中日韩自由贸易区对中国汽车产业的影响及对策

1、中日韩自由贸易区对中国汽车产业的影响及对策中日韩自由贸易区对中国汽车产业的影响及对策任燕(青岛科技大学经济与管理学院,山东青岛266061)【摘要】随着中日韩经贸关系的日益密切,三国组建自由贸易区也成为未来的大势所趋.分析比较三国汽车产业的竞争力,中国的汽车产业与日韩相差较大.在这一背景下缔结中曰韩自由贸易区,必然对中国的汽车产业造成一定冲击,中国汽车产业的贸易,投资,就业短期内都会受到较大影响.但长远看,只要能正确应对中日韩自由贸易区,中国汽车产业就可以通过各种途径获得产业结构升级,提高产业竞争力.【关键词】中日韩自由贸易区;产业竞争力;产业转移【中图分类号】f426.471【文献标识码】a

2、【文章编号】10042768(2011)02012003中h韩三国在经济上互补性很强,自由贸易区的组建已势在必行.自贸区将给缔约方处于比较劣势的产业造成严重的冲击.从中国方面看,汽车产业就是一个特殊敏感的部门.本文将详细对比中h韩三国的汽车产业竞争力,分析成立自贸区对中国汽车产业的影响,并提出相应对策.一,中日韩三国汽车产业的竞争力分析(一)基于rca指数的分析rca指数(revealedcomparativeadvantage)也称为显性比较优势指数,指一国总出口中某类商品所占份额相对于该商品在世界贸易总额中所占比例的大小,公式为:rcaij=(xij/xtj)/(xiw/xtw).其中,x

3、ii表示国家i商品或服务i的出口额,xtj表示国家j的出口总额,xiw表示世界商品或服务i的出口额,xtw表示世界的总出口额.一国产业在国际上的竞争力随着rca指数的上升而增强.如果rca指数小于l,则意味着该国在此产业上不具有比较优势;如果rca指数大于l,表示该国在该产业上具有一定的比较优势.中口韩三国汽车产业的rca指数值如表1所示,rca指数最高的是日本,近5年的数据基本保持在2.5以上的水平,这说明日本的汽车产业具有显性比较优势,国际竞争力很强;韩国rca指数近5年均保持在1.5左右的水平,说明韩国在汽车产业上具有较强的比较优势,国际竞争力较强;中国rca指数最低,每年的数值都小于0

4、.8,说明中国在汽车产业上处于比较劣势,国际竞争力较弱.表1中韩日三国汽车产业rca指数比较(2004-2008年)2004年2(105拄20062007年i2008年中国0l5o15036042l034韩国l3915116l165l1.32日本l2282412692;79i253资料来源:根据unctadhandlmokofstatisticsonline及中国海关相关数据整理(二)基于tsc指数的分析tsc(tradespecializationcoemcient)也称为贸易专业化指数,指一国某产业进出口贸易的差额占进出h贸易总额的比重,能够度量一国某产业在国际市场中的出口竞争力情况,公式

5、为:tsc=(ximi)/(xi+mi),xi,mi分别表示一国i产业的出口额和进口额.tsc指数的取值范围是(一1,1).当tsc>o时,表明该国在此种产业上具有争优势,越接近1,比较优势越大;如果tsc<0,则该国在此种产业上具有竞争劣势.如表2所示,日韩两国汽车产业的tsc指数均维持在0.8左右的高值,表明日韩汽车产业具有较强的国际竞争力;中国的tsc指数2004和2005年为负数,表明这两年中国在汽车贸易中出口小于进口,汽车产业处于贸易逆差状态,2006年后中国汽车产业tsc指数变为正值,说明中国汽车产业2006年后竞争优势有了较大提高,出口超过了进口,但具体衡量tsc指数

6、数值仍然较低.表2中韩日三国汽车产业tsc指数比较(2004-2008年)资料来源:根据unctadhandbookofstatisticsonline及中国海关相关数据整理(三)基于国际市场占有率指标的分析一个产业国际竞争力大小最终将通过该产业的产品在国际市场上的占有率来体现,国际市场占有率指标是指一个国家或地区出口的某种产品在国际出口市场上所占有的份额,该指标数值越大,则该产业的产品国际竞争力越强.日本的国际市场占有率最高(见表3),保持了14%左右的国际市场份额,远远高于韩国和中国;韩国的汽车产业国际市场占有率较为稳定,维持在4%的水平;中国的汽车产业国际市场占有率有较大的提高,2006

7、年后与韩国的国际市场占有率旗鼓相当,但从前文的rca和tsc指数分析,中国的汽车产业竞争优势又远远落后于韩国,因此需要对中国近年来汽车产业出口额和国际市场占有率的迅速增长有清醒的认识.但中国汽车产业国际市场占有率的提高并不同时意味着中国汽车产业国际竞争力的提高,以2008年为例,中国汽车产业422.38亿美元的出口额中,汽车零部件出口额高达326.08亿美元,占当年汽车产业出口总额的77%,而这部分出口又大多由在中国汽车产业投资的跨国【收稿日期】20100429青岛科技大学人文社会科学类研究中心重大研究项目本文所指的汽车产业采用hs分类中第87章的描述,主要指车辆及其零附件,但铁道车辆除外.【

8、作者简介】任燕,青岛科技大学经济与管理学院讲师,研究方向:跨国投资,国际贸易.公司实现.表3中韩日三国汽车产业国际市场占有率比较(2004-2008年)资料来源:根据un(:iadhandbooknfstatisticsonline厦l】海关相关数曲整理二,中日韩自由贸易区对中国汽车产业的影响(一)对中国汽车产业的贸易影响1.贸易创造效应.中汽车产品的平均进口关税水平约为25%,远远高于韩国汽车产业6%左右的平均进口关税水平和日本汽车产业3%左右的平均进口关税水平.中日韩建立自由贸易区的主要内容之一是削减关税,有关研究结果表明,设立的自由贸易区如果中因汽车关税水平能够维持在15%左右,自由贸易

9、区对中国汽车产业的贸易创造效应可以忽略不计;如果关税水毕低于15%,自由贸易区的贸易创造效应将会显现,短期内日韩两围将大最增加埘中国的汽车m口,中闭的汽车产出将会明减少.2.贸易转移效应.中i-i韩一国组建自m贸易区,区域外其它闰家可能面临贸易转移敏噍.2008年的数据表明,日本,欧盟,韩和美国是中闲汽车的主要进口市场,分别占据中国进口汽车40%,33%,13%和12%的市场份额,其中口本和韩闻对中国汽车出口增长迅速,2008年保持了,80.7%和33.3%的增长速度.若中吲降低甚至取消_1韩的汽车进口关税,而同时保持对欧美等同实行25%的关税税率,这意味着从日韩进口汽车的价格将比从欧美家进口

10、同样的汽车价格更低,日韩对中国汽车出口的优势将更为明,欧美进口汽车存中的市场份额将会被h韩两固蚕食.(二)对中国汽车产业的引资影响1投资创造效应首先,中口韩自fb贸易区的组建在一定程度卜会增加日韩时中吲汽车产业的投资.自由贸易区会加深中口韩罔在经济卜的相互依赖程度,会加强区域内商品,劳务,技术和资本等生产要素的自由流动,阻碍i阁问投资的一些管制和限制逐渐被消除,这将促进日韩两国对中国汽车产业的投资.其次,中日韩自由贸易区的组建在一一定程度_卜会增加区外欧美吲家对中间汽车产业的投资自由贸易区成立以后,为避免受到贸易转移的损害,欧美同家的汽车生产商可能会选择跳过关税壁垒.增加在中国的投资和生产.最

11、后,中日韩自由贸易区建成后,会使分散的三罔市场统一为一个拥有15亿消费者,7万多亿美元gdp,近2万亿美元贸易总额的大市场,市场规模的扩大,成员圈之问生产要素的自由流动为区域内企业实现规模经济提供了条件,必然会刺激本地投资和外商投资的增加.2.投资转移效应.卜韩两国20世纪90年代以后都加快_对中国汽车产业的投资力度,但国内认为对中国汽车产业的投资会导致日韩本国汽车产业竞争优势的丧失,并会加剧国内的产业洞化现象和就业压力.日韩国内有观点认为,政府应通过达成自由贸易协定来确保本国企业宽松的出口环境中日韩自由贸易区建立后,日韩两汽车产品对中罔的出口壁垒会大大降低甚至取消,将导致日韩两的汽车产业对中

12、国的出口比直接投资更为有利,日韩两圈可能会以贸易替代投资,减缓甚至撤回在中罔的投资.(三)对中国汽车产业的就业影响商务部课题组:中.|韩自由贸易区研究,2003年8月按照中国国民经济的分类,本文论述的汽车产业基本相当于中国的交通运输设备制造业.图1表明,在交通运输设备制造业,国有企业与外资企业在工业总产值,工业增加值,业务收入,利润额等主要经济指标基本相当,但国有企业的就业人员却比外资企业的就业人员高出许多.这说明中国在汽车产业中国有企业比重高,冗员数量很大.中日韩建立自南贸易区后,短期内中国就会大量增加从日韩的汽车产品进口,中闰国内汽车企业的生产和销售会进一步下降,就业也会在短期内受到较大的

13、冲击,总体上会对中国汽车产业就业结构的凋整步伐形成消极影响.图1中国交通运输设备制造业企业指标对比(2007年)资料来源:中阁统汁年鉴(2008)三,中国汽车产业应对中日韩自由贸易区冲击的对策(一)争取对汽车产业分步骤地开放对巾罔来说,汽车由于现在相对于日本韩国劣势比较日f】显,f由贸易协定带来的关税减免无疑将足中网汽车企业面临痛苦的调整.中日韩三国在经济发展水平和产业结构方面存在着较大的差异,因此自眭1贸易协定不可能在所有的产业一下子全部实现.各国都有薄弱环节和敏感产业,如日本韩国的农产品,纺织服装产业及中国的汽车产业.为了给中国的汽车产业提供必要的过渡期,中国可以在自由贸易协定的谈判中积极

14、发挥政府的作用.根据三国的实际情况,对中国的优势产业也即h韩的劣势产业的开放作适当让步,并要求h韩允许中国的汽车产业有计划,分阶段地实施自由贸易协定,争取采取过渡期等特殊的规定,循序渐进地实现贸易自由化,为中国的汽车产业获得一个合理的调整,升级时间.(二)加速日韩汽车产业的区内转移中日韩自由贸易区的建立将从多方面有利于h本和韩罔向中圉汽车产业的转移.中国正同时面临日本和韩国汽车产业的转移,中国如果能够利用中日韩自由贸易区的契机,为日韩的汽车产业向中困转移提供便利,因势利导,会在一定程度上加快日本,韩同对中国汽车产业转移的速度并提升产业转移的质量,使中闰汽车产业更紧密地融入区域乃至世界汽车生产体

15、系,成为世界汽车资本,技术的重要组成部分.中国的汽车产业会从14本和韩国的投资中获取外溢效应和丰厚的回报,利用日韩汽车产业的转移形成不断扩大的生产能力,并带动国内汽车产业的资本供给,先进技术及管理经验的推广,扩大出口,提升从业人员素质,形成中国汽车产业的国际竞争优势.(三)加快中国汽车产业的技术引进及创新技术已经成为决定一圈汽车产业竞争力的重要素.目前,中国的汽车产业采取的主要是技术引进,模仿创新模式.希望通过引进技术缩小与世界先进水平的差距,但多年的技术引进效果并不理想,原因在于中国汽车产业只重引进不重消化吸收和创新,使得中方在长达数十年的引进后仍缺乏核心技术.中国的汽车产业仍然处在对引进的

16、技术进行部分改造的初级模仿创新阶段,国内大多数汽车企业仅仅成为外方的加工厂,并陷入引进落后再引进再落后的发展怪圈.要改变这一状况,必须要完善技术引进和创新体系,学习fi韩汽车产业引进吸收创新出口的道路.中国应重新定位汽车产业的技术引进,充分利用中日韩自由贸易区一体化的机遇,通过整车贸易,关键零配件贸易,直接投资和技术人员往来的自由化,甚至是鼓励汽车产业的跨国公司在中国直接设立研发中心等途径,有效促进发达国家的技术转移,形成我国汽车产业的核心技术优势.(四)以市场化手段引导中国汽车产业的发展汽车产业在中国多年来一直享受着政府的高关税保护和各种扶持政策,中国人世前及人世后比较长的一段过渡期内政府仍

17、然对汽车产业实行高关税和各种非关税壁垒的保护,在国内则实行严格的进入限制,并通过扶持特定的国有企业的方式,试图达到汽车企业的生产集中和规模经济状态.中国汽车产业的竞争力现状表明,依靠政府保护实现不了真正的国际竞争优势,中国汽车产业之所以没有像其他产业一样迅速发展起来的根本原因恰恰在于政府的不合理干预.只有放松监管引入竞争,通过市场竞争,优胜劣汰才能培育相关产业的竞争力,才是中国汽车产业发展壮大的必由之路.奇瑞,吉利等民营汽车企业的迅猛发展足以说明这一点.对于汽车产业的资本进入,企业的生产数量等市场问题应交由企业和市场决定,政府要做的则是规范政府行为,利用协调手段促成和强化产业的聚合力量,强化汽

18、车产业的质量标准,严格监管汽车生产的环保指标和安全指标.(五)加强汽车核心零配件工业的建设中国汽车产业的瓶颈和薄弱环节在于零配件工业整体水平落后,虽然中国汽车产业实现了快速发展,但核心零配件仍大多来自合资企业的外方,ckd方式也成为中国汽车最常见的生产方式.中国近年来已引进了近百种车型,但由于大部分核心零配件国内都没有生产能力,汽车生产企业只能依靠高价进口相关零配件,导致中国汽车企业成为国外汽车厂商的装配车间.因此,中国汽车产业应支持关键零配件的研发和生产,重点扶持为引进车型配套,影响整车性能的关键零配件工业,来缓解中国汽车产业未来发展的结构性约束.【参考文献】1】胡俊芳.中日韩自由贸易区贸易

19、效果的实证分析【m】.上海:复旦大学出版社,2007.2秦熠群.中日韩自由贸易区对中国贸易和产业影响的实证研究m】.北京:人民出版社,2006.3】薛敬孝,张伯伟.东亚经贸合作安排:基于可计算一般均衡模型的比较研究ijj.世界经济,2004(6).【4张慧智.中日韩fta对产业的影响分析ijl_东北亚论坛,2006(4).5黄凌云,张伟.中日韩三国建立自由贸易区的实证分析与模拟fj1.现代财经(天津财经大学),2007(4).(责任编辑:l校对:q)(上接第98页)程度,收入水平差异引起地区养老金待遇悬殊现象.3.建立有效的失业保险制度.经济总体不景气的状况,加剧了我国劳动力市场的供需不平衡,

20、失业增多成为不能回避的现实.建立有效的失业保险制度,首先要扩大实施范围,要使失业保险的实施范围覆盖城镇各种所有制形式的企业职工和机关,团体,事业单位订立劳动合同的职工;其次要提高基金的社会化统筹程度,失业保险基金应按照以支定收,留有适当储备的原则,进行全社会统筹;最后要做到合理确定基金使用的目标,以失业救济和保障基本生活为主,紧密结合再就业,实行有效管理.将大部分基金用于失业职工基本生活保障,运用一定比例的基金积极帮助失业职_l再就业,鼓励失业职:组织起来就业和自谋职业.(三)加强社会救助的实施力度社会救助体系是社会保障制度的最后一道防线,它关乎市场经济稳定运行和社会安定.2008年第四季度在金融危机爆发后引发的经济危机之下,我国东南沿海地区出现了大规模的失业,大量的农民工提前返乡,数量众多的大学毕业生面临着毕业即失业的局面,他们的可支配收入和生活水平较低,造成了一定的社会认同威胁.在这样的背景之下,要逐步健全社会救助体系.在进一步扩大城乡居民最低生活保障制度覆盖范围的同时,逐步提高最低生活保障的补助力度,研究制定科学规范的家庭财产收入审核办法,合