高层建筑消防安全管理办法-制度大全

1、髙层建筑消防安全管理办法-制度大全高层建筑消防安全管理办法之相关制度和职责，第一章总则第一条为加强髙层建筑消防 安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根拯中华人民共和国消防法、河北 省消防条例、河北省消防设施管理规定等法律法规,结合第一章总则第一条为加强髙层建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根据中 华人民共和国消防法、河北省消防条例、河北省消防设施管理规左等法律法规，结合 本市实际，制泄本规定。第二条本市行政区域内新建、改建、扩建的高层建筑建设工程施工现场和已投入使用的髙 层建筑消防安全管理适用本规定。本规定所称高层建筑，是指国家工程建设消防技术标准所明确的

2、高层民用建筑，包括10层及 10层以上的居住建筑及建筑髙度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。国家相关标准调 整的，从其规定。第三条？高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针,立足自防自救的原则，以高 层建筑的建设单位、施工单位、监理单位、物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用 人等为责任主体，实行消防安全责任制。第四条髙层建筑共有部分的消防安全由物业服务企业或消防安全管理单位负责;未委托物 业服务企业或未确左消防安全管理单位的，由全体业主共同负责。髙层建筑专有部分的消防 安全由业主各自负责。高层建筑实行承包、租赁或者委托经营时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物,当事人 在订

3、立的合同中应当明确各方的消防安全责任。承包、承租或者受委托经营的单位应当依照 法律、法规、规章和合同的约泄，在其使用、经营范围内履行消防安全职责。第五条髙层建筑投入使用后，物业服务企业或消防安全管理单位应明确消防安全管理人员 对髙层建筑实施统一的消防安全管理，并将消防安全管理情况每年报辖区公安机关消防机构 或公安派岀所备案。第二章职责和义务第六条县（区）人民政府应当督促本行政区域内有关部门和单位落实髙层建筑消防工作责 任制，协调解决髙层建筑消防安全重大问题。对髙层建筑比较集中的地区，应当根据高层建筑 火火救援工作需要,为本行政区域公安消防队、政府F职消防队配备登高消防车等特种装备 器材。第七条

4、？乡（镇）人民政府、街道办事处应当左期组织开展高层建筑消防安全检査和宣传教 育,督促整改火灾隐患;督促和指导高层建筑业主、使用人按规左委托物业服务企业或确左消 防安全管理单位，组织本辖区内未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑 业主、使用人进行自我管理，落实消防安全责任。居民委员会、村民委员会应当对相关工作 予以协助。第八条市、县（区）公安机关消防机构及公安派出所要加强对髙层建筑的消防安全监管，督促 髙层建筑物业服务企业和消防安全管理单位加强消防安全管理，落实消防安全主体责任;对未 委托物业服务企业或未确左消防安全管理单位的髙层建筑业主、使用人落实消防安全责任情 况加强监督和检查

5、。属于消防安全重点单位的高层建筑，由公女机关消防机构进行消防安全监管。属于非消防安 全重点单位的高层建筑,由公安派出所进行消防安全监管。第九条市、县（区）城乡规划主管部门应当根据有关规左,将涉及高层建筑消防女全的避难场 所统一纳入规划管理。在实施规划审批时，应当确保留足防火间距、消防车通道、避难场所 等消防施救场地。第十条市、县（区）建设行政主管部门应当加强对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理, 督促建设、设汁、施工、监理单位落实建筑工程消防安全责任,有针对性地开展施工现场消 防安全检査;按照工程质量监督管理的有关规左抽査建筑外保温、外墙装饰材料质量。第十一条市、县（区）房产行政主管部门，在

6、房屋所有权初始登记中应审查高层建筑消防验收 合格或者备案手续;监督和指导物业服务企业落实管理区域内的消防安全责任,并将其履行消 防安全职责情况纳入行业管理、信用评价、先进评比等内容。第十二条市、县（区）市容环境卫生行政主管部门应当加强髙层建筑户外广告牌、店招店牌 和相应景观照明设施设程的监督管理工作，确保其符合消防安全要求。第十三条市、县（区）文化行政主管部门对髙层建筑内未经消防安全检查或经检查不符合消 防安全要求的公共娱乐场所，不得核发相关经营许可证件,工商行政主管部门不予办理登记手 续。第十四条同一高层建筑有两个或两个以上业主、使用人的,业主、使用人应当委托物业服 务企业或确定统一的消防安

7、全管理单位负责消防安全工作，并报当地公安机关消防机构或公 安派出所备案。业主、使用人应当与物业服务企业或消防安全管理单位签订书而合同或者责任书，对消防女 全管理事项、双方权利义务、消防设施和器材维护保养、火灾隐患整改费用落实、违约责任 等内容进行约定。物业服务企业或消防安全管理单位发生变更时,业主、使用人应当协助变更后的物业服务企 业或消防安全管理单位查验消防设施、器材和共用部位消防安全，办理相关承接管理手续。第十五条物业服务企业或消防安全管理单位在管理区域内履行下列消防安全职责：（一）制左消防安全管理制度，落实消防安全管理人员，每日进行防火巡査，每月至少开展一 次全而防火检查,并填写巡查、检

8、查记录；（二）在每层醒目位置设置火灾危险性、安全逃生路线、安全出口位置、消防设施器材使用 方法等标识和警示标语，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（三）制九火火和应急疏散方案,并每年至少组织一次火火和应急疏散演练，消防安全重点单 位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练；（四）与具有相关资质的消防技术服务机构签订建筑消防设施维护保养协议，定期进行消防设 施、器材维护保养，并每年至少进行一次消防设施全面检测；（五）督促、指导业主、使用人做好消防工作，对违反消防安全规左的行为予以劝阻、制止, 对发现的专有部分或者使用部分火灾隐患及时要求整改。对劝阻、制止无效以及拒不整改火 灾隐患

9、的，及时报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；（六）组织开展经常性的消防安全宣传教育，利用广播、视频、公告栏、广告牌、闭路电视、 社区网络等途径宣传消防安全知识和技能；（七）按照有关规泄建立并妥善保管消防档案资料；（八）其他依法应当履行或约运履行的消防安全职责。物业服务企业或消防安全管理单位应当立期向业主、使用人通报消防安全管理情况。业 主、使用人应当配合物业服务企业或消防安全管理单位做好消防安全工作。第十六条业主、使用人有权对物业服务企业或消防安全管理单位履行消防安全管理合同或 者责任书情况进行监督，査阅消防档案资料，了解掌握日常消防安全管理以及消防设施、器材 维护保养等情况。对未按照消防

10、安全管理合同或者责任书履行消防安全管理职责的物业服务 企业或消防安全管理单位，有权依法予以更换，并追究其相应的责任。第十七条高层建筑共用消防设施的检测、维修、更新、改造及共用部位火灾隐患整改的费 用,在建筑保修期内由建设单位承担;保修期满后，纳入共用部位、共用设施设备专项维修资金 开支范弗I;没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定承担;没有约定或者 约定不明确的，按照各自专有部分建筑而积所占比例承担。第十八条高层居住建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：（一）严格遵守电气安全使用规左，不得超负荷用电，严禁使用不合格电器产品以及与线路负 荷不相匹配的保险或者漏电保护装巻；（

11、二）严格遵守燃气安全使用规泄，严禁私自拆卸改装设备和用具；（三）严格执行易燃易爆危险品管理规泄，不得存放汽油、洒精等易燃危险品；（四）保持楼梯、疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，不得锁闭、堆放物品、存放车辆或 者设豊其他障碍物；（五）自觉维护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用；（六）学习和掌握消防常识，主动参加灭火逃生演练，及时报告火警,积极扑救初起火灾；（七）发现违章用火、用电或者损坏消防设施、器材等行为,及时报告消防安全管理单位，或向 96119举报投诉；（八）其他依法应当履行或者约左履行的义务。第三章施工现场管理第十九条施工现场的消防安全管理由施工单位负责。实行施工总承包

12、的，由总承包单位负 责。依法将工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的消防安全责任和义务。总承 包单位和分包单位对分包工程的消防安全承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的消防安全管理，分包单位不服从管理导致火灾事故的，由分 包单位承担主要责任。第二十条监理单位应当对施工现场的消防安全实施监理,并记录备查。对施工现场不符合 消防技术标准和管理规怎的，应当要求施工单位改正;情况严重的，应当要求施工单位暂停施 工并报告建设单位。施工单位拒不改正或者不停止施工的，监理单位应当及时报告当地公安 机关消防机构或公安派出所，或者向96119举报投诉。第二十一条施工单位应当确左消防安全负责人和消防安

13、全管理人员，制左消防安全管理制 度，组建志愿消防队伍，落实消防安全管理责任。第二十二条施工人员进场前，现场消防安全管理人员应对施工人员进行消防安全教弃和培 训。第二十三条施工单位应当制左施工现场火火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。第二十四条高层建筑的外保温材料应当按照民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规 定（公通字（2009）46号）等国家工程建设消防技术标准执行。髙层建筑施工现场外脚手架、支模架的架体应当采用不燃材料搭设,外脚手架的安全防护 网应当采用阻燃型防护网。第二十五条宿舍、办公用房建筑构件的燃烧性能等级应为A级,当采用金属夹芯板材时，苴 芯材的燃烧性能等级应为A级。宿舍、办

14、公用房不应与厨房操作间、锅炉房、变配电房等 组合建造;会议室、娱乐室等人员密集房间应设置在临时用房的首层。第二十六条施工现场消防车通道应当保持畅通，施工现场出入口设置应满足消防车通行的 要求，宜布置在不同方向，且不宜少于2个;只能设巻1个出入口的,应在施工现场内设置满足消 防车通行的环形通道。第二十七条施工现场的重点防火部位或区域，应当设置防火警示标识。易燃易爆危险品库 房应当远离明火作业区、人员密集区和建筑物相对集中区。第二十八条在建工程作业场所的临时疏散通道和安全出口应当保持畅通，采用不燃或难燃 材料建造，并应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。第二十九条在用高层建筑进行扩建、改建施工时

15、,必须明确划分施工区和非施工区。施工 区不得营业、使用和居住;非施工区继续营业、使用和居住时，应在施工区和非施工区之间采 用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于2小时的不燃烧体隔墙进行防火分隔。第三十条施工现场应设置临时消防给水系统、火火器等临时消防设施。监理单位应督促施 工单位对已失效、损坏或丢失的消防设施、器材及时更换、修复或补充。室内临时消防给水系统应与结构层同步建设,管径、水压、水量应符合国家工程建设消防技 术标准。结构施工完毕的每层楼梯处应设置消防水枪、水带，且每处不应少于2套。第三十一条？施工作业前，现场施工管理人员应向作业人员进行防火安全技术交底。防火安 全技术交底包括以下内容：（

16、一）施工过程中可能发生火灾的部位或环节；（二）施工过程中应采取的防火措施及配备的临时消防设施；（三）初起火灾的扑救方法及注意事项；（四）逃生方法及路线。第三十二条施工单位应编制施工现场防火技术方案，并根据现场情况变化及时完善。防火 技术方案包括以下内容：（一）施工现场重大火灾危险源辨识；（二）施工现场防火技术措施；（三）临时消防设施、疏散设施的配置；（四）临时消防设施和消防警示标识布置图。第三十三条施工现场用火应符合下列规定：（一）动火作业前施工人员应向施工单位申请办理动火许可证；（二）动火操作人员应具有相应资格；（三）焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，施工单位应配备火火器材，淸理可燃杂物,

17、并进行 现场监护；（四）严禁直接在裸露的可燃材料上进行动火作业，具有火灾、爆炸危险的场所严禁动用明火。 第四章在用高层建筑管理第三十四条任何单位和个人不得披自改变髙层建筑的消防安全设计。髙层建筑的业主、使用人进行局部改造或内部装修前，应事先告知物业服务企业或消防安全 管理单位。物业服务企业或消防安全管理单位应当与业主、使用人、施工单位约左消防安全 责任和义务，明确禁止的行为和注意事项。第三十五条高层建筑总平而布局应符合国家工程建设消防技术标准要求,消防车通道、消 防救援场地、消防车取水口和水泵接合器等应当设置明显标识。不得设置占用消防车通道、消防车登髙操作面或者影响消防扑救、遮挡排烟窗（口）的

18、架空 管线、广告牌、建（构）筑物和其他设施、设备。第三十六条疏散通道、楼梯、岀口等疏散设施应保持畅通，任何单位和个人不得实施锁闭 或者安装栅栏门、卷帘门、设垃储藏间、堆放杂物、停放自行车等影响人员疏散的行为。任何单位和个人不得占用避难层（间）。第三十七条常闭式防火门的闭门器、顺序器应当保持完好有效，防火门应处于常闭状态;常 开式防火门应能在火灾发生时自行关闭并反馈信号。第三十八条进行焊接、切割等明火作业时，应经消防安全管理人批准，办理动火许可证，落实 防护措施。作业完毕后，作业人员应当对现场进行检查，消除遗留火种。第三十九条电气线路、电器设备、配电箱安装与维修应符合消防技术标准及管理规左要求。

19、 物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人应当泄期对用电情况进行检查，委托具有 相关资质的技术服务企业对电气线路及设备进行安全技术检测。第四十条高层建筑内不得生产、经营、储存易燃易爆危险品。高层建筑使用燃气应采用管道供气。严禁在高层建筑内使用瓶装液化气。第四十一条倡导高层建筑业主、使用人配备符合国家标准的火火器、自救呼吸器、逃生梯 和逃生缓降器等灭火逃生器材，并放置在醒目、便于操作的部位。髙层建筑的首层显著位置应当设置消防平而图,标明建筑基本情况以及安全出口、疏散楼梯、 消防电梯、消防设施的位宜等内容。高层建筑的宾馆客房内应当设置应急疏散路线图，配备 手电筒、自救呼吸器等逃生器材及貝使用说

20、明。第四十二条高层建筑内厨房的排烟管道应当左期进行检査、淸洗,宾馆、餐饮场所厨房的 排烟管道至少每季度进行一次检査、淸洗和养护。季节性使用的髙层建筑要在每年暑期结朿后对排烟管道进行检查、淸洗和养护，并在投入使 用前再次进行检查。第四十三条物业服务企业或消防安全管理单位应当及时消除建筑消防设施存在的问题和 故障，需要厂家或消防技术服务机构进行维修的,应当立即委托维修。厂家或消防技术服务机 构接到维修委托后，应在24小时内组织人员进场维修，并在约泄时限内修复。因故障、维修等原因,需要暂时停用系统的，应当经消防安全责任人书而批准，并报辖区公安 机关消防机构备案。系统故障、停用期间，应采取有效措施确保

21、消防安全。第四十四条消防控制室应当设左专人负责，落实每日24小时双人值班制度，且持证上岗。值 班人员必须掌握应急操作程序,并能熟练操作控制室设备。第四十五条消防控制室应配备以下物品：（一）消防泵房、配电装置房、排烟（送风）机房等重要设备房间的钥匙，确保紧急情况下能迅即 开启；（二）用于巡查、确认火灾所需的照明、通讯、视频等器材；（三）扑救初起火灾的头盔、服装、简易防毒而具、破拆和便携式火火器材；（四）其他需要配备的物品。第四十六条消防控制室应当制左张贴以下工作制度：（一）消防控制室值班员职责；（二）消防控制室值班管理制度；（三）消防控制室管理及应急程序；（四）火火和应急疏散预案；（五）其他有关制度。第四十七条严禁在高层建筑内部和周边禁放区域燃放烟花爆竹。发现违规燃放行为，任何 单位和个人可向公安机关举报投诉。第四十八条火灾发生后，物业