土地资源保护与整治

1、 生态系统的组成生态系统的组成 任何生态系统都是由两部分组成的，即生物部分（生物群任何生态系统都是由两部分组成的，即生物部分（生物群 落）和非生物部分（环境因素）。落）和非生物部分（环境因素）。 生物部分包括植物群落（生产者）、动物群落（消费者）、生物部分包括植物群落（生产者）、动物群落（消费者）、 微生物群落（分解者或称还原者）。微生物群落（分解者或称还原者）。 非生物部分（环境）包括所有的物理的和化学的因子，如非生物部分（环境）包括所有的物理的和化学的因子，如 气候因子和土壤条件等。非生物因子对生态系统的结构和气候因子和土壤条件等。非生物因子对生态系统的结构和 类型起决定性作用。类型起决定

2、性作用。 生态系统的类型生态系统的类型 从土地生态系统的大小、占地规模：小区域、中等区域、从土地生态系统的大小、占地规模：小区域、中等区域、 大区域、全球土地生态系统。大区域、全球土地生态系统。 从人类社会经济活动对土地生态系统的干扰程度出发：自从人类社会经济活动对土地生态系统的干扰程度出发：自 然土地生态系统、人工土地生态系统、半自然半人工土地然土地生态系统、人工土地生态系统、半自然半人工土地 生态系统。生态系统。 根据土地生态系统用途：农用地生态系统、建设用地生态根据土地生态系统用途：农用地生态系统、建设用地生态 系统、未利用地生态系统系统、未利用地生态系统。 生态平衡：生态平衡：土地生态

3、系统的结构、功能、生物种类土地生态系统的结构、功能、生物种类 、各个种群的数量比例以及物流和能流都处于相对稳、各个种群的数量比例以及物流和能流都处于相对稳 定的状态。定的状态。 时间上时间上有序性有序性 空间上空间上自组性自组性 土地生态系统的平衡土地生态系统的平衡 、失衡、复衡、失衡、复衡 土地生态土地生态 系统平衡系统平衡 在土地生态系统内部，生产者、消费者、分解者在土地生态系统内部，生产者、消费者、分解者 以及非生物之间，在一定条件下保存着相互依存以及非生物之间，在一定条件下保存着相互依存 的相对稳定状态；的相对稳定状态； 土地生态系土地生态系 统的失衡统的失衡 土地生态系统，特别是已被

4、开发利用的土地生土地生态系统，特别是已被开发利用的土地生 态系统，是开放性的系统，由于人们的经济活动，态系统，是开放性的系统，由于人们的经济活动， 使一部分物质和能量离开了原来的生态环境（如使一部分物质和能量离开了原来的生态环境（如 某地生产的农产品或林、牧产品被运到另一个地某地生产的农产品或林、牧产品被运到另一个地 方去销售），这就方去销售），这就失去失去了生态上的平衡。了生态上的平衡。 土地生态系土地生态系 统的复衡统的复衡 按生态平衡的观点，在原产地应及时对土地加按生态平衡的观点，在原产地应及时对土地加 以投入（补充），土地生态系统才能重新达到新以投入（补充），土地生态系统才能重新达到新

5、 的平衡。难度很大。的平衡。难度很大。 根据生态学原理根据生态学原理 规划设计土地生态系统的合规划设计土地生态系统的合 理利用类型及其结构理利用类型及其结构 稳定并提高土地生态稳定并提高土地生态 系统的生物生产能力系统的生物生产能力 达达 到到 保持良好的保持良好的 环境保护效益环境保护效益 是依据生态学和土地科学的基本理论，运用现代系统工程是依据生态学和土地科学的基本理论，运用现代系统工程 的方法对各类土地系统的合理利用方式进行选择和优化。的方法对各类土地系统的合理利用方式进行选择和优化。 把各种土地功能类型落实到具体把各种土地功能类型落实到具体 空间上，并侧重于各种功能型土空间上，并侧重于

6、各种功能型土 地的空间相互关系分析的分室研地的空间相互关系分析的分室研 究法。究法。 土地系统的生态功能分类研究法；土地系统的生态功能分类研究法； 生态设计的生态设计的 研究设计方法研究设计方法 土地系统的生态功能土地系统的生态功能 分为分为生产型；消费型；保护型；调和型生产型；消费型；保护型；调和型 设计方法设计方法( (举例举例) ) (1) (1) 沙化土地的生态设计沙化土地的生态设计 v网格状林草田复合生态系统网格状林草田复合生态系统 v平行结构林草田复合生态系统平行结构林草田复合生态系统 v镶嵌式结构林草田复合生态系统镶嵌式结构林草田复合生态系统 v岛状森林生态系统模式岛状森林生态系

7、统模式 v林草地、麻稻苇复合生态系统模式林草地、麻稻苇复合生态系统模式 网格状林草田复合生态系统网格状林草田复合生态系统 平行结构林草田复合生态系统平行结构林草田复合生态系统 设计方法设计方法( (举例举例) ) (2) (2) 城市开发区的生态设计城市开发区的生态设计 v道路绿化体系道路绿化体系 v周围防护林带周围防护林带 v工厂绿化工厂绿化 v水系两岸绿化带水系两岸绿化带 立交桥立交桥 河道河道 公路公路 交通岛绿地交通岛绿地 停车场停车场 体育场体育场 博物馆博物馆工厂工厂 竹博园竹博园 苗圃苗圃 果园果园 花圃基地花圃基地 优美的园林又是最佳的户外休闲活动场所优美的园林又是最佳的户外休

8、闲活动场所 Slide 21 一般是指对那些受自然与社一般是指对那些受自然与社 会经济因素的制约和影响使其会经济因素的制约和影响使其 利用率低、质量差、产出不高利用率低、质量差、产出不高 的土地生态系统采取工程、生的土地生态系统采取工程、生 物和农业的综合技术措施进行物和农业的综合技术措施进行 改良、治理、建设，也就是对改良、治理、建设，也就是对 影响和制约土地生态系统潜在影响和制约土地生态系统潜在 生产力发挥的各种限制性困素生产力发挥的各种限制性困素 的改造的过程。的改造的过程。 水土流失地的治理；水土流失地的治理； 盐碱地的治理；盐碱地的治理； 风沙地的治理风沙地的治理 受污染土地的治理；

9、受污染土地的治理； 中低产田改造；中低产田改造； 荒山荒地的开发与治理；荒山荒地的开发与治理； 工矿废弃地和因灾废弃地的治工矿废弃地和因灾废弃地的治 理与复垦；理与复垦； 基本农田建设；基本农田建设； 山水田林路村企的综合治理等山水田林路村企的综合治理等 包括包括 Slide 22 土地资源的退化原因土地资源的退化原因 人类不当的土地利用人类不当的土地利用 不利自然因素不利自然因素 导导 致致 土地功能土地功能 衰减衰减 土地生态土地生态 系统简单系统简单 无无 序序 2.土地退化的类型土地退化的类型 水土流失水土流失 土地沙漠化土地沙漠化 土地次生盐渍化土地次生盐渍化 土地污染土地污染 土地

10、资源的贫瘠化土地资源的贫瘠化 土地资源退化类型的划分系统土地资源退化类型的划分系统 一级土地资源退化类型二级土地退化类型 水土流失水蚀 冻融侵蚀 重力侵蚀 沙化悬移风蚀沙化 推移沙化 次生盐碱化次生盐化 次生碱化 污染无机物污染 农药污染 有机废物污染 化学肥料污染 污泥、矿渣和粉煤灰 污染 放射性物质污染、 寄生虫、病 原菌和病毒污染 性质恶化土壤板结、次生潜育化、土壤酸化 贫瘠化各种养分元素的贫瘠化 建设用地各类农业、非农业建设占用 从战略高度出发，为了满足国民经济持续稳定的 发展，保证一定规划期内人口增长对农产品的基本需 求，而必须确保的农田。 所谓基本农田，是指根据一定时期人口和国民经

11、济对所谓基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对 农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的在土地利用农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的在土地利用 总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地，是从战略总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地，是从战略 高度出发，为了满足一定时期人口和国民经济对农产品的高度出发，为了满足一定时期人口和国民经济对农产品的 需求而必须确保的耕地的最低需求量，老百姓称之为需求而必须确保的耕地的最低需求量，老百姓称之为“吃吃 饭田饭田”、“保命田保命田”。 从战从战 略高略高 度出度出 发发 为了满足国民经济持续为了满足国民经济持续 稳定的发展稳定的发展 保证一定规

12、划期内人口增保证一定规划期内人口增 长对农产品的需求长对农产品的需求 必须确保的农田必须确保的农田 对于农产品调出地区：指保证规划区内当地人 口对农产品的基本需求和完成国家订购计划所 需的农田； 对于农产品自给自足地区：保证规划期内当地 人口对农产品基本需求所必需的农田； 对于农产品调入地区：考虑规划期农产品可能 调入量的基础上，本地区解决当地人口对农产 品需求所必需的农田。 耕地总量动态平衡的需要耕地总量动态平衡的需要; ; （2 2）减轻人地矛盾；）减轻人地矛盾； （3 3）减少耕地（特别是优质耕地的非农建设占）减少耕地（特别是优质耕地的非农建设占 用）占用。用）占用。 Slide 31

13、耕地现状分析耕地现状分析 规划变量分析规划变量分析 耕地需求和供给综合平衡耕地需求和供给综合平衡 确定基本农田数量控制指标确定基本农田数量控制指标 分行政单位落实到实地地块分行政单位落实到实地地块 规划的管理与监督工作规划的管理与监督工作 v 耕地质量耕地质量 (1) (1) 耕地总体质量耕地总体质量= =耕地地力水平耕地地力水平+ +耕地环境质量耕地环境质量 (2) (2) 耕地质量总体下降的原因耕地质量总体下降的原因 耕地缺乏有效的保护措施，而产生耕地退化耕地缺乏有效的保护措施，而产生耕地退化 耕地污染环境严重耕地污染环境严重 新增耕地质量劣于被占用的耕地质量新增耕地质量劣于被占用的耕地质

14、量 v 耕地地力与耕地地力分等定级耕地地力与耕地地力分等定级 （1 1）耕地地力）耕地地力 用于农作物栽培使用时用于农作物栽培使用时 在一定时期内单位面积耕地在一定时期内单位面积耕地 物质物质 生产生产 能力能力 v 耕地地力与耕地地力分等定级耕地地力与耕地地力分等定级 （2 2）耕地地力分等定级）耕地地力分等定级 基本依据基本依据 具体标准具体标准 实施基本农田保护区内实施基本农田保护区内 耕地质量管理耕地质量管理 监督保持和监督保持和 培肥地力培肥地力 v评价方法：评价方法： 全国土壤肥料总站试行的地力分等定级方法全国土壤肥料总站试行的地力分等定级方法 国土资源部颁布的国土资源部颁布的农用

15、地定级规程农用地定级规程中定级方法。中定级方法。 v耕地地力监测与退化防治耕地地力监测与退化防治 耕地地力监测耕地地力监测 定时定时 定点定点 的测定的测定 对影响耕地对影响耕地 物质生产能物质生产能 力的因素力的因素 农作物的物农作物的物 质生产质生产 Slide 37 农农 用用 地地 分分 等等 定定 级级 内内 容容 v 耕地环境耕地环境: :影响耕地生产能影响耕地生产能 力自然因素力自然因素 大气大气 水水 土壤土壤 野生生物野生生物 研究耕地环境就是研究研究耕地环境就是研究 是否被污染是否被污染 污染的程度污染的程度 污染的范围污染的范围 耕地地力监测与退化防治 建立耕地地力监测体

16、系 耕地地力退化防治 v 监测对象：监测对象： 按耕地环境因素类别差异按耕地环境因素类别差异 大气大气 土壤土壤 农产品农产品 防止耕地环境污染防止耕地环境污染 农用水、化肥农用水、化肥 农药、地膜农药、地膜 微生物肥料微生物肥料 农家肥农家肥 城市垃圾、污泥城市垃圾、污泥 v 保护措施：保护措施： 设置保护机构设置保护机构 耕地环境监测耕地环境监测 和评价制度和评价制度 事故查处制度事故查处制度 报告和检查制度报告和检查制度 第四节 土地开发与整理 1.1. 1.1. 1 1农用土地开发对生态环境的影响农用土地开发对生态环境的影响 2 2建设用地开发对生态环境的影响建设用地开发对生态环境的影

17、响 1.1. 1.1. 1.1. 选定开发方式选定开发方式 广义广义 指对破坏或退化土地的再生利用及指对破坏或退化土地的再生利用及 其生态系统恢复的综合性技术过程其生态系统恢复的综合性技术过程 狭义狭义 专指对工矿业用地的再生利用和专指对工矿业用地的再生利用和 生态系统的恢复。生态系统的恢复。 土地复垦规定土地复垦规定 指对生态建设过程中，因挖损、塌陷、指对生态建设过程中，因挖损、塌陷、 压占等造成破坏的土地，采取整治措施，压占等造成破坏的土地，采取整治措施， 使其恢复到可供利用的状态。使其恢复到可供利用的状态。 接近破坏前的自然适宜性和土地生产接近破坏前的自然适宜性和土地生产 力水平面力水平

18、面 通过复垦改造为具有新适宜性的另一通过复垦改造为具有新适宜性的另一 种土地资源种土地资源 恢复植被，保持其环境功能恢复植被，保持其环境功能 在一定区域内在一定区域内 依据依据规划确定的目标和用途规划确定的目标和用途 手段手段行政经济法律工程技术行政经济法律工程技术 目的目的 调整改造综合整治、提高调整改造综合整治、提高 土地利用率和产出率、改土地利用率和产出率、改 善生态环境善生态环境 v 意义意义 (1)(1)土地整理是解决土地利用问题的必然选择；土地整理是解决土地利用问题的必然选择； (2)(2)土地整理是提高农业综合生产能力，增加农民收入，促进土地整理是提高农业综合生产能力，增加农民收

19、入，促进 农村经济发展的有效途径；农村经济发展的有效途径； (3)(3)土地整理是拉动经济增长的重要因素；土地整理是拉动经济增长的重要因素； (4)(4)土地整理是农业基础建设的重要内容。土地整理是农业基础建设的重要内容。 （2 2）土地整理的任务）土地整理的任务 在农村在农村 通过对田、水、路通过对田、水、路 林、村的综合整治林、村的综合整治 增加有效耕地面积增加有效耕地面积 提高耕地质量提高耕地质量 改善农业生产条件和生态环境改善农业生产条件和生态环境 通过对土地通过对土地 进行整理进行整理 解决城市发展用地解决城市发展用地 改善城镇生活居住条件，减改善城镇生活居住条件，减 少城镇外延占地

20、少城镇外延占地 在城镇在城镇 Slide 54 （3 3）土地整理的内容）土地整理的内容 农地农地 整理整理 （1 1）调整农地结构、归并零散地块）调整农地结构、归并零散地块 （2 2）调整农田整治及道路、沟渠等基本建设）调整农田整治及道路、沟渠等基本建设 （3 3）农地改造）农地改造 （4 4）复垦废弃土地、开发宜农荒地）复垦废弃土地、开发宜农荒地 （5 5）农村建设用地整理）农村建设用地整理 （6 6）规划地界、确定权属）规划地界、确定权属 （7 7）改善环境，维护生态平衡）改善环境，维护生态平衡 Slide 55 （3 3）土地整理的内容）土地整理的内容 城镇用城镇用 地整理地整理 （1 1）内部挖潜，集约利用土地，充）内部挖潜，集约利用土地，充 分利用建成区内的闲散地分利用建成区内的闲散地 （2 2）对已被利用的土地结合产业结）对已被利用的土地结合产业结 构调整和提高城市功能构调整和提高城市功能 （3 3）在用途、布局与产出率等方面）在用途、布局与产出率等方面 重新进行优化配置重新进行优化配置 收集资料收集资料 分析研究分析研究 确定目标和要求确定目标和