【doc】-税收执法风险防范及案例分析》

1、-税收执法风险防范及案例分析跳出说教的樊篱 渎清醒与自律 -收执法刚殓荡娆及案例分秒 ,r) 启明随着我国经济社会的持续发展和进步 ,法的旗帜愈加高扬 .依法治和依法行政的推 进对行政执法的影响 ,既使行政执法的环境愈加改善 ,也不断提升着社会各界对行政执法的期望和要求.行政执法的监督愈加严万 ,行政执法人员的责任更为凝重 .监督机构的完善 ,监督活动的频繁 ,执法人员被追 究渎职责任案件的增多 ,都在昭示看这样的趋势 .而现实与理想的反差 ,认识与要求的距离 ,让人们直而执 法的风险 .一种对执法风险的担心，焦虑甚恐惧的氛刚也存在于税收执法I:作J_】,存在于税务工作者的心头.近几年来 ,伞

2、国税务系统都在关注和谈论执法风险这 话题 ,研讨执法风险防范的对策 .而有关执法风 险防范的教育 ,又往往因为流于枯燥 ,强硬的说教而效果不佳 .因此 ,效果良好的教育内容和方式 ,既是形势 的迫切需要 ,也是人税务工作者的期望 .近水楼台 ,近日,我阅读了我院袁森庚教授与安庆市地税局拿欣唰志合着的新作 清醒自律一税收执法风险防范及案例分析 (济科学出版社 2011年 2 月版)一书.该书以袁教授 关于税收执法风险防范号题讲座的内容为框架 ,深刻分析了提出税收执法风险的背景 ,执法风险的本质 产生的原因以及防范方略 ,并系统梳理和分析了税务执法环节的风险源 ,有耳日新之感 .不仅标题活泼 ,文

3、字 生动,最深刻的印象是侄内容上 ,入心的说理 ,动情的分析 .细细读完 ,有以下两点突 LJ 印象 .足说删质朴真切而非说教 .本书是以袁教授专题讲座的内容为框架的,其讲座和写作本书的 t 要 rJ 的不足对论争议或者处女地进行探索，而是期为税务=作者的安全执法，防范自身的 执法防范提供要的参考.存该书序言与后记中都流露 H_I 作者的这一想法 .所以,该书应属于形势和思 想教育类的着作 .难能叮贵的是,纵观令_5,难以发现说教的宁眼 ,取而代之的是质朴而真切的说理 .埘反渎 职侵权岗特点的分析 ,对税务午政执法复杂性的分析 ,对主动与司法机关沟通 ,协调必要性的强调等内 容,以及在分析范式

4、 ,运用近白个暗藏执法风险的案例进行闸述论证,以及对社会现状的中肯分析 ,郁体现了这一特点 .作者分析 伞因公务员推行光工资以及公务员管理体制的不对税收执法产:乍的负面影响时 ,写道 :我们还应认识剑 , 存执法峪仔不断严历的环境 ,只要自己还税务机关工作,没有辞职,已经不足谈什么工资待遇 1 职务升 迁的时期了,如果没有良好 1_作态度和习惯 ,自己的岗位能否保住 ,能否安伞退休 可能都是问题 .这样的 话语是朴实而切合实际的 .二是分析情真意切而非空 fI 司.作者多年从事税务培训教育的经历 ,税务系统良好 的行风 ,千千万力税务工作者的敬业精神 ,使作者对税收 ,税务机关及税务作者饱含深情.袁教授曾在其另本号着的后记中道 :每当任公路 行驶,只要看到税徽 ,就感到格外的亲切 ,总想下午进入人楼看看 .这 种真切的情感对本 l5 的写作产牛了重要影响 .作者分析税收执法的艰辛 ,司法机关沟通协渊等内容时，无不流露这样的情感 .如作者本书后记中写的那样 ,税收执法人员在执法过程中 l 向临的潜 藏的执法风险 ,I:LL深感担忧 ,埘许多税务工作者的处境深感同情和忧虑 .存写作过程中 ,文字存键盘 上跳动时 ,自感这既是作,更是在与人家围绕共同关注的话题进行心灵的交流,愿本书对他们能有所裨益作者的情真意切使本具有较强的感染力 .此,建