中国专题天然气股份有限公司招标评审专家和专家库管理办法

1、好天然卄股份有限公司招标评审专家和专家库管理办法第一章总则第一条 为加强好天然杯股份有限公司（以下简称灯）招标 评审专家和专家库管理，规范招标评审行为，提高招标评审质量, 根据国家相关法律法规和好有关规定，制走本办法。第二条本办法适用于灯总部、专业分公司及独资子公司、 地区分公司（以下统称地区公司）对招标评审专家和专家库的使 用及管理。灯及地区公司控股公司应当通过法走程序执行本办法。好海外项目对招标评审专家和专家库的使用及管理，按相关 国家法律和项目合同、公司章程规走执行。第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件 和要求，以独立期分参力略榊平审罰的人员。招柵平审歸包括 但不限瑋格预审

2、、招标文件评审、帧、卑义与扌師姐里等。本办法所称招标评审专家库是指由灯统一建设、为招标评审 活动提供专家支持的信息系统。第四条幵对招标评审专家实行总部和地区公司两级管理、 统一建库、随机抽取、动态维护,实现资源共享。第五条灯物资采购管理部负责归口管理灯招标评审专家和 专家库”具体工作由幵招标管理办公室承担，履行以下主要职责：（-）贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律 法规；（二）组织制走杯招标评审专家和专家库管理规童制度,并 监督实施；（三）组织招标评审专家库建设和维护工作;（四）组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作;（五）指导、监督和检查地区公司招标评审专家和专家库使 用、管

3、理等工作。第六条 灯相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围 内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。第七条灯天然好好公司招标中心受托从事总部和专业分公 司管理的招标项目的实施，提供招标服务保障，履行以下主要职 责：（-）负责灯招标评审专家库建设、运行和维护;（二）负责总部管圉S标评审专家的入库和信息维护;（三）负责招标评审专家库使用的技术支持工作;（四）承担灯招标管理办公室交办的其他有关工作。第八条地区公司招标管理部门履行以下主要职责:（-）贯彻落实好招标评审专家和专家库管理规章制度;4 （二）负责本单位管理的招标评审专家的审核、入库、培训、 信息维护等工作;（三）负责总部管圉S

4、标评审专家的推荐;（四）协调解决本单位招标评审专家和专家库使用中的有关 问题。第九条招标人、招标专业机构负责招标评审专家的抽取、 履职评价工作。第十条 总部机关部门、专业分公司、地区公司应当支持被 抽取专家参加招标评审工作，保障评标时间，并为专家报销差旅 费用。第二章专家入库管理第十一条 入选招标评审专家库采取个人申请和单位推荐 两种方式。招标评审专家分为地区公司管理和总部管理两级，分 别经地区公司招标管理部门和好招标管理办公室审核通过后入 库。第十二条申请或推荐入选招标评审专家库应当具备如下 基本条件：（-）熟悉国家有关招标投标法衛刼瞅r有关规走；（二）具有良好的职业道德，遵纪守法，能够认真

5、、公正、 诚实、廉洁地履行职责；（三）具有专科及以上学历，从事相关专业领域工作八年及 以上,并具有高级技术、经济职称或同等专业水平;（四）年龄原则上不超过70岁，身体健康，能够胜任评审工作。 对于特殊、稀缺专业,专家学历、工作年限、职称或年龄等要求可适当放宽。第十三条 申请入库的专家,应当向本单位招标管理部门提 供以下材料：（-）有效身份证明；（二）学历学位证书、专业资格证书等；（三）工作简历；（四）招标评审专家信息登记表。专家在申报评审专业时应当根据专业特长,按照好天然*公 司招标评审专家专业分类标准,囲?f主评专业和至多四个辅评 专止退休专家、杯外部专家也可直接向灯天然十*公司招标中心 提

6、交申请材料。第十四条 符合下列条件之一的”经本单位招标管理部门审 核后，可推荐为总部管理的招标评审专家：（-）享受政府特殊津贴的专家；（二）好或地区公司技术专家、亀里专家、技能专誇；（三）总部机关部门、专业分公司符合本办法第十二条规走 的基本条件且具有较深专业造诣的专家。第十五条灯招标管理办公室每年走期组织对总部管理招标 评审专家申请、推荐材料进行集中审核。第十六条招标评审专家有下列情形之一6勺，由具有管理权限 的招标管理部门取消觀标评审专家资格,三年内不得再次入库:（-）提供虚假材料的；（二）年度内履职评价结果中有效存疑累计达到两次的;（三）年度内连续3次不参加评标工作的；U!因评标活动中的

7、违规行为受到行政处分的;（五）违反国家法律法规、杯有关规走，应当取消其招标评 审专家资格的其他情形。第三童专家和专家库使用節里第十七条总部管理招标评审专家信息由灯天然灯灯公司招 标中心日常维护;地区公司管理招标评审专家信息由本单位招标 管理部门组织日常维护,其中招标评审专家常住地、工作单位或 联系方式变更后,可由专家本人登陆专家库系统自助维护。第十八条招标项目评标委员会由招标人或招标专业机构 负责组建,其中三分之二及以上成员应当为灯专家库内专家，其 余成员应当熟悉招标项目相关业务”并具备本办法第十二条规走 的基本条件。评标委员会中来自同一部门或单位的专家不得超过评标委员会成员总数的三分之一。评

8、标委员会主任原则上应当从随机抽取的专家中产生。一类、二类招标项目评标委员会由好天然灯好公司招标中心 负责组建，总部管理招标评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的二分之一。第十九条招标人或招标专业机构应当在开标前72小时内 （遇节假日向前顺延），依据专业对口、地域就近的原则， 从”专家库中随机抽取所需专家。抽取3次后仍不满足需要的,应当按管理权限报招标管理部 门备案后，重新随机抽取。第二十条 对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者有特 殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确走的专家难以胜任的, 可由招标人或招标专业机构在专家库中直接选取或另行确走预选 名单,并按管理权限报招标管理部门批准。第二十

9、一条招标人或招标专业机构应当及时将参加评标的时间、地点及其他相关要求通知到专家本人。专家因故不能参 以记录”并从专家库中补充抽取专家参加评审。加的，需书回复原因,由招标人或招标专业机构在专家库中予第二十二条评标委员会成员名单在中标结果确走前必须 保密。第二十三条灯天然好好公司招标中心应当为专家库使用提 创支术支扌麹业务指导。第二十四条资格预审、招标文件审查及其他评审活动从专 家库中抽取使用专家的,参照本童内容执行。第四章专家履职管理第二十五条招标评审专家应当履行以下职责：（-）参与招标文件标准文本的审核工作;（二）承担评标委员会的评标工作，提出评标意见，并对所 提意见承担责任;（三）参与招标异

10、议与投诉等问题的处理;（四）向有关部门反映招标项目评审中的问题，提出意见和 建议。第二十六条招标评审专家因工作派遣、学习深造等原因, 无法参加招标评审工作且时间超过半年的,应当登陆专家库进行 网上请假,并在请假结束后及时销假。第二十七条 评标专家在评标开始前应当签署承诺书z该承 诺书作为招标项目资料一并存档。第二十八条招标评审专家在评标工作中享有以下权利：（-）接鬭业戟青”担任昭磯员会福;（二）依法对投标文件进行独立评审,提出评审意见”不受 田可单位或个人的干预;（三）接受参加评标活动的劳务报酬；!1!）法律、行政法规规定的其他权利。第二十九条招标评审专家在评标工作中负有以下义务:（-）有法律

11、法规规走回避情形之一的，应当主动提出回避;（二）遵守工作纪律,不得私下接触投标人，不得收受投标 人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审比较情况、 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;（三）恪守评标承诺,客观、公正、公平地进行评标;!1!）协助、配合有关部门的监督、检直;（五）法律、行政法规规走的其他义务。第三十条 有下列情形之一的,招标评审专家应当在评标开 始前主动提出回避：（-）投标人或者投标人的主要负责人的近亲属;（二）与投标人存在人事、雇佣或管理关系；（三）与投标人有其他社会关系或经济利益关系,可能影响 公正评审的；（四）法律法规规走的其他应当回避的情形。第三十一条参加

12、招标文件评审的专家不得参加同一项目 的评标工作。第三十二条招标评审专家有回避事由或因健康等特殊原 因未能参加评标或中途退出评标的，招标人或招标专业机构应当 另行安排专家参加评标。退出专家已做出的评审结论无效，由替 补专家重新评审。10 第三十三条招标人或招标专业机构应当根据好相关规走, 比照评标所在地的同等水平,按照招标评审工作量、工作时间、 复杂程度,向招标评审专家支付劳务报酬”也可为退休专家、外 部专家报销差旅费。第三十四条招标人或招标专业机构应当组织相关人员对 招标评审专家在评标活动中的业务能力、工作纪律、诚信自律等 进行履职评价,并于中标候选人公示完成后3日内”将评价结果 录入专家库。

13、第三十五条招标评审专家的履职评价结果分为优秀、称职 和存疑。评价为优秀的人数一般不超过该项目评审专家总数的三 分之一。专家存在下列行为之一的”应当评价为存疑：（-）未按规走请假而缺席，对评审工作造成影响的；（二）因迟到、早退、中途离开等,对评审工作造成影响的；（三）有应当回避情形而未主动提出回避的；!1!）评审中有明显倾向或歧视现象的;（五）干扰、诱导或影响其他专家工作的;（六）不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标的;（七）泄露有关评标情况及其他信息的;（八）拒绝在评标报告上签字且不以书面形式说明理由的;（九）其他违反职业道德、廉洁自律的行为。第三十六条招标管理部门每年度应当对所管理招标

14、评审专家的履职情况进行统计，并扌各结果在好招标投标网上通报，主11 要包括：（-）履职评价结果优秀率或优秀次数排名在前10%的专家 名单；（二）个人出勤率低于30% （被抽中次数少于5次的不计） 的专家名单;（三）整体出勤率彳氐于50%的所在单位名单。第五章监督与责任第三十七条灯和地区公司招标管理部门应当走期对招标评 审专家和专家库使用、管理情况进行监督、检查和通报。第三十八条 招标人或招标专业机构违反本办法规走，有下 列情形之一的”予以通报,对工作中存在违法违规行为的相关责 任人,依据好管理人员违纪违规行为处分规定予以处理：（-）未按照规定组建评标委员会的；（二）未按照规走抽取、使用招标评审专家的；（三）无故弃用随机抽取专家的；（四）非法干预招标评审专家评标活动的；（五）未按照规定对招标评审专家进行客观评价的；（六）其他违反本办法规定的行为。第三十九条招标评审专家在评审活动中有下列情形之一 的按照灯管理人员违纪违规行为处分规走予以处理情节严重的,12 取消招标评审专家资格,并依据国家法律法m追究责任：（-）弄虚作假，谋