第二章决策阶段造价控制

1、第二章决策阶段造价控制 本课程主要内容： n建设工程造价基本概念 n建设工程投资决策阶段的造价控制 n建设工程设计阶段的造价控制 n建设工程施工招标投标阶段的造价控制 n建设工程施工阶段的造价控制 n建设工程实施各阶段工程造价的审核 第二章决策阶段造价控制 第二章第二章 建设工程投资决策阶段的造价控制建设工程投资决策阶段的造价控制 第二章决策阶段造价控制 1、了解投资决策阶段影响工程造价的主、了解投资决策阶段影响工程造价的主 要因素要因素 2、掌握建设工程项目投资预测、决策方、掌握建设工程项目投资预测、决策方 法法 3、掌握投资估算的方法、掌握投资估算的方法 本章学习要点：本章学习要点： 第二

2、章决策阶段造价控制 一、投资决策阶段影响工程造价的主要因素 项目建设规模 市场因素、技术因素、环境因素 建设地区及建设地点 技术方案 生产方法、工艺流程方案的选择 设备方案 第二章决策阶段造价控制 二、建设工程项目投资预测方法 投资预测投资预测：是指根据现有的经济条件和已掌握的历史资料 以及客观事物的内在联系，对投资活动的前景进行预计 和测算。 投资预测方法投资预测方法： 定性预测方法 个人判断法、专家会议法、德尔菲法 定量预测方法 简单平均法、移动平均法、指数平滑法 综合判断法 第二章决策阶段造价控制 三、建设工程项目投资决策方法 1、静态分析法 静态投资回收期、静态追加投资回收期、静态投资

3、效 果系数法、静态追加投资效果系数 2、动态分析法 动态投资回收期、动态追加投资回收期、动态投资效 果系数、净现值、净现值指数、净年值、净将来值、 内部收益率 第二章决策阶段造价控制 四、建设工程项目投资估算 1、投资估算的内容 第二章决策阶段造价控制 2、投资估算的要求 第二章决策阶段造价控制 3、投资估算的方法 第二章决策阶段造价控制 该方法根据已建成的、性质类似的建设项目的单位生产能 力投资(如元吨、元千瓦)乘以拟建项目的生产能力， 来估算拟建项目的投资额，其计算公式为： Y2 (Y1 / X1) X2 CF 式中 Y2拟建项目的投资额； Y1已建类似项目的投资额； X1已建类似项目的生

4、产能力； X2拟建项目的生产能力； CF 不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等 的综合调整系数。 （1）单位生产能力估算法 第二章决策阶段造价控制 例： 假定某地拟建一座200套客房的豪华宾馆， 另有一座豪华宾馆在该地竣工，且掌握了以下 资料：它有250套客房，有门厅、餐厅、会议室、 游泳池等设施、总造价为1025万美元，估算新 建项目的总投资。 第二章决策阶段造价控制 该方法根据已建成的、性质类似的建设项目的生产能力和 投资额与拟建项目的生产能力，来估算拟建项目投资额， 其计算公式为： Y2 （ X2 / X1)n Y1 CF 式中 n生产能力指数； 运用该方法估算项目投资的重要条件，

5、是要有合理 的生产能力指数。 （2）生产能力指数法 第二章决策阶段造价控制 例： 已知建设年产15万吨聚酯项目的装置投资为 20000万元，现拟建年产60万吨聚酯项目，工程 条件与上述项目类似，生产能力指数n为0.8，调 整系数CF为1.1，试估算该项目的装置投资额。 解：解： 根据公式，该项目的装置投资额为： Y2 （ X2 / X1)n Y1 CF （ 60 / 15)0.8 20000 1.1 66660（万元） 第二章决策阶段造价控制 该方法是以拟建项目的设备购置费设备购置费为基数，根据已建 成的同类项目的建筑工程费建筑工程费和安装工程费安装工程费占设备购置费的 百分比，求出相应的建筑

6、工程费和安装工程费，再加上拟 建项目其他费用（包括工程建设其他费用和预备费等）， 其总和即为拟建项目的建设投资。计算公式为： C E ( 1十f1P1 十 f2P2 ) 十I 式中 C似建项目的建设投资； E拟建项目根据当时当地价格计算的设备购置费； P1、P2已建项目中建筑工程费和安装工程费占设备购置 费的百分 比； f1、f2由于时间因素引起的定额、价格、费用标准等综 合调整系数； I 拟建项目的其他费用。 （3）比例估算法 第二章决策阶段造价控制 例： 某拟建项目设备购置费为15000万元，根据已建 同类项目统计资料，建筑工程费占设备购置费的23 ，安装工程费占设备购置费的9，该拟建项目

7、 的其他有关费用估计为2600万元，调整系数f1、f2 均为11，试估算该项目的建设投资额。 解：解： 根据式(2-45)，该项目的建设投资为： C E ( 1十f1P1 十 f2P2 ) 十I 15000 ( 1十1123% 十 119% ) 十2600 22880（万元) 第二章决策阶段造价控制 系数估算法系数估算法以拟建项目的主体工程费或主 要设备购置费为基数，以其他工程费与主体工 程费的百分比为系数估算项目的建设投资的方 法。 主要有朗格系数法朗格系数法和设备及厂房系数法设备及厂房系数法。 （4）系数估算法 第二章决策阶段造价控制 该方法以设备购置费为基础，乘以适当系数来推算项目 的建

8、设投资。计算公式为； C E (1十Ki ) Kc 式中 C建设投资； E设备购置费； Ki管线、仪表、建筑物等项费用的估算系数； Kc管理费、合同费、应急费筹间接费在内的总 估算系数。 建设投资与设备购置费之比为朗格系数KL。即： KL (1十Ki ) Kc 朗格系数法 第二章决策阶段造价控制 设备及厂房系数法 拟建项目主厂房投资拟建项目主厂房投资工艺设备投资（1Ki） 式中：Ki与设备有关的各专业工程的投资系数 拟建项目工程费与工程建设其他费拟建项目工程费与工程建设其他费拟建项目主厂房投 资（1Kj） 式中：Kj与主厂房投资有关的各专业工程及工程建设其 他费用的投资系数 第二章决策阶段造价

9、控制 例： 拟建一钢铁厂，该项目主厂房设备投资约3600万元。已 建类似项目资料：与设备有关的其他各专业工程投资 系数，见表1；与主厂房投资有关的辅助工程及附属设 施投资系数，见表 2。 加热加热 炉炉 气化冷气化冷 却却 余热锅余热锅 炉炉 自动化自动化 仪表仪表 起重起重 设备设备 供电与供电与 传动传动 建安建安 工程工程 0.120.010.040.020.090.180.4 表1： 动力系统动力系统机修系统机修系统总图运输总图运输 系统系统 行政、生行政、生 活福利设活福利设 施工程施工程 环境保护环境保护 工程工程 工程建设工程建设 其他费其他费 0.30.120.20.30.15

10、0.2 表2： 试用系数估算法估算该项目主厂房投资和项目建设 的工程费与其他费投资。 第二章决策阶段造价控制 该方法根据具体的投资估算指标，进行各 单位工程或单项工程投资的估算，在此基础上 形成建设项目投资估算。 建设项目综合指标 单项工程指标 单位工程指标 （5）指标估算法 第二章决策阶段造价控制 （6）分类估算法 第二章决策阶段造价控制 建筑工程费的估算 单位建筑工程投资估算法 建筑工程费=单位建筑工程量投资建筑工程总量 如：拟建一栋住宅楼，已知每平方米的估算价格，那么该单 价乘以建筑工程量即为该项目的建筑工程费。 单位实物工程量投资估算法 建筑工程费=单位实物工程量投资实物工程总量 如：

11、土石方工程（每立方米）、路面铺设工程（每平方米） 概算指标投资估算法 第二章决策阶段造价控制 设备及工器具购置费估算 第二章决策阶段造价控制 安装工程费的估算 安装工程费设备原价安装费率 安装工程费设备吨位每吨安装费 安装工程费安装工程实物量安装费用指标 第二章决策阶段造价控制 工程建设其他费用的估算 与土地使用有关的费用 土地补偿费、安置补助费等 与工程建设有关的其他费用 建设单位管理费、勘察设计费、建设单位临时设施费等 与未来企业生产经营有关的其他费用 生产准备费、办公及生活家具购置费等 第二章决策阶段造价控制 基本预备费（建筑工程费设备工器具购置费安装工程费 工程建设其他费用）基本预备费

12、费率 基本预备费 指在可行性研究阶段难以预料的费用，又称 工程建设不可预见费。 第二章决策阶段造价控制 涨价预备费 涨价预备费涨价预备费是对建设工期较长的项目，在建设期内 价格上涨可能引起投资增加而 预留的费用，亦称为价格 变动不可预见费。 Pc It ( 1 f ) t 1 式中Pc涨价预备费； I t第t年的建筑工程费，设备及工器具购置费， 安装工程费之和； f建设期价格上涨指数； t 建设期。 第二章决策阶段造价控制 建设期每年应计利息额（年初借款累计当年 借款额的一半）年利率 建设期利息 第二章决策阶段造价控制 扩大指标估算法 流动资金=销售收入（经营成本）流动资金占销 售收入（经营成

13、本）的比例 分项详细估算法 存货、现金、应收账款、应付账款 流动资金估算 第二章决策阶段造价控制 第四章第四章 建设工程施工招标投标阶段的造价控制建设工程施工招标投标阶段的造价控制 第二章决策阶段造价控制 本章要点 n了解建设项目招投标的概念 n掌握建设项目施工招标、投标的一般流程 n理解招标控制价的编制方法与步骤 n了解建设工程施工合同的种类及内容 第二章决策阶段造价控制 一、建设工程招投标概述 n建设工程建设工程招标招标：招标人或招标单位在发包建设项目之 前，以公告或邀请书的形式提出招标项目的有关要求 ，并公布招标条件，投标人或投标人根据招标人的意 图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中

14、择优选 定中标人的一种交易行为。 n建设工程建设工程投标投标：指具有合法资格和能力的投标人或投 标人，根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定 期限内填写标书，根据实际情况提出自己的报价，企 图通过竞争被招标人选中的一种交易行为。 第二章决策阶段造价控制 中华人民共和国招标投标法对中华人民共和国招标投标法对招标招标的基本规定的基本规定： 招标主体 招标项目的审批与资金保障 招标方式 公开招标、邀请招标、议标 固定总价项目招标、成本加酬金项目招标、单价不变项目招标 法定强制招标的项目 1、建设工程招投标的法律基础 第二章决策阶段造价控制 中华人民共和国招标投标法对中华人民共和国招标投标法对投标投

15、标的基本规定的基本规定： 投标主体 编制投标文件的基本要求 投标文件的内容 投标人对拟中标项目进行分包时应遵守的规定 联合体投标 禁止串通投标和不正当的投标 第二章决策阶段造价控制 n公开原则 n公平原则 n公正原则 n诚实信用原则 2、建设工程招投标的原则 第二章决策阶段造价控制 建设工程项目总承包招标 “交钥匙”承包方式 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标 3、建设工程招标的种类 第二章决策阶段造价控制 二、建设项目施工招投标 申请招标 编制招标文件、资格预审文件编制工程量清单 刊登招标公告 投标人报送资料 招标单位资格预审 发放招

16、标文件 踏勘现场 招标预备会 投标单位编制投标文件并递送 谈判并签订合同 开标、评标、定标 招投标阶段造价管理的工作流程招投标阶段造价管理的工作流程 第二章决策阶段造价控制 1、招标活动的准备工作 办理相关审批手续、确定招标方式、划分标段等 2、资格预审公告或招标公告的编制与发布 3、资格审查 4、编制和发售招标文件 5、踏勘现场与召开投标预备会 6、建设项目施工投标 7、开标、评标、定标、签订合同 1、建设项目施工招标的一般流程 第二章决策阶段造价控制 1.投资概算已经批准； 2.建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年 度固定资产投资计划； 3.建设用地的征用工作已经完成； 4.有能够满足

17、招标内容需要的资料； 5.建设资金已经落实。 建设工程施工招标应具备的条件 第二章决策阶段造价控制 （1）建设单位审查招标范围； （2）发包人（建设单位或其委托的造价咨询单位）选择 合适的招标方式和承包模式，编制招标文件招标文件； （3）审查工程量清单及招标控制价招标控制价； （4）审查招标控制价是否在概算范围之内。 （5）公布招标控制价、评标定标，并与中标人商定最终 合同价。 建设工程招投标阶段造价管理的主要工作内容 第二章决策阶段造价控制 n定义定义：是招标人向投标人提供的为指导投标工作所必 须的文件，它既是投标人编制投标文件的依据，又是 工程招标工作的纲领性文件。 招标文件的编制 第二章

18、决策阶段造价控制 招标公告（或投标邀请书） 投标方须知 招标范围及报价要求 工程技术规范 评标办法 工程图纸及工程量清单 投标文件商务部分要求 投标文件技术部分要求 合同条款 招标文件的编制内容 第二章决策阶段造价控制 招标文件的编制流程 招标文件编制负责人 根据合同WBS及进度、投资总控计划 专业工程师编制标书及 合同的技术内容 合同工程师编制标书及 合同的商务内容 项目经理、合同工程师、专业工 程师汇总招标文件初稿 征求项目总工办、工程部、行政部、投资 部、法律顾问及相关专家的意见 修改、征求意见直至最后定稿 编制招标文件的流程编制招标文件的流程 第二章决策阶段造价控制 含义：含义：是招标

19、人根据国家或省级、行业建设主管部门颁 发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的， 对招标工程限定的最高工程造价，也称为拦标价、预 算控制价。 招标控制价 第二章决策阶段造价控制 （1）建设工程工程量清单计价规范； （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和 计价办法； （3）建设工程设计文件及相关资料； （4）招标文件中的工程量清单及有关要求； （5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料； （6）工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价 信息没有发布的参照市场价； （7）其他的相关资料。 招标控制价的编制依据 第二章决策阶段造价控制 应考虑现行预算定额和市场价格 计价内容、计价

20、依据应与招标文件相统一 应力求准确 应由分部分项工程费等五项构成，不能超过投资概算 应考虑不可预见因素的影响 应公布在招标文件中，包括各组成部分和细项内容 价格应适中，并且是唯一的 编制招标控制价的原则 第二章决策阶段造价控制 工期 质量 材料价差 工程范围 现场条件和施工方案 风险费用 编制招标控制价需考虑的因素 第二章决策阶段造价控制 工料单价法 综合单价法 招标控制价的编制方法 第二章决策阶段造价控制 准备工作 计算工程量 确定单价 计算主材量 调整工资和材料价格 确定分部分项工程费 确定规费、税金等 汇总得到招标控制价 招标控制价的编制步骤 第二章决策阶段造价控制 No Image 第

21、二章决策阶段造价控制 第二章决策阶段造价控制 第二章决策阶段造价控制 选择投标项目 报名参加投标，接受投标资格审查 领取并研究招标文件 调查投标环境，参加标前会议 编制施工计划，制定施工方案 按照招标文件的要求编制投标文件 递送投标文件 参加开标会议 签订施工承包合同 投标的流程投标的流程 2、建设项目施工投标程序 第二章决策阶段造价控制 1、投标报价的前期工作 通过资格预审、获取招标文件 组织投标报价班子 研究招标文件 工程现场调查 2、调查询价 3、编制投标报价 4、确定投标报价策略 建设项目施工投标程序 第二章决策阶段造价控制 1招标单位提供的招标文件、设计图纸及有关的技术说 明书等。

22、2国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与 之相配套执行的各种费用定额、规定等。 3地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。 4因招标文件及设计图纸等不明确，经咨询后由招标单 位书面答复的有关资料。 5企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。 6其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等 7在报价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须 慎重考虑，不要遗漏。 投标报价的编制依据 第二章决策阶段造价控制 1根据承包方式做到“细算粗报” 2报价的计算方法要简明，数据资料要有理有据 3考虑优惠条件和改进设计的影响 4选择合适的报价策略 投标报价的原则 第二章决策阶段造价控制 （1）

23、定额计价模式 （2）工程量清单计价模式 投标报价的编制方法 第二章决策阶段造价控制 1复核或计算工程量 2确定单价，计算合价 3确定分包工程费 4确定利润 5确定风险费 6确定投标价格 投标报价的编制程序 第二章决策阶段造价控制 主观因素主观因素 企业自身的因素，如设计能力、员工业务水平等。 客观因素客观因素 招标人的意图、招标文件的要求及有关规范、规定。 工程的全面情况 项目业主及其代理人的基本情况 劳动力的来源情况 材料设备等资源的供应来源、价格、供货条件以及市场预测等情况 专业分包 银行贷款利率等因素 相关法规 竞争对手的情况 投标报价需考虑的因素 第二章决策阶段造价控制 开标、评标、定标：是由招标单位或由招标单位 委托的招标代理机构，依据法定程序以及相关 法律法规、招标文件规定，经过开标、评标、 定标等阶段，择优选定中标单位的过程。 3、开标、评标、定标、签订合同 第二章决策阶段造价控制 （