保障性住房公平合理分配调查报告

1、保障性住房公平合理分配调查报告一、我县保障性住房需求情况20*年 9 月，通过县政府组织力量对全县城镇居民（非农户口） 住房 需求状况进行了保障性住房为期两个多月的实地调查，根据县人民政府办 公室柞政办发 20*88 号文件明确的收入线标准规定：中等收入家 庭:15000 元/人年;中等偏下收入家庭 :120* 元人 年;低 收入家庭 :7500 元人年;低保家庭 :5000 元人年。住房 困难家庭标准：人均住房建筑面积低于 13 平方米。我县城镇居民中符合住房困难家庭保障条件情况如下： （1）低收入住房困难户数 2088 户；（ 2）中等偏下收入住房困难户数663 户；（3）中等收入住房困难

2、户数 177户；（ 4）新就业人员 352 户；（5） 外来务工人员 491 户；共计 3771 户。按照省人民政府二一一年七月二 十三日下发的省保障性住房管理办法（试行） 第三十一条规定：廉租 住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭；公共租赁住房保障对象为 城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者；经济适 用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象 衔接；限价商品住房保障对象为当地城镇中等收入以下住房困难家庭。我 县各类保障性住房的需求量为：廉租房 1881户，经适房 671 户，公租房 842 户，限价商品房 377 户。二、我县保障性住房的建设和分

3、配入住情况 我县保障性住房建设已接近尾声，全县将建成各类保障性住房 4067 套（廉租房 1772套，公租房 1546 套，限价商品房 749套），分布全县 8 个乡镇，其中两处廉租房已分别通过抓阄和电脑摇号分配方式分配入住 785 户。三、如何保障我县保障性住房分配的公平合理性 无论从全国、 全省，还是全县情况来看，廉租房成为保障性住房的主 要内容和形式，本文试图以廉租房为主体研讨分配上的一些问题。目前社会各方面对廉租房分配方式上的意见倒不是很大， 影响分配的 焦点集中在享受廉租房资格的认定上。有人反映，有的人开的豪车住的廉 租房，有人把自己所有的房屋出租而跑来住廉租房，还有人是公务员或国

4、家家公职人员住廉租房，针对此情况，采取以下对策：（一）保证资格审查环节的公正性1、资格审查批准的程序 :20* 年 7 月以前，廉租房申请户直接到主管 部门领取申请表，各级政府组、村或社区、镇政府审查签注意见报审批机 关审批。在实际执行中，村或社区意见很大，说是一些人说我给上边都说 好了，你们给签个意见盖下章，其余事情就不用管了，这些人有些蔑视他 们。针对这一问题，住建局于 20*年 8月 31日召开了廉租房管理联席会 议，邀请村或社区、两镇政府、人大代表、政协委员和群众代表参加。通 过讨论达成一致意见：由住建局统一印制申请审批表，交由两个社区和两 个镇政府负责发放，城镇居民申请廉租房先向所在

5、社区申请领表，未设社 区的直接在镇政府领表，各级签注意见后，分别由社区、镇政府审查公示 后，由镇政府统一以文件形式报住建局，住建局由承办股室派员逐户核查 拍照提出意见报住建局会议研究批准并公示享受廉租房资格人员名单。如 此，彻底纠正了住建局审查前由申请人个人跑路签注意见的个人行为，同 时，也方便了群众。2、廉租房审查需要各有关部门的密切配合。诸如民政部门负责的家 庭收入状况的核定， 享受低保的情况证明， 残联为残疾人提供的残疾证明， 公安部门城镇户籍的认定，村组对住房情况的调查，劳动就业部门出具的 下岗证，以及镇政府对申请人职业的认定，等等，有一个环节出了问题， 都直接影响着廉租房享受资格的确

6、定和公正性，引起社会各界的不满，矛 头都指向批准机关。（二）使分配方案制定过程透明性廉租房分配时间取决于廉租房交工的时间。 廉租房即将交工前， 负责 分配的部门根据竣工套数、轮候户数，确定分配方案。大批量的不再沿用 抓阄方式，根据申请人家庭人口数量类别、残疾类别确定实施电脑摇号方 案，经讨论充分征求意见后发布执行，在分配前宣传群众，让群众理解本 次分配方案的相关程序和规定，确保分配方案制定过程的公开透明性。（三）保证分配方式上的公正性分配廉租房要召开分配大会， 邀请群众监督员、 政协委员、 人大代表、 社区代表参加，邀请公证处全程公证，监察局全程监察。电脑摇号，大屏 幕显示数据。分配结果现场签

7、字确认，发给住户入住通知单，以达到分配 过程公开透明，分配结果公平公正。四、建立健全分配和运营监管的长效机制 , 保障分配公正合理（一 ）规范准入审核。 县人民政府根据当地经济社会发展水平、 居民收 入、住房状况，要合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产） 的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、 复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、 社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如 实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住 房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产 的

8、，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准 的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相 福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经 查实应立即纠正，并取消其在 5 年内再次申请购买或租赁保障性住房的资 格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。（二 ）严格租售管理。 经审核符合条件的家庭， 县人民政府在合理的轮 候期内安排保障性住房。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确 保当年 12月 25日前全部发放到位。 廉租住房、公共租赁住房的租赁合同， 应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为 1 至 3 年

9、。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济 适用住房和限价商品住房购买不满 5 年的，不得上市交易。经济适用住房 配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼 顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比 例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由县人民政府适时制定。（三 ）加强使用管理。 县人民政府主管部门应当建立住房保障管理信息 系统，完善保障性住房和保障对象档案， 动态监测住房保障对象家庭人口、 住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥 社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房 出售、转

10、借、出租 （转租） 、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关 规定或者合同约定收回。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使 用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性 住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物 业服务。（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善， 或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障 条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租 金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不 再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交 土

11、地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或 合同约定申请人民法院强制执行。保障性住房的运营管理是个新生事物，怎样更加推进分配的公正性， 要通过实践不断总结经验，不断完善管理办法，建立健全分配和运营管理 的长效机制，才能实现分配上的公正和合理。信息中心人员位置监测系统技术员述职报告各位领导：XX 年以来，在矿党政及信息中心领导正确带领下，信息班及监 测班以军事化管理、特色班组建设为目标深入到信息中心各项工作 中，紧紧围绕井下现场安全监测管理、 质量标准化和精品工程创建开 展工作，对矿井人员位置监测系统进行优化，提升设备管理标准，狠 抓制度执行力及安全责任执行力， 杜绝了违章操

12、作现象， 出色的完成 了矿党政交给的各项工作任务， 取得了较好成绩。 在此我表示衷心的 感谢！现总结汇报如下， 不妥之处，请批评指正。一、完成的主要工作及取得的主要成绩（一）完成的主要工作1、加强思想学习，保证自身廉洁。我能够认真学习党的精神， 从思想认识上有了进一步提高。同时，认真学习业务知识，使自己的 业务水平不断提高，以适应工作岗位的需要。在廉洁自律方面，严格 要求自己， 遵守党风廉政建设和信息中心的各项规章制度， 起到带头 作用，接受群众的监督。在工作安排上做到公平、公正，并要求全体 人员树立服务意识，树立团结互助、相互学习的良好风气，形成单位 的凝聚力和学习氛围。2、结合信息中心重点

13、工作，以优化人员位置监测系统管理，确 保设备安全可靠运行， 在现场展开拉网式安全管理隐患大排查， 对井 下巷道线缆进行标准化吊挂、 对设备进行高标准维护管理、 对人员责 任进行精细化划分，做到了每台设备及管辖区域有制度、有考核、有 责任人，有效地提升了各系统的管理标准化。3、截止目前新安装定位分站 12 台，新安装及更换定位卡 628张， 更换定位卡电池 1825块，铺设电缆 8000余米，有效地保证了矿内生 产正常进行。4、保证了全矿地面及井下人员位置监测网络系统正常运行。5、及时有效的做好了全矿职工的人员定位定位卡配备及维护工 作。6、及时做好了人员定位服务器的维护工作。 （二）取得的主要

14、成绩1、人员定位系统安全运行七周年，安全周期继续延长。2、杜绝了违章事故的发生，实现了安全生产。二、具体做法 一年来，信息班和监测班始终贯彻落实矿发文件精神， 全面开展 “确保责任有效落实，确保现场动态安全，确保事故超前预控，确保 本安体系建设”主题安全教育活动， 全力营造“安全第一， 预防为主、 综合治理”的良好工作氛围， 紧密结合我矿实际， 进一步强化安全生 产管理措施、考核措施、奖罚措施，突出重点环节、重点工程的工作 落实和考核监督， 最终实现全年安全生产目标， 为明年各项工作的开 展创造有利条件。 全面实施本质安全管理体系， 以抓现场设备安全质 量标准化工作为重点， 以打造精品工程为目

15、的， 强力推行深层次军事 化管理和班组建设， 严格规范“手指口述”， 广泛开展我为安全谏言 献策和身边无不安全行为、 无隐患活动， 有效的提高了员工的安全思 想意识及安全技能素质，实现了安全生产和队伍谐稳定发展。三、存在的问题和不足是工作安排计划不系统。 在工作计划安排上线条比较粗， 不够精细，致使现场工作落实的不彻底。二是管理上沟通不够细致。 对现场施工各工序的衔接， 环节的监 管和控制没有做到精细化管理，没有形成全方位管理。三是班子成员、 班组之间协调不到位。 班子成员之间没有及时地 进行汇报和沟通。从班组协调来讲，配合不紧密，对现场存在和遗留 的一些问题，不能及时地进行反馈，给正常工作带

16、来不同程度的影 响。四、2018年工作思路（一）总体工作思路 认真贯彻落实科学发展观，强化精细化管理和深层次军事化管 理，加强班组建设，深化感恩文化活动力度，系统思考，注重细节， 创新机制、创新管理，实现安全管理工作和各项建设的新跨越。（二）重点抓好几项具体工作 1、切实抓好井下人员位置监测系统的统一管理，严格按照措施 要求施工，做到万无一失。2、保证人员位置监测系统正常运行，确保数据准确无误、功能 齐全。3、进一步优化及完善人员位置监测系统。4、将安全培训与技能培训有机结合起来，认真开展科技课堂， 培养一批技术能手。5、落实好班组建设管理，班组在安全管理工作中以员工操作规 范一条线， 考核管理一条线， 安全培训一条线的三线管理模式营造良好的安全文化氛围6、规范员工行为不放松，实行岗位和特殊工种齐头并进的培训 模式，以班组为单位强化军事化训练，规范岗位操作行为，使每一名 员工养成熟练的操作习惯。7、狠抓设备管理不放松。实行设备“户籍”管理和定制