民政防灾减灾工作总结

1、真抓实干 多措并举 全面提升防灾减灾能力建设水平xx市民政局在省民政厅的精心指导下，我市坚持防灾救灾并重、治标治本兼顾的原则，结合我市气候多变、灾害隐患复杂、人口密度大的特点，近几年来，通过采取多种措施，切实增加投入，充分调动各级积极性，不断完善防灾减灾体系建设，全面提高应对自然灾害的综合防范和抵御能力，有效保障了人民生命财产安全。我们的主要做法是：一、找准切入点，主动推进农村危房改建工程我市作为省会城市，经济发展水平在省内较高，但所属的县（市）均为革命老区，农村困难对象多，土坯民房量大、面广，一旦遭遇暴雨洪涝灾害，极易发生房屋倒塌损毁等灾害性事故。仅2010年全市因山洪爆发引发地质灾害造成的

2、民房倒塌就有近2000户，因灾死亡3人，给困难群众的生命财产造成重大损失。为了改善困难群众住房条件，切实提高农村抗灾减灾能力，农村危房、土坯房改造迫在眉睫。虽然我市没有国贫县和省贫县，2011年以前上级没有安排危改指标和专项资金，但我们不等不靠，主动出击，从2007年自主实施农村危房改造，市、县两级财政按每户2万元的标准予以补助。民政部门作为负责牵头实施该项工程的责任部门，认真调研，制定实施意见和工作方案，建立了“政府主导、民政牵头、部门配合、乡镇落实”的工作机制，明确了各职能部门在农村困难群众住房救助中承担的工作职责。在确定援建对象和资金拨付上，我们坚持“三个必须”：即援建政策必须公开。援建

3、要求、补助标准、相关支持政策及咨询电话都在网上和各级政府张榜公布，确保政策家喻户晓。援建对象必须公选。在严格准入条件的前提下，由村组投票评选援建对象，村、乡、县逐级公示，最后由市局在xx晚报专版公示，征求意见，确保援建对象准确无误。援建标准必须公平。每户2万元援建资金通过银行直接打卡发放到个人账户，杜绝资金截留挪用现象。我们还组织召开了有关现场会议，总结推广经验，推进农村危房改建工作。各县（市、区）都把农村危房改建与新农村建设和灾后重建等工作结合起来，制定多项优惠政策，着力解决“筹资难、用地难、建设难”等“三难”问题。工程实施4年来，我市改建农村危房10500户，市、县投入财政资金逾2亿元，有

4、效改善了困难群众的住房条件，明显提高了农户抗灾能力。二、抓住关键点，着力完善救灾物资储备体系近年来，我市将打造救灾物资储备体系摆在了重要位置，着力提高全市救灾物资储备能力。一是大力推进乡镇救灾物资储备点的建设。我们汲取了08年初冰雪灾害中救灾物资采购难、调运难的教训，从08年开始用三年时间实现了乡镇救灾物资储备点的全覆盖，每个乡镇根据交通状况和灾害发生的频率，在乡镇政府、敬老院，或者依附其他公用设施，筹建乡镇救灾物资储备点。要求每个储备点有房屋两间以上，具备防潮、防火、防盗条件，并常年储备2万元以上的物资。验收合格后，市、县两级对每个储备点各补助4万元，共8万元。去年完成了最后24个储备点的建

5、设。乡镇救灾物资储备点的建立和有效运行，给灾害发生后就近救助带来了实实在在的便利。二是精心打造城市社区雷锋超市。为加强城市防灾备灾能力，我们在市区各社区和农村建制镇社区普遍建立了“雷锋超市”（慈善超市），承担经常性捐赠接收站的职能。目前全市已建成“雷锋超市246家，常年接受社会捐赠和政府资助，储有生活物资价值数百万元。“雷锋超市”履行“有灾救灾，无灾助困”的职责，深受社区困难群众的好评。为规范雷锋超市运行，确保长远发展，去年以来，我们进一步强化了物资接收、保管、使用制度，并建立稳定的投入资助制度，市局每年对每家“雷锋超市”投入1万元，区、县（市）不低于2万元，街道不低于2万元，社区募捐自筹不低

6、于2万元。三是努力提升救灾物资储备保障管理水平。根据近年来救灾物资的保障情况，我们加强了救灾应急物资供应厂商信息管理，建立了救灾应急物资供应厂商数据库。同时还建立健全了统一的救灾物资储备管理制度，各级救灾物资储备仓库（点）之间加强流转互助，形成了上下畅通，左右互联的救灾储备网络，提高了我市救灾物资储备体系的整体效能。目前，我市已经有1个600平方米的市级救灾物资储备仓库、4个县级救灾物资仓库、101个乡镇救灾物资储备点及246家“雷锋超市”，全市常年储备数万床救灾棉被，数百顶救灾帐篷及数百万元粮油等生活物资，在应对去年汛期的洪涝灾害和年底的冰雪天气中发挥了重要作用。三、瞄准突破点，积极开展综合

7、减灾示范社区创建综合减灾社区创建工作是防灾减灾工作深入社区的重要手段，我市城市人口众多，部分老城区缺乏合理规划，配套设施老化，火灾、内涝等城市灾害隐患多，且群众的防灾减灾知识缺乏。按照民政部和省厅的部署，我们积极开展综合减灾示范社区建设，严格落实全国综合减灾示范社区标准，指导各县（市、区）开展符合自身特色的防灾减灾活动。通过综合减灾示范社区建设，调动社会各方积极因素，变被动救灾为主动防灾，应急救灾和常态防灾相结合，最大限度保护人民群众生命财产安全。一是典型引路，广泛动员。去年我们组织召开了全市综合减灾示范社区创建活动专题会议，组织全市所有申报社区负责人参加，由09年减灾先进社区作典型发言，向各

8、社区代表介绍创建经验，交流创建心得。二是精心指导，扎实推进。我们对申报创建全国综合减灾示范社区的单位逐个进行督促指导，从资料的收集、规划的制定到活动的开展分别提出建议。三是以奖代补，鼓励创建。我们从财政为每个示范社区争取到2万元工作经费支持，既鼓舞了各社区的创建激情，也为社区的防灾减灾创建活动进一步深入开展提供了切实的资金保障。通过一系列的努力，去年我市成功创建了6个国家级综合减灾示范社区和4个省级综合减灾示范社区，超额完成了创建任务。几个社区各有特色，其中雨花区牛婆塘社区将防灾减灾融入日常活动中，多年来常抓不懈，社区防灾减灾设施齐备、规章井然有序，群众满意度很高，得到了民政部减灾中心领导的高

9、度评价。四、坚持根本点，不断加强灾害信息员队伍建设我们认识到，要增强全社会防灾减灾意识，首先要增强各级民政干部特别是基层一线人员的防灾减灾意识和专业技能。按照省民政厅的要求，我们建立了覆盖全市的市、县、乡、村四级灾害信息员队伍，并组织专门力量编印了xx市救灾工作手册，发放到每个灾害信息员的手中作为日常工作的学习手册和工具书。为了锻炼和培养灾害信息员队伍，我们一是精心筹备，开展业务培训。从09年开始，市财政每年安排灾害信息员专项工作经费20万元，为全市灾害信息员队伍建设提供了资金保障，每年分两批对市、县、乡、村四级灾害信息员进行了防灾减灾知识及报灾业务的培训，并邀请了省民政厅、省国土厅、省地震局、市气象局等单位领导和专家授课，从多个方面提高了信息员综合业务水平。二是创新管理，培养队伍综合能力。我们在全市组织开展以灾害信息员队伍为主体的基层5.12防灾减灾宣传活动、灾情隐患排查行动、志愿者队伍建设等活动，在