： 五、监管现状 卫生部的卫生部的化妆品卫生监督条例实施细则化妆品卫生监督条例实施细则、国家质量监、国家质量监 督检验检疫总局的督检验检疫总局的化妆品标识管理规定化妆品标识管理规定、国家出入境、国家出入境 检验检疫局的检验检疫局的进出口化妆品监督检验管理办法进出口化妆品监督检验管理办法、国家、国家 工商行政管理局的工商行政管理局的化妆品广告管理办法化妆品广告管理办法、四川省化四川省化 妆品卫生监督管理办法妆品卫生监督管理办法等。等。 五、监管现状 二、我国化妆

26、品监管法律体系存在的问题二、我国化妆品监管法律体系存在的问题 首先，缺乏专门立法。首先，缺乏专门立法。化妆品关系到人体健康，具有风险化妆品关系到人体健康，具有风险 性，是特殊产品，因此，对其监管立法也应要求有较高的性，是特殊产品，因此，对其监管立法也应要求有较高的 专业性。但截至目前，我国还没有出台一部专门规范化妆专业性。但截至目前，我国还没有出台一部专门规范化妆 品监督管理的法律，而是与普通产品一样受品监督管理的法律，而是与普通产品一样受产品质量法产品质量法 的调整。专业性较强的法规的调整。专业性较强的法规化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例至今至今 实施已有实施已有2020余年了，虽然是余年了，虽然是 五、监管现状 行政法规，但却是以卫生部令的形式颁布，与行政法规，但却是以卫生部令的形式颁布，与立法法立法法 关于行政法规的要求不相适应。关于行政法规的要求不相适应。化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例 的内容总共只有三十五条，其中关于化妆品概念的规定过的内容总共只有三十五条，其中关于化妆品概念的规定过 于笼统，化妆品风险监测与评估、安全事故处置、广告监于笼统，化妆品风险监测与评估、安全事故处置、广告监 管、不合格化妆品召回等许多重要制度都没有涉及，或散管、不合格化妆品召回等许多重要制度都没有涉及，或散 落于其他规章或规范性文件中，对化妆品违法行为的责