市交通建设工程质量安全监督行政处罚自由裁量执行基准

1、不具有相应资质等级的肋察.设讣、施工祇位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理笊位的违法种类处罚依据定,计、建设飛位将建设工程发包给的,2、呼和浩特市公路工程质量监督行政处罚自山裁量执行基准K 建设丄程质g管理条例第五十四条：违反木条例规建设敢位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设施1：肌位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理取位责令改正.处5 0万元以上1 0 0万元以下的罚款。公路建设监督管理办法第三十八条：违反木办法第十二条规定项目法人将工程发包给不具有相应资质等级的妙察、设计、施工和监理敢位的贵令改正，处50万元以上100万元以下的罚款：未按规定办理施工许可擅自施工的.贵令停

2、止施工、限期改正.视情节可处工程合同价款1%以上2%以下罚款违法程度违法情节与后果处理方式轻微将建设工程委托给不具有相应资质等级的工程监理飛位-责令改正.处50万元以上60万元以下的罚款。般将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察责令改正.处60万元以上70万元以下的罚款。较重将建设工程发包给不 具有相应资质等级的设计 爪位。贵令改正.处70万元以上80万元以下的罚款0严重将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工责令改正处80万元以上100万元以下的罚款建设m位有（一）迫使承包方以低干成木的价格竞标的：（二）任恿乐缩合理工期的 三）明示或者昭示设讣用位或者施:飛位违反工程建设强制性标准降低:程

3、质fi的:（四）施工图设i| 文件未经审査或者审査不合恪，擅自施工的：（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的：（A）未按照国家规定办理工程质fi监督于续的 （七）明示或者暗示施工m位使用不合恪的建筑材料、建筑构配件和设备的：（八 未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案贵令改正.处20万元以上30万元以下的罚款。条行为之一的建设1：程质S管理条例第五十八条：违反木条例规定,建设肌位有下列行为之一的.责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（一）迫使承包方以低于成木的价辂竞标的：（二）任恿压缩合理工期的：（三）明示或者暗示设计號位或者施工笊位违反工程建设强

4、制性标准降低工程质虽的 （四）施工图设il文件未经审査或看审査不合格擅自施工的 （）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的：（丿弋）未按照国家规定办理工程质fi监督手续的：（七）明示或者暗示施工爪位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的：A未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。建设肌位有（一）、（二）责令改正.处30万元以1:40万元以下的罚款。条行为之一的建设敢位有（三、（四、（五）、（七）条行为之一的责令改正.处40万元以上50万元以下的罚款。的行为之一的验收擅自交付使川的；（二）验收不合格擅自交付使用的：（三）对不合格的建设1：程按照合格1：建设!位

5、有（一）未组织竣工程验收的行为之一的。K 建设丄程质S管理条例第五十八条：违反木条例规定，建设笊位有下列行为之一的.责令改正处工程合同价款2%以上4%以下的闕款：造成损失的，依法承担赔偿责任：C-）未组织竣工验收，擅自交付使用的：（二）验收不合格.擅自交付使用的：（三）对不合格的建设工程按照合格1：程验收的。2. 公路工程质g监督规定第三+条：建设瞅位对未经1：程质fi检测或看质fi检测不合格的1：程，按照合格工程组织交1：验收的，贵令改正处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。3 公路丄程质g管理办法第四十条：违反木办法第十五条规定.未组织项目交工验收或验收不合格擅自交付使用的,责令改

6、正并停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;对收费公路项目应当停止收费。轻未组织竣工验收，損自责令改正处工程合同价款2%以上2.5%以下的罚微交付使用的款：造成损失的.依法承担赔偿责任,验收不合格，擅自立付责令改正处工程合同价款2.5%以上3%以下的罚般使用的款：造成损失的.依法承担赔偿责任严对不合格的建设工程贵令改正，处1：程合同价款3%以上4%以下的罚重按照合格工程验收的款：造成损失的.依法承担赔偿责任建设工程竣工验收后，建设1位未向建设行政主管部门或看其他有关部门移交建设项目档案的建设1:程质量管理条例第五十九条：违反木条例规定,建设工程竣工验收后，建设位未向建设行政主管部门或者

7、其他有关部门移交建设项目档案的，贵令改正，处1万元以上1 0万元以下的罚款项目法人指定分包和拆定采购.随倉缩1：期，侵犯他人合法权益的公路建设监督管理办法第四十一条:违反木办法第十九条规定，项目法人指定分包和抬定采购，随恿斥缩1：期侵犯他人合法权益的.责令限期改正.可处20万元以上50万元以下的轻微建设敢位未向建设行 政主管部门或者其他有关 部门移交1个参建敢位档案 的责令改正.处1万元蹈款。般建设敢位未向建设行 政主管部门或者其他有关 部门移交多个参建敢位档 案的责令改正每个在1万元的基础上増加罚款1万元.最多罚款10万元。严重建设敢位未向建设行 政主管部门或者其他有关 部门移交任何扌“（案

8、的责令改正，处1 0万元罚款。轻微项目法人拆定采购的责令限期改正可处20万元以上30万元以下的罚 款：造成严重后果的.对全部或部分使用财政性资金的 项目，可暂停项目执行或暂缓资金拨付.公路建设从业爪位忽视工程质fi和安全管理造成质址或安全事故的罚款：造成严重后果的对全部或部分使用财政性资金的项目,可暂停项目执行或暂缓资金拨付。公路建设监替管理办法第四十五条：违反木办法笫二十五条规定.公路建设从业爪位忽视工程质址和安全管理.造成质量或安全事故的，对项目法人给予警告、期整改.情节严重的,暂停资金拨付：对肋察.设讣、施丄和监理等乳位视情节轻重给予警告、取消其2年至5年内参加依法必须进行招标项目的投标

9、资格的处罚：对情节严重的监理肌位.还可给予贵令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的处般项目法人随总压缩工期的责令限期改正.可处30万元以1： 40万元以下的罚 款：造成严重后果的.对全部或部分便用财政性资金的 项目，可暂停项目执行或暂缓资金拨付.严重项目法人定分包的责令限期改正，可处40万元以上50万元以下的罚 款：造成严重后果的.对全部或部分使川财政性资金的 项目，可暂停项目执行或暂缓资金拨付。轻微公路建设从业敢位忽 视1：程质S和安全管理.造 成一般质a或安全爭故的对项目法人给予警告对勘察、设讣、施工和监理 等给予警告：对情节严重的监理笊位，还可给予贵令停 业整顿的处罚。般公路建设从业敢

10、位忽 视1：程质S和安全管理造 成较大质fi或安全爭故的对项目法人给予限期整改对勘察、设讣、施工和 监理等肌位取消其2年内参加依法必须进行招标项目的 投标资於的处罚：对情节严重的监理祇位，还可给予降 低资质等级的处罚。重严公路建设从业敢位忽 视工程质量和安全管理.造 成重大以上质fi或安全爭 故的对项目法人给予限期整改，暂停瓷金拨付的处罚：对勘 察、设讣、施工和监理等唯位给予取消其5年内参加依法私 须进行招标项目的投标资恪的处？Jh对情节严重的监理位， 还可给予吊销资质证书的处罚。K 建设丄程质g管理条例第七十三条：依照木条例规轻负有直接贵任的一般处敢位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚依照

11、建设工程质量管理条定，给予It位罚款处罚的，对笊位直接负责的主管人员和其他直微工作人员款。接贵任人员处飛位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。负有直接贵任的项目处敢位罚款数额百分之七以上百分之九以下的罚例、公路工程质址监骨规定规定.给予位罚款处罚的-2、公路工程质a监啻规定第三+三条：对爪位处以罚般负责人款的，对in位直接负责的主管人员和其他责任人员处爪位罚款数严负有直接贵任的主管处敢位罚款数额百分之九以上百分之十以下的罚额百分之以上百分之十以下的罚款-重人员款。1、期察.设讣、施11.工程K 建设工程质g管理条例第六十条：违反*条例规定，勘察、责令停止违法行为.有违法所得的，予以没收：对

12、监理肌位趙越木敢位资质等级承设ih施| J:程监理笊位超越木位资质等级承揽|:程的责令停止轻期察.设计、施工工期察.设讣敢位或者:程监理敢位处合同约定的勘察揽工程的.2.未取御资质证书承违法行为，对勘察、设计爪位或者工程监理Wfe处合同约宦的勘察费、微程监理单位超越木敢位资费.设计费或者监理Rm金1倍的罚款：对施1血位处工揽工程的。3.以欺骗手段取御资设讣费或考监理酬金1倍以上2借以下的罚款：对施EM处工程合同质等级承揽工程的。程合同价款百分之二的罚款，责令停业整顿.提请相关质证书承揽工程的。价款百分之二以上百分之四以下的罚款可以责令停业整顿.降低资质部门降低资质等级等级：情节严重的吊销资质证

13、书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽I:程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款：有违法所得的.予以没收。未取御资质证书承揽工程的。责令停止违法行为.有违法所得的，予以没收：对期察.设讣敢位或者:程监理敢位处合同约定的勘察费、设il费或者监理酬金1倍以上15倍以下的罚款:以欺骗于段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照木条第一款规定处以罚款：有违法所得的予以没收2. 公路建设监骨管理办法第四十一条：违反木办法第二十条规定承包爪位畀虚作假、无证或越级承揽工程任务的，责令停止违法行为,对勘察、设i|e位或工程监理爪位处合同约定的勘察费、设il喷或监理刚金1倍以上2倍以下的罚款：对施工位处

14、工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令序业整顿降低资质等级：情节严重的吊销资质证书有违法所得的予以没收，承包m位转包或违法分包工程的.责令改正，没收违法所得对勘察、设讣、监理笊位处合同约定的勘察费、设il费、监理稱金的25%以上50%以下的罚款：对施工爪位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。以欺骗手段取得资质对施工敢位处工程合同价款百分之二上百分之三以下的罚救责令停止违法行为.有违法所得的，予以没收：对肋察.设il敢位或看1：程监理敢位处合同约定的勘察费、设讣费或者监理酬金15倍以上2倍以下的罚款:对施工敢位处工程合同价款百分之三上百分之四以下的罚款，吊销资质证书期察.设计、施工工

15、责令攻正，没收违法所得，对勘察、设H遵位和工程监程监理单位允许其他琅位理唯位处合同约定的勘察费、设il费和监理刚金1倍的罚款:以木敢位名义承揽1：程的对施rM处工程合同价款百分之一的罚款建设1：程质量管理条例第八十一条：违反木条例规定,责令攻正，没收违法所得，对勘察、设汁唯位和工程监肋察.设计、施工.工程监理QM4允许其他立或者个人以本笊肋察.设讣、施工、工理爪位处合同约定的期察费、设让费和监理酬金1倍以上15勘察.设讣、施二工程监理位名义承揽1：程的，责令改正.没收违法所得，对勘察、设讣爪程监理位允许个人以木倍以下的罚款：对施工唯位处工程合同价款百分之二以上百肌位允许其他飛位或者个人以木位和

16、工程监理单位处合同约定的肋察费、设计费和监理醋金I倍飛位名义承揽工程的分之三以下的罚款责令停业整顿，提请相关部门降低资质笊位名义承揽工程的以上2倍以下的罚款：对施工號位处工程合同价款百分之二以上等级百分之四以下的罚敬：可以责令停业整顿降低资质等级：情节没收违法所得对勘察、设讣用位和I：程监理爪位处合严重的，吊销资质证书。同约定的勘察费、设讣费和监理削金15倍以上2借以下的拒绝检査.拒绝整改的罚款：对施工玳位处丄程合同价款百分之三以上百分之四以下的罚款：吊销资质证书承包飛位将承包的工程转包或者违法分包的1 建设工程质fi管理条例A+二条：违反木条例规定，承包肌位将承包的工程转包或者违法分包的，责

17、令改正，没收违法所得，对勘察、设il遵位处合同约定的勘察费、设计费百分之二+五以上百分之五十以下的罚款：对施工宋位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款：可以责令停业整顿，降低资质等级：悟节严重的吊销资质证书。工程监理飛位转让工程监理业务的，贵令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二+五以上百分之五十以下的罚款：可以责令停业整顿.降低资质等级：情节严重的吊销资质证书。2、 勘察位未按照工程建设强制性标准进行勘察的：（二）设计宋位未根据勘察成果文件进行工程设il的：（三）设计爪位指宦建筑材料.建筑构配件的生产厂、供应商的：（四）设计单位未按照1：程建设强制性标准进行设计的。有

18、前款所列行为，造成工程质址爭故的.贵令停业整顿.降低资质等级：悟节严重的吊销资质证书：造成损失的依法承担赔偿贵任。2、公路工程质量监督规定第三+二条勘察、设计飛位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的责令改正.处10万元以上30万元以下的罚款。轻微肋察单位有（一）条行为的责令改正.处10万元以上15万元以下的罚就：造 成工程质fi爭故的，责令停业整顿.降低资质等级：情 节严重的，吊销资质证书适成损失的依法承担赔偿 责任。般设计肌位有（二）条行为的责令改正.处10万元以上15万元以下的罚款：造 成工程质fi爭故的，责令停业整顿，降低资质等级；情 节严重的，吊销资质证书适成损失的.依法承担赔偿

19、责任。较重设计肌位有（三）条行为的责令改正.处15万元以上25万元以下的罚款：适 成工程质fi事故的，责令停业整顿，降低资质等级：情 节严重的，吊销资质证书造成损失的.依法承担赔偿 责任-严重设计飛位有（三）条行为的责令改正.处25万元以上30万元以下的罚歎：造 成工程质a事故的，责令停业整顿，降低资质等级：悟 节严重的，吊销资质证书适成损失的.依法承担赔偿的.使川不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的或者有不按照1；程设讣图纸或者施工技术标准施施1：肌位在施工中偷匸减料工的其他行为的1 建设工程质fi管理条例第丿*十四条违反本条例规定，施1:飛位在施工中偷1:减料的，使用不合格的建筑材料、建筑

20、构配件和设备的或者有不按照工程设讣图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，贵令改正，处1：程合同价歎百分之二以上百分之四以下的罚敬：造成建设工程质址不符合规定的质址标准的，负责返工、修理，并赔偿W此造成的损失：情节严重的.责令停业整顿降低资质等级或者吊销资质证书。2、公路建设监售管理办法第四十四条：违反本办法第二十三条规定.监理敢位将不合格的工程.建筑材料、构件和设备按合格予以签认的，责令改正，可给予警告处蹈.悟节严重的处50万元以上100万元以下的罚款：施工笊位在工程上使用或安装未经监理签认的建筑材料.构件和设备的，责令改正，可给予警告处罚情节严重的处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。械料的

21、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的或者有不按照工程设讣图纸或考施工技术标准施工的其他行为的但悟节不严重的未涉及主体结构的施工唯位在施工巾偷工料的使用不合恪的建筑材料、建筑构配件和设备的或者有不按照工程设讣图纸或者施工技术标准施工的其他行为的涉及主体绪构的但未涉及结构安全的责令改正.处工程合同价款百分之二以上百分之二点五以下的罚款：造成建设工程质fi不符合规定的质a标准的，负责返工、修理，并赔偿W此造成的损失责令改正.处工程合同价款百分之二点五以上百分之三点五以下的罚款：造成建设工程质fi不符合规定的质fi标准的.负责返工、修埋.并赔偿W此适成的损失情节严重的.责令停业整顿施工唯位在施:中

22、严重偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照丄程设讣图纸或者施.1:技术标准施工的其他行为的，涉及结拘安全情节严重责令改正.处工程合同价款百分之三点五以上百分之四以下的罚款：造成建设工程质fi不符合规定的质S标准的.负贵返工、修理并赔偿因此造成的损失；情节严重的.降低资质等级或者吊销资质证书未对建筑材料、建筑构配贵令改正，处】0万元以上15万元以下的罚款:施工贰位未对建筑材料.建筑构配件、设备和商骷混凝上进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检測的建设工程质量管理条例第丿弋十五条2违反木条例规定.施工飛位未对建筑材料.建筑构配件、设备和商品混凝上进

23、行检验,的的,的,或看未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测责令改正.处1 0万元以上2 0万元以下的罚款：情节严重责令停业整顿降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失依法承担赔偿责任。件、设备和商品混濺土进行检未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的适成质fi事故.或拒绝检査、拒绝改正的造成损失的，依法承担赔偿责任。责令改正.处15万元以上18万元以下的罚款：情节严重的，责令停业整顿：适成损失的依法承担赔偿处18万元以上20万元以下的罚款：情节严重的贵令停业整顿降低资质等级或者吊销资质证书造成损监理爪位有（一）与建设飛位或者施工位串通，弄虚作假、降低工程质S的：（二）将不合M的建设工程.建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的行为之一K 建设丄程质虽管理条例第丿;十七条工程监理敢位有下列行为之一的责令改正处5 0万元以上1 0 0万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书：有违法所得的.予以没收：造成损失的，承担连带赔偿贵任：（一）与建设位或者施工飛位串通界虚作假.降低工程质a的：（二）将不合格的建设工程.建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。2、公路建设监售管理办法第四十四条：违反木办法第二十三条规定.监理敢位将不合格的工程、建筑材料、