民主权利妨害社会管理秩序侵犯公私财产等违法活动

1、对利用宗教进行危害国家安全、 公共安全，侵犯 公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序， 侵犯公私财产等违法活动，尚不够成犯罪的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4项目名称主项名称对利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民 主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，尚不够成 犯罪的处罚子项名称5实施主体融水苗族自治县民族和宗教事务局6实施主体性质法定机关7承办机构融水苗族自治县民族和宗教事务局政策法规和宗教事务股8咨询及监督电话咨询电话0772 5134337 （县民宗局政策法规和宗教事务股）监督电话0772 5125787 （县政务中心行政监督）9设定依据宗教

2、事务条例（国务院第426号令）第四十条第一款利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公 私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主 管部门依法给予行政处罚。对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事 责任。10实施对象融水县范围内对利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、 民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，尚不够成犯罪的组织或 个人。11行使层级县级12权限划分宗教事务条例（国务院第426号令）第四十条第一款利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管

3、理秩序，侵犯公 私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主 管部门依法给予行政处罚。对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事 责任。13行使内容宗教事务条例（国务院第426号令）第四十条第一款利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公 私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主 管部门依法给予行政处罚。对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事 责任。14法定办结时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件。1

4、6结果名称行政处罚决定书运行系统自治区政务服务中心通用软件系统18责任事项1. 立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现利用宗教进行危害国家安全、 公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违 法活动，尚不够成犯罪的情况，予以审查，决定是否立案。2. 调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查 取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。3. 复核审查责任：核实调查报告，对利用宗教进行危害国家安全、公共安全， 侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，尚 不够成犯罪的事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出

5、处理意见。4. 告知责任：作出行政处罚决定前，制作行政处罚权利告知书 送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政 处罚听证告知书。5. 决定责任：6. 送达责任：7. 执行责任：8. 监督责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。 将行政处罚决定书送达当事人。依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。对利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、19追责情形民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，尚不够成犯罪的处罚情 况进行监督检查。9. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门

6、及其工作人员 应承担相应责任1. 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.2. 符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的3. 没有法律或者事实依据实施行政处罚的.4. 未按法定程序实施行政处罚的.5. 指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.6. 违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.7. 泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.8. 擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的 .9. 违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分

7、或者变相私分的.10. 对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.11. 依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.12. 在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.13. 在行政处罚过程中发生腐败行为的.14. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。20备注廉政风险点风险点数小、量表现形式等级防控措施责任人1.受理立案环节：未经批准擅自决疋受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应 立案不立案； 玩忽职寸，不能立案的立 案；超越职权，擅自销案等。中严格执行行政处罚法规定。建立查 处案件台帐，定期进行检查；严格按照 仃政处罚事项受理、立案的有关规疋办 理；严格按照法规程序进行监督。

8、融水县民宗 局政策法规 和宗教事务 股负责人： 潘华2调查取证环节：无故拖延案件调查取 证；违反办案程序，在调查或者进行检 查时，执法人员少于两人，没有向当事 人或者有关人员出示证件，不履行告 知、回避义务；利用职务之便向行政相 对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。高严格按法定程序进行调查取证；建立问 责机制，对违反规定的人员严肃处理。融水县民宗 局政策法规 和宗教事务 股负责人： 潘华 案件承办 人：潘华3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人 说情，干扰办案；违反办案程序或造成 错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销 或败诉。没有认真审查案件，造成审批 和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原 贝y,听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见 承办案件处室集体合议制度，坚持少数 服从多数的原则；对情节复杂或者重 大违法行为给予行政处罚的，宗教 事务行政机关负责人应当集体讨论 决定；严格按照法定程序，作出公正的 处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强 对处罚实施过程的监督， 加强政务公开。融水县民宗 局负责人： 马忠华案件承办机 构负责人： 吴进初 案件审查 人：潘华4.送达执行环节： 未按规定送达。中严格按照行政处罚法的规定送达和 执行。融水县民宗 局政策法规 和宗教事务 股负责人： 潘华 案件承办 人：潘华附件：