精编国家开放大学电大专科《政治学原理》论述题题库及答案（试卷号2208）

1、国家开放大学电大专科政治学原理论述题题库及答案(试卷号2208)盗传必究论述题1. 试述国家构建的人民主权原则。答：人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则，它主要阐明了国家权力的来源和归 属的问题.(1) 人民主权原则明确指出主权属于人民，国家机关的权力来自人民，因此国家机关的建立应该经人 民的同意，国家机关的权力应该受人民的监督，一切政治权力应该属于人民.人民主权是最后的、固有的 和不可剩夺的，它表现为一种人民对主权的所有权，在国家机关与人民的关系中，人民是主人，国家机关 及其工作人员只是受托者.这是人民主权原则的核心。正是根据这一原则，国家政权机关必须经由公民普 选产生和更换

2、这一法定程序，任何非经公民普选而产生的国家机关的更换均被视作非法。(2) 既然国家机关的权力来自人民，人民就有权要求国家机关为人民服务。只有通过人民全体的默契 或表示，国家才能获得权力，也只有在为了全体人民的利益时。权力才能给予国家。因此,权力总是归属 于人民，总是服务于人民。(3) 人民通过选举等方式将主权委托给国家机关，从而使国家机关拥有了治权。但人民始终掌握着“最 后权力，当国家机关违背人民的整体利益和意志时，人民可以起来更换它。(4) 宪法还通过规定公民的权利和自由来体现人民主权，一方面通过规定人民的委托表现为国家机关 的权力，有关国家机关因此取得了派生的权力主体地位，另一方而，则规定

3、公民享有政治、经济和文化生 活中广泛的权利和自由，这是宪法实现人民主权原则的重要途径。2. 试述现代化过程中产生不稳定的原因是什么？答：(1)现代化过程中的利益冲突加剧，导致政治不稳定。发展中国家在社会转型和现代化过程中， 通过两种途径产生经济上的分配不公，进而引起政治不稳定。其一，从长远观点看，经济发展固然能创造 出比传统社会更为平等的分配方式，但在短时期内，经济发展和增长很容易扩大贫富之间的差距。其二， 现代化改变了人们的分配观念。越来越多的人们开始怀疑- -些在传统社会中看来是顺乎自然的分配方式 公正性，并且期望能有一种新的公正合理的分配方式出现(2) 新旧价值观念的冲突。当现代化加速体

4、制转轨.社会关系调整和生活改善的步伐时，处于变革杜会 中的人们的价值观念也在潜移默化中发生转变.以现代文明为背景的现代政治文化观念逐步传播，在同传 统的政治文化观念的交汇与抗争中，传统的政治文化渐趋瓦解，取而代之的是现代政治文化体系的萌生和 成长。但是，不同政治文化的冲突和替代决不可能一朝一夕完成和实现，传统文化的解体并不意未着现代 政治文化体系的成型，其间必然要经历一个漫长、复杂的转变过程.在这个过程中，新旧价值观念发生激 烈的冲突，并往往引发现实的政治冲突(3) 人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治不稳定。发展中国家在社会转型过程中，人们对 社会的期望受到多种因素的影响和推动，会急剧

5、影胀，甚至可能带来-场“期望革命”。与此同时，文化变 迁使得人们的政治参与意识增强。新兴的阶级、阶层和利益集团在无法通过制度化途径参与政治的情况下, 往往采取暴力的方式来进入政治领城，这对政治秩序造成了严重的冲击(4) 政府的执行危机。在后期现代化国家中，由于政府发展的过程往往落后于经济社会发展的进程， 政府而对急剧变化的经济社会形势，往往无力进行整合和管理，形成一个“弱政府.政府的官员也在原有 价值观受到冲击的情况下，往往落入腐败的陷阱，这使得政府不稳定的情形更加严峻。(5) 此外，对于那些后期现代化国家来说，由于国际势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素。国 际体系中的霸权国家或者试图把白

6、己的模式强加于人，或者试图谋求势力范围，从而千预后期现代化国家 的内政，这使得政治不稳定的局势更加复杂。3. 试述我国当代宪政建设的内容。答：宪政建设是实现当代政治文明的基本路径。宪政的功能在于将政治文明转化成法律价值使之能够 得到程序性保障，它是实现政治文明的基本路径。在我国当代，宪政建设的主要内容包括：(1) 扩大公民基本权利的保障范围，并且通过立法的完善，形成法制体系化的权利保障网络。保障公 民的基本权利是宪政建设的根本要求。我国宪法规定了公民的基本权利和义务，内容十分广泛。但应看到, 某些基木权利的细化和实施上仍然存在有待改进的地方。宪政建设不能仅仅停留在宪法阶段，而应当在各 种普通立

7、法中体现基木权利；(2) 完善我国人民代表大会制度，使之真正体现人民民主的宪政政治理念，成为社会中各种利益集团 解决政治纷争的主要渠道和场所。在人大制度的基础上建立健全对政府权力的监督与制约，并使之上升到 宪法保障的高度。完善人大制度的一个重要方而，就是厘清宪法与党的领导之间的关系，真正作到“党必 须在宪法和法律的范围内活动”，使党的领导与依法治国统一起来，实现政治法律化、制度化，体现出政 治文明的内在题旨。另外，完善人大的选举制度、罢免制度和质询制度以及人民代表的构成、职权也是完 善人大制度的一个重要方面。逐步推广直接选举、差额选举以及竞选人资格的逐步开放、罢免提议条件的 逐步放底，是当前扩

8、大人民民主的重要步骤。只有民主权利得以真正确立，公民的自由才可能得到保障， 而两者的统一是在宪政的框架下才能实现的；(3) 实现党的领导与人民当家作主和依法治国的统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保 证，人民当家作主是社会主义民主政治的木质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基木方略。宪法和 法律是党的主张和人民意志相统一的体现。因此，建设社会主义政治文明的基础就是党的领导、人民当 家作主和依法治国的统一性，而宪政就是实现这三者统一的基本路径(4) 坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度。中国共产党领导的多党合作制度作为中国特色的一 项基本政治制度，是在我国社会主义革命与社会主义革命

9、和建设中，在中国共产党和各民主党派长期合作 的基础上逐渐形成和发展起来的。各民主党派参与国家政权的组成，参与重大国策的协商，参与国家事务 的管理，是社会主义民主政治建设的一支不可或缺的政治力量，也是宪政建设的重要内容。4. 试述“善治”模式的特征。答：善治即良好的治理，它是治理所应追求的目标。善治模式具有如下特征：(1) 善治模式的主体末必是政府，也无须依掌国家的强制力量来实现。一直以来，公共权力中心的唯 一性被默认为是一个不可更迭的原则，但是善治理论却使公共权力中心多元化。除了政府之外，各种机构 (包括社会的、私人的)只有得到公众的认可，才可以成为公共权力的中心。公共权力不再被政府所垄断，

10、使得政府与其他公共权力中心之间不再是管理者与被管理者的关系，而是平等合作，依赖互动的新型关系。(2) 善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与 社会的依赖关系。作为政府管理模式的善治与市场、社会自治组织、社会中介组织、社会独立组织等具有 许多联系。存在于私人领城和第三领域的治理并不是一个封闭的系统，它们与政府的治理有着密切的联系。 现代社会国家正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会，后者包括各种私人部门和公民自愿性团 体，它们正在承担越来越多的原先由国家承担的责任。国家与社会之间。公共部门与私人部门之间的界限 便变得模糊不清。但这种模糊与古代社会

11、中国家与社会的末分化有着本质的区别，当代社会的模物说明利 益整合和聚合的程度，其前提是在社会利益的分化程度非常发达，而古代社会中国家与社会的模糊却是在 社会利益的分化程度非常低的情况下发生的。(3) 善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与。统治的权力运行方向是自上而下的， 它运用政府的政治权威，通过发号施令。制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。与 此不同，善治则是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作。协商、伙伴关系。确立认同和共同的目标 等方式实施对公共事务的管理。善治的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有 的管理机制主要不依靠政府的权威，

12、而是合作网络的权威。其权力向度是多元的。相互的，而不是单一的 和自上而下的。善治组织的产生不是来自于授权，而是来自于协商，是由成员平等协商产生的。组织内部 的议事规则、办事程序又经过成员协商约定.决定事项的过程由于通过了彻底的民主协商，成员的意见能 够得到充分的表达，具有非常灵活的利益表达机制，能够更好地体现公开、公平和公正。(4) 善治还意味着管理方式和管理手段的多元化.统治的典型模式是运用发号施令来达成目标。而善治 模式则认为办好事情的能力并不仅限于政府的权力，在公共事务的管理中，还存在着其他的管理方法和技 术。政府应该运用各种可行的办法来达到公共事务的良好管理.5. 试述政党在现代政治中

13、的作用。答：(1)实现利益聚集和表达的途径。政党是其成员和选民意志和利益的代表者。在整个政治体系结 构中，政党是一种利益聚集的机构，也是联系统治者(政府)和被统治者(民众)的桥梁。政党是一个双 向的(白上而下和自下而上)表达渠道。它通过综合、选择和简化等方式，把社会成员的个别需求转化为 易于操控的集体性建议和方案。另一方面，它通过自己的组织渠道和对大众的影响力，将自己作为政府执 政党的政策和方针传导给社会；(2) 形成和培养政治精英的渠道。政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。它提供了准备、选 择和培养国家各级领导人的重要机制。它像是政府的门卫，控制着个人进入政府的程序。它选拔政治精英, 通

14、过多种方式培养组织精英的实际政治能力。在许多情况下，政党为政治家提供了培训的场所，为他们提 供从事政治活动所必需的技术、知识和经验以及职业结构；(3) 实现社会化和政治动员的途径。政党是形成、教育和影响民意的媒介，是政治教育和实现社会 化的机构。政党以其意识形态、理论纲领和方针政策影响成员和选民，从而实现成员广泛的社会化。此外, 政党通过自己的政策主张和竞选纲领，动员民众。在当代社会，它更是成员或选民的情感依托物。由于政 党一贯致力于影响其支持者的思想和行为，因而支持者支持其政党而甚至不关心某个具体政策和候选人的 现象已经非常普遍。政党变成了人们记忆和情感寄托的实体；(4) 组织政府的手段。政

15、党协助形成政府，并为政府提供稳定基础。它为政府的两大重要机关(立 法机关和行政机关)创造了合作的基础和机制。在没有赢得政权的时候，政党通过制定自己的政纲、方针、 政策和策略，动员党员和群众影响政府政策，监督政府行使权力。在获得政权以后，政党以执政党的身份, 组织政府，直接参与国家政策执行过程，支配和影响国家政治生活的发展方向和实际过程。6. 试述国家与政府的区别与联系。答：国家与政府的联系体现在：(1) 政府是国家最为重要的构成要素，没有政府，国家也就不复存在；(2) 国家以政府为组织标志，政府是实现国家目标的组织手段；(3) 政府是国家的主权代表和具体形态；国家与政府的区别主要体现在：(1)

16、 政府是国家构成要素之一，而非国家的全部；(2) 政府权力受之于国家主权，但并不等于国家主权；(3) 政府的功能是国家功能的体现，但是，政府的功能并不同于国家功能；(4) 就其组织构成来看，国家是由统治阶级成员和非统治阶级成员共同构成的，而政府不包含非政府 的其他社会成员。7. 试述民主观念的现代性转变体现在哪些方面？答：(1)民主的意义和“人民”的地位和作用：“人民统治转化为“精英统治”；(2) 民主的范围：“有限的或“自由的”民主取代了 “无限的或“极端的民主；(3) 民主的运作方式：“间接民主”或“代议制民主”取代“直接民主”或“参与制民主；(4) 民主的基础与前提：倡导“宽容精神”和“

17、个人独立”。8. 试评述历史上有代表性的非马克思主义政治观。答：(1)价值论的解释：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。这种政治观被称为道 德政治观或伦理政治观。这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成 员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。不足之处：这种观念仅仅从 社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活, 也不能深刻揭示社会政治的本质。（4分）（2）神学论的解释：政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。这样的政治观往往与宗教崇拜紧 密结合在一起，人们凭借对超自然力量的崇拜来赋予“政治，以合法性，从而定义政治。这种政治观曾 经迷惑人，但最终经不起理性思维的检验。（4分）（3）权力论解释：认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治 含义的这种理解被称之为权力政治观。这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现 实内容。但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因 此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。（4分）（4）管理论解释：认为政治是公共管理活动。这是现代的政治观念。这一政治观把握了政治