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文档简介

1、农民工工资有保障了邓明友律师2011年4月11日上午，针对农民工讨薪难的问题，为了保障 农民工权益，确保农民工拿到自己的劳动报酬，云南省人民政府颁布 了云南省农民工工资支付保障规定。该规定是全国第一部专 门规范农民工工资支付保障工作的省级政府规章。云南省自2005年 以来制定的云南省建设领域农民工工资支付试行办法、云南省农 民工权益保障办法等规范性文件也有具体规定。但是由于现行的规 章制度还不够完善，有些规定还不够具体，加之执行和监督还不够有 力，拖欠农民工工资的现象依然存在。因此，为了更好地预防和解决 拖欠农民工工资问题，建立和完善解决农民工工资拖欠问题的长效机 制，有必要进一步加强农民工工

2、资支付保障的制度建设，以政府立法形式制定一部专门规范农民工工资支付保障工作的省政府规章。规定的主要内容包括“三金”制度和五项保障制度。三金”制度:（一）,建设领域农民工工资准备金制度。 这一制度可从根本上 预防和解决不按月支付工资、在建设工程结束前拖欠工资数额较大等 问题，是规定在制度创新方面最大亮点。（二），农民工工资保证金制度。这一制度可以保障在发生工资 拖欠后及时使用工资保证金支付农民工工资，是规定在完善制度 方面的重点内容。（三），应急周转金制度。这一制度可以防范拖欠农民工工资二 引发群体性事件或者严重社会治安事件。二，五项保障制度：（一），实名管理制度。这一制度可以有效保障劳动监察机

3、构在 查处拖欠农民工工资问题是迅速查明情况，快速处理。（二）,制度。这一制度可以有效规范总承包企业的发包、分包 行为，尤其是发生因总承包企业违法发包、 分包造成拖欠农民工工资 的问题时，劳动监察机构可以直接确定承担责任的主体。（三），支付信用制度。这一制度可以促进建设领域和加强劳动 保障诚信建设，为农民工在建设领域务工创造良好环境。（四），部门联动制度。这一制度可以保障农民工在工资不能得 到及时足额支付时，获得有关部门的及时帮助。（五），行政问责制度。这一制度可以有效制约有关行政机关以 及工作人员违法办理开工许可、不认真履行监督管理职责以及其他滥 用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。为了加强对农民工工作的领导、监督和管理，规定还明确了 农民工工资支付保障工作实行由政府统一领导、人力资源社会保障部门监督管理、其他有关部门分工负责的管理体制。 规定将于5月 1日起正式施行。附：云南省农民工工资支付保障规定第一条 为了完善农民工工资支付保障制度，规范农民工工资支 付行为，维护农民工获得劳动报酬的合法权益，根据中华人民共和 国劳动法、中华人民共和国、劳动保障监察条例等法律、法规 和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条 本省行政区域内建设工程的建设单位，企业、个体经济 组织、民办非企业单位等组织（以下统称用人单位）和与之建立的农 民工，适用本规定。国家机关、

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