响水县城饮水水质安全提升工程监理服务项目招标文件

1、响水县城饮水水质安全提升工程监理服务项目招标文件标段编号：XSX-GC-202103001 招标人：响水县灌江水务有限责任公司 （盖章）法定代表人（或代理人）： （签章）代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司 （盖章）法定代表人（或代理人）： （签章）2021年2月 响水县建设工程招标文件备案表项目编号：响水县行政审批局：响水县城饮水水质安全提升工程监理服务项目招标文件，共 页，现申请备案，请予审查。 招标人：响水县灌江水务有限责任公司 招标代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司项目负责人（签字）：2021年 月 日公管科意见：审核人：年 月 日分管领导意见：审核人：年 月 日响水县行政审批局

2、（备案章）：批准人（签字）：年 月 日监督投诉电话一章 招标公告响水县城饮水水质安全提升工程监理服务项目招标公告项目编号：XSX-GC-202103001一、项目概况与招标范围本招标项目响水县城饮水水质安全提升工程已批准建设，项目业主为响水县灌江水务有限责任公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目监理服务进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。1、项目概况：1.1建设地点：项目位于响水县城地面水厂南侧。 1.2工程规模：本项目分为一个标段，土建和设备均按5万吨/天实施，在现状深度处理设施的基础上增设膜处理系统（超滤和纳

3、滤系统）；污泥处理系统（浓缩池、污泥平衡池及脱水机房）及相应的变配电系统和自控系统；新建仓库及堆场，提升水厂制水工艺标准。总投资额11907.3万元。1.3招标范围：本招标项目合同中约定的监理服务包括监理的工程范围和监理的阶段范围。监理的工程范围主要指响水县城饮水水质安全提升工程中的所有工程及设备采购安装的监理工作；监理的阶段范围主要指建设工程的施工前期准备阶段、施工阶段及质保阶段的监理服务，施工阶段监理服务内容：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对招投标阶段及部分专业工程设计提出合理化建议，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务

4、活动。1.4监理服务期：与各项工程施工同步，具体服从工程建设进度要求。所监理工程的时限包括施工前期准备阶段、施工阶段、保修阶段（其中施工阶段是指从工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止）。具体时间以招标人通知为准。1.5监理合同估算价：约 146 万元。1.6其它：1.6.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用；1.6.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；1.6.3安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零；1.6.4成本

5、目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）；1.6.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。二、投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：1.具有独立订立合同的能力。2.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。3.（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的；（2）投标人的失信被执行人信息在“信

6、用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。4. 投标申请人资质类别和等级：应具有水利部颁发的水利水电工程施工监理乙级或以上资质,或工程监理综合资质的独立法人企业，且无有关部门认定的影响其投标的不良记录。5. 总监理工程师的要求：（1）拟任总监具有注册专业为机电设备安装工

7、程的并具有水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格证书(注册专业以监理注册证或资格证为准)，目前无主体工程在监（有投诉时须提供所在项目发包人出具的主体工程完工及可以离开原项目的证明）（2）投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。（3）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。（4）工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。其它人员要求：拟任监理工程师人数不少于3人，应有水利部门颁发水利工程建设监理工程师资格证书。投标时需提供相应人员证书。6.业绩要求：项目负责人在本单位有过类似工程业绩（投标人和项目总监2016年1月1日以后签订的施工造

8、价达6000万元及以上的监理服务合同，以合同签订日期为准）。类似工程是指水厂工程或取水工程或管道工程。7.投标人须保证代理人、本工程投标项目总监理工程师及专业监理工程师为本单位的正式职工，并确保从投标截止日当月向前连续6个月均连续在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2021年2月的某一天，则投标单位需保证以上人员2020年6-12月或2020年7月到2021年1月养老保险均在本单位缴纳）。8.本次招标不接受联合体投标。三、招标文件的领取1、凡有意参加投标者，请自行到响水政府网（网址：2、本工程招标过程中不设投标报名环节，与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人，均在网上发布，

9、请各潜在投标人自行适时登录响水政府网（网址：3、招标文件售价300元，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位在开标现场负责收取上述费用。四、其他1.投标保证金金额：人民币贰万元整。2.履约保证金：履约保证金按中标价5%收取，投标保证金转为履约保证金，不足部分以银行汇款缴纳。履约保证金退还时间：工程竣工验收合格后一次性退还（无息）。3.计划开标时间及地点：2021年 3 月 9 日 9 时30分（北京时间），地点为响水县市民服务中心四楼开标厅（灌江东路与东海路交界处）。4.工程付款：当工程形象进度完成60时，支付至监理合同估算价的40

10、；当工程形象进度完成100时，支付至监理合同估算价的70，余款在缺陷责任期满并经审计后1个月内按审定价全部结清。履约保证金在工程完工后不计利息1月内退还。 五、评标办法综合评估法。详见招标文件（总价）。六、发布公告的媒介本次招标公告在响水县人民政府网（7、 本项目严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。八、投标人所提供的资料必须真实、齐全。投标人有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中规定情形者，将被取消投标资格。九、其他1、为切实加强疫情防控，有效减少人员聚集，现对本项目进场交易程序作相关调整，现将有关事项通知如下： 1

11、.1、投标人代表（法定代表人或其授权委托人）递交投标文件时须携带本人居民身份证和投标人信息登记表（见招标文件附件3），该表在开标现场交至公证处接收登记编号，无需另行登记。凡投标人代表（法定代表人或其授权委托人）在递交文件时，不能出示身份证的，其投标文件不予接收。 1.2、参加开标的投标人代表须出示支付宝中“苏康码-盐城市”（可在开标前提前注册登记），苏康码显示绿色方可进入开标厅。对有发热、咳嗽等症状以及其他不符合防控管理要求的人员，一律禁止进入交易场所参与招投标活动。1.3投标人递交投标文件时，无需至财务科领取保证金收据，保证金在中标公示结束后原路退还，无需投标人现场办理相关手续。 2、投标人

12、已经缴纳投标保证金，无特殊情况不参加开标的投标人（特殊情况须书面通知招标人），一次不参加的6个月内禁止参加响水县政府投资的各类工程招投标活动，两次不参加的列入黑名单，并列入不良行为记录。十、联系方式招标人：响水县灌江水务有限责任公司 地址： 响水县自来水公司院内 联系人：牛红兵 电话代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司 地址：盐城市金融城四号楼1103室联系人：王志东 电话二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：响水县灌江水务有限责任公司 地址： 响水县自来水公司院内 联系人：牛红兵 电话：1891259

13、8548 1.1.3招标代理机构名称：南京建淳造价师事务所有限公司 地址：盐城市金融城四号楼1103室联系人：王志东 电话：138510926071.1.4项目名称响水县城饮水水质安全提升工程监理服务项目1.1.5建设地点项目位于响水县城地面水厂南侧1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实。1.3.1招标范围详见招标公告。1.3.2监理服务期与各项工程施工及设备安装同步，具体服从工程建设进度要求。所监理工程的时限包括施工前期准备阶段、施工阶段、保修阶段（其中施工阶段是指从工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止）。具体时间以招标人通知为准。1.3.3其它要求详

14、见招标公告。1.4.1投标人资格要求详见招标公告。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：详招标公告、招标文件。1.9.1踏勘现场不组织集中踏勘。1.10分包不允许1.11偏离不允许允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度2.1.1构成招标文件的资料招标公告，招标文件的文字部分，招标控制价文件，修改答疑澄清文件。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2021年 3 月 1 日 11 时00分2.2.2招标文件澄清发布时间2021年 3 月 1 日 18 时00分2.4最高投标限价（招标控制价）本次项目施工阶段（含保修阶段）监理费报价包括完成招标文件规定的监理工程范围和监理阶段内

15、监理内容的全部费用，投标人根据项目实际情况确定施工阶段（含保修阶段）监理费用的投标报价。1、监理费报价采用总价报价的方式。2、本项目设招标控制价，招标控制价为 140 万元。 招标控制价是按工程总造价9482万元为基准价确定招标控制价。工程总造价最终按政府审计审定的监理范围内建安工程结算价为收费基准价结算。3、 最终监理费结算价款=收费基准价（即经政府审计的工程建安审定价）中标费率其中，中标费率=中标价/9482万元*100%3.1.1构成投标文件的材料投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝。投标文件应包括下列内容：一、投标报价书二、授权委托书三、总监

16、理工程师授权书四、投标保证金五、资格审查文件六、监理机构组建七、监理技术文件八、监理单位承诺函九、投标人信用承诺书十、其它材料。注：上述所有投标文件内容复印件加盖公章均应装订成册，并装入封袋内密封，供评标委员会现场核验，未提供加盖公章的复印件或提供不全则资格审查不通过。3.2.7投标报价的其他要求响水县公共资源交易中心收取的交易综合服务费（全部费用，包括招标人应承担的部分），该费用不单独计列，应在投标报价中综合考虑该费用，计入投标人投标报价中，由中标单位缴纳。3.3.1投标有效期投标截止日后90日历天。3.4.1投标保证金递交投标人在递交投标文件的同时，应递交投标保证金：贰万元整，并作为其投标

17、文件的组成部分。投标人必须在投标文件递交截止时间前，将保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标人指定账户：投标人可任选下列一个账户进行投标保证金缴纳：单位名称：响水县公共资源交易中心（1）开户行：中国农业银行股份有限公司响水县支行账号：10404601040229996。（2）开户行：响水县建行营业部账号：32001737136051144514。（3）开户行：江苏响水农村商业银行股份有限公司营业部账号：3209210021010000234967。（4）开户行：中国邮政储蓄银行响水县支行账号：932002010057938888。（5）开户行：工商银行响水支行账号：11096801

18、19002034388。3.4.5投标保证金退还方式详见招标文件第3.4.3条3.5是否允许递交备选投标方案允许不允许3.7.3投标文件编制要求1、纸质投标文件：正本1份，副本4份。4.2.1投标截止时间2021年 3 月 9 日9时30分（北京时间）4.2.2投标文件递交时间及地点2021年 3 月 9 日 9 时30（北京时间）投标文件递交地点：响水县市民服务中心四楼开标 2 厅（灌江东路与东海路交界处）5.1.1开标时间和地点开标时间：2021年 3 月 9 日 9时30分（北京时间）开标地点：响水县市民服务中心四楼开标 2 厅（灌江东路与东海路交界处）5.1.2参加开标会的投标人代表投

19、标人的法定代表人或其授权委托人携带身份证原件、投标文件及投标人信息登记表于投标截止时间前到达开标会场，并递交要求携带的资料，法定代表人或委托代理人，投标文件递交签字确认后即可离开，不在开标现场停留，评标结果以公示为准。5.2开标程序见投标人须知6.1评标委员会的组建评标委员会构成：招标人代表 1 人，专家4人以上单数。评标专家确定方式：随机抽取6.3评标办法本次招标采用“综合评估法”，详见评标办法。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1名7.3履约保证金履约保证金的金额：履约保证金按中标价5%收取：投标保证金转为履约保证金，不足部分以银行汇款缴纳。履约保证金退还时间：工程

20、竣工验收合格后一次性退还（无息）。8.5.2招投标行政监督部门响水县行政审批局10.1需要补充的其他内容/10.2本工程招标人是否接受投标人的法定代表人担任项目负责人否是，具体要求：10.3工程招标人是否接受企业退休人员担任项目负责人否是，具体要求：10.4其他说明1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附

21、表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目工程资格要求，见“投标人须知前附表”。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.

22、4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具

23、有约束力。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）工程招标的投标人不得是工程项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯

24、罪记录且自记录之日起未超过5年的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。1.5 费用承担1.5.1投标人应承担其参加本次招投标活动自身所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1

25、.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1分包活动应当符合有关分包的规定，投标人拟在中标后将中标项目依法进行分包的，须经招标人的允许，应符合“投标人须知前附表”规定的要求。1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12知识产权构成本招标文件各个组成部

26、分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的

27、其他材料。2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件有异议的投标人，均须在法定时间内以书面形式（如信件、传真等）送达招标人或代理机构（联系方式见“招标公告”）。逾期递交对招标文件要求进行澄清或对招标文件有异议的将不予受理。2.2.2 招标人或者代理机构对规定时间内收到的澄清要求和对异议的答复，将在响水县人民政府网（网址：2.2.3 澄清或者对异议的答复作为招标文件的组成部分。2.3 招标文件的修改2.3.1

28、 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将在响水县人民政府网（网址：2.3.2 修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 最高投标限价本工程最高投标限价金额见“投标人须知前附表”，最高投标限价随本项目招标文件一起发布。招标人确需对已发布的最高投标限价进行修改的，应在投标截止时间3日前将修改后的最高投标限价发给所有投标人。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被

29、拒绝。本项目标书分为一号标书、二号标书。除原件外，其余所有文本标书均为正本一份，副本四份；原件材料不必装订，直接放入二号标书封袋内即可。3.1.1.1一号标书应包括下列内容：（1） 评标要素索引表； （2）投标报价书；（3）法定代表人身份证明书，授权委托书；（4） 总监理工程师授权书；（5）投标保证金； （6）资格审查文件复印件；（7）监理机构组建文件； （8） 监理技术文件；（9）监理单位承诺函 （10）投标人信用承诺书（11）其它原件的复印件； 上述材料须装订成册。3.1.1.2 二号标书（资格审查及其它原件材料） 企业营业执照（副本）、监理资质证书（副本）原件；投标项目负责人（总监理工程

30、师）及拟任项目组其他监理工程师（水利工程建设监理工程师资格证书）；提供由社保部门出具的从投标截止日当月向前连续6个月均连续在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2021年2月的某一天，则投标单位需保证以上人员2020年6-12月或2020年7月到2021年1月养老保险均在本单位缴纳），人员包括：项目负责人、现场监理组所有组成人员和委托代理人在该单位养老保险缴费证明材料原件。业绩证明材料原件。招标文件或评标办法中要求提供的其它证明材料和投标人认为需要提供的其他材料原件。原件清单（原件清单样式详见附件）。上述材料原件和原件清单直接装入资质文件封袋内,无需装订。3.1.2 投标人应按上述要求提供相关

31、证明材料的原件，用于现场核验，否则不予认可。3.2 投标报价3.2.1投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其它阶段监理费用报价组成。施工阶段监理费报价要求和其它阶段监理费报价要求均详见投标人须知前附表。3.2.2不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。3.2.3投投标报价应包括投标人中标后按照合同约定提供本招标项目全部监理服务所必需的一切费用及税金、保险和利润。3.2.4投标人为实施监理工作所需的现场生活和办公用房、通讯设施、交通工具等设备、设施的购置和运行费用，应包含在投标总价中。招标人不再另行支

32、付。3.2.5投标人的投标报价不得超过最高投标限价。3.2.6本项目实行委托招标，咨询费由中标人支付，费用按发改价格20021980号文约定执行。本项目公证费按中标价的万分之四收取（最高3000封顶），包括在投标价中但不得单独列项,中标人在领取中标通知书时，支付给相关单位。3.2.7 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件

33、；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人必须在投标文件递交截止时间前，将保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标人指定账户，投标人可任选下列一个账户进行投标保证金缴纳：单位名称：响水县公共资源交易中心（1）开户银行：中国农业银行股份有限公司响水县支行 账号：10404601040229996（2）开户银行：响水县建行营业部 账号：32001737136051144514（3）开户银行：江苏响水农村商业银行股份有限公司营业部

34、账号：3209210021010000234967（4）开户银行：中国邮政储蓄银行响水县支行 账号：932002010057938888（5）开户银行：工商银行响水支行 账号：1109680119002034388采用转账或电汇方式缴纳保证金的，必须在投标文件递交截止时间前款项已划入到招标人指定的银行账户，请各投标人充分考虑保证金在银行之间划转时间，建议提前转（汇），否则无效。采用银行汇票方式的，须对银行汇票认真审阅核对，如有差错或印章模糊等汇入行不予接受的，一律无效。务必请投标人转汇投标保证金时注明本项目名称（可简称）财务室3.4.3投标时必须提供企业银行基本存

35、款账户开户许可证复印件加盖单位公章或企业银行基本存款账户开户信息加盖投标人单位盖章（内容真实性由投标人自行负责）。投标单位基本存款账户账号发生变更的，须提供开户许可证发证单位出具的证明。否则保证金不予认可。3.4.4保证金退还3.4.4.1保证金的退还，以电汇的方式退还至投标人转（汇）出投标保证金的同一账户。3.4.4.2未中标的投标保证金在中标结果公示后五个工作日内退还。中标人的投标保证金转为履约保证金，不足部分按相关规定予以补缴。3.4.4.3投标保证金不予退还的规定：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向

36、招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。（3）在本项目投标过程中被查实有围标、串标、弄虚作假等违法违规行为的。（4）投标人在缴纳投标保证金后，无正当理由放弃投标不参加开标会议的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 资格审查资料企业营业执照（副本）、监理资质证书（副本）原件；投标项目负责人（总监理工程师）及拟任项

37、目组其他监理工程师（水利工程建设监理工程师资格证书）；提供由社保部门出具的从投标截止日当月向前连续6个月均连续在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2021年2月的某一天，则投标单位需保证以上人员2020年6-12月或2020年7月到2021年1月养老保险均在本单位缴纳），人员包括：项目负责人、现场监理组所有组成人员和委托代理人在该单位养老保险缴费证明材料原件。业绩证明材料原件。企业银行基本存款账户开户许可证或企业银行基本存款账户开户信息加盖投标人单位盖章。招标文件要求的其它证明资料。3.7 投标文件的密封与标志3.7.1投标人应将投标文件装入封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作），并在封袋

38、上正确标明工程名称、投标人名称。其中投标文件正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印或签署后密封。3.7.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖章。3.7.3投标文件应标明“正本”或“副本”标志，正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。3.7.4投标文件应按招标文件提供的“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。在满足招标文件实质性要求的基础上，投标人可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.5投标文件应当对招标文件有关监理人员数量、

39、监理人员素质、监理工作等实质性内容作出响应。3.7.6投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件格式要求签字和盖单位章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如出现上述情况，修改处应加盖投标单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.7投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标标书装入封袋中，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封袋上应标明项目名称和投标人名称并加盖投标人公章。4.1.3 未按本章第4.1.1项

40、要求密封的，招标人不予受理投标文件。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.2 有下列情形之一的投标文件将不予接收：1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；2）投标文件未按招标文件规定要求封装或标识的；3）投标人代表在递交文件时，不能出示身份证及投标人信息登记表的。4.3 投标文件的修改与撤回在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派

41、相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 开标程序5.2.1 招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、招标代理机构、公共资源交易中心出席开标会的有关人员姓名；（3）公证处工作人员公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量、投标文件的密封情况及投标保证金缴纳情况；（4）招标人代表抽取本招标文件约定须在开标现场随机抽取的系数（不论几个系数，均由同一个招标人代表抽取）；（如有）（5）当众唱标，宣读投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量标准、工期、项目负责人及其他内容；（6）出席开标会议的相关人员在开标记录上签字确认，未签字的视为认同；（7）开标结束。5

42、.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。 6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活

43、动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）法律法规要求应当回避的其他人员。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标过程中，除出现中华人民共和国招标投标法实施条例第二十三条情形外，评标委员会认为因招标文件缺陷无法确定中标候选人或中标人的，招标人应当重新组织招标。6.4 无效标条款投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理：1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2、投标文件中的投标函未加盖企业法定

44、代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；9、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；10、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；11、同一投标人提交两个及以

45、上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；12、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；13、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率不一致的；14、与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；15、未按招标文件要求提供投标保证金的；16、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；17、明显不符合技术规范、技术标准的要求的；18、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；19、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的：20、不

46、同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的：（1）不同投标人报价相近，人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，部分或全部雷同的；（2）不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；（3）不同投标人的投标文件内容出现错漏一致，或者报价细目呈明显规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（5）不同投标人投标文件（商务标书和技术标书）的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；（6）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（7）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；（

47、8）不同投标人的投标文件（含投标保证金）由同一人或同一单位人员递交的；（9）聘请为本项目代理招标和编制标底的单位人员编制投标文件的；（10）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；21、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；22、未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；23、开标到场代理人、项目负责人（如招标文件有约定）与投标函中明确的代理人、投标项目负责人或投标文件中提供的项目负责人证书不一致的；24、按招标文件约定应参加开标会的人员，未携带有效身份证件参加开标会议或未参加开

48、标会议的；25、未按照招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；26、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；27、企业、法人代表及项目经理未被法院列为失信被执行人的(以全国征信系统平台信息为准)，投标人（含法人代表、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定的。28、自2016年1月1日以来，企业按要求缴纳履约保证金(或银行保函、担保)；没有因违法违规行为受过县住建局、市场监管局、招标办等执法部门处理处罚；没有因质量、工期等问题被招标人或县有关部门责令整改的；没有因拖欠农民工工资、材料款等问题引发信访投诉的。28、法律、法规或规章规

49、定的其它无效标情形的。凡本招标文件未明确标明无效标的，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。对以上述第20 条、第21 条为依据判定为无效标的，评标委员会必须按照省住房城乡建设厅关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包行为的若干意见（2013671 号）文的要求认真核查是否存在疑似围标串标的行为，同时在评标报告中对投标人是否涉嫌围标串标作出认定。7 评标结果公示7.1依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.2招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同

50、一媒介予以公示。7.3投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。8 合同授予8.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过3个。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招投标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.2 中标人公告及中标通知在本章招标文件规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书按本章附表格式填写。招标人无正当理由不发出中标通知书、不按照规定确定中标人、中标通知书发出后无正当理由改变中标结果，由有关行政监督部门予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。8.3 履约担保8.3.1 履约保证金按中标价