开展危险化学品生产领域打非治违专项行动实施方案

1、开展危险化学品生产领域打非治违专项行动实施方案广昌县开展危险化学品生产领域“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实抚州市开展开展危险化学品生产领域“打非治违”专项行动工作方案精神，县安监局牵头，联合公安、质监、消防、气象、环保等部门于XX年8月至12月底在全县范围内集中开展危险化学品生产领域的“打非治违”专项行动。现结合我县危险化学品生产领域安全生产的实际情况，制定具体实施方案如下：一、总体要求为充分认识当前我县危险化学品生产领域安全生产形势的严峻性和紧迫性，贯彻落实国家安监总局关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知和省安监局关于贯彻落实国家安监总局视频会议精神进一步加强化

2、工与危化品安全生产工作的通知(赣安监管二字XX59号)精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对全县范围内的危险化学品生产经营企业和危险化学品生产建设项目非法违法生产经营建设行为，采取停产整顿、上限处罚、关闭取缔、严厉追责、社会公告并列入安全生产诚信体系黑名单等措施，进行专项整治。坚决治理纠正非法违法行为，进一步规范安全生产法治秩序，落实企业安全生产主体责任，消除事故隐患，建立安全生产长效管理机制，促进我县危险化学品安全生产形势持续稳定好转。二、重点内容1、未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品生产经营；2、安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理延期换证手续仍继续从事危

3、险化学品生产经营；3、超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产经营；4、买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产许可证、经营许可证；5、未经有关许可审批擅自进行危险化学品项目新、改、扩建；6、未经试生产备案擅自投入试生产运行或经试生产备案但超期限试生产；7、危险化学品生产企业将外包工程承包给不具备资质的单位、个人或不具备资质的队伍挂靠有资质的队伍进行分包和层层转包等行为。8、对重大安全隐患未按要求及时整改；9、企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗；10、企业存在的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；三、方法步骤1、制定方案、自查自纠阶段

4、。一是结合实际制定具体实施方案，于8月底前完成；二是迅速动员部署，全面开展“打非治违”专项行动；三是督促企业全面开展自查自纠并建立自查自纠和整改情况档案台账，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并于9月30日前将自查自纠情况报县安监局。2、执法检查、集中整治阶段。一是对辖区内的危险化学品生产经营企业进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改；二是在全面排查的基础上，采取明察暗访的形式，对危化品生产经营企业的重点部位、重点岗位、非法违规行为进行重点检查；三是加强联合执法，由公安、安监、质监、环保、消防、气象等部门组建“打非治违”行动的联合执法队伍，对危险化学品生产经营企

5、业组织开展重点排查。3、全面检查、重点抽查阶段。一是通过联合执法检查、跟踪督查等方式，对全县开展危险化学品生产领域“打非治违”专项行动情况进行全面检查；采取“听、看、查、问”的方式对重点企业进行抽查检查。二是及时跟踪、分析专项行动开展情况，及时发现和解决工作中存在的突出问题，不留死角盲区，推动专项行动深入开展。4、认真总结、巩固提高阶段。一是对开展“打非治违”专项行动情况进行总结；二是认真做好迎接市专项督查组迎检工作。四、工作措施1、摸清底数，加强监管力度。对辖区内无证、证照不齐或证照过期的危险化学品生产经营企业进行排查梳理，建立台账，加强日常监管；对无证、证照不齐或证照过期的危化生产经营企业

6、要派专人实行严密监控，发现一起，严厉打击一起。2、突出重点，强化打击力度。这次专项行动，组织安监、公安、质监、环保、消防、气象等相关部门执法人员联合执法，组建相对稳定的“打非治违”队伍，突出重点企业、重点部位、重点环节，实施集中打击；对今年7月份，市安委会危险化学品安全生产专项检查组查出的非法违法行为和安全隐患具体见关于全市危险化学品企业安全生产专项检查情况的通报的整改情况进行“回头看”执法检查，做到“四个一律”：对非法生产、经营和经停产整顿仍达不到安全生产条件要求的，建议当地政府一律关闭取缔；对非法违法生产、经营、建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产、经营、建设

7、行为的单位，一律责令停产、停建整改，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。3、狠抓落实，防止死灰复燃。各相关政府部门要采取强制措施，责令被关停取缔企业将遗留危险化学品物质进行安全处置，拆除生产设备和装置，彻底消除安全隐患，以防非法生产行为死灰复燃。五、组织领导为使我县危化品生产领域“打非治违”工作落到实处，以县安监局牵头成立由县公安局、县质监局、县环保局、县消防大队、县气象局组成的专项行动联合领导小组：组长：县安监局副局长廖英华副组长：县消防大队大队长 李春平 县环保局副局长魏仁贵 县公安局副政委万新安 县质监局纪检组长 何守文 县气象局副局长李名赋 成员：

8、县公安局副教导员 刘松国 县消防大队参谋魏奇敏 县气象局办公室主任张先辉县质监局稽查大队长温经华县环保局环境监察大队长 李刚县安监局二股股长万寿平县专项行动领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，举报电话：0794，24小时值班。六、工作要求1、加强领导，迅速部署。按照江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定的要求，加强地方各级党委、政府对“打非治违”工作的组织领导，及时研究部署，制定方案，明确时间、步骤，细化内容，迅速部署专项行动，强化监督检查，确保实效，不走过场。2、落实责任，标本兼治。落实安全生产政府部门属地监管责任，“谁监管、谁负责”的原则。建立以安监局牵头，联系公安、质监、环保、

9、气象、消防等部门通力协作的工作机制，加大联合执法力度；落实生产企业安全生产主体责任，健全完善并认真执行安全生产各项规章制度和操作规程，加大安全生产投入，开展安全标准化工作，建立安全生产管理长效机制，确保安全生产。3、广泛宣传，社会监督。这次专项行动要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传危险化学品生产领域“打非治违”专项行动；要发挥群众监督作用，设立“打非治违”专项行动举报电话，实行24小时值班，鼓励群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患，动员全社会人员参与“打非治违”工作。4、加强调度，掌握信息。这次专项行动要建立“打非治违”专项行动检查通报制度，明确专人负责专项行动信息工作，编发专项行动简报专刊，专项行动领导小组办公室每周至少向市专项行动办公室报送1条信息，每月上报1次专项行动统计表，重大情况随时报告。附件：、全县危险化学品生产领域“打非治违”专项行动情况汇总表；2、危险化学品非法违法生产经营建