县行政审批中心运行情况汇报

1、县行政审批中心运行情况汇报县行政审批中心运行情况汇报抓规范促提高积极推进行政审批制度改革XX县行政审批中心自20XX年5月成立以来，按照“便 民、高效”的宗旨，积极借鉴外地经验，不断创新工作机制 和管理机制，做到了 “进一门办事、照规范办成、按承诺办 结”的一站式、一条龙服务，提高了政府服务效能，提高了 政府服务效能，优化了发展环境，得到了社会各界的一致好 评。20XX年，中心的窗口由 20XX年的19个增至48个，共 办理2XX个审批事项、部分非行政审批事项和中介服务事项。 截至20XX年12月底，中心共受理审批事项27265件，办结27073项，按时办结率达100%，群众满意率100%。一

2、、先进做法：建立“一个机制”，即：建立上下联动、部门联动工 作机制一是成立了由县长任主任，分管副书记、副县长任副 主任，进驻行政审批中心部门的一把手任成员的领导班子。 二是组织县法制、财政、物价部门对行政审批、收费事项进 行了审查清理。三是根据县委、县政府的要求和行政审批项目的需要，实行“主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务 骨干具体抓”的工作机制。提供“两个保障”，即：提供财力保障和组织保障一是提供财力保障。县财政投入 200多万元，解决行 政审批中心工作人员的统一着装、工作用车和联合踏勘用车 等问题，并由县财政对中心工作人员集中支付考核费，这对 加强中心工作人员管理、调动工作积极性起到了重

3、要作用。 为进一步完善行政审批中心建设，将全县45个行政审批部门全部纳入行政审批中心办公，县政府采取市场化运作手 段，与农村信用联社合作，投入300多万元新建了一座行政审批办公大楼。二是提供组织保障。一方面从县委办、县府办、县纪 委、县财政局抽调人员，组成了 “一正四副”的领导班子； 从20xx年毕业的本科生中考选了部分工作人员。另一方面， 对各单位派驻行政审批中心的工作人员进行了严格把关，将 业务精湛、作风过硬、具有奉献精神的同志挑选进中心，并 规定派驻中心的同志在提拔重用时优先，在年终考评时评优 比例为部门评优比例的两倍，使之能够自觉接受中心和派出 单位的双重管理。落实“三个到位”，即：落

4、实职能到位、授权到位、 协调到位一是职能到位。进驻行政审批中心的各窗口单位分别 由派驻部门的一名分管领导（行政副职）带队，窗口办事人 员由各派驻部门有关职能科室的业务骨干组成，负责面向社 会受理和办理各类审批事项，代行使派驻部门的有关审批和 收费职能。县政府公布的各部门在行政审批中心办理的审批 事项，原单位一律停止受理。为进一步规范县政府有关部门的行政审批行为，我们将XX县人民政府关于公布县级行政许可项目的决定（XX政发20XX70号）所公布的45个行政审批部门的 295项 审批事项全部纳入中心；将全县的重大建设项目招投标、土 地招拍挂、政府采购、药品采购等公共服务性资源纳入中心。 并扩大便民

5、服务范围，纳入中介机构；延伸行政审批改革的 触角，完善县、乡、村三级服务网络，进一步加强乡镇便民 服务中心建设，并在此基础上强化村级代理员制度。二是授权到位。为确保授权到位，县政府统一为进驻行政审批中心的各部门窗口刻制了行政审批专用章，并向社 会进行了公布；各部门对原有工作流程进行了优化，实行审 批关口前移，真正实现了 “窗口受理、集中办公、一口对外、 承诺服务、限时办理、统一收费”的一站式服务。三是协调到位。行政审批中心注重搞好协调管理，跟踪督查业务办理情况，加强监督、考核，及时受理、处理和 解决各类投诉事件，突出联办事项的协调。今年九月份，为 加快工业园的项目建设，中心改串联审批为并联审批

6、，利用 三天时间对十个重点项目进行了审批，受到投资者的普遍好 评。强化“四项监督”，即：强化考核监督、投诉监督、 行风热线监督、评议监督一是实行“两个挂钩”、“两个结合”的考核机制。工 作中，加强对工作人员的管理，坚持每日两次签到、两次签 退和四次不定时查岗制度，从禁烟禁酒、统一着装、佩证上 岗等方面进行严格检查，并不断完善中心的考核机制，即： 将工作人员考核成绩与窗口单位考核成绩挂钩、窗口单位考 核成绩与派驻部门考核成绩挂钩；日常检查与月度考核相结 合、月度考核与年度考核相结合，年度考核成绩占部门年度 目标考核成绩的30%二是强化投诉受理。行政审批中心向社会公开声明， 中心的服务对象有权以口

7、头、电话或填写投诉卡等形式对中 心窗口及工作人员进行投诉。中心投诉受理部门对一般投诉 现场予以答复；不能现场答复的，在当日或次日给予答复； 对比较复杂的或涉及两个以上单位需要协调处理的投诉，同 有关窗口单位进行协调后五个工作日内作出答复；因客观原 因不能在规定时间内给予答复的，及时向投诉人说明情况。 只要有投诉的，由投诉受理部门调查核实后作出书面处理决 定，通知有关窗口单位，并及时反馈给投诉人。三是开通了县长热线和行风热线。行政审批中心设有县长热线和行风热线接听员，现场接听群众电话，回答群众 提出的问题，为群众解释有关政策和业务办理情况。一年多 来，共接听县长热线和行风热线电话500余起，答复

8、率达100%做到了件件有着落、事事有回音。四是实行了全方位的民主评议制度。行政审批中心印 制了办件评议卡，服务对象可对中心窗口工作人员从文明服 务、依法行政、办事效率、承诺时限和廉洁勤政等方面进行 评议，将窗口工作人员的工作自觉置于社会监督之下。抓好“五项管理”，即：抓好业务管理、队伍建设、 信息交流、网点建设和事务管理我县行政审批中心自成立以来，根据工作的需要，先 后制定并实施了 40余项事关五个方面的管理制度。一是加强业务管理，确保规范操作。出台了办件管 理办法审批重大事项联审暂行办法建设项目立项办理办法工作流程中介服务机构管理规定廉政建设制度等一系列规章制度，对行政审批中心的审批事项、窗

9、口 工作人员的职责、处理不同办件的方法等方面都做了详细规 定，实现了中心的规范化服务，建立了长效机制。二是加强队伍建设，树立文明形象。出台了窗口工 作人员“十必须”行为规范窗口工作人员“十不准”行为规范窗口单位和工作人员工作规范窗口单位和工作人员考核办法窗口单位和工作人员考核办法补充规定窗口工作人员办件评议卡使用规定投诉处理办法信息上报制度档案管理制度等管理办法和制度。对行政 审批中心工作人员从服务意识、服务模式、服务质量、服务 语言、服务仪表、服务态度等多个方面都作了硬性规定，使 得中心工作人员既有压力， 又有动力，保证了中心工作健康、 持续、有序地开展。三是搞好信息交流，确保办事高效。行政

10、审批中心坚 持窗口带队领导周五例会制，通过例会总结和分析一周来的 工作，及时发现和解决存在的问题。从运行情况看，例会制 度已成为沟通中心管理层、窗口办事层及各窗口单位之间的 有效形式。中心坚持管理人员月度学习日，每个月抽出一天 的时间组织各种形式的学习，使中心管理层工作人员及时了 解和掌握最新的知识，相互沟通各自的业务特点和知识盲 点，提高了管理层工作人员的协调能力和窗口层的业务水 平。在此基础上，积极学习借鉴外地先进经验，不断提高 中心工作人员业务能力。20XX年3月份，组织中心工作人员 到昌乐、南京等地的行政审批服务中心学习工作经验；7月份，组织中心工作人员到青岛的胶州市、莱西市，威海的荣

11、 城市等地进行实地考察学习；9月份，组织中心管理层领导到广州、深圳等地学习先进经验；10月份，组织中心工作人 员到聊城、邯郸、天津等地学习交流。外出学习带来的先进 的经验做法为中心进一步职能到位和机制的完善提供了智 利支持。四是搞好网点建设，志在便民利民。我们在开辟绿色 通道的基础上，陆续在各乡镇成立了便民服务中心，并在各 乡镇和工业园区建立了一支项目审批代理员队伍，由他们负 责对所辖区域内投资项目和企业办理证照提供全程式、义务 性的审批代理服务，避免业主来回跑路，极大地方便了投资 者和人民群众。五是不断加强日常事务管理。按照“人要精神、物要 整洁、办事高效、服务优良”的工作标准，中心严格落实

12、值 班长制度，每天都有两名工作人员值班，对窗口单位及其工 作人员进行出勤守纪情况的检查和审批事项的监督，并做好 每日记录，并打印存档以作为窗口单位及其工作人员月度考 核的依据。依据中心各项管理制度，对进驻中心的窗口单位从工 作质量、文明服务、执行制度、群众反映四个方面进行考核， 对窗口工作人员从德、能、勤、绩四个方面进行考核。月度 考评为“优秀”等级的窗口单位和工作人员，中心以简报等 形式向社会公布。年度考评为“优秀”的窗口单位，县政府 授予“红旗窗口”称号；年度考评为“优秀服务标兵”的窗 口工作人员，县政府授予“先进个人”称号，并召开大会进 行隆重表彰。实行“六项公开”，即：公开审批内容、公

13、开办事程 序、公开审批依据、公开需提供的申报材料、公开承诺时限 和公开收费标准。在工作中，一是充分利用报纸、广播、电视等舆论宣 传媒体，大容量、高频度、全方位地开展新闻报道、知识讲 座等宣传活动，向社会介绍行政审批中心办事须知和运作情 况，先后与广播局协作录制了 2月7日市政务大厅领导到行 政审批中心检查指导工作、2月28日全县行政审批总结表彰 暨依法行政工作会议、3月20日行政审批中心召开的解放思 想大讨论动员大会、3月25日省政府领导到行政审批中心检 查指导工作、4月20日县长助理、县行政审批中心主任王亮 善的电视讲话、五一节后大厅的工作状态等，既宣传了大厅 的工作，推行了政务公开，又接受

14、了各级领导及社会各界的 监督，保证了大厅的健康发展。二是坚持每月定时印发中心 工作动态，向县委、县政府及各有关部门反映工作进展情况， 一年来共印发中心工作动态 60多期，既宣传了中心的工作， 又接受了社会各界的监督。三是积极邀请县六大班子领导对 中心工作进行视察，根据领导提出的意见和建议改进工作。 四是在中心内部通过多渠道、多形式、多载体对中心办理事 项的诸要素进行公开，设置了办公示意图，悬挂了大屏幕显 示屏，放置了两台触摸屏，印制了办事须知和服务指 南。可以说，从行政审批依据、审批程序、提报材料、收费标准到承诺时限，都自觉置于群众的监督之下，实现了真 正意义上的阳光操作。二、工作成绩：领导的

15、高度重视20XX年，在全县经济工作会议中， 县行政审批中心被 评为我县“ 20XX年度先进单位”，并被评为“招商引资优质 服务单位”。12月，作为临沂市唯一一个县级行政审批中心 被省法制办通报表彰。20XX年2月7日，市政务大厅副主任张克亮， 副主任、法制局副局长于福修一行来我县行政审批中心检查指导工作，对我县取得的成绩给予了充分的肯定和高度的评价。3月25日，省政府副秘书长张俊、省委办公厅副主任王春虹、 省政府办公厅督察处处长夏宗元在市县领导的陪同下，对我 县行政审批中心运行情况进行了全面检查和指导。4月30日，市委副书记、常务副市长徐景颜，市政府副秘书长、市政务 大厅主任姚明及各县区同志参

16、观了我县行政审批中心。9月27日，省纪委行政监察科主任马登雨带领省行政许可法检查 小组领导同志来我县行政审批中心检查行政许可法的贯 彻执行情况，对中心的工作做了充分的肯定。重要会议的召开20XX年2月28日，全县行政审批总结表彰暨依法行政工作会议召开。市政务大厅领导、县六大班子领导及县直 各部门负责人、政务大厅全体工作人员参加了会议。大会对 在20XX年度工作中表现优异的窗口单位和工作人员进行了 表彰。20XX年4月30日，全市规范行政审批暨县级政务大 厅建设现场会在我县召开。市委、市政府和市直有关部门的 分管领导及各县区常务副县长和有关部门负责人参加了会 议。会上，原县委书记、县人大常委会主

17、任陈相珍同志作了 致辞，县委常委、常务副县长刘贤军同志汇报了XX县行政审批中心的工作情况，市政府副秘书长、市政务大厅主任姚 明同志通报了市政务大厅的建设情况，市委副书记、常务副 市长徐景颜同志作了重要讲话。徐市长对XX县行政审批中心的运行情况非常满意。他指出：XX县在临沂市率先成立了 行政审批中心，制度比较健全，设备比较齐全，工作人员精 神状态很好，行政审批中心的运转很规范， 走在了全市前列， 全市各县区政务大厅的建设要以XX县行政审批中心的建设和运行机制为榜样，力争在此基础上有新的创造，有新的成 效。20XX年5月23日，全省行政审批（服务）中心主任 联席会议第六次全体会议在枣庄滕州召开，我

18、县作为临沂市 唯一的县级行政审批（服务）中心参加了会议。我县县长助 理、县行政审批中心主任王亮善同志在会上作了典型发言， 详细介绍了我县行政审批中心一年来的运行情况和具体做法，并发放了 150份有关我县行政审批中心运作情况和经验作法的交流材料，得到了与会领导和同志们的一致好评。会 后，临沂市人民政府办公室印发了临沂政务信息专刊，整版 刊登我县推行行政审批制度改革的主要做法，发放给市委、 市人大、市政府、市政协等全市各地政府及相关部门。20XX年12月21日，全省行政审批（服务）中心主任联席会第七次全体会议在淄博召开，我县将作为临沂市县级 政务大厅建设的唯一一个典型参加会议。三、工作打算一是推进职能到位。 将XX县人民政府关于公布县级行政许可项目的决定（莒政府20XX70号）所公布的45 个行政审批部门、295项审批事项以及154项非行政许可事 项全部纳入大厅办理，并将全县的重大建设项目招投标、土 地招拍挂、政府米购、药品米购等公共服务性资源纳入大厅 办理。同时，适当进驻部分中介机构。二是根据XX实际和省政府的规定，对进驻大厅的48个部门中审批工作量小和不适合派驻的部门单位实行委托代理制，即：办理事项比较少的部门委托进驻中心的其他部 门代理职权，不进工作人员只进职能。三是为提高行政效率，促进经济建设，成立项目代理 办公室，由代理办公室牵头建设项目的联审，实行