发展改革委XX年上半年工作总结及下半年工作打算

1、发展改革委20xx年上半年工作总结及下半年工作打算20xx年上半年，在市委、市政府的正 确领导下，市发展 改革委深入贯彻落实党的十八大和十 八届三中、四中全会精 神，坚持“主基调”、实施“主 战略”，大力弘扬“奉献、 包容、创新、超越”的新时 期*精神，按照市委、市政府关 于全面深化改革的部 署和要求，奋力推进转型升 级、创新超 越、同步小康。现将我委20xx年上半年主要工作情况及下 半年工作打算报告如下。一、上半年主要工作开展情况（一）抓统筹，切实发挥参谋助 手作用经济运行方面。一是认真制定计划草案。草拟*市20xx 年国民经济和社会发展计划执行情况 与20xx年国民经济和 社会发展计划草案

2、的报告，经市委、市政府研究同意后 ， 提请市七届人大六次会议 审议通过。二是认真做好经 济指标 分解。对20xx年地区生产总值、第三产业增 加值、固定资 产投资目标任务及时分解到各县（特区、区）及各重点行业， 其中固定资产投资分解了 1790个项目，分解投资1717亿元。 三是认真做好主要经 济指标的监测调度。及时调 度亿元项目 入库、建筑业营 业税、水泥产量、金融机构 贷款余额等经济 指标完成情 况，对指标完成情况进行重 点监控，及时预警。 四是认真开展经济运行调研。到各 县（特区、区）开展上半年全市经济运行情况调研，深 入企业和项目认真调研了解 生 产经营及项目推进情况，形成调研报告。初步

3、预计，上半年全市地区生产总值 完成480亿元，较 省下达双过半任务多20亿元，增 长12.5%。50万元以上固 定资产投资完成 749亿元，较省下达的双过半任 务多16亿 元，增长25%增速较省下达的双过半任 务多2.6个百分点； 500万元以上固定资产投资完 成352亿元，较省下达双 过半 任务多15亿元，增长24%增速较省下达双过 半任务多5.6 个百分点。规划引领方面。一是完成*市全面建成小康社会进 程 研究等“十三五”规划 前期25个重大课题研究。二是* 市国民经济和社会发展“十三五”规划基本 思路经多次征 求意见后报 市人民政府，市政府第 72次常务会原则通过。 三是启动“十三五”规

4、划纲要编制 工作。四是草拟*市资 源型城市可持续发展实施方 案（20XX-2020年）。五是草拟*市生产性服务业发展规划（20xx4 - 2020年）和* 市生活性服务业发展规 戈【J （20xx - 2020年）。六是草拟* 市社会信用体系建设规划纲要（20xx - 2020年）和*市 社会信用体系建 设改革工作方案（20xx - 2020 年）。七是组 织编制*市战略性新兴产业发展规划。八是委托西南能 矿编制*市新能源发展规划。九是编制完成*市易地 扶贫搬迁规 划（20xx - 2020年）并报省发展改革委。政策争取方面。一是下发 了关于优先支持*市“海绵 城市”建设有关工作的 通知，并配

5、合市规划局、市住房和城乡建设局做好我 市海绵城市、地下管廊城市 的申报工作。 二是谋划了 313个项目纳入贵州省国家 重大工程，总投资953 亿元。三是抢抓国家发行新兴 产业、地下管廊、养老、城 市 停车场等专项债券等机遇，积极争取国家支持，加快申报发 债工作。四是通过努力，积极争取将红果经济开 发区纳入 20xx年园区循 环化改造示范试点备选园区，已获通过。五是 草拟全国 两会关于加快推进攀西-*经济区发展的建议、关于申请将*纳入国家生态补偿示范区的建议等。开放带动方面。一是上 报了争取纳入泛珠三角区域 合作 意见的项目和政策，梳 理我市“一带一路”和长江 经济带战 略规划重点工作任 务和重

6、大项目，提出落实措 施建议。二是 向省发改委上 报了我市恳请纳入贵州省 参与“一带一路” 建设实施方案的重大项目。三是主动融入滇中城市经济圈， 与昆明市开展了深入座谈，推 进两市政府战略合作协议签 属 等相关工作。四是加强与 攀枝花、贵阳、黔西南、毕 节等地 的交流互通。积极参与川滇黔十二市州峰会、 南博会等交流， 推进与周边区 域的合作以及面向东南亚、南亚的开放。创建基金方 面。推进参股创业投资基金 的申报和设立， 积极与相关 单位研究设立新能源、新材 料、生物及新医药发展基金相关事宜。（二）抓投资，切实推进项目建设项目谋划方面。一是拟定20xx5年重大工程和重点项 目责任分解表、20xx年

7、十件民生实事责任分解表 ，经市 委、市政府同意后，提请市七届人大六次会议 审议。二是积 极谋划季度集 中开工项目，其中一、二季度集中开工项目753 个，总投资1378.2亿元，目前已全部开工，完成投资 231.1 亿元，占年度计 划的45.2%;三季度集 中开工项目342个， 总投资551亿元，已于6月19日召开集中开工仪式；三 是 谋划了 148个项目纳入 省PPP项目库，涉及项目 总投资844 亿元；提出贵 州省PPP项目推介会议和 签约备选项目清单； 建立*市PPP项目推介专栏，通过专栏每月向社会推出 8个 以上PPP项目。四是进 一步充实项目储备库，目前 储备项目 总投资达1.86万亿

8、元。五是研究提出落实国务院关于依托 黄金水道推动长江经济带发展的指导 意见（国发39号）的 重大项目名单并报送市政府。六是积极谋划健康养生产业 项目、六大消费项目，其中 健康养生产业*市项目57项，总 投资在708亿元纳入省级大健康发展规划。七是上报服务业发展引导资 金项目，申报红果经济开发 区综合型生产性服务 业集聚区作为省级现代服务业集聚区；上报物流业转型升级 项目，谋划收集89个总投资5000万元以上的项目进 入国家 和省物流业重大工程项目库。项目推进方面。一是认真开展项目调度。定 期对季度集 中开工项目、省 级重大工程和重点项目、市 级重大工程和重 点项目十 件民生实事、PPP项目 省

9、级国家重大工程、中 央预算内投资项目进行调度。二 是积极推进项目建设。在旬 调度、月督查、季考核的基 础上，定期采取明察暗访、视频督查等有效形式，实时 掌握和督促项目建设进度，确保项目开工和建设按计划 推进。三是强化项目协调 服务。拟定加 快推进*市100个重点骨干项目的方 案，对骨干项目实行精 准调度、精准服务，及时掌握项目动态，全力推进项目建设； 积极开展安六铁路等多个 重大项目协调服务，帮助协 调解决 项目征地拆迁等方面 的问题。四是提高项目审批 效率。进一 步完善绿色通道 制度，改进项目审查方法，提高审查质量和效率，完成26个项目初步设计审查， 完成对市中心城区轨 道交通制式选择专家论

10、证工作。五是完成20xx年石漠化综 合 治理市级验收，完成天网 工程、市中心城区排污工程 等多个 项目竣工验收。六是 按照国家发改委赴我市检查 20xx年中 央预算内投资 项目的相关要求，做好资料 收集准备、材料撰 写、陪同检查等相关工作。七是完成 了省级项目前期经费的 申报工作，目前已争取到资金 250万元；下达了 20xx年市 级项目前期工作经费计 戈匚安排资金6000万元。（三）抓改革，促进经 济社会可持续发展一是及时加强对经济体制改革专题 的调度。每个月 25日前，通过网上发函调度、电话调 度等形势积极调度经济体 制进展情况，截止目前，第一 批改革专题已完成11个，正 在按程序报审的7

11、个，暂缓出台3个，正在制定的6个；第 二批已完成2个，正在按程序报审的1个，正在制定的8个。 二是认真抓好 我委牵头承办的改革专题。进一步规范政府投资建设项目管理改革专题：已印发实 施；建立健全社会征信 体系专题：纲要、实施方案 已修改完善报市政府；推进 攀 西-*经济区上升为国 家战略专题：在西部十二市 州区域合 作发展峰会上，大 家已形成一致共识，积极争 取国家纳入十 三五规划并加 快启动前期工作；推进*市循环经济示范城市 上升为国家战略专题：省已组织评 审通过，待国家安排时间 评审；推进*市资源型城市 转型升级专题：已经省发改 委组 织评审通过并已上报市 政府；农业人口转移市民化改革专题

12、：课题研究已完成，实施意见正在征求相 关方面的意 见和建议。三是 抢抓国家电力体制改革机遇，依托贵州省 政府项目审 批核准目录（20xx版），我委于20xx年6月25 日核准了盘江集团保安 电网升级改造项目（220千伏、投资 4.8亿元），为我市实现低电价促工业发 展打下基础。（四）抓监管，切实稳定物价指数一是加强市场价格监测，切实 维护市场价格基本稳定。1 - 5月，我市居民消费价格总指数与去年同期相比上涨1.5 %低于全省0.3个百分点，高于全国 0.2个百分点。我市居民消费 价格总指数在全省9个市州中涨幅从高到低排 在五位。二是全力征收价格调节基金，增强政府调控能力。1 6月全市征收价调

13、基金 5389万元。三是认真贯彻落 实国 家、省级放开、下放的 价格政策，会同市卫计委、市人资社保局做好县级公立医院改革相关工作。四是按照国家取消收 费许可证制度 的相关要求，及时在全市范 围内暂停办理收费 许可证核发及年度审验事项，切实加 强事中事后监管。五是 按照定价管理权限，核定部分公 路客运票价、医院新建普通 病房床位费、老年公寓取暖费等收费标准。通过成本监审、 听证会等程序，调整了 *市中心城区管道煤气价 格。六是加 强市场监管，提高执法能力，进一步整顿和 规范市场价格秩 序。1 5月全市共开展各类专项检查 七项，查处各类价格违 法案件40余件，涉及交通运输、驾驶培训、汽车检测、教育

14、、 医疗服务、银行等行业。已处理各类价格违法案件40件，实施经济制裁 232.718万元，上激财政 232.718万元。（五）抓党建，履职能力不断提升一是根据中央、省委 和市委的统一安排和部署， 启动我 委“三严三实”专题教育。二是认真落实党风廉 政建设“主 体责任”,切实履行“一岗双责”,加强对规章制度的废、改、 立，用制度管人管事，努力做到为 民、务实、清廉。三是领 导干部以身作则、以上率下作 表率，为党建工作、业务工 作 发挥引领作用。二、下半年工作打算（一）加大 工作力度，确保实现目标任 务一是积极研究领会国家 新政策、新战略，认真贯彻 落实 中央促投资、稳增长的 精准刺激政策措施，加

15、大调 研力度， 掌握经济发展中出 现的新情况、新问题，及时 提出新建议。 二是强化经济 运行分析，认真开展项目督 促，加大对项目的 指导力度，帮助业主完善入库需达到的相关条件，做到精准 调度，确保项目应统尽统。三是 加强骨干项目协调服务，找 准项目进度慢的症结所在，全力帮助解决，保证项目快 速推进。（二）坚持规划 引领，精心组织“十三五” 规划编制一是切实做好“十二五”规划收官，根据“十二五”规 划提出的目标任 务，加强调度、督促和落实，确保规划目标 的完成。二是切实做好“十三五”规划，全面推进“十三五” 规划纲要编制，加强部门联动，强化各专项规划推进力度。三是加大向上对接力度，争 取我市有一

16、批重大工程、重 点项 目进入国家和省级规划。（三）高举循环经济旗 帜，推动循环经济发展一是全力以赴争取国家发展改 革委早日批准*市循环 经济示范城市实施方案，使我市进入国家100个循环经济 示范城市之列。二是 争取国家发展改革委批复*市建设国 家循环经济示 范城市发展规划并上升为 国家战略。三是围绕规划进一步谋划项目，加快前期工 作进度，力争一批对我 市产业转型升级有重大影响的项 目落地开工。（四）坚持 投资拉动，切实做好项目相 关工作一是加强谋划项目，进一步优化项目储备结构，确保市 级项目库总投资达 到2万亿。二是坚持项目集 中开工，认真 谋划和筛选项 目，优化项目结构，确保 20xx5年集

17、中新开工 项目1200个以上，计划完成投 资800亿元以上。三是抓 好 项目调度，进一步强化重 大工程和重点项目、“十件 民生实 事”调度，每月按时 上报“PPP项目、中央 预算内投资项 目、省级国家 重大工程项目进展情况，及 时掌握项目动态。 四是抓好重点项目推进，继续做好沪 昆客专境内段、安六城 际铁路协调服务，加快水盘城际 铁路、安六城际铁路*南综 合枢纽站、盘县松河至响 水运煤专线以及英武河、连 山河等 大型水库前期工作。 五是认真开展项目审查工作，进一步优 化办事流程，提 高办事效率。六是充分借助 项目督查、明察 暗访等有效 形式，督促项目进度。七是 加大向上争取力度， 争取国家和省

18、对我市政策、资金上 的支持和倾斜。（五）坚 持创新驱动，加大新兴产业 支持力度一是建立和用好 创业投资基金，拓宽资金来 源，优选使 用对象，确保基 金对促进新能源、新材料、生物及新医药等产业发展起 到积极作用。二是配合抓好 “ 3155”工程，支持 和引导猕猴桃、刺梨、魔芋等 农产品精深加工。三是高举 循 环经济旗帜，推进产业转 型升级，支持盘北、路喜、 盘南、 董地等园区煤-电-焦-气化示范基地建设，加 快煤层气、页 岩气和再生能 源开发利用。大力培育新兴 产业，支持电子信 息、新医药大健康、新能源、新材料等产业加快发展。四是 全力推动众创空间发展，助推筹 备创客平台建设。（六）促进服务业加

19、快发展，增强 经济发展的后劲全力推动三产优化，逐步改变服务业 小、散、乱的问题。 一是切实发挥服务业联席会议制度 作用，强化部门联动，促 进服务业加快发展。二是大力 推进旅游景区深度开发，打 造 面向全国及东南亚国家“ 大健康旅游目的地”；三是支持以 大宗商品交易平台为 主的电子商务加快发展，力 争实现电商 对乡镇、社区的全覆盖。（七）继续推进 改革工作，不断改善发展的 环境条件一是扎实抓好经济体制改革各项专题、重点任务的调度，采取会议调度、网上发函调度、电话调度 等形势，及时 掌握相关情况，及时向市委改革办和领导 小组汇报。二是积 极加强与省和国家的协调汇报，保质 保量完成市委改革领导 小组、市委改革办安排给我委承 办的重点改革专题。三是牵 头或配合市有关部门，对已 出台的一些经济体制改革专 题， 深入实际调查研究，查 找改革任务在具体落实中存 在的一些 问题，