中级经济师建筑经济第三章第二节 建设项目评价

1、第二节 建设项目评价【本节主要内容】-五种评价1.建设项目的财务评价2.经济费用效益分析3.费用效果分析4.区域经济与宏观经济影响分析5.建设项目环境评价【难点】五种评价与分析区别财务评价从项目自身角度评价盈利能力、偿债能力等经济费用效益分析从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献费用效果分析比较项目的效果与支付的费用，判断项目费用的有效性或合理性(相当于前面讲过的价值工程)区域经济与宏观经济影响分析从区域经济角度或国民经济角度，分析项目对区域乃至国家宏观经济的影响项目环境评价项目对环境的影响【内容详解】1.财务评价1.1 财务评价概述经营性项目盈利能力偿债能力账务

2、生存能力非经营性项目财务生存能力不确定性分析盈亏平衡分析敏感性分析1.2 财务盈利能力分析(四指标)财务内部收益率(IRR)净现值等于零(NPV=0)时的折现率反应项目的盈利能力如果该收益能力大于等于基准收益率或设定的折现率，表明项目可接受，如小于基准收益率，则方案不可接受解等式非常复杂，所以一般用插值法r1 时，净现值为NPV1 0r2 时，净现值为NPV2 0来源:考试大 - 经济师考试【典型例题】某建设项目的总投资为5600万元，年平均息税前利润总额为1200万元，则该建设项目的投资利润率为( )。A.23.43%B.21.43%C.17.65%D.18.46%答案B解析【2008年真题

3、多选题】下列指标中，属于建设项目动态财务评价指标的有( )。A.利息备付率B.财务内部收益率C.资产负债率D.财务净现值E.偿债备付率答案BD解析财务评价通常包括盈利能力、偿债能力和财务生存能力的评价。而动态指标指的是考虑时间因素对资金价值的影响的指标。因此选项BD正确。1.3 偿债能力分析(三指标)利息备付率(ICR)指在付借款偿还期内的息税前利润(EBIT)与应付利息(PI)的比值从付息资金来源角度反映项目偿付债务利息的保障程度利息备付率应分年计算利息备付率高，表明利息偿付的保障程度高，大于1或满足债权人的要求时可行2.经济费用效益分析2.1 经济费用效益分析概述是从资源合理配置的角度，分

4、析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性下列类型项目应做经济费用效益分析具有垄断特征的项目产出具有公共产品特征的项目外部效果显著的项目资源开发项目涉及国家经济安全的项目受过度行政干预的项目计算方法采用影子价格计算投入的自然资源，无论财务上是否付费，都必须测算其经济费用不可再生自然资源的影子价格按资源的机会成本计算可再生自然资源的影子价格按资源再生费用计算采用社会折现率对未来经济效益和费用进行折现2.2 经济净现值(ENPV)将每一期的经济效益流与经济费用流的差额，用社会折现率折现到建设期初的现值之和ENPV等于或大于0，表明项目可以达到社会折现率的效益水平，可以接受2

5、.3 经济内部收益率(EIRR)经济净现值等于0时的折现率如EIRR等于或大于社会折现率，表明项目资源配置效率达到了可以接受的水平，可行2.4 经济效益费用比累计的经济效益折现值之和与累计的经济费用的折现值之比比值大于1，表明项目资源配置的水平可被接受3.费用效果分析3.1 费用效果分析概述是指通过比较项目预期的效果与支付的费用，判断项目的费用有效性或经济合理性适用范围-适用于效果难于或不能货币化，或货币化的效果不是项目目标的主体时4.区域经济与宏观经济影响分析4.1 概念区域经济影响分析宏观经济影响分析分析重点是项目与区域发展战略和国家长远规划的关系分析内容直接贡献和间接贡献有利影响和不利影

6、响4.2 适用区域与宏观经济分析的项目项目投资巨大、工期超长(跨五年计划或十年规划)项目对国家经济结构、社会结构以及群体利益格局有较大的改变项目导致技术进步和技术转变项目对生态与环境影响大项目对国家经济安全影响较大项目对区域或国家财政收支影响较大项目的投入或产出对进出品影响大其它重大影响项目4.3 区域经济与宏观经济分析内容直接贡献、间接贡献、有利影响和不利影响4.4 区域经济与宏观经济分析指标体系总量指标增加值、净产值、纯收入、财政收入结构指标三次产业结构、就业结构、影响力结构社会与环境指标就业效果指标、收益分配效果指标、资源合理利用指标、环境效果指标国力适应性指标项目使用的资源占全部资源总

7、量的百分比财政资金投入占财政收入或支出的百分比【2008年真题单选题】下列区域经济与宏观经济影响分析的指标中，属于社会与环境指标的是( )。A.就业效果指标B.三次产业结构C.财政收入D.财政资金投入占财政收入的百分比答案A5.建设项目环境评价5.1 环境评价的一般规定概念是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度三同时制度配套的污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用建设项目环境影响评价分类管理制度可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书，进行全面评价可能造成轻度环境影响的，编制

8、环境影响报告表，进行分析或专项评价对环境影响小的，不需要进行环境影响评价，填报环境影响登记表环境影响评价的其它规定涉及水土保持的项目，必须有经审查同意的水土保持方案环境评价文件经批准后有重大变动的，应重新报批环评文件环评文件自批准之日超过5年方开工建设的，应报原审批部门重新审核未经环评的，建设单位不得开工建设建设过程中应同时实施审批意见中的环境保护对策措施【2008年真题单选题】建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过( )年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。A.2B.3C.4D.5答案D解析本题考查建设项目环境影响评价的其他规定，该时间期限是5年。【20

9、07年真题单选题】根据 中华人民共和国环境影响评价法的规定，对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的建设项目，应当填报( )。A.环境影响登记表B.环境影响情况说明书C.环境影响报告表D.环境影响报告书答案A5.2 环境污染的分类环境污染及其分类按环境要素分大气污染水体污染土壤污染按污染物的性质物理污染化学污染生物污染按污染物的形态废气污染噪声污染固体物污染辐射污染按污染物产生的原因工业污染交通污染农业污染生活污染按污染的空间室内污染室外污染按污染物的分布范围全球性污染区域性污染局部性污染颗粒污染物(总悬浮颗粒物)尘粒粉尘(又分为落尘和飘尘)烟尘雾尘其中对人体危害最大的是飘尘。气态污染物噪声污

10、染特征能量污染感觉公害局限性按产生的机理分机械噪声空气动力噪声电磁噪声按噪声随时间变化的情况稳态噪声非稳态噪声固体废弃物按形状颗粒状废物粉状废物块状废物泥状废物按废弃物的化学性质有机废物无机废物按废物的危害状况城市垃圾工业固体废物农业废弃物放射性固体废物三废(对环境影响最大的)废水废气废渣【2008年真题单选题】对人体危害最大的颗粒污染物是( )。A.尘粒B.落尘C.飘尘D.烟尘答案C【2007年真题单选题】下列污染物中，对大气污染来说.属于根据污染物形态分类的是( )。A.颗粒污染物B.辐射污染物C.光污染物D.电磁污染物答案A5.3 建设项目对环境的影响建设项目投入的物料，如有毒或易爆物料

11、建设项目建成后的生产过程中的噪声污染及废物建设项目的产出物，如化肥和农药对环境及生态产生有害影响5.4 建设项目环境评价环境污染治理措施(五条)-综合利用治理污染源，是环境保护的根本途径废气治理可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法废水采取三级处理一级处理采用物理和化学方法，去除部分污染物二级处理采用微生物处理，生化方法，去除大部分有机物和固体悬浮物三级处理是高级处理和深度处理，使用物理化学或生物化学等方法使水质达到排放标准废物治理可采用防渗漏池堆存、封闭固化、露天堆存、生物降解、焚烧等方式处理对因资源开发利用和污染物排放可能引起生态变化的，应采取必要的保护措施噪声的治理可采用吸声、隔音、减震

12、等措施在设计中预防环境污染的措施(四条)环境保护评价的要点(8条)各个场址所在地的大气、水源等环境是否经过测试和环境评估拟建项目排放的三废污染及措施除三废以外是否还有其他污染及处理措施是否符合三同时要求各项有害物质排放是否遵守国家标准三废治理工程所需资金来源是否落实三废治理措施在技术上是否科学合理和有效三废治理是否经济【2008年真题单选题】采取三级处理法处理废水时，一级处理是采用物理和化学方法，将废水中的( )去除。A.大部分有机物B.部分污染物C.固体悬浮物D.全部污染物答案B解析本题考查环境污染治理措施，对于废水采取三级处理法，一级处理是采用物理和化学方法，将废水中的部分污染物去除或转化

13、为非污染物。【2008年真题案例分析题】某建设工程项目规模很大，将对国民经济产生较大影响，现在要对该项目进行可行性研究。根据题意，回答下述问题：1.该项目可行性研究可分为( )阶段。A.机会研究B.初步可行性研究C.项目建议书D.最终可行性研究和项目评估决策答案ABD解析项目可行性研究分为机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究和项目的评估和决策四个阶段，因此正确答案为ABD。2.对该项目在财务评价基础上进行国民经济评价时，应( )。A.剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付B.增加财务评价中未反映的间接效益C.采用影子汇率和社会折现率D.使用投入物与产出物的现行价格答案AB解析在财务评价基础上进行国民经济评价时，首先剔除在财务评价中已经计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中为反映的间接效益和间接费用，并以此为基础计算项目的国民经济指标。3.依据中华人民共和国环境影响评价法，该项目应进行环境影响评价，这是对项目实施后可能造成的环境影响进