《大潮奔涌逐浪高——华县项目建设纪实》.doc

1、精品文章大潮奔涌逐浪高华县项目建设纪实渭南日报作者：张燕王勇谷迎军时间：xx-5-914：11：01五月的华县热火朝天，一派繁荣。整齐美观的人行道，姹紫嫣红的绿化带，进展神速的重点项目处处都在展示着一座现代化城市的雄浑之美；翻斗车来来往往，挖掘机不停地舞动着巨铲，高耸的塔吊在高水准施工人员的操作下挥动着长空巨臂处处都昭示着华县光辉灿烂的明天。近两年来，华县县委、县政府以项目建设为统揽，以打造“中国钼业之都”、“中国无公害蔬菜基地”、“少华山国家森林公园”、“中国皮影文化艺术之乡”四张名片为重点，大力实施项目带动战略，在1139.5平方公里的华州大地上掀起一轮又一轮建设热潮，描绘出一幅又一幅绚丽

2、多彩的壮丽画卷，项目建设遍地开花，民生问题迅速解决，钼、精细化工、生态旅游、蔬菜、畜牧、劳务等产业不断壮大，经济社会各项事业快速发展，走出了一条充分利用后发优势，实现以产业化推进城乡一体、人与自然和谐发展、科学发展、跨越发展的全新发展模式。一对一一抓到底为了把项目建设工作落到实处，该县实行县级领导包项目，部门乡镇包企业制度，动员县镇领导到项目建设一线推进项目进度，明确目标，落实责任，并以适当的形式向全社会公开承诺，广泛接受群众监督。同时，县里对重点项目实行问责制，加大考核力度，确保项目落地有声。xx年2月10日刚收假，该县就举行了全县目标责任考核表彰暨项目建设招商引资推进大会，拿出100万元奖

3、励xx年度项目建设先进单位和个人，下达了xx年项目建设任务，实行一个项目一名县级领导包联、一个责任单位负责推进，从立项到竣工验收一抓到底，超额完成的给予重奖，完不成任务的向人代会说明并给予问责；2月18日，举行了赤水湾、中铁建等5个重点项目集中开工仪式，吹响全市项目集中开工第一号。将最优秀的人才充实到新成立的4个招商分局和重点项目办。县委书记杨森明多次到工业园区和赤水湾视察、，人大主任王红旗召集部门和企业指导瓜坡镇建设项目列入省级32个标准示范镇、，县长朱福俊现场办公研究杏林磨村市场综合开发工程并外出招商，政协主席吴新亚积极协调中铁建项目运输通道，常务副县长简录民督查金堆灾后重建、神农高科肥业

4、项目，为县级领导包联项目带了好头。潮平两岸阔，风正一帆悬。华县就像一艘开足马力的巨轮，在社会发展大潮中奋力前行。好项目、新项目纷至沓来，在建项目如火如荼，竣工投产项目活力四射，让华县朝气蓬勃。严管理有效推进“推进项目建设，就是加快华县发展最重要的落脚点。”华县县委书记杨森明表示，抓好项目建设工作，关键是落实到行动上，不能说在嘴上，贴在墙上。为加快项目建设步伐，该县把今年确定为“项目建设提升年”、“投资环境治理年”，。他们始终把项目建设作为经济工作的重中之重，以重大项目和产业招商为重点，既抓项目签约、落地，更突出项目建设顺利实施。通过召开投资环境治理大会，印发投资环境治理年活动实施方案，开通举报

5、投诉电话、电子邮箱等措施，下势整治投资环境；进一步明确项目包联责任，制定xx年重点项目和为民办实事目标任务，包联县级领导、包联部门负责同志深入项目现场，协调解决企业存在的困难与问题；通过“周督查、月通报、季点评、半年观摩、年终考核奖惩”，加大督查力度，每月对项目进展情况进行排名和通报。对已开工的项目，在保证质量的前提下，切实加快建设进度；对还未动工的项目，逐环节研究和落实开工条件，发督办函加大协调力度，解决具体问题，主动做好与上级有关部门的协调衔接工作，力争项目尽早全部开工。强有力的措施，使项目在推进过程中的制约因素不断化解，项目建设的进程大大加快，项目建设的质量得到了切实提高。数据显示：今年

6、全县共安排县级重点建设项目35个，总投资164亿元，年度计划投资60.9亿元。14月份，已开工复工27个，开工率77%，完成投资18.2亿元，占年计划投资的26.4%。其中：21个市级重点建设项目第一季度投资进度为23.5%，居全市第三位。目前市级重点建设项目全部开工复工，开工率100%，1-4月完成投资17.9亿元，占市考核年度投资任务57.7亿元的31%。一批批大项目优质高效地快速推进，极大地增强了该县经济发展的“造血”机能，为该县的经济腾飞提供了强大助推力，也为实现“经济强县、文化大县、旅游名县、人居佳县”目标奠定了坚实的基础。破难题逆势迸发项目建设要快速推进，土地是个极为关键的要素。华

7、县大胆探索，积极创新，采用抓紧供应已批土地、探索土地增减挂钩新增土地、积极申报重点项目用地的办法，确保项目用地需求。为金钼、陕化两大集团项目积极申报省级重点建设项目，争取省级项目专项用地指标。想方设法为项目建设提供土地保障，保证项目建设的顺利进行。在具体工作中，一把手亲自抓，分管领导具体抓，经办人员进行全程跟踪服务，及时解决土地报批过程中遇到的问题。在重点项目的上报审查、审批过程中，多次与省（市）国土资源部门进行沟通衔接、汇报工作。针对以往建设项目用地审批时限过长，导致项目建设进度缓慢的实际，采取灵活多样的方式，将原需报省政府批准的批次建设用地申报材料充分简化，同时压缩审批时限，对符合土地利用

8、总体规划的，限定工作日出具初审和批复意见，需要局部调整土地利用总体规划的，出具审查意见，大大缩短了报批时间，提高了工作效率。同时，按照“手续简、措施实、手段新、质量高”的要求，做到当场能办的事当场办，有困难办的事想法办，复杂的事简化办，为用地单位创造了一个高效优质的发展环境，促进了地方经济的快速发展。通过一系列行之有效的探索和创新，华县的项目建设在压力面前进一步蓄积了动力和活力，热火朝天，亮点纷呈，其中：嘉诺生物产业园项目、氧化钼生产线技术改造、光明氯化石蜡建设项目、铁路水泥制品生产线项目、子仪西路综合开发道路项目、少华山索道和石门宾馆、金堆灾后重建项目、省级设施蔬菜基地项目、中央小型水利重点

9、县、农业综合开发等10个项目将在6月底建成；陕化节能减排技改主装置项目、陕鼓空分装置工业气体项目、金堆城氧化铁球团矿项目、选矿工艺升级改造、赤水湾文化生态产业园水景温泉和农家风情园工程、东秦粮食物流产业园、瓜坡省级重点镇、县人民医院扩建土建主体工程、丝巷农贸市场等9个项目进展快，年底可望竣工；陕化10万吨丁二醇扩建省级重点项目，陕西煤业集团下达资本金8亿元，完成立项、平整土地、修筑围墙，正在进行环评和设计招标。14个市级重点前期项目均有序推进，1000万吨炼油厂、少华山环山景观大道项目、渭河夹槽区农民新区综合开发项目完成总体规划编制，有望年内开工建设。骏马驰骋，志在千里。沐浴着科学发展的明媚春

10、光，华县项目建设扬鞭奋蹄，勤劳朴实的37万华县人民正万众一心，用智慧和汗水谱写着项目建设的新乐章，一个充满活力、富裕文明、和谐繁荣的新华县正在悄然崛起。第二篇：大潮奔涌逐浪高沭阳县沂涛镇创业文化富民纪实大潮奔涌逐浪高沭阳县沂涛镇创业文化富民纪实一座座拔地而起的新厂房，一个个忙碌不停的生产车间，一条条衔接有序的作业流水线如今，只要你步入沭阳县沂涛镇这片投资“热土”，都会感受到一股强劲的创业新风扑面而来，体会到经济发展的脉搏在欢快的跳动。勤劳、智慧的7.5万沂涛人民，正踏着改革开放的鼓点，抢抓机遇，务实苦干，加快发展。全民创业，已成为拉动全镇经济跨越发展、科学发展的强劲引擎。沂涛是市、县第一人口大

11、镇，农业大镇，如何帮助农民走上自主创业之路，实现共同致富是镇党委、政府面临的重大课题。今年以来，该镇党委、政府以等不得的责任感、坐不住的紧迫感、耐不下的压力感创新工作机制，转变着力点，找准切入点，抓住结合点，充分发挥创业文化的惠民作用，用创业文化引领发展潮流、指导创业实践，通过营造创业氛围、聚集创业要素、拓展创业领域、整合创业资源、优化创业服务、打造创业环境、建设创业制度等措施，推动全民创业有效开展，在全镇上下掀起一浪高过一浪的全民创业大潮。转变工作机制激励干部干事业为迅速开创全民创业的新局面，该镇首先从干部自身做起，针对工作实际，把干部从过去单纯忙事务、搞业务的圈子中解脱出来，把、将工作的主

12、要精力放在招商引资、抓工业强镇、抓项目建设和抓村级经济发展上来，以此建设务实型干部队伍，增强广大干部的事业心和责任感，增强干部干事创业的激情和韧劲，瞄准既定目标不动摇、不松劲、不折腾，牢固树立起“干好事干成事”的强势心态和争先意识；再是建立干部求真务实、干事创业的工作机制，深入干事创业主战场，真正把心思用到干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，进行自我加压，把目标任务以百分制的形式分解到镇村干部身上，并签订了目标责任状，公开承诺与年终考评结合起来，根据实绩兑现奖惩，不打和牌，保证“成绩突出得票子、有位子；平庸无为挨板子、让位子”。优化发展环境支持能人办企业开展“春风援助”行动，指导倡

13、导能人办企业；提供宽松的发展平台，吸引更多的能人“唱主角，演大戏”，使企业落地生根开花。面对国际金融危机的影响，该镇制订了关于加强镇域经济发展的若干意见、关于兴办贸易型企业的优惠政策、关于富民壮村的实施意见等一系列文件，对投资创业人员，实行技术培训、资金扶持等全方位、一站式服务，一切围绕能人转，真正营造尊商、亲商、富商、安商的创业环境。一是加快创业基地建设，继续完善和开发镇工业集中区，加强配套设施功能建设，增强外来投资的磁性，提升园区承载能力，为能人创办企业提供更好的创业条件；二是加大政策扶持力度，加速营造能人创业环境，建立帮办组织，密切政企联系，帮助解决创办企业所遇到的困难和问题，引导本土企

14、业“二次创业”，变小业为大业，变旧业为新业，变一业为多业，使他们成为新型企业家。今年以来，引进县开发区项目1个，引进镇工业集中区项目1个，达成投资协议1个，总投资额近2亿元；镇村干部和乡土人才创办的项目达51个，民营企业30个，村级集体经济组织21个。镇龙头企业虞姬神酒业有限公司引进投资1.2亿元，建设美国蓝带啤酒生产基地“江苏虞姬神啤酒有限公司”，在近期即可投产，可年产啤酒10万吨，实现税收200万元以上；古楼春就业有限公司在做大做强做优原有白酒产业的同时，又投资1000余万元新办了虞美人酒业有限公司，拥有虞美人天缘、地缘、人缘三大系列，全年可生产白酒800余吨，实现销售收入xx万元以上，利

15、税300万元左右。全民创业的兴起，先后造就了陈明华、葛跃东、朱永美、王跃东、路开军、沈达林、马龙等一大批乡土创业能人，并催生了葛楼酒业有限公司、硕湖春酒业有限公司、真情缘酒业有限公司、亚洲酒厂、三杰酒厂、屋基酒厂、恒源酒厂、古泉酒厂、古溪酒厂等10多家酿酒企业，年可缴纳税费近千万元，同时解决了近xx劳动力就业问题。激活单体细胞引导群众创家业（花乡沭阳网/周延）激活社会每一细胞，使“星星之火”构成“燎原之势”，推动社会经济全面发展。一是大力宣传创业典型，将身边事、身边人编成群众喜闻乐见的文艺表演形式，深入村组，巡回宣传，在全镇上下营造“创业有功、致富光荣”的舆论氛围。二是大力实施“千名人才返乡创

16、业”工程，着力培育“内生型”企业，壮大“草根经济”。该镇通过调查摸底，建起沂涛镇在外人员情况登记表、外出务工经商人员花名册、已回乡创办企业人员情况表，实行动态管理，做好“情”字文章，以情感人，把亲情、友情、乡情融入到工作中去，增强他们回乡创业的意识，激发他们的创业热情，及时通报家乡发展情况，邀其回乡创业。在优化服务环境上，回乡创业人员与外商一样，提供一样的优惠政策，一样的优质服务，对规模较大、有发展潜力的企业，采取班子联系、职能部门挂钩、机关人员驻点的办法，帮助企业谋划发展，排忧解难。三是大力发展特色产业，依托传统优势，大力发展牛、羊、猪、鸡、鸭、鹅等畜禽养殖产业；依托养兔资源优势，大力发展板

17、材加工业；依托人力资源优势，大力发展“三来一加”等项目产业。二圩村农民高山养殖獭兔，原只是个人家庭饲养，想扩大项目，苦于手中缺乏资金，镇里通过协调沟通，帮助提供贷款、技术推广、项目建设、信息指导等方面服务，现已组建成专业合作社，目前社员达1000余人，年销售商品兔15万只，实行订单生产，使农民无风险、走市场；东王庙的养鸡业、古屯的养牛业、盛源的养猪业、林子食用菌种植等都得以迅猛发展。据统计，今年以来，该镇由返乡农民兴办的工、商、运、建、服创业项目达253个，农、林、牧、副、渔典型大户达360多户，涌现出“创业之星”、“致富能手”128名。第三篇：华阴市项目建设工作纪实华阴市项目建设工作纪实发布

18、时间：xx-07-20渭南日报街道的拓宽和延伸拉大了城市框架；拔地而起的高楼，彰显着城市的创新精神；设施齐全的文化广场，游人如织盛夏时节，在华山脚下，我们看到了一个悄然崛起的华阴，一个开放和谐的华阴，真切地感受到华阴经济社会发展的铿锵步伐和蓬勃跳动的城市脉搏。近年来，华阴市以项目建设为抓手，积极实施“旅游立市、工业富市、开放开发、项目带动”战略，出台一系列项目建设规范性政策和文件，制定了一项又一项项目建设奖罚激励措施，形成了“举市一致抓项目，群策群力谋发展”的工作氛围。全市广大党员干部积极投身项目建设，强力推动市域经济发展，用智慧和汗水抒写着城市的未来和希望。科学决策周密谋划全面加快项目建设时

19、光回溯到xx年，华阴市新一届领导班子立足实际，审时度势，紧紧围绕构建山水绿色华阴、打造中国西部旅游休闲之都的目标，积极实施“项目带动”战略。是年3月，经过充分的论证和调研，华阴出台了关于加强和规范新开工项目管理的实施办法，并以市政府一号令形式向社会公布。该办法明确规范了项目运作、项目用地、“一书两证”等20项程序，确定了新征建设用地费用和建设工程收费标准，大大提高了工作的公开、透明度和行政效率，缩减了项目的落地时间。同时，强化落实了零障碍、多体系、全方位的服务理念，采取了“三零”措施（零审批、零收费、零等待），严格了“八项制度”等十五项优化经济环境的规范性文件，强有力的推动了项目建设工作的顺利

20、开展。为了确保项目工作落到实处，华阴市委、市政府把机制建设作为项目工作的重中之重，成立了华阴市重大建设项目大事协调机构、十大民心工程建设指挥部和重点项目建设领导小组，并在全市实行市级领导包抓项目责任制，在各乡镇、各部门相应成立项目工作领导机构，从而建立了横到边、纵到底的项目工作组织领导机制，形成了“领导跟着项目转，干部围着项目干，工作随着项目办”的良性互动。市委书记党德才在全市经济工作大会上指出。“项目建设是发展的载体、是后劲、是财源、是一个地区经济发展的希望。广大党员干部一定要有咬住项目建设不放松，不达目的不罢休的精神，把全市的项目建设工作不断推向新的高度。”“以项目论成败，以项目论英雄。”

21、这是华阴市市长卢发兴在检查指导重点项目建设时一再强调的话，这句话也体现了华阴市近年来推进重点项目建设的决心和力度。一时间，“抓项目就是抓发展”，“千方百计抓项目，不遗余力促发展”成为华阴市广大党员干部的一个共识，一把手争项目、要资金、捕抢信息抓招商成为一种自觉行动。xx年，华阴市以项目建设为支撑，完成固定资产投资41.3亿元，较上年增长了147%，其增幅排在渭南全市第一，这是一次大的迈步和跨越，这一步跨越让华阴人看到了城市发展的美好前景，点燃了华阴人创建美好家园的激情和梦想。借势造力争项要资全力破解资金难题资金是项目建设的保障。华阴作为一个经济基础比较薄弱的城市，要实施项目建设，其资金问题就成

22、为制约项目工作的一个瓶颈。为了破解项目建设中的资金难题，华阴市努力捕捉融资信息，把招商引资与争取国家项目资金的任务，列入全市各级行政部门的年度目标考核任务当中，各部门积极进行项目包装和申报，掀起了一轮又一轮争项要资热潮。xx年年初至现在共合同引进资金226.7亿元，落实资金46亿元，争取国家投资3.75亿元。与此同时，华阴市树立经营城市理念，成立了国有存量资产和闲置土地处置领导小组，制定了公开拍卖处置和收益资金管理办法，“盘活存量”促资产变资本，将城区的土地、基础设施、公用服务设施推向市场，以资源引资金，为城市发展提供强有力的资金保障。成功捆绑开发投资3亿元的“华山国际温泉大酒店”项目与投资5

23、000万元的“华山北站广场”项目，投资2亿元的“盛世名门小区”项目与投资1.2亿元的“城市文化公园”项目，也已顺利开工建设；成功拍卖“城关粮站”等三宗国有存量资产，使国有存量和部分闲置资产、土地变现为城市建设资本，取得了良好效果；此外，成立城市投资开发公司，按照“以政府为主导，企业化管理，市场化运作”的经营思路，先后为华阴市城市主干道太华路改造建设项目贷款2300万元，为华阴市人民医院2号住院楼建设项目贷款1600万元，为城关二中二小学校项目贷款xx万元，有效破解了项目建设遇到的资金难题。xx年5月13日，在华阴市人民政府网站上，刊登了一篇市长卢发兴撰写的关于华阴市经营城市的实践与思考调研论文

24、，文章结合华阴实际，对经营城市的经验和做法进行了认真总结和深刻分析，并对经营城市做出了新的设想，其超前的思维和远大的谋略，让人豁然开朗，也对华阴美好的明天充满了信心。抓环境重服务确保项目建设开花结果环境是项目建设的生命线。华阴市以规范行政行为，提升服务效能为目标，下势进行环境治理，成立了外来投资企业服务中心和外来企业投诉中心，实行了项目代理制和行政执法事前审批制度，为项目建设健康开展创造了有利条件。为了促进项目尽快落地生根，该市及时召开项目建设推进会，抓落实，抓进度，使每一个项目都有市级领导包联，都有专门的指挥部组织协调，都有公、检、法等部门的共同参与，为项目建设提供了立体化、全方位服务。同时

25、，建立了项目建设督察制度，市级领导经常深入重点项目建设现场进行检查，两办督查室定期向全市通报项目进展情况，并对项目进度实行动态跟踪，对项目建设过程中出现的重大问题也予以及时汇总反馈，尤其对进展缓慢、问题较多的项目实行挂牌督办，确保了项目建设顺利推进。在此基础上，华阴市还建立了项目建设激励机制，市上每年都拿出大笔资金，对项目建设中涌现出的先进典型进行重奖，在干部的使用和提拔上，也注重考查其项目建设方面的业绩，力求在项目建设中发现干部、锻炼干部、重用干部，这些举措，极大地调动了各级各部门和广大干部投身项目建设的热情。宏发石材是华阴市罗夫工业项目区最大的一家石材企业，企业在建厂过程中，主管部门多次深

26、入园区、派出所、林业局、企业和村组调查了解情况，针对征地补偿、厂区治安等问题，及时组织相关单位召开专题会议，研究措施，化解矛盾，最大限度的保护了企业和农民利益。府北路东段项目在前期征地时，群众不够理解，困难重重，政府有关部门通过走访、座谈、召开协调会等形式，多次与村民代表沟通、交换意见，最终达成共识，使项目征地得以顺利进行，目前一期工程已建成，并交付使用。这两个事件虽是华阴在项目建设中的个例，却能反映出当地政府在环境建设方面的诚意和努力。良好的环境助推了项目建设的速度，务实的工作则拓展了项目建设的广度和深度。各相关部门从创新中转角色、在解决问题中出成绩，充分展示了华山人只争朝夕、锐意进取的精神

27、面貌和主人翁风采。强服务、创思路、破难题，为项目建设扫除了障碍，开辟了道路。华阴一时成为深受外地客商青睐的“投资洼地”。xx年，参与华阴项目建设的外来人员，仅福建一地就近万人，陡然兴起的华阴“福建现象”为该市的项目建设工作增添了浓墨重彩的一笔。数量多辐射广项目建设效果显著汗水润泽了土地，创业催生了希望。经过全市上下的齐心努力，xx年至xx年，华阴市重点项目逐年增加，投资规模不断加大。城市建设方面。投资5000万元对太华路3863米道路进行了标准化改造；投资7000万元完善了华岳路310国道至新华山车站段4.3公里的道路；八一路、东岳路东延、杨震路、南环路、书院路、滨河大道等城市主干道陆续开通；投资8500万元，新建110kv夫水变电站一座；投资6300万元，建成占地36亩、日处理城市生活污水2万吨的污水处理厂一座；投资4000万元，修建了长1460米，宽50米的长城路；改造完善了市政府广场、玉泉广场、集灵广场、岳庙广场，修建了华山北火车站广