《和县建设工程交底材料(实名制)》.doc

1、精品文章和县建设工程交底材料(实名制)第一篇：和县建设工程交底材料（实名制）和县建设工程交底材料（农民工实名制和工程款监管平台）工程名称：交底时间：建设单位：施工单位：监理单位：一、各方主体责任1、建设单位（1）在建管处一楼“建筑劳务人员实名制服务大厅”领取“监管平台登录密钥”；加入“和县农民工实名制”群，下载（平台整部署）并安装好软件，并在监管平台上及时新建合同、新建项目和施工许可申请等流程的操作，及时在和县与建管处合同的银行开设“工程款专项账户”，并按要求及时将合同价款的30%资金拨入“工程款专项账户”（政府性投资和ppp项目除外）。（2）建设单位要负责对工程建筑项目的农民工工资发放情况进

2、行监督管理。（3）施工企业申请施工许可证前，完成建筑劳务实名制工作有关要求和工作流程，做好相关工作准备。（4）督促施工现场必须在醒目位置，设立农民工权益保障公示牌。（5）按施工合同约定的付款时间节点按时支付工程款，并及时拨付到施工单位开设的“农民工工资专项账户”。2、施工单位1（1）安全备案前，必须完成建筑劳务实名制相关流程。及时到建管处一楼“建筑劳务人员实名制服务大厅”领取“监管平台登录密钥”，及时在和县与建管处合同的银行开设“农民工工资专项账户”；（2）在施工现场必须在醒目位置，设立农民工权益保障公示牌。（3）按合同的时间节点及时上报工资清单，并及时申请拨付农民工工资。每月25日起编制工资

3、发放表，及时上传务工人员花名册，并于次月5日前完成发放。超过5日不上报的，系统将自动给出提醒，给出拖欠预警，工资单拖欠1个月或1个月以上的系统将自动提升预警等级。（4）项目部要建立专门机构，设立固定场所，配置建筑劳务实名制工作所需设备（考勤机、身份证读卡器、银行卡读卡器、ic卡读卡器），各工程项目部配备劳资专管员（劳资员），编制施工现场（包括本单位直接用工、专业分包单位用工）所有劳务人员的用工登记表、考勤表（工作量确认表）和工资表，实时掌握施工现场的用工情况。各分包单位在进场前应向总承包单位上报用工计划和作业人员基本信息。健全规章制度，制定保障措施，切实做好各项工作。（5）项目开前必须网络安装

4、到位后，及时到“建筑劳务人员实名制服务大厅”注册捆绑好考勤打卡机，确保农民工正常刷卡考勤。（6）建筑企业在招用劳务人员时，应及时在实名制管理平台进行人员录入、实名注册和个人信息注册。（7）按照“总承包企业全面负责，用工企业直接负责”的原则，施工总承包企业负责对专业分包企业的劳动用工、工资发放等进行日常监督检查，建立施工总承包企业劳务作业专项管理制度；在项目上配备专职劳资管理员，督导各专业分包单位加强劳务人员管理；落实劳务实名制工作相关要求，负责施工现场农民工的刷卡考勤工作，审2核项目部编制的经农民工签字确认的工资表。（8）杜绝未经登记用工现象。未经登记的人员不得进入项目现场施工作业。（9）农民

5、工个人存折或银行卡由农民工本人自行保管和使用，任何单位和个人不得以任何理由扣压（保存）农民工存折（银行卡）或增加农民工负担，一经发现，直接记入个人信用诚信体系“黑名单”。3、监理单位（1）监督施工单位完成农民工实名制相关准备工作（进场人员注册登记、考勤系统、定点考勤，每月工资花名册和工程量现场审查等）；（2）及时网上审核用工情况和工资支付情况。二、几个重点提醒各建设单位和施工企业要负责监督检查农民工录入信息的真实性。项目监理、建设单位、施工单位要加强对施工现场农民工刷卡考勤的正常监督和管理。在安全备案手续时，建设、施工单位要办理实名制系统开户、配制考勤设备，并上报该项目劳资管理体系和专职劳资员

6、设置情况。同时项目现场必须在醒目位置设置建筑企业农民工权益保障公示牌。同时，结合马鞍山市信用信息综合评价体系，建立诚信档案，开展诚信评价，并以不良记录为依据，加大市场清出力度。1、建设单位。不能按规定及时设立工程款专项账户或不能及时划拨资金进入工程款专项账户的，项目停止办理一切施工相关手续，不得擅自开工建设。因建设资金不到位或不按合同支付工程款，根据施工单位报送的、监理单位核定的工程量，未按月按规定比例专项拨付工资款，责令其限期整改，逾期不整改，将停止办理工程验收手续，限制其新建项目的开工，并将其作为农民工工资实名制不诚信单位，3在网站媒体上予以公布。2、监理单位。违反下列农民工工资实名制管理

7、行为的，责令其限期改正，逾期不改正的，对监理企业处罚。对情节严重的，本地监理企业及项目总监，限制投标资格；外地监理企业限制投标资格并记入“黑名单”，直至清退出和县建筑市场。（1）监理单位收到施工企业上报的工程量，不及时审核报送建设单位，导致工程款和工资支付延误的、导致农民工上访的。（2）监理企业对未办理农民工工资实名制手续擅自施工的项目，未及时书面上报建管处，并擅自办理工程项目相关签证手续。3、施工单位。存在下列行为之一的，必须限期整改，逾期不整改的，对施工总承包企业处罚，并停止办理工程验收手续，停止该企业申报安全标化工地，将该企业列为农民工工资实名制不诚信单位和重点监控企业，记入“黑名单”，

8、双倍缴存农民工工资保障金。情节严重的本地企业，责令停业整顿，停止投标资格直至降低资质等级、吊销资质；外地企业停止投标资格直至清退出和县建筑市场。（1）施工企业未在指定银行开设农民工工资支付账户，或未按规定建立农民工工资实名制实名制用工和工资支付信用保障制度；（2）施工企业将业务分包给不具备相应资质条件且注册资本金不符合项目规模要求的分包企业，未依法与分包企业签订规范的分包合同，未按照合同约定认真履行工资支付责任。（3）施工企业未在项目施工现场建立农民工工资实名制管理机构，无固定场所，未配置农民工工资实名制所需设备，无专人负责，无规章制度，未制定保障措施；（4）施工企业未对专业承包的劳动用工进行

9、日常监督检查，未根据用工人数配备劳资专管员，未监督施工现场农民工的刷卡考勤工作，4未审核分包企业编制的工资表，未按月足额支付农民工工资。4、“两个账户”必须在和县与建管处合作的监管银行设立。5、建设单位在监管平台的操作流程在完成“新建项目”、“新建合同”的基础上，一定要完成“申请施工许可证”的流程，否则监理单位录不到，会导致相关资金没办法完成拨款流程。6、建设单位新建项目，区域一定要选择“和县”。7、到银行开户前请携带施工合同原件到建管处一楼“建筑劳务人员实名制服务大厅”领取“三方协议”和“合同号”，三方盖章后交一份至建管处一楼“建筑劳务人员实名制服务大厅”归档。8、工程款账户资金不低于合同价

10、款的30%，视项目类别最低不于15%（必须经审批）；也可以采取银行或第三方担保，但必须经过验保。9、施工单位项目开工前完成劳务人员网上认证后，及时到“建筑劳务人员实名制服务大厅”领取农民工个人ic考勤卡，并发放到个人。三、涉及相关文件和引用条款1、建筑法第一节建筑工程施工许可，第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（七）建设资金已经落实；2、国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发xx1号）；3、建筑工程施工许可管理办法（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30。建设单位应

11、当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。；4、省政府办公厅特提明电关于开展解决拖欠农民工工资问题5专项监督的通知（皖政办明电xx11号）；5、安徽省政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见（皖政办xx22号）；6、马鞍山市人民政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见（马政xx26号）；7、关于加强建设领域农民工工资监管工作的实施意见（马政办xx53号）。8、马鞍山市建设领域工程款和农民工工资监管实施细则（马住建xx322号）；9、关于全面实行建筑施工企业农民工实

12、名制登记和按工程项目参加工伤保险有关工作的通知（马人秘xx113号）。10、马鞍山市建筑市场不良行为记录暂行办法（马政xx29号）11、关于印发马鞍山市建筑市场不良行为记录管理实施细则的通知（xxxx120号）12、和县人民政府办公室关于印发和县建设领域工程款和农民工工资监管实施方案的通知（和政办xx15号）四、合作的监管银行和县农商银行（镇淮支行、乌江支行）中国银行（文昌路营业部、和州路营业部）建设银行（历阳中路）徽商银行（历阳西路）邮政银行（和州路）农发行（历阳中路）农行（和县支行、乌江支行）第二篇：广东工程建设领域用工实名制管理办法广东省工程建设领域用工实名制管理办法（征求意见稿）第一章

13、总则第一条【目的依据】为进一步规范我省工程建设领域用工管理，保障施工现场人员和企业的合法权益，构建和谐劳动关系，根据广东省工资支付条例、国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发xx1号）和国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发xx19号）等规定，结合我省实际，制定本办法。第二条【适用范围】本办法所称工程建设领域用工实名制管理是指本省行政区域范围内依法应取得施工许可的在建建筑工程，建筑施工企业利用信息技术手段，对与其签定劳动合同的施工现场人员建立基本信息档案、实行实名制管理的制度。本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。本办法所称施工企业，是指施工总承包企

14、业、专业承包企业和劳务分包企业。本办法所称施工现场人员即实名制管理对象，是指建筑项目负责人、现场管理人员和作业工人。建筑项目负责人包括项目经理（注册建造师）、技术负责人、安全负责人、质量负责人。现场管理人员包括施工员、安全员、质检员、造价员和资料员、劳资专管员。作业工人包括特种作业人员、技术工人和普通工人。水利、交通等工程建设领域施工现场人员实名制管理可参照本办法执行。第三条【监管职责】省级住房城乡建设主管部门负责全省工程建设领域实名制管理的监督管理工作。县级以上住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内工程建设领域实名制管理进行监督管理，受其委托的工程质量安全监督机构负责对本行政区内工程建设领域

15、实名制管理实施具体推进和监督检查。县级以上人力资源社会保障部门按照本部门职责指导做好工程建设领域实名制管理的监督管理工作。第四条【信息应用】工程建设领域用工实名制管理所采集记录的各项信息应用于本省施工现场人员权益保障和建筑市场监管，作为以下事项的依据：（一）处理施工企业与施工现场人员的劳资纠纷；（二）核验项目负责人、现场管理人员在岗履职情况及项目是否存在转包挂靠等违法违规行为认定；（三）审核施工企业差异化缴存工资保证金。第五条【系统建设】省级住房城乡建设主管部门负责建立全省“工程建设领域用工实名制管理信息系统”（以下简称实名制管理系统），对接各市级实名管理系统，将信息提供给各市监督管理部门按权

16、限使用。各地级以上市负责建立本市实名制管理系统，与各工程建设项目关联，并和省级实名管理系统对接，实现全省施工现场人员信息互联互通。全省实名制管理系统与“建筑市场监管公共服务平台”对接，实现实名制管理落实情况与企业资质动态监管、个人从业资格和建筑市场信用体系建设信息共享，建立建筑市场和施工现场联动机制。第二章实名制管理信息与工资支付第六条【实名制管理信息分类】实名制管理信息内容是指通过实名制管理系统对施工现场人员登记并进行监管的各项信息。建筑项目负责人、现场管理人员实名制登记的信息包括身份信息、从业资格、项目岗位、出入场考勤、作业记录、培训教育、诚信记录等信息。作业工人实名制登记的信息包括身份信

17、息、从业资格、项目岗位、出入场考勤、作业记录、工资支付、培训教育、职业技能、用工评价等信息。以上身份信息包括姓名、性别、出生年月、住址、民族、身份证号码、实名卡号或者有脸、虹膜、指纹等实名注册号、电子照片、联系电话等。第七条【实名管理载体】施工总承包企业应当建立实名制管理机构，做好实名制管理所需数据的采集、登记、审核、报送和档案管理等工作。各类纸质档案和电子档案管理台账保存至工程竣工且工资全部结清后2年。施工总承包企业进行信息采集可以通过实名卡或人脸、虹膜、指纹等实名注册识别信息介质为载体。第八条【信息共享】施工现场人员在我省建设工程项目从业之前应当完成个人信息采集。个人信息采集在本省实行一次

18、采集，免费供全省共享。施工现场人员办理个人信息采集应提交二代身份证原件、手机号码、从业资格证书、培训教育证书等原件资料，并对提供的信息、证件的真实性、准确性负责。第九条【信息采集】在核发建筑工程施工许可证时，县级以上住房城乡建设主管部门应为建设项目施工总承包企业分配实名制管理系统账号。施工总承包企业开通实名制管理系统账号后，应在建设项目负责人、技术管理人员员进场前，录入实名制管理信息，并进行动态更新，实时上传至实名制管理系统。本办法实施前已开工的建设项目，项目所在地住房城乡建设主管部门应督促施工总承包企业开通实名制管理系统账号，并按本办法规定录入工程建设领域用工实名制管理相关信息。施工企业在项

19、目施工现场设立信息采集点，对首次进行个人信息采集的现场作业人员采集实名制管理信息，并将管理信息定期传送至实名制管理平台，实现动态监管。作业工人的培训、职业技能等个人身份特征信息由首次对其进行培训的组织负责采集，并将信息传送至实名制管理系统。第十条【工资支付专用账户】建设单位应当按照合同约定，按时足额将工程款中的工资款项拨入施工总承包企业设立的工资支付专用账户，用于发放作业工人工资。第十一条【工资支付条件】在本省行政区域内务工的作业工人，其工资由银行直接代发。施工企业应当按照有关规定在银行开设工资专用账户，确保进行了实名制信息登记的作业工人使用工资卡领取工资。第十二条【工资卡制作】银行负责工资卡

20、制作发放。已有银行卡的作业工人，可在信息采集点提供本人银行卡账户信息，与实名制管理信息绑定，不再办理新的工资卡。施工企业或作业工人可在完成个人信息采集5个工作日后到银行网点领取工资卡。工资卡初次办理不收取费用，补办按银行规定办理。工资卡由作业工人本人保管，激活后使用。本省施工现场人员使用平安卡或住房城乡建设主管部门认可的实名电子信息卡可增加相关信息作为实名制管理信息使用。外省来粤务人员参照本省施工现场人员的做法。第十三条【工资支付】施工企业应当根据考勤记录、劳动合同等薪酬规定编制作业工人工资表，经作业工人本人签字确认后，由施工企业按照承发包关系通过实名制监管系统上传，委托银行从工资专用账户直接

21、将工资划入作业工人的工资卡。第十四条【信息反馈】银行应将工资卡制作发放信息、工资支付信息回传至实名制监管系统，并向作业工人免费反馈其本人的工资支付情况。第三章现场管理第十五条【管理原则】实名制管理以建设项目为管理单元。施工总承包企业对实名制管理负总责;专业承包企业和劳务分包企业按照合同约定，对本企业施工范围的实名制管理负直接责任。监理企业对实名制实施情况进行监理。施工总承包企业应当对依法分包的专业承包企业和劳务分包企业实施统一管理，监督用工企业按时足额支付作业工人工资，督促落实实名制管理制度。建设单位直接发包的分包单位，应与施工总承包单位签订总分包管理协议，明确现场管理责任，并按照施工总承包企

22、业的要求开展实名制管理的有关工作。第十六条【建设单位职责】建设单位负责协调、监督项目各参建单位开展实名制管理，在招标文件和工程施工、监理合同中明确实施实名制管理的要求，将实名制管理所需费用列入工程安全文明措施费，检查督促施工企业、监理单位按规定实施实名制管理。第十七条【总包单位职责】施工总承包企业应在施工区域安装实名卡刷卡或者实名注册识别设备及门禁设施，用于施工现场人员的日常考勤和工作情况记录。第十八条【分包单位职责】专业承包企业和劳务分包企业招用施工现场人员，必须在进入施工现场前签订劳动合同，其中一份劳动合同报施工总承包企业备案。未签订劳动合同的工人不得进入施工现场。专业承包企业和劳务分包企

23、业应遵守总承包企业的用工实名制管理，在施工现场设立用工管理劳资专管员，编制作业工人工资支付表，按劳动合同约定足额支付工资。第十九条【监理单位职责】监理企业应当对施工企业落实用工实名制情况进行监理。对施工单位未按本规定落实用工实名制管理工作的，应发出书面监理通知单，要求其限期整改。施工企业逾期未整改的，监理企业应向负责该工程监管工作的建设主管部门报告。第二十条【考勤登记】施工现场人员出入施工区域必须刷卡或实名注册识别方式进行考勤。第二十一条【考勤与工资支付公示】施工企业应当在项目现场设置公示牌，将每月经施工现场人员确认的考勤与工资支付信息在公示牌进行公示，公示期不少于5天。第二十二条【退场手续】

24、施工现场人员退场时，施工企业应为其办理退场登记，填报登记退场日期、用工评价或诚信记录。第四章监督管理第二十三条【检查通报】各县级以上住房城乡建设主管部门、人力资源社会保障部门对本办法执行情况进行定期检查，将检查结果在网上公示，接受社会监督。第二十四条【工会监督】各级工会对建设单位、施工总承包单位、分包单位和监理单位遵守本办法的情况进行监督，发现违法行为的，有权要求改正，并及时向住房城乡建设主管部门和人力资源社会保障部门通报。第二十五条【投诉处理】各县级以上住房城乡建设主管部门、人力资源社会保障部门应当公布投诉专线电话，接受公民、法人或者其他组织对于违反本规定的投诉、举报，并依法调查处理。第二十

25、六条【奖励措施】按本办法实施实名制管理的参建单位及项目，在日常监管中实施简化监督和定期的检查。对实名制管理工作落实到位的参建单位及相关负责人，给予诚信加分。第二十七条【强制措施】施工企业办理安全监督手续时应当提供项目施工区域设置信息采集点、配备实名管理所需软硬件的证明材料。未按本办法设立施工现场人员出入信息采集点、配备实名管理所需软硬件条件的，建设工程安全监督管理机构应当及时通报给当地住房城乡建设行政主管部门，由住房城乡建设行政主管部责令限期整改。第二十八条【惩戒措施】施工企业未按本办法实施实名制管理或在实施过程中弄虚作假的、建设单位或者监理单位未按本办法对实名制管理实施工作进行监督检查的，由

26、住房城乡建设主管部门将其不良行为及时录入“建筑市场监管公共服务平台”诚信信息库，并由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，包括但不限于在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。第五章附则第二十九条【生效日期】本办法自发布之日起施行，有效期年。有效期届满，根据实际情况依法评估修订。第三篇：实名制管理御溪相府花园一期项目部务工人员实名制管理方案为认真贯彻县建委管（xx）21号关于推行施工现场务工人员管理的通知文件精神，进一步提高务工人员的从业责任，增强从业人员的维权意识，减少工资拖欠和恶意讨薪等各类纠纷和投诉。结合项目部的实

27、际情况，特制订如下措施：一、加强组织领导，项目部成立以项目经理（负责人）任组长，以安全、质量、后勤等部门负责人组成的项目部实名制管理领导小组。全面负责实名制管理的日常工作。二、项目部配备一名专职劳务专管员，协同公司做好项目部务工人员信息管理、劳动合同的签订、记工考勤、工资实名制发放等基础管理工作。建立规范、真实、有效的劳务用工管理台账资料.三、做好打卡考勤工作。项目经理、专管人员要及时督促和指导各班组人员上下班按规定到指定的位置进行打卡考勤。务工人员进出施工区域，必须通过考勤设备予以考勤，并及时记录到相应的台账中。四、项目部专管人员要做好本单位的劳务用工日常管理台账和实名制管理台账。对施工现场

28、所有作业人员的各类综合信息进行管理和汇总上传。五、项目部应将实名制管理工作纳入民工学校的教育培训中，把务工人员实名制管理的作用和好处通过民工学校进行宣传和指导。六、项目部要根据上级的规定及时督促和检查各班组的台账记录、考勤及工资发放工作。在工资发放中要严格把关，杜绝代领、冒领等纠纷的发生。劳务专管员姓名：电话：与建设主管部门的双控账户户名：账号：开户行：第四篇：火车票实名制火车票实名制thereal-nametrainticketpurchasesystemlaunched【精彩范文】thereal-nametrainticketpurchasesystemlaunchedwiththelar

29、gestpopulationintheworldandanunderdevelopedrailwaysystem，chinaisnotoriousformakingtrainticketsparticularlyhardtopurchaseforordinarycitizens，especiallyduringthespringfestivalwhentherailwayistheprimarymeansoftransportation.asaresult，ticketscalpershaveproliferated，monopolizingalargequantityofticketsbye

30、itherhiringpeopletobuyticketsorconspiringwiththeticketsellerswithintherailwaystations.astheentirenationsoutrageoverticketscarcitykeepsmounting，thechinesegovernmenthasintroducedthedrasticmeasurethatcitizenspurchasetrainticketswithvalidpersonalids.thesystemisdesignedprimarilytocrackdownonticketscalper

31、swhosebusinesshasdevelopedintoamajorindustry.byallowingeachindividualtobuyonlyoicket，thesystemseekstomaketicketsaccessibletopeopleinrealneed，ratherthancontrolledbyasmallnumberofprofit-seekingandillegalscalpers.however，thisreformatorymeasure，whilesomewhateasingticketscarcity，createsnewproblems.buyers

32、findthewholebuyingprocesstroublesomeandtime-consuming.whenboardingthetrain，thepassengerwhoforgetstobringhisvalididcertificatewillbedeniedaccesstothetrain.ibelievetheintroductionofeachnewsystemiscoupledwithshortingsandtheremustbewaystoimprovethesystemasitisenforced.ofcourse，welookforwardtothedaywhenc

33、hinasrailwayworksaresosufficientlydevelopedthatticketsarereadilyavailabletoanyoneatanytime.【参考译文】火车票购买实名制实施由于拥有世界上最众多的人口，但铁路系统欠发达，中国多年来一直臭名昭著，极难让普通民众顺利的买到车票；尤其是在春节期间，火车作为人们主要的交通手段，一票难求。这样一来，票贩子们层出不穷，垄断了很大一部分票源。其做法有二：一是雇人购票，二是与火车站内的售票员狼狈为奸。随着全体国民对购票难的愤慨之情日趋高涨，中国政府已引入了一项重大的举措，即公民凭有效个人身份证件购票。该制度主要旨在打击倒

34、卖车票的黄牛党，其贩票生意几已形成一个庞大的产业。由于只允许每个人购买一张车票，购票实名制尽量要使车票到达真正有需求的人的手中，而不是被控制在一小撮违法乱纪、唯利是图的黄牛党手中。然而，这一改革性举措，对票源紧缺虽有所缓解，也带来了某些新问题。购票者们发现，整个购票过程甚为繁琐，十分耗时。此外，持票登车时，忘带有效身份证件的旅客将被禁止上车。我相信，每个新体制的引入，都会伴随着这样那样的弊端。随着这一体制的不断实施，必将有方法将这一体制予以完善。当然，我们期盼着有朝一日，中国的铁路网变得如此之发达，以至于火车票对于任何人，无论在任何时候，都能得来不费吹灰之力。【值得熟记的句式与短语】1.anu

35、nderdevelopedrailwaysystem欠发达的铁路系统2.primarymeansoftransportation主要的交通手段3.ticketscalper票贩子，黄牛4.conspirewith与勾结5.drasticmeasure重大的举措6.crackdownonticketscalpers打击倒卖车票的黄牛党7.developintoamajorindustry形成一个庞大的产业8.reformatorymeasure改革性举措9.easeticketscarcity缓解票源紧缺10.troublesomeandtime-consuming繁琐、耗时11.bedenie

36、daccesstothetrain被禁止上车12.becoupledwith与结合，与连接，与配合第五篇：火车票实名制火车票实名制中国是一个人口大国，更是一个人口输出大国。随着经济文化交流的深入，越来越多的人们选择离开家乡出去淘金。到了春节这个最隆重的中国传统节日，在外务工的民众大多选择乘坐火车回家与家人团聚。因而，每年的“春运”期间造成了大量人口输送的堵塞，民众往往需要排上几个小时的队才能拿到火车票，每年这个时候就形成了一个车票难买的问题。加上黄牛党的猖獗，严重扰乱了春运期间的正常次序，于是，火车票实名制的呼声越来越大。一、实名制后的购票与进站实名制车站发售实名制车票时，旅客持二代身份证购票，通过二代证识读设备读取证件号和姓名，其他证件由售票员手工录入证件号；非实名制车站发售实名制车票时，由售票员手工录入证件号。届时火车站售票系统会统一更新，票面上将会有身份证号码，百姓凭身份证、军官证、护照等有效证件，1个人1次最多可买3张，但得要带3张身份证的号码（每位公民都有自已的身份证号码，但不一定有身份证）。这也就是说每张身份证的号码只能购买一张火车票。“暂住证算有效证件，但必须带有照片。”至于学生买火车票还是可打折，但得凭学生身份ic卡买。旅客凭票进