海南大学经济管理学院课件

1、海南大学经济管理学院1 郑远强郑远强 编著编著 版权所有版权所有 侵权必纠侵权必纠 海南大学经济管理学院2 联系电话：7 个人网页： E - mail ： 地 址：海南大学经济管理学院 邮 编：570228 郑远强郑远强 编著编著 海南大学经济管理学院海南大学经济管理学院 高等院校经济类核心课程高等院校经济类核心课程 海南大学经济管理学院3 教学主题 政府扮演的经济角色 海南大学经济管理学院4 教学内容教学内容 一、关于“手”的理论。 二、政府在经济中应该做什么？ 三、政府在经济中不该做什么？ 四、总结 海南大学经济管理学院5 教学重点 政府在经济中应该做什么？ 海南大学经济管理学院6 一、关

2、于“手”的理论 1、“看不见的手”理论 18世纪英国经济学之 父亚当斯密国富论 海南大学经济管理学院7 例：例：国富论国富论：“献给女王献给女王 陛下的本书陛下的本书 ！” ” 扉页：女王陛下，请您不要干预国扉页：女王陛下，请您不要干预国 家经济，回家去吧？国家做什么？就做家经济，回家去吧？国家做什么？就做 一个守夜人，当夜晚来临的时候就去敲一个守夜人，当夜晚来临的时候就去敲 钟，入夜了看看有没有偷盗行为，这就钟，入夜了看看有没有偷盗行为，这就 是国家的任务。只要国家不干预经济，是国家的任务。只要国家不干预经济， 经济自然会发展起来。经济自然会发展起来。 “ “看不见的手看不见的手”指的是个人

3、利益，指的是个人利益， 是市场机制，是价格机制。是市场机制，是价格机制。 海南大学经济管理学院8 2、“看得见的手”理论 1929年经济危机英国 凯恩斯就业、利息和货 币通论 例：“挖坑”的故事。 海南大学经济管理学院9 二、政府在经济中应该做什么？二、政府在经济中应该做什么？ （一）政府的第一作用？ 讨论：如果你是一国总理， 遇到1999年5月7日中国住南斯拉 夫大使馆被炸事件会如何处理？ 为什么？（2001年4月1日晨，美军一架EP- 3电子侦察机飞抵中国海南岛东南海域上空。） 海南大学经济管理学院10 稳定压倒一切！ 海南大学经济管理学院11 政府的第一作用是 稳定！ 海南大学经济管理学

4、院12 （二）政府的第二作用是什么？（二）政府的第二作用是什么？ 讨论：讨论：跨国公司的企业家们，跨国公司的企业家们， 为什么愿意把资金投到珠江三角为什么愿意把资金投到珠江三角 洲和上海的长江三角洲，而不愿洲和上海的长江三角洲，而不愿 意把资金投到中国西部呢？意把资金投到中国西部呢？ 例：日商到湖北十堰投资的例：日商到湖北十堰投资的 故事。故事。 海南大学经济管理学院13 我们对我们对 公共物公共物 品的需品的需 要要 干净的河流干净的河流 新鲜的空气新鲜的空气 公共花园公共花园 良好教育良好教育 由政府提供由政府提供 海南大学经济管理学院14 例：德国慕尼黑地铁站里例：德国慕尼黑地铁站里 的

5、广告：的广告：“乘客们，请你们安全乘客们，请你们安全 乘坐慕尼黑的地铁吧！你们知道乘坐慕尼黑的地铁吧！你们知道 吗？这个城市的地铁里面，每天吗？这个城市的地铁里面，每天 有有50005000多名便衣警察在保卫你们多名便衣警察在保卫你们 的安全的安全”。这项公共服务是由政。这项公共服务是由政 府去做的。府去做的。 海南大学经济管理学院15 在德国夜间走路，小偷最在德国夜间走路，小偷最 不安全。不安全。 国家用一种机制来约束人国家用一种机制来约束人 们，使他们不去做坏事，因为这们，使他们不去做坏事，因为这 样做的成本太大，可能到最后什样做的成本太大，可能到最后什 么都失去了。让大家都遵守纪律，么都

6、失去了。让大家都遵守纪律， 这是政府要去做的。这是政府要去做的。 海南大学经济管理学院16 政府的第二作用是 积极提供公共物品 海南大学经济管理学院17 （三）政府的第三作用，创造（三）政府的第三作用，创造 公平竞争的条件。公平竞争的条件。 请同学们自己举例，发表请同学们自己举例，发表 见解，归纳出政府在其中发挥的见解，归纳出政府在其中发挥的 作用。作用。 海南大学经济管理学院18 例：在我国外资企业与国内例：在我国外资企业与国内 企业，国有企业与民营企业能享企业，国有企业与民营企业能享 受同样的待遇吗？受同样的待遇吗？ 作为政府，应该给所有的人创作为政府，应该给所有的人创 造一个公平竞争的机

7、会，让我们造一个公平竞争的机会，让我们 每个人都站在同一个起跑线上。每个人都站在同一个起跑线上。 海南大学经济管理学院19 （四）政府的第四个作用，（四）政府的第四个作用， 进行收入的再分配进行收入的再分配 例例：天津一个国有企业下天津一个国有企业下 岗的故事。岗的故事。 海南大学经济管理学院20 三、政府在经济中不该做什么？三、政府在经济中不该做什么？ 2001 2001年，美国的前财政部长鲁年，美国的前财政部长鲁 宾到清华大学讲学。他说：政府不宾到清华大学讲学。他说：政府不 该做什么？政府不该进入竞争性的该做什么？政府不该进入竞争性的 行业，去经商办企业。政府不能做行业，去经商办企业。政府

8、不能做 这些本该由市场去完成的事。这些本该由市场去完成的事。 思考：为什么政府不该进入竞思考：为什么政府不该进入竞 争性的行业？争性的行业？ 海南大学经济管理学院21 联邦德国经济部长路德维希联邦德国经济部长路德维希. . 艾哈德创造了社会市场经济理论。艾哈德创造了社会市场经济理论。 他写了一本书他写了一本书来自竞争的繁来自竞争的繁 荣荣。其著名的观点：政府是足。其著名的观点：政府是足 球裁判，它负责制定规则，在场球裁判，它负责制定规则，在场 上监督；企业是足球运动员，他上监督；企业是足球运动员，他 们上场踢球，犯规罚下。们上场踢球，犯规罚下。 海南大学经济管理学院22 课堂游戏：传球游戏 讨

9、论：游戏的裁判员 为什么不能参与游戏？ 海南大学经济管理学院23 例：20世纪90年代中国包装总 公司负责易拉罐的生产。 政府的“缺位”与“越位”。 我国“入世”时，我国政府做 出了七项承诺，其实是对一国政府 行为做出的要求，政府要从越位的 地方退回来，把政府缺位的东西补 上，这样我国政府才能做到高效、 公正、廉洁，我国经济才能正常发 展。 海南大学经济管理学院24 四、本节总结四、本节总结 政府应政府应 做的事做的事 1、稳定、稳定 2、提供公共物品、提供公共物品 3、提供公平竞争的环境、提供公平竞争的环境 4、收入再分配、收入再分配 海南大学经济管理学院25 市场失灵的部分由政府出面市场失

10、灵的部分由政府出面 解决；市场所发挥作用的地方，解决；市场所发挥作用的地方， 政府不要去干预。政府不要去干预。 我国政府改革的目标，就是我国政府改革的目标，就是 一定要做好裁判，制定规则，让一定要做好裁判，制定规则，让 大家处在同一起跑线上，我们的大家处在同一起跑线上，我们的 经济社会才会好起来。经济社会才会好起来。 海南大学经济管理学院26 美国美国“独立宣言独立宣言”（17761776） “ “凡人生而平等，造物主赋凡人生而平等，造物主赋 予他们若干不得转让的权利，其予他们若干不得转让的权利，其 中有生命、自由和追求幸福的权中有生命、自由和追求幸福的权 利。为了保障这些权利，人类才利。为了保障这些权利，人类才 在他们之间建立政府，而在他们之间建立政府，而政府的政府的 正当正当权利是获得被统治者的