开展“转作风促发展”主题活动实施方案

1、达州市国土资源系统开展“转作风促发展”主题活动的实施方案为了认真贯彻落实省第十次党代会及5月3日市委中心组学习（扩大）会议精神，市局党委决定在全市国土资源系统开展为期3个月的“转作风促发展”主题活动。一、主题活动的目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻省第十次党代会、市委中心组学习（扩大）会议精神为载体，以“两整治一改革”2012年行动为平台，以党员纯洁性分析为手段，通过开展“转作风促发展”主题活动，认真解决干部职工在纪律作风、工作作风方面存在的突出问题，努力使全体干部职工组织纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务保障能力明显提高，促进全市

2、国土资源管理工作上新台阶，为实现科学发展、建设幸福达州作出新的更大贡献。二、主题活动的重点结合全市国土资源系统实际，重点围绕四个方面开展主题活动。（一）强认识，明方向。深入学习省第十次党代会精神，进一步提高我们的思想认识，明确我们肩负的历史责任，将思想和行动统一到省第十次党代会的要求和部署上来。要重点解决政治理想、政治信念、政治立场不坚定；执行党的路线、方针、政策不坚决；对政治理论学习不感兴趣、对集体形象维护不力；不坚持原则，大局意识不强，执行、落实不到位等问题。引导全系统干部职工坚定政治立场，明确整治方向，严守政治纪律，勇担政治责任。（二）学讲话，转作风。深入学习市委书记焦伟侠在市委中心组学

3、习（扩大）会议上的重要讲话精神，在作风上查找差距的实质，切实做到作风转变。重点解决不思进取、作风飘浮，敷衍应付，得过且过，责任意识淡化；迟到、早退、脱岗、串岗，办事拖拉，工作效率低下；群众观念不强，门难进、脸难看、事难办，不能正确对待荣誉、地位、职务升迁、进退流转；工作能力不强、工作业绩不突出，大事做不来、小事不愿做；满足于一般应付、工作思路不清、工作标准不高、工作落实不力、开拓创新不够等问题。引导全系统干部职工爱岗敬业、无私奉献，求真务实、开拓创新。（三）深研究，找短板。深入开展调查研究，找出工作的薄弱环节。要着力解决不能服从大局、服务中心的问题，解决“落实不下去、严格不起来”的问题，解决有

4、令不行、有禁不止的问题，解决政策不熟、业务不精的问题。全系统干部职工要围绕市局党委工作部署、决策的落实，深刻查找是否存在敷衍、推诿和扯皮的问题，是否存在督促不到位、落实不到位、服务不到位的问题，是否存在不思学、不善学、干工作吃老本的问题。坚决反对用“小道理”对抗“大道理”、“小利益”冲击“大利益”的行为。引导全系统干部职工树立顾全大局、服务大局、以大局利益为重的意识，树立打破常规谋发展，激情奋进促跨越的意见。（四）促行动，见成效。要深入分析长远目标与短期任务，在工作中善于发现问题，勤于思考问题，在执行落实上查找差距的症结，在加快发展上想办法添措施。要进一步完善工作目标责任制、绩效考核制、重点工

5、程跟踪服务制、专题汇报制、通报表彰制。要进一步简化办事环节、规范办事行为，严格执行服务承诺制、首办负责制、限时办结制、责任追究制和政务公开制，为群众提供高效、优质、便捷的服务。对不重视抓落实、完不成年度工作任务的，要严肃追究责任。通过系统上下努力，在严格土地和矿产管理上取得实效；在进一步加强要素保障上取得实效；在创建全省非地震灾区灾后重建示范区，推进新农村综合体建设上取得实效；在推进市委、市政府确定的重大事项上取得实效。三、主题活动的方法步骤这次“转作风促发展”主题活动从8月初开始，到10月底结束，分四个阶段进行：（一）动员学习阶段（8月1日至8月15日）要结合工作实际，制定具体方案，进行动员

6、部署。要组织干部职工认真学习胡锦涛总书记大力倡导的八个方面良好风气的内容，学习省第十次党代会精神，学习市委书记焦伟侠在市委中心组学习（扩大）会议上的重要讲话精神，统一思想，提高认识。各单位实施方案于8月25日前报市局“转作风促发展”主题活动领导小组办公室。（二）查找问题阶段（8月16日至9月10日）全系统干部职工要对照“转作风促发展”主题活动的重点，思维指向自己，重点开展自我批评，切实通过自己找、相互提、组织帮等多种形式，深入查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，并予以深刻剖析，查原因、找症结，并写出书面剖析材料交本单位纪检监察室。剖析不得蜻蜓点水、空洞无物、敷衍了事。市局班子成员、直属单

7、位班子成员及各县（市）国土资源局、通川分局班子成员的剖析材料要在一定范围内予以公示。各单位的剖析材料材料于9月10日前报市局“转作风促发展”领导小组办公室。（三）整改落实阶段（9月11日至10月15日）各单位要针对查找出来的问题，本着“有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题”的原则，提出具体整改目标，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限。整改措施和整改执行情况要在适当范围内公示。要组织干部职工认真开展批评与自我批评，针对存在的问题研究制定相应的整改措施，限期进行整改。各单位整改落实情况于10月15日前报市局“转作风促发展”领导小组办公室。（四）总结提高阶段（10月16日至10

8、月底）各单位要认真总结主题活动，积累加强作风建设、推进工作的好经验、好做法，建立完善相关规章制度，提高科学化管理水平，形成保持优良作风的长效机制。各单位主题活动总结报告于10月底前报市局“转作风促发展”领导小组办公室。四、主题活动的工作要求（一）加强领导，明确责任。为了切实加强对这次“转作风促发展”主题活动的领导，市局成立由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、科室负责人为成员的全市国土资源系统“转作风促发展”主题活动领导小组，领导小组下设办公室于纪检监察室，负责“转作风促发展”主题活动的具体实施（具体名单详见附件）。各单位要把开展“转作风促发展”主题活动作为下半年的重要任务，列入议事日程，周

9、密部署、认真组织。各单位要成立相应的工作机构，明确任务，落实责任。要统筹兼顾，合理安排，把主题活动与推动工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。（二）强化整改，注重实效。各单位必须认真对照主题活动的重点开展自查自纠。领导干部要带头查纠揭摆，带头整改，以自身的表率作用推动整改扎实进行。要坚持敞开大门搞活动，及时把这次主题活动的主要内容、进展情况和结果向群众公布，把主题活动的全过程置于社会监督之下，让广大群众支持主题活动、参与主题活动、监督主题活动。要通过健全完善长效机制，确保“转作风促发展”主题活动取得实效。（三）强化督查，严肃追究。市局领导小组将采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合，

10、进行督促检查。主题活动结束后，市局主题活动领导小组办公室要及时组织相关方面的人员，对各单位开展主题活动的情况进行满意度测评，对组织不得力、措施不到位、主题活动走过场、群众满意度低的，要通报批评并责成“补课”。对因工作作风不实，对发展造成重大不良影响的，市局党委将采取组织措施，追究单位主要责任人和相关责任人的责任。全市国土资源系统“转作风促发展”主题活动领导小组成员名单一、领导小组成员组 长：罗旭刚 党委书记、局长副组长：桂 荣 党委委员、副局长邓福盛 党委委员、副局长牟成通 党委委员、副局长 赵 涛 副局长杨本武 党委委员、机关党委书记 沈明华 党委委员、纪委书记成 员：周堂天 纪检监察室主任庞佑军 办公室主任 龚 茂 人事科教科科长 陈 稳 利用科科长 雷 涛 规划耕保科科长 袁明江 法规监察科科长 贾本荣 地质环境科科长 邓良春 矿管科科长 许超政 行政审批科科长 罗 颂 建设