英国的议会和政府

1、英王英王 形式上的权力形式上的权力 “虚位元首虚位元首” 礼仪性的职能礼仪性的职能 监督者监督者 立法者立法者 最 高 权 力 机最 高 权 力 机 关关 议会议会 内阁内阁 最高行政机最高行政机 关关 从议会产生从议会产生 对议会负责对议会负责 结结 构构 议会议会 内阁内阁 国王国王 负责负责 产生产生 制制 约约 三者之间：既有三者之间：既有 分权，也有制约分权，也有制约 知识回顾知识回顾 英国首相府英国首相府 白金汉宫白金汉宫 英国议会大厦英国议会大厦 课程标准：课程标准： 英国的君主立宪制英国的君主立宪制 了解：英国君主立宪制的结构、特点及实质了解：英国君主立宪制的结构、特点及实质

2、一、预习检测一、预习检测 填空：填空： 1 1、16881688年年“_”后，资产阶级和封建贵族达成妥协，后，资产阶级和封建贵族达成妥协， 议会获得至尊无上的地位，被称为议会获得至尊无上的地位，被称为_ 2 2、议会下院的权力有、议会下院的权力有_、 _、_，议会上院的权，议会上院的权 力力_ _ 、_ 3 3、内阁的权力、内阁的权力_ _ _ _ _ _ _ _ _。 4 4君主立宪制这一政体的本质君主立宪制这一政体的本质_ 议会是议会是“_”_”，议会上院和下院没有本质区别，议会上院和下院没有本质区别。 5、英国的议会是英国的议会是_, , 主要由主要由_和和_组组 成。成。 a a、最高

3、立法机关、参议院、众议院最高立法机关、参议院、众议院 b b、最高司法机关、上议院、下议院最高司法机关、上议院、下议院 c c、最高立法机关、上议院、下议院最高立法机关、上议院、下议院 d d、最高司法机关、国民议会、参议院最高司法机关、国民议会、参议院 第二环：第二环：探究合作探究合作 英国议会渊源于古代的贤人会议英国议会渊源于古代的贤人会议, ,后来发展为大后来发展为大 会议会议;1265;1265年召开的年召开的西蒙议会西蒙议会是英国议会的萌芽是英国议会的萌芽, , 而而12951295年召开的年召开的模范议会模范议会则被认为是英国议会产则被认为是英国议会产 生的生的标志标志. .议会代

4、表了英国民主政治的传统议会代表了英国民主政治的传统, ,成为成为 反对专制的坚强堡垒反对专制的坚强堡垒, ,坚忍不拔地制约着王权的坚忍不拔地制约着王权的 膨胀膨胀, ,直至将王权置于议会的扼制之下直至将王权置于议会的扼制之下. .英国议会英国议会 的产生为人类民主社会作出了贡献的产生为人类民主社会作出了贡献. .人们把英国人们把英国 议会称为议会称为“议会之母议会之母”。 问题探究一问题探究一; ; 结合历史知识，说说英结合历史知识，说说英 国议会为什么被称为国议会为什么被称为“议会之母议会之母”？ 一至尊的议会 议会之母 议会是现代资议会是现代资 本主义政体中本主义政体中 最重要的组成最重要

5、的组成 部分之一，也部分之一，也 是资本主义民是资本主义民 主制度的主要主制度的主要 体现。体现。 英国是英国是 世界上世界上 第一个第一个 建立议建立议 会制的会制的 国家。国家。 英国英国 现代现代 议会议会 的形的形 成成 问题探究一问题探究一; ; 结合历史知识，说说英国议会为什么结合历史知识，说说英国议会为什么 被称为被称为“议会之母议会之母”？ 2、英国现代议会的形成影响因素有哪些？、英国现代议会的形成影响因素有哪些？ 受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响 英 国 议 会 上 议 院 下 议 院 （至尊议会） （最高立法机

6、关） （辅助作用） 监 督 协 助 修改 和否 决权 立 法 权 一定的 财政权 和司法 权 对政 府的 监督 权 行政权力的最高来源最高司法机关 主要 由 贵族 组成 主要由工党 和保守党掌控 问题探究二、思考英国议会的地位、组成、权力 问题探究三：问题探究三：16881688年年“光荣革命光荣革命”后，议会后，议会 逐步获得至尊无上的地位，那么，逐步获得至尊无上的地位，那么，2020世纪以世纪以 来，英国议会的实际权力有什么变化？来，英国议会的实际权力有什么变化？阅读阅读 课本课本p26p26 变化变化 内阁的作用越来越大，议会受内阁的作用越来越大，议会受 内阁左右内阁左右 主要原因主要原

7、因 1 1、内阁要求其议会党团服从、内阁要求其议会党团服从 党纪，议党纪，议员难以自己作出决定员难以自己作出决定 2 2、议员受专业限制，需据内、议员受专业限制，需据内 阁的提案阁的提案作选择作选择 前身为前身为16791679年成立的托利年成立的托利 党，党，18331833年改为保守党年改为保守党 现任领袖：大卫现任领袖：大卫卡梅伦卡梅伦 克莱格克莱格 戈登戈登 布朗，初称劳布朗，初称劳 工代表委员会，工代表委员会， 19061906年改称工党年改称工党 知识链接：知识链接： 根据选举委员会公布的最后选举结果，保守党根据选举委员会公布的最后选举结果，保守党 获得获得306306席，较席，较

8、20052005年前一次选举增加年前一次选举增加9797席，工席，工 党获得党获得258258席，减少席，减少9191席，自民党则有席，自民党则有5757席，减席，减 少少5 5 席。今年英国国会下议院共有席。今年英国国会下议院共有650650个席次改个席次改 选，政党想取得执政权，必须获得至少选，政党想取得执政权，必须获得至少326326个席个席 次，才能入主唐宁街，在确定国会没有任何政次，才能入主唐宁街，在确定国会没有任何政 党过半数后，主要政党展开合纵连横的谈判党过半数后，主要政党展开合纵连横的谈判 政治专家指出，长久以来英国政治的稳定建立政治专家指出，长久以来英国政治的稳定建立 在执政

9、党掌握国会过半数席次的基础上，否则在执政党掌握国会过半数席次的基础上，否则 最后必须靠再举行另一次大选分出胜负，如果最后必须靠再举行另一次大选分出胜负，如果3 3 个主要政党不能尽快找出交集筹组政府，对英个主要政党不能尽快找出交集筹组政府，对英 国的政经发展将有不利影响国的政经发展将有不利影响。 问题探究四：问题探究四：1 1、假如你是保守党现任领袖：大、假如你是保守党现任领袖：大 卫卫卡梅伦，请介绍下届卡梅伦，请介绍下届内阁是如何组成的？内阁是如何组成的？ 议会大选后议会大选后英王任命多数党的领袖为首相英王任命多数党的领袖为首相 授权首相组阁授权首相组阁 首相提出阁员名单首相提出阁员名单 （

10、从本党议员中）（从本党议员中） 英王任命英王任命 （3 3）内阁的权力）内阁的权力 制定（政策）制定（政策） 提交（议案）提交（议案） 行使（最高行政权）行使（最高行政权） 协调（政府职权）协调（政府职权） 紧急状态下紧急行动紧急状态下紧急行动 必要时宣布提前大选必要时宣布提前大选 问题探究四：问题探究四：3 3有人说：有人说：“第二次世界大战后第二次世界大战后 英国首相的权力越来越大，责任内阁制已经英国首相的权力越来越大，责任内阁制已经 变成了首相内阁制。变成了首相内阁制。”你认为这句话有道理你认为这句话有道理 吗？谈谈你的看法吗？谈谈你的看法 。 问题探究四：问题探究四：2 2请介绍内阁的

11、权力？请介绍内阁的权力？ 何谓责任内阁制？何谓责任内阁制？ u责任内阁制即议会中多数党组阁、责任内阁制即议会中多数党组阁、 内阁对议会负责的制度。内阁对议会负责的制度。 u责任内阁制的特点：责任内阁制的特点： 内阁对议会负责；内阁对议会负责； 内阁由议会中获得多数席位的政内阁由议会中获得多数席位的政 党领袖组建。党领袖组建。 （二）内阁与首相（二）内阁与首相 （1 1）首相拥有广泛的权力）首相拥有广泛的权力：集党、政、军大权于一身：集党、政、军大权于一身 （2 2）首相权力受到种种制约）首相权力受到种种制约 2 2、首相的权力和制约因素、首相的权力和制约因素 内阁、内阁、党团党团不信任须下台不

12、信任须下台 议会议会监督监督 国王国王的磋商权与警告权的磋商权与警告权 舆论舆论和反对党监督和反对党监督 结论：可见，随着英国君主立宪制政体的结论：可见，随着英国君主立宪制政体的 发展，英国首相的权力有所扩大，但其权发展，英国首相的权力有所扩大，但其权 力还是受到来自各方面的制约的力还是受到来自各方面的制约的 英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一. .据估算据估算,1990,1990年女王年女王 的私人财富高达的私人财富高达1111亿英镑亿英镑. .王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董， 几乎件件都是珍品。如女王权杖

13、上的钻石几乎件件都是珍品。如女王权杖上的钻石“非洲第一星非洲第一星”在在 19901990年的估价就达年的估价就达000000万英镑。王室还拥有大量房地产，仅查尔斯万英镑。王室还拥有大量房地产，仅查尔斯 王子拥有的康沃尔领地面积就达王子拥有的康沃尔领地面积就达5814158141公顷，价值公顷，价值3.213.21亿英镑。政府亿英镑。政府 每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790790万英镑的万英镑的“王王 室费室费”、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等。、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等。 问题探究五：英国王

14、室的巨大财富是从哪问题探究五：英国王室的巨大财富是从哪 里来的？你怎样看待英王的阶级属性？思考里来的？你怎样看待英王的阶级属性？思考 君主立宪制的实质？君主立宪制的实质？ 表面上看是私人收入和财政拨款，实质是剥削表面上看是私人收入和财政拨款，实质是剥削 人所得。人所得。 英王是贵族和资产阶级的代表。英王是贵族和资产阶级的代表。 （三）君主立宪制的实质（三）君主立宪制的实质 1 1、实质、实质：资产阶级政权的一种组织形式：资产阶级政权的一种组织形式 2 2、表现、表现 （1 1）从结构看）从结构看 英王室是贵族和资产阶级的代表英王室是贵族和资产阶级的代表 议会是议会是“有钱人议事的场所有钱人议事

15、的场所” （2 2）从政策看）从政策看 保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益 工党：左翼，号称代表中下层人民利工党：左翼，号称代表中下层人民利 益，但执政后执行维护资产阶级利益的益，但执政后执行维护资产阶级利益的 政策政策 上院：贵族上院：贵族 下院：两党下院：两党 （贵族院）（贵族院） （平民院）（平民院） 至尊的议会至尊的议会 英国议会是英国议会是“议会之母议会之母” 英国议会的权力、地位英国议会的权力、地位 议会权力下降的原因议会权力下降的原因 内阁与首相内阁与首相 （一）内阁（一）内阁 内阁的地位内阁的地位 内阁的组成内阁的组成 内阁的权力内阁的权力 （二）

16、首相（二）首相 首相的权力首相的权力 制约首相权力的因素制约首相权力的因素 君主立宪制的实质君主立宪制的实质 1 1、从英国君主立宪制的结构看、从英国君主立宪制的结构看 2 2、从政策层面看、从政策层面看 知知 识识 总总 结结 2 2、英国政府的核心领导机关是、英国政府的核心领导机关是 a a、国王、国王 b b、议会、议会 c c、政府、政府 d d、内阁、内阁 第三环：巩固提高第三环：巩固提高 3 3、进入进入 20 世纪以来世纪以来 , 西方国家的政治西方国家的政治 体制发生了引人注目的变化体制发生了引人注目的变化 , 议会的传议会的传 统地位有所下降统地位有所下降 , 这意味着这意味

17、着 a、政治权力从国王向议会转移、政治权力从国王向议会转移 b、行政权力从国王向内阁转移、行政权力从国王向内阁转移 c、国家权力重心从立法机关向政府执、国家权力重心从立法机关向政府执 行机构转移行机构转移 d、从众议院向参议院转移、从众议院向参议院转移 4 4、在英国，首相的主要职权有、在英国，首相的主要职权有( )( ) 掌握政府人事大权，有权任免内阁成员和掌握政府人事大权，有权任免内阁成员和 其他非其他非 阁员大臣阁员大臣 领导内阁，对重大问题领导内阁，对重大问题 作出最终裁决作出最终裁决有权建议国王解散议会有权建议国王解散议会 可可 宣布全国处于宣布全国处于“紧急状态紧急状态” a a、

18、 b b、 c c、 d d、 5 5、英国的内阁从性质上讲，它属、英国的内阁从性质上讲，它属 机关。机关。( )( ) a a、立法机关、立法机关 b b、行政机关、行政机关 c c、司法机关、司法机关 d d、国家元首、国家元首 6 6、在当代，英国、日本、比利时、西班牙、挪威等、在当代，英国、日本、比利时、西班牙、挪威等 国政体的共同特征是国政体的共同特征是 议会是国家的立法机构议会是国家的立法机构 内阁由议会产生并对内阁由议会产生并对 议会负责议会负责 君主具有最终政治决策权君主具有最终政治决策权 内阁是内阁是 国家的最高权力机关国家的最高权力机关 a a、 b b、 c c、 d d、 7 7、在当代英国，国王、议会和内阁三者之间的关系、在当代英国，国王、议会和内阁三者之间的关系 是是 a a、内阁由议会产生，国王和内阁对议会负责、内阁由议会产生，国王和内阁对议会负责 b b、议会由内阁产生，议会和内阁对国王负责、议会由内阁产生，议会和内阁对国王负责 c c、国王、议会和内阁权力相互分立，互不相干、国王、议会和内阁权力相互分立，互不相干 d d、内阁对议会负责，国王按内阁的意志行使权力、内阁对议会负责，国王按内阁的意志行使权力 8 8、在英国，号称代表中下层人民利益的工党，、在英国，号称代表中下层人民利益的工党， 在执政在执政 后仍然执