生产运行风险识别与控制PPT课件

1、生产运行风险识别与风险控制生产运行风险识别与风险控制 重庆科技学院重庆科技学院 刘菊梅刘菊梅 副教授副教授 国家注册安全工程师国家注册安全工程师 国家一级注册安全评价师国家一级注册安全评价师 联系方式：联系方式：1399624336813996243368 2015.9 2015.9 重庆重庆 风险的管理风险的管理 是通过有效的是通过有效的HSE管理体系来完成的管理体系来完成的 HSE风险识别相关概念 1. 危险危险（Dangerous或danger）与风险与风险（risk） 危险危险是指可能导致事故的是指可能导致事故的状态状态（引自（引自GJB900-1990GJB900-1990系统安系统

2、安 全性通用大纲全性通用大纲），或可能导致意外事故的现有或潜在的），或可能导致意外事故的现有或潜在的状状 况况（引自美国军用标准（引自美国军用标准MIL-STD-882AMIL-STD-882A系统安全规划要系统安全规划要 求求）。）。 危险是可能发生事故的危险是可能发生事故的征兆征兆，可以看作是某一系统、产品、，可以看作是某一系统、产品、 或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能 造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态，造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态， 也可以认为是材料、物品、系统、工艺过程、设施

3、或场所对也可以认为是材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对 人发生的不期望后果的可能性超过了人们的心理承受能力。人发生的不期望后果的可能性超过了人们的心理承受能力。 危险的特征在于其危险可能性的大小与安全条件和概率有关。危险的特征在于其危险可能性的大小与安全条件和概率有关。 1. 危险危险（Dangerous或danger）与风险与风险（risk） 风险风险是指某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人是指某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人 身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合（引自身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合（引自 SY/T6276-2014SY/T

4、6276-2014石油天然气工业健康、安全与环境管理体石油天然气工业健康、安全与环境管理体 系系）。）。 两者关系：两者关系： 危险所表达的是某事物对人们构成的不良影响或后果等的可危险所表达的是某事物对人们构成的不良影响或后果等的可 能性，它强调的是客体，是客观存在的、无法改变的、随机能性，它强调的是客体，是客观存在的、无法改变的、随机 的危害现象，是风险的前提；而风险表达的则是人们采取了的危害现象，是风险的前提；而风险表达的则是人们采取了 某种行动后所可能面临的有害后果，在很大程度上随着人们某种行动后所可能面临的有害后果，在很大程度上随着人们 的意志而改变，它强调的是主体，是危险的后果。的意

5、志而改变，它强调的是主体，是危险的后果。 安全生产的目标并不是为了降低作业危险性，而是降低作业安全生产的目标并不是为了降低作业危险性，而是降低作业 人员实际承受的风险。人员实际承受的风险。 2. 危害因素（危害因素（hazard）与事故隐患（）与事故隐患（hidden danger） 在石油天然气工业中，在石油天然气工业中，危害因素危害因素是指可能导致人身伤害和是指可能导致人身伤害和 （或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境 影响的影响的根源、状态或行为根源、状态或行为，或其组合（引自，或其组合（引自SY/T6276-SY/T6276

6、- 20142014石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系）。）。 事故隐患事故隐患是现场安全管理工作中常用的一个术语是现场安全管理工作中常用的一个术语, , 是指任是指任 何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环 境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理 体系绩效等的体系绩效等的偏离偏离，也泛指违反安全生产法律、法规、规，也泛指违反安全生产法律、法规、规 章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他章、标准、规程和安全生产管理制度

7、的规定，或者因其他 因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险物的危险 状态、人的不安全行为和管理上的缺陷状态、人的不安全行为和管理上的缺陷（引自（引自安全生产安全生产 事故隐患排查治理暂行规定事故隐患排查治理暂行规定（安监总局第（安监总局第1616号令）。号令）。 2. 危害因素（危害因素（hazard）与事故隐患（）与事故隐患（hidden danger） 两者关系：两者关系： 事故隐患是危害因素的一部分，是导致能量或危险物质意事故隐患是危害因素的一部分，是导致能量或危险物质意 外释放的触发条件，即第二类危险源。隐患的存在决定了外释放的触发

8、条件，即第二类危险源。隐患的存在决定了 系统的危险性。系统的危险性。 事实上，作业现场开展的危害辨识，重点就是找到并分析事实上，作业现场开展的危害辨识，重点就是找到并分析 事故隐患，风险控制的内容更多的也是采取相应措施消除事故隐患，风险控制的内容更多的也是采取相应措施消除 事故隐患。事故隐患。 3. 危险源（危险源（hazard）与重大危险源）与重大危险源(major hazard installations) 危险源危险源泛指可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损泛指可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损 失、工作环境破坏或其组合的失、工作环境破坏或其组合的根源、状态或行为根源、状态或行

9、为。危险源。危险源 可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可 能是一项操作、一个行为、一处环境、一项管理等。能是一项操作、一个行为、一处环境、一项管理等。 两类危险源之间的关系 依据依据第一类危险源第一类危险源第二类危险源第二类危险源 危险源定义危险源定义存在的根源存在的状态或行为 特性特性固有的特性可变的条件 能量转移理论能量转移理论能量或危险物质及其载体约束条件失控 风险的定义风险的定义后果的严重性发生的可能性 重大危险源重大危险源危险物质的数量等于或超过临界量的单元包括各类隐患 事故发生事故发生前提条件必要条件，即事故发生的原

10、因 从本质上讲，危险源就是危害因素从本质上讲，危险源就是危害因素 3. 危险源（危险源（hazard）与重大危险源）与重大危险源(major hazard installations) 2020世纪世纪7070年代以来，预防重大工业事故引起国际社会的广泛重年代以来，预防重大工业事故引起国际社会的广泛重 视。随之产生了视。随之产生了“重大危害重大危害”、“重大危害设施重大危害设施( (国内通常称国内通常称 为重大危险源为重大危险源)”)”等概念。等概念。 安全生产法安全生产法（主席令（主席令20142014第第1313号）将号）将重大危险源重大危险源定义为定义为 长期地或者临时地生产、长期地或者

11、临时地生产、搬运搬运、使用或者储存危险物品，且危、使用或者储存危险物品，且危 险物品的数量等于或者超过临界量的单元险物品的数量等于或者超过临界量的单元( (包括场所和设施包括场所和设施) )。 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009GB18218-2009）中定义重大）中定义重大 危险源为长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品危险源为长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品 ，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 从本质上讲，重大危险源是超过法规标准规定量的第一类危险源。从本质上讲，重大危险源是

12、超过法规标准规定量的第一类危险源。 风险管理环节 识别风险识别风险 评估风险评估风险 制定计划制定计划 执行计划执行计划 监控系统监控系统 I E D I M 风险管理环节识别识别HSE风险风险 在在HSEHSE管理体系中，风险控制是主线，而基础是危害辨识和风险评价管理体系中，风险控制是主线，而基础是危害辨识和风险评价 ，危害辨识是指识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性危害辨识是指识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性 的过程的过程（引自（引自SY/T6276-2014SY/T6276-2014石油天然气工业健康、安全与环境管石油天然气工业健康、安全与环境管 理体系理体系）。

13、）。 风险管理环节识别识别HSE风险风险 危害辨识实质上就是危险源辨识。危害辨识实质上就是危险源辨识。危害辨识应具有预防性危害辨识应具有预防性 （主动的）、前瞻性，而不是反应性（被动的）。（主动的）、前瞻性，而不是反应性（被动的）。 危害辨识属于风险识别的一部分内容，它危害辨识属于风险识别的一部分内容，它着重于辨识生产着重于辨识生产 系统、作业场所中可能导致人员伤亡、财产损失、环境破系统、作业场所中可能导致人员伤亡、财产损失、环境破 坏或其组合的危害因素坏或其组合的危害因素，即识别，即识别HSEHSE风险；而风险；而广义的风险广义的风险 识别则偏重于企业生产运行和作业过程中的可能导致事故识别则

14、偏重于企业生产运行和作业过程中的可能导致事故 或损失的风险，或损失的风险，可能是环境风险、技术风险、市场风险、可能是环境风险、技术风险、市场风险、 生产风险、财务风险、人事风险等。生产风险、财务风险、人事风险等。 人的因素人的因素 心理和生理性的危险有害因素（心理和生理性的危险有害因素（6项）项） 行为性的危险有害因素（行为性的危险有害因素（4项）项） 物的因素物的因素 物理性危险和有害因素（物理性危险和有害因素（15项）项） 化学性危险和有害因素（化学性危险和有害因素（10项）项） 生物性危险和有害因素（生物性危险和有害因素（5项）项） 环境因素环境因素 室内作业场所环境不良室内作业场所环境

15、不良 （15项）项） 室外作业场所环境不良（室外作业场所环境不良（18项）项） 地下（含水下）作业环境不良（地下（含水下）作业环境不良（9项）项） 其他作业环境不良其他作业环境不良 （3项）项） 大类大类 中类中类 小类小类 细类细类 管理因素管理因素 职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生组织机构不健全 职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生责任制未落实 职业安全卫生管理规章制度不完善职业安全卫生管理规章制度不完善 职业安全卫生投入不足职业安全卫生投入不足 职业健康管理不完善职业健康管理不完善 其他管理因素缺陷其他管理因素缺陷 1、危害因素及特性的分类、危害因素及特性的分类 2) 职业病危害因

16、素分类职业病危害因素分类职业病危害因素分类目录（征求意见稿）职业病危害因素分类目录（征求意见稿） 根据根据20152015年国家卫生计生委与国家安全监管总局、人年国家卫生计生委与国家安全监管总局、人 力资源社会保障部和全国总工会修订的力资源社会保障部和全国总工会修订的职业病危害因素职业病危害因素 分类目录（征求意见稿）分类目录（征求意见稿），将职业病危害因素分为，将职业病危害因素分为6 6大大 类类460460种：种： 粉尘类（粉尘类（ 5151种种） 化学因素类（化学因素类（ 379379种种） 物理因素类（物理因素类（ 1111种种） 放射因素类（放射因素类（ 1010种种） 生物因素类（

17、生物因素类（ 6 6种种） 其他因素类其他因素类（ 3 3种）种） 3) 环境危害因素分类环境危害因素分类 在在HSE管理体系中，有关环境的危害因素可分为以下七类：管理体系中，有关环境的危害因素可分为以下七类： 向大气的排放向大气的排放 向水体的排放向水体的排放 废物管理废物管理 土地污染土地污染 对社区的影响对社区的影响 原材料与自然资源的使用原材料与自然资源的使用 其他地方性环境问题。其他地方性环境问题。 2021-5-28 4) 事故分类事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86) 物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫

18、 火灾火灾 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮 透水透水 放炮放炮 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 火药爆炸火药爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其它爆炸其它爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害 5)职业病分类职业病分类 （1010大类大类132132种）种） 导致职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病的危害因素导致职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病的危害因素 粉尘类粉尘类（1919种）种）矽尘矽尘 泥浆配置、地质磨片泥浆配置、地质磨片 导致职业性放射性疾病的危害因素导致职业性放射性疾病的危害因素放射性物质类放射性物质类 （1111种）种） 钻井、测井钻井、测井 导致职业性化学中毒的危害因素导

19、致职业性化学中毒的危害因素化学物质类化学物质类（60种）种） 汞、汞、H2S、氨、氟化物、氨、氟化物压汞试验、钻井、采油、井压汞试验、钻井、采油、井 下作业、储运、气体净化下作业、储运、气体净化 导致物理因素所致职业病的危害因素导致物理因素所致职业病的危害因素物理物理（7种）种） 高温、局部振动高温、局部振动钻井、井下维修、井架安装、采油、钻井、井下维修、井架安装、采油、 气体净化、储运气体净化、储运 1. 导致职业性传染病的危害因素导致职业性传染病的危害因素生物因素生物因素（5种）种） 2021-5-28 6. 导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素（9种）种） 7. 导致职业

20、性眼病的危害因素导致职业性眼病的危害因素 （3种）种）导致化学导致化学 性眼部灼伤的危害因素性眼部灼伤的危害因素 井下作业井下作业 8. 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 （4 种）种）噪声、氟化物噪声、氟化物钻井、井下维修、采油、气体净钻井、井下维修、采油、气体净 化、储运化、储运 9. 职业性肿瘤的职业病危害因素职业性肿瘤的职业病危害因素 （11种）种） 10. 其他职业病危害因素其他职业病危害因素 （3种）种） 5)职业病分类职业病分类 2、HSEHSE风险识别范围风险识别范围 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体

21、系(SY/T6276-2014)(SY/T6276-2014)规定，规定， 危害辨识应考虑：危害辨识应考虑： （1 1）常规和非常规活动）常规和非常规活动； （2 2）所有进入工作场所的人员（）所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）包括承包方人员和访问者）的活动的活动； （3 3）人的行为、能力和其他人为因素；）人的行为、能力和其他人为因素； （4 4）已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的）已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的 产生不利影响的危害因素；产生不利影响的危害因素； （5 5）在工作场所附近，由组织控制下的相关活动所产生的危害因素

22、；）在工作场所附近，由组织控制下的相关活动所产生的危害因素； （6 6）由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；）由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料； （7 7）组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；）组织及其活动、材料的变更，或计划的变更； （8 8）健康、安全与环境管理体系的变更包括临时性变更等，及其对运行）健康、安全与环境管理体系的变更包括临时性变更等，及其对运行 、过程和活动的影响；、过程和活动的影响； （9 9）任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；）任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务； （1010）对工作区域、过程、装

23、置、机器和（或）设备、操作程序和工作组）对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组 织的设计，包括其对人的能力的适应性；织的设计，包括其对人的能力的适应性； （1111）资产并购与剥离；）资产并购与剥离； （1212）事故及潜在的危害和影响）事故及潜在的危害和影响； （1313）以往活动的遗留问题）以往活动的遗留问题。 2、HSEHSE风险识别范围风险识别范围 以下几种情况可以不需要进行危害辨识：以下几种情况可以不需要进行危害辨识： （1）危害明显是轻微的，风险完全可以容许；）危害明显是轻微的，风险完全可以容许； （2）控制措施的结果已完全符合相关的法规标准；）控制措施的结果已

24、完全符合相关的法规标准； （3）控制措施丝毫不影响工作任务的实施；）控制措施丝毫不影响工作任务的实施； （4）危险程度和控制措施已被每个员工充分理解。）危险程度和控制措施已被每个员工充分理解。 3 3、 HSEHSE风险识别内容风险识别内容“两类危险源、五方思路和九个方面两类危险源、五方思路和九个方面” 两类危险源的描述两类危险源的描述 （1）第一类危险源）第一类危险源能量、危险物质及其载体能量、危险物质及其载体 u能量载体能量载体+能量释放转化方式或造成的后果能量释放转化方式或造成的后果，如高处坠落，如高处坠落 ，高处是产生重力势能的能量源，而坠落则是重力势能转，高处是产生重力势能的能量源，

25、而坠落则是重力势能转 化的方式或造成的结果；再如高温烫伤，高温是热能的存化的方式或造成的结果；再如高温烫伤，高温是热能的存 在形式，烫伤是高温造成的后果。在形式，烫伤是高温造成的后果。 u能量载体能量载体+能量释放或转换方式受阻的后果能量释放或转换方式受阻的后果，如锅炉超压，如锅炉超压 ，设备过热等。，设备过热等。 u危险物质危险物质+造成的后果造成的后果，如天然气爆炸，硫化氢中毒等。，如天然气爆炸，硫化氢中毒等。 u职业危害因素职业危害因素，如噪声、中暑、辐射等。，如噪声、中暑、辐射等。 两类危险源的描述两类危险源的描述 （2）第二类危险源）第二类危险源失控失控 第二类危险源描述方法 原则原

26、则 结合具体现场的情况进行描述，危害因素表述清晰，逻辑关系清楚结合具体现场的情况进行描述，危害因素表述清晰，逻辑关系清楚 人的失误描述人的失误描述 应明确不安全行为是什么，细化到具体的操作动作，导致什么伤害应明确不安全行为是什么，细化到具体的操作动作，导致什么伤害 后果后果 物的故障描述物的故障描述应明确什么设备的那个部位存在缺陷，导致什么伤害后果应明确什么设备的那个部位存在缺陷，导致什么伤害后果 环境不良描述环境不良描述应明确具体是什么样的不良环境，导致什么伤害后果应明确具体是什么样的不良环境，导致什么伤害后果 管理缺陷描述管理缺陷描述 应明确是哪项管理制度、管理方法和管理措施存在问题，造成

27、什么应明确是哪项管理制度、管理方法和管理措施存在问题，造成什么 后果后果 （3）环境因素的描述）环境因素的描述 危险化学品泄露 排放油烟 污水排放 噪声排放 油漆桶废弃 SOSO2 2排放排放 环境因素环境因素 动词动词+ +名词名词 名词名词+ +动词动词 两类危险源的描述两类危险源的描述 危害辨识的五方思路 1）从危害的机理上来辨识危害）从危害的机理上来辨识危害 各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生物、化学、物理、各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生物、化学、物理、 地质、自然作用导致的不利变化也是从机理识别危害的途径。地质、自然作用导致的不利变化也是从机理识别危害的途

28、径。 2）从工作的岗位及环境上来辨识危害）从工作的岗位及环境上来辨识危害 识别工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的危害因素及其控制识别工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的危害因素及其控制 是否合理；岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合理性；位操是否合理；岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合理性；位操 作的程序合理性及执行情况；事故应急措施等。作的程序合理性及执行情况；事故应急措施等。 3）从作业的性质来辨识危害）从作业的性质来辨识危害 特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容器，运输等需要资质及特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容器，运输等需要资质及 作业批准过程程序的

29、作业；作业批准过程程序的作业； 与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产过程的相关的作业，高与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产过程的相关的作业，高 风险工艺装置的操作，如爆破，采掘等等；风险工艺装置的操作，如爆破，采掘等等； 特殊作业；特殊作业； 非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装，高风险装置的试运行非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装，高风险装置的试运行 、检修等。、检修等。 危害辨识的五方思路 4 4）从设备设施及工艺流程上来辨识危害）从设备设施及工艺流程上来辨识危害 主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、电气、主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、电气、

30、控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程相关，因控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程相关，因 此分析这些设备、设施本身以及对周边环境乃至其他设备此分析这些设备、设施本身以及对周边环境乃至其他设备 、设施的安全影响，是危害识别的一项主要内容。、设施的安全影响，是危害识别的一项主要内容。 5 5）从布局、环境、结构上辨识危害）从布局、环境、结构上辨识危害 包括气象、地质等自然因素，也包括了如水、动力、交通等包括气象、地质等自然因素，也包括了如水、动力、交通等 条件，还与设施与设施，区域之间的相互影响以及内部交条件，还与设施与设施，区域之间的相互影响以及内部交 通的问题，包括应急方案的需求。

31、通的问题，包括应急方案的需求。 危害辨识的九个方面危害辨识的九个方面 地理位置地理位置（地理环境、社会环境、自然灾害、交通运输条件、抢险救灾支持条件 、与周边工程的相互影响等 ） 平面布局平面布局 总图布置总图布置（功能分区、风向、危险品设施布置、有害作业部位布置、工艺流程布 置、建（构）筑物布置、安全距离、卫生防护距离等 ） 场内道路及运输场内道路及运输（场内道路、场内铁路、危险品装卸区、场内码头、安全通道及 安全出口设置等） 基础设施基础设施（建（构）筑物的结构、层数、占地面积、防火防爆、朝向、采光、安 全疏散，安全防护、消防、应急设施、生活服务配套设施情况等 ） 作业环境作业环境（毒物、

32、噪声、振动、高温、低温、辐射、生产性粉尘、采光照明不良 等） 生产工艺生产工艺 物料性质物料性质（毒性、腐蚀性、燃爆性、化学活性等） 设备设施（设备设施（工艺设备、机械设备、电气设备、高处作业设备、特殊单体设备 ） 人员活动人员活动（有计划或日常工作与临时作业 ） 管理制度管理制度 （安全生产管理组织机构设置运行、安全生产管理制度制定与执行情 况、应急预案编制修订及演习情况、安全投入情况、特种作业人员执证与培训、 日常安全管理等 ） 岗岗 位位 活动活动 危害事危害事 件分类件分类 危害事件危害事件 危害因素危害因素现状现状 L LE EC C D=D= L L E E C C 风险风险 等级

33、等级 风险控制风险控制 策划策划 备备 注注 物物人人环境环境技能技能控制控制应急应急 运运 行行 人人 员员 点巡检点巡检 其他伤其他伤 害害 身体撞伤身体撞伤 未正确穿未正确穿 戴戴PPEPPE 管道、阀管道、阀 门等布置门等布置 空间狭小空间狭小 现场环境现场环境 培训培训 穿戴穿戴PPEPPE ，张贴警，张贴警 示标志示标志 现场现场 急救急救 6 66 61 13636 低低 风险风险 维持现有维持现有 控制方式控制方式 + +培训培训 滑倒摔跤滑倒摔跤 管道、阀管道、阀 门、板交门、板交 漏水漏水 地面潮湿地面潮湿培训培训 及时清理及时清理 地面、修地面、修 复漏水设复漏水设 备备

34、 现场现场 急救急救 6 66 61 13636 低风低风 险险 维持现有维持现有 控制方式控制方式 + +培训培训 灼烫灼烫 身体烫伤身体烫伤 管道、阀管道、阀 门、板交门、板交 泄露及设泄露及设 备损坏备损坏 定期检查定期检查 现场现场 急救急救 0 0 . . 5 5 6 63 39 9 轻微轻微 风险风险 维持现有维持现有 控制方式控制方式 + +培训培训 身体烫伤身体烫伤保温损坏保温损坏定期检查定期检查 现场现场 急救急救 1 11 13 33 3 轻微轻微 风险风险 维持现有维持现有 控制方式控制方式 + +培训培训 容器爆容器爆 炸炸 压力管道压力管道 爆炸伤人爆炸伤人 压力管道

35、压力管道 破损破损 特种作业特种作业 操作证操作证 压力管道压力管道 定期检测定期检测 现场现场 急救急救 0 0 . . 5 5 6 6 1 1 5 5 4545 低风低风 险险 维持现有维持现有 控制方式控制方式 + +培训培训 阀门操阀门操 作作 灼烫灼烫热水伤人热水伤人阀门老化阀门老化违章操作违章操作 特种作业特种作业 操作证操作证 压力管道压力管道 定期检查定期检查 ，规范操，规范操 作程序作程序 现场现场 急救急救 3 31 13 39 9 轻微轻微 风险风险 维持现有维持现有 控制方式控制方式 + +培训培训 循环泵循环泵 操作操作 触电触电电击伤人电击伤人绝缘损坏绝缘损坏违章操

36、作违章操作 培训安培训安 全用电管全用电管 理程序理程序 定期检查定期检查 ，规范操，规范操 作程序作程序 现场现场 急救急救 0 0 . . 5 5 2 2 1 1 5 5 1515 轻度轻度 风险风险 维持现有维持现有 控制方式控制方式 + +培训培训 危害辨识清单危害辨识清单(一一) 序 号 场所、活动 、工艺、管 理、设备、 物料 危险源（一、二类） 危害因素描 述 可能导致的伤 害 风险级别防范措施 1车辆行驶 1、轮胎上有裂纹或脱皮 。 2、夏季轮胎充气过足。 3、车辆超载。 4、长时间驾驶超过轮胎 负荷。 轮胎爆裂 人身伤害、设 备损坏、车辆 失控。 稍有危险 1、出车前驾驶员认

37、真检查轮胎，如有裂 纹或脱皮，及时更换。 2、轮胎保持正常气压，不超过规定压力 充气。 3、车辆装载，符合载吨位。 4、高温天气长时间行车，适当停车，及 时散发轮胎因摩擦产生的热量。 5、建议夏季充氮气。 2车辆行驶 酒后驾驶员注意力减弱 、判断力下降、情绪不 稳、行为失控。 酒后驾驶 人员伤亡、车 辆损坏 稍有危险 1、做好驾驶员严禁酒驾的日常安全教育 。 2、加强日常监督检查，查处酒后驾车行 为。 3、明确乘车人责任，乘车人有监督提示 的责任。 3车辆行驶 由于证件不全，看见交 警时心理紧张，可能出 现误操作。 出车时未带 驾驶证、行 驶证等证件 撞伤或车辆损 坏 稍有危险 1、加强对驾驶

38、员教育，出车时做到自身 检查，保证证件齐全。 2、定期组织抽查。 危害辨识清单危害辨识清单(二二) 环境因素环境因素 识别要全面识别要全面 识别要充分识别要充分 三种时态三种时态 三种状态三种状态 七个方面七个方面 向大气排放向大气排放 向水体排放向水体排放 土壤污染土壤污染 废物管理废物管理 噪声污染噪声污染 资源能源耗竭资源能源耗竭 其他其他当地和社区性当地和社区性 环境问题环境问题 识别要具体识别要具体 明确环境影响明确环境影响 描述要具体描述要具体 原则 环境因素识别环境因素识别“一个过程，三种时态，三种状态，七个方面一个过程，三种时态，三种状态，七个方面” 关注全生命周期关注全生命周

39、期 序号区域/项目环境因素环境影响方案控制 1 车辆使 用、存放 尾气排放污染大气减少有毒有害、废弃物的排放 汽车行驶、鸣笛噪声污染噪声达标排放 油料消耗污染环境减少有毒有害、废弃物的排放 油料的跑冒、滴、漏污染水土杜绝化学危险品、油品的泄漏 洗车水的排放污染水土污水排放达标 擦车用品、零件的更换、棉纱、手套、轮胎的 废弃物 污染水土减少办公生活垃圾的排放 行驶、扬尘污染大气现场目测无扬尘 运输危险物滴漏污染水土杜绝化学危险品、油品的泄漏 废油的废弃污染水土减少有毒有害、废弃物的排放 水、电的消耗资源浪费减少水、电的使用 废水排放污染水土污水排放达标 维修中油水的滴漏污染水土杜绝化学危险品、油

40、品的泄漏 去锈粉尘 污染大气、影响人 体 减少有毒有害、废弃物的排放 维修中噪声影响社区噪声达标排放 环境因素识别清单（一）环境因素识别清单（一） 活动/产品 /服务（场所） 环 境 因 素环 境 影 响 时态 /状态 评 价 要素得分 综 合 得 分 是非 判断 是否 重要 环境 因素 控 制 措 施 A AB BC CD D是非 施工准备 材料堆放不规范 安全隐患、影响 景观 现在/正常232310安全管理规定 临时用电乱接线 安全隐患、影响 景观 现在/正常433414 安全作业指导书 设施拆除 排放废旧设施回收利用将来/正常233311 环保手册 排放固体废物和粉 尘 污染环境将来/正

41、常233311 环保手册 场地平整、机 坑 排放施工垃圾污染环境现在/正常22239 环保手册 构件下料 排布料不合格或不 按工序检查确认 浪费资源现在/正常433414安全管理规定 构件的切割、 焊接 氧气、乙炔潜在火 灾 污染环境现在/正常232411 安全作业指导书 切割、焊接排放焊 渣 污染环境现在/正常232310 安全作业指导书 环境因素识别清单（二）环境因素识别清单（二） 活动活动/产品产品/ 服务服务 控制部门控制部门环境因素环境因素污染因子污染因子环境影响环境影响 现行控制现行控制 措施措施 时时 态态 状状 态态 备注备注 锅炉运行运行部制粉系统漏粉粉尘大气制度控制 将 来

42、 异 常 锅炉运行运行部锅炉烟气排放 二氧化硫、氮氧 化物、烟尘 大气制度控制 现 在 正 常 锅炉运行运行部主再热汽系统排汽噪声声个人防护 现 在 异 常 锅炉运行运行部磨煤机噪声排放噪声声个人防护 现 在 正 常 锅炉运行运行部一次风机噪声排放噪声声个人防护 现 在 异 常 锅炉运行运行部送风机噪声排放噪声声个人防护 现 在 异 常 锅炉运行运行部引风机噪声排放噪声声个人防护 现 在 异 常 环境因素识别清单（三）环境因素识别清单（三） 4 4、 HSEHSE风险识别方法风险识别方法 直观经验法直观经验法 对照、经验法对照、经验法 类比方法类比方法 系统安全分析方法系统安全分析方法 安全检

43、查表（安全检查表（SCL） 工作前安全分析（工作前安全分析（JSA） 工艺危害分析工艺危害分析(PHA) 启动前安全检查（启动前安全检查（PSSR） 预先危险性分析（预先危险性分析（PHA） 事件树分析（事件树分析（ETA） 事故树分析（事故树分析（FTA） 原因原因-后果分析（后果分析（CCA） 关联图分析（关联图分析（BTA） 故障假设分析（故障假设分析（WI） 故障假设故障假设/检查表分析（检查表分析（WI/SC） 故障模型及影响分析（故障模型及影响分析（FMEA） 危险与可操作分析（危险与可操作分析（HAZOP） 人员可靠性分析（人员可靠性分析（HRA） 后果分析（后果分析（CA） 统

44、计图表分析统计图表分析 环境危害因素的识别方法环境危害因素的识别方法 物料均衡计算方法物料均衡计算方法 产品生命周期产品生命周期 问卷调查问卷调查 专家咨询专家咨询 现场观察和面谈现场观察和面谈 水平对比水平对比 识别方法识别方法 纵向对比纵向对比 监测监测 监测监测 查阅记录查阅记录 4 4、 HSEHSE风险识别方法风险识别方法 5 5、重大危险源辨识与管理、重大危险源辨识与管理 重大危险源分类重大危险源分类 危险化学品危险化学品 贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐） 库区（库）库区（库） 生产场所生产场所 压力管道压力管道 锅炉锅炉 压力容器压力容器 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采） 金属非金属

45、地下矿山金属非金属地下矿山 尾矿库尾矿库 重大危险源的辨识标准重大危险源的辨识标准 （1 1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即为单）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即为单 元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重 大危险源。大危险源。 （2 2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足 下面公式，则定为重大危险源。下面公式，则定为重大危险源。 1 1 n i i i Q q qiqi每一种危险物品的实际储存量每一种危险物

46、品的实际储存量 QiQi对应危险物品的临界量对应危险物品的临界量 符合下列条件之一的压力管道：符合下列条件之一的压力管道： （1）长输管道）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道；的管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道且管道 公称直径公称直径300 mm的管道。的管道。 （2）公用管道）公用管道 中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm。 （3）工业管道）工业管道 输送输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危

47、害气体、液化气体介质，中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质， 且公称直径且公称直径100 mm的管道；的管道； 输送输送GB5044中极度、高度危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、GB50160及及GBJ16中规定中规定 的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直 径径100 mm，设计压力，设计压力4 MPa的管道；的管道； 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设计压力，设计压力4 MPa，设计温度，设计温度400的管道。的管道。 重大危险源的辨识

48、标准重大危险源的辨识标准关于开展重大危险源监督管理工作的指导 意见（安监管协调字200456 号） n 压力管道压力管道 压力容器压力容器 属下列条件之一的压力容器：属下列条件之一的压力容器： （1 1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器； （2 2）易燃介质，最高工作压力）易燃介质，最高工作压力0.1MPa0.1MPa，且，且PV100 MPaPV100 MPa m m3 3 的压力容器（群）。的压力容器（群）。 锅炉锅炉 符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉： （1 1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于额定蒸汽

49、压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定蒸发量大于等于，且额定蒸发量大于等于10 t/h10 t/h。 （2 2）热水锅炉）热水锅炉 额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额定功率大于等于，且额定功率大于等于14 MW14 MW。 煤矿煤矿（井工开采）（井工开采） 符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井： （1 1）高瓦斯矿井；）高瓦斯矿井； （2 2）煤与瓦斯突出矿井；）煤与瓦斯突出矿井； （3 3）有煤尘爆炸危险的矿井；）有煤尘爆炸危险的矿井； （4 4）水文地质条件复杂的矿井；）水文地质条件复杂的矿井； （5 5）煤层自然发火期）煤层自然发火期6 6个月的矿井；

50、个月的矿井； （6 6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井： （1 1）瓦斯矿井；）瓦斯矿井； （2 2）水文地质条件复杂的矿井；）水文地质条件复杂的矿井； （3 3）有自燃发火危险的矿井；）有自燃发火危险的矿井； （4 4）有冲击地压危险的矿井。）有冲击地压危险的矿井。 尾矿库尾矿库 全库容全库容100100万万m m3 3或者坝高或者坝高30 m30 m的尾矿库。的尾矿库。 n n n Q q Q q Q q R 2 2 2 1 1 1 式中：式中： q q1 1,q,q2

51、 2,q,qn n 每种危险化学品实际存在（在线）量（每种危险化学品实际存在（在线）量（ 单位：吨）；单位：吨）； Q Q1 1,Q,Q2 2,Q,Qn n 与各危险化学品相对应的临界量（单位与各危险化学品相对应的临界量（单位 ：吨）；：吨）； 1 1，2 2,n n 与各危险化学品相对应的校正系数；与各危险化学品相对应的校正系数； 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正 系数系数, ,根据重大危险源的厂区边界向外扩展根据重大危险源的厂区边界向外扩展500500米范围内常住人米范围内常住人 口数量；口数量； RR危险化学品重大危险源分级指标，分为四

52、级。危险化学品重大危险源分级指标，分为四级。 重大危险源分级管理重大危险源分级管理 评估风险 风险管理环节风险管理环节 IEDIM HI-PO 辨识 l 后果严重度 l 暴露频率 l 事故（损失）的可能性 风险管理环节风险管理环节 IEDIMIEDIM 处置处置容忍容忍转移转移 消除减少发生 的可能性 或严重度 接受 现有 风险水平 保险 非保险 终止终止 制定计划（控制措施） （4T原则） 消灭 风险管理环节风险管理环节 IEDIMIEDIM 低危害替代 工程控制 管理措施管理措施 PPE 风险仍然存在风险仍然存在. 原则原则 努力努力 时间时间 投入（金钱）投入（金钱） 承诺承诺 全员参与

53、全员参与 方针政策方针政策 目标目标 指标指标 行为安全审核行为安全审核 安全专业人员安全专业人员 培训培训 安全标准安全标准 激励激励 组织组织 直属组织的责任直属组织的责任 沟通沟通 事故调查事故调查 管理工艺安全关键的管理工艺安全关键的1 14 4个要素个要素 工艺安全和风险管理的三个方面：工艺安全和风险管理的三个方面： 技术、设施和人员技术、设施和人员 安全文化和领导层的承诺安全文化和领导层的承诺 是驱动力是驱动力 操作纪律是实现卓越工艺操作纪律是实现卓越工艺 安全的保证安全的保证 风险控制措施的基本要求风险控制措施的基本要求 措施具体、量化措施具体、量化 措施必须具有有效性，措施必须

54、具有有效性， 能够满足风险控制需要能够满足风险控制需要 措施必须符合实际，措施必须符合实际， 现场能够实现现场能够实现 措施是动态的，随措施是动态的，随 情况变化面变化情况变化面变化 风险控制原则：将风险降到“合理实际并尽可能低的水平合理实际并尽可能低的水平” （as low as reasonable possible) 执行计划 风险管理环节风险管理环节 IEDIMIEDIM l 设定标准 l 培训员工 l 付诸工作 l 测量绩效 l 评估进展 l 回顾和修正 风险管理环节风险管理环节 IEDIMIEDIM 监控 建议做法建议做法 开展辨识应考虑的内容：开展辨识应考虑的内容： 现场有哪些危

55、险源现场有哪些危险源 这些危险源有可能发生事故的类型这些危险源有可能发生事故的类型 过去发生过的事故、违章过去发生过的事故、违章 现场有哪些不安全条件现场有哪些不安全条件 作业人员存在哪些不安全行为作业人员存在哪些不安全行为 现行安全操作规程是否存在不合理之处现行安全操作规程是否存在不合理之处 针对已知的危险源，有哪些措施针对已知的危险源，有哪些措施 拍摄数码照片；拍摄数码照片； 建立危害识别描述清单；建立危害识别描述清单； 根据识别的问题规划提升计划。根据识别的问题规划提升计划。 5X5安全隐患辨识流程 审视周围审视周围 观察目标观察目标人员人员 机械设备机械设备 工具工具 环境环境 工作环

56、境工作环境 上、下、前、后、侧地去观察：上、下、前、后、侧地去观察： 人人能力表现、精神状态、动作规范？能力表现、精神状态、动作规范？ 机械设备机械设备转动或移动部件、运转负荷？转动或移动部件、运转负荷？ 工具工具状况、正确使用的工具？状况、正确使用的工具？ 环境环境照明情况、天气情况、温度、噪音、气味及有照明情况、天气情况、温度、噪音、气味及有 毒有害气体？毒有害气体？ 活动活动作业之间相互影响或冲突、非常规作业、重大作业之间相互影响或冲突、非常规作业、重大 风险作业？风险作业？ 审视周围审视周围 观察目标观察目标 查找隐患查找隐患 3.查找下列子隐患： 不安全条件与行为 化学品 生物 人机

57、工程 心理 不安全条件与行为不安全条件与行为 化学品化学品 生物生物 人机工程人机工程 心理心理 查找下列隐患：查找下列隐患： 不安全条件与行为噪音、落物、压力、工作压力？不安全条件与行为噪音、落物、压力、工作压力？ 化学物腐蚀、刺激、中毒？化学物腐蚀、刺激、中毒？ 生物细菌、虫子了、人？生物细菌、虫子了、人？ 人机工程手工搬运；重复劳动？人机工程手工搬运；重复劳动？ 心理吼叫：情绪低沉？心理吼叫：情绪低沉？ 审视周围审视周围 观察目标观察目标 查找隐患查找隐患 评估风险评估风险 4.评价下列风险： 被撞 被夹或被压 接触 坠落跌倒 物质泄漏 4.4.评价下列风险评价下列风险 被撞被撞 被夹或

58、被压被夹或被压 接触接触 坠落跌倒坠落跌倒 物质泄漏物质泄漏 上、下、前、后、侧去观察，评价一下什么能导致：上、下、前、后、侧去观察，评价一下什么能导致： 撞到你撞到你摇摆的悬空货物；坠落的物体；压力；紧绷摇摆的悬空货物；坠落的物体；压力；紧绷 的绳索？的绳索？ 被夹或被压被夹或被压移动的设备；悬空货物？移动的设备；悬空货物？ 直接接触直接接触热表面；化学品；尖锐物？热表面；化学品；尖锐物？ 坠落跌倒坠落跌倒障碍物；湿滑地面；缝隙？障碍物；湿滑地面；缝隙？ 物质泄漏物质泄漏腐蚀的管线，不正确的操作？腐蚀的管线，不正确的操作？ 审视周围审视周围 观察目标观察目标 查找隐患查找隐患评估风险评估风险 实施控制实施控制 消除隐患消除隐患 方法替代方法替代 工程设计工程设计 行政管理行政管理 劳防用品劳防用品 上、下、前、