县长治庸问责动员会讲话稿

1、县长治庸问责动员会讲话稿县长治庸问责动员会讲话稿同志们：这次全县财政工作会议暨治庸问责动员大会，是 经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。 会议内容较多，安排紧凑。大会中，表彰了一批先进 单位和先进个人；签订了目标管理责任书；宣读了治 庸问责工作方案及目标管理方案；部分单位并作了表 态发言。刚才，局长的讲话，全面总结了上年度的财 政工作成绩，认真分析了当前的经济形势和XX跨越发 展的机遇，着力安排部署了今年财政各项工作任务， 我表示完全同意。下面，我讲三个方面的意见：一、回顾过去，有成绩，更有亮点。过去的一年，全县财政工作在保障运转、促进发 展上取得的明显成效，与县委、县政府的正确领

2、导分 不开，与人大、政协的有力支持分不开，与全县财政 系统全体干部职工的辛勤工作分不开。过去一年的财 政工作呈现三个亮点：一是在收入上想尽了办法。全县财税干部在抓收 入中，始终坚持“颗粒归仓、应收尽收”的原则。县、 乡镇财政部门，多措并举，培植财源，努力促进财政 增收。使一些大项目、大企业落户我县，不断提高优 势产业对经济增长和财政增收的贡献能力。在培育潜 在的骨干财源上，通过财政担保贴息，鼓励和支持了 全民创业，积极发展民营经济，努力扩大新生财源。 在强化税源监控上，杜绝了“跑、冒、滴、漏”，确 保把该收的钱一分不少地收上来。在完善非税收入管 理上，做到了严格执行“收支两条线”管理规定，加

3、强了行政事业单位国有资产处置、出借、出租和国有 土地、矿产资源有偿出让收入征收管理。对闲置的行 政事业单位办公场所，及时进行公开拍卖，盘活国有 资产，增加财政收入。二是在保障上做够了文章。加强资金调度和支出 管理，着力保发展、保运转、保民生、保信誉。强农 惠农政策得到很好的落实，社会保障机制实现了全覆 盖，重点项目建设得到了资金保障。同时，落实了公 务员、事业单位津贴补贴、义务教育学校教师绩效工 资、村委会干部报酬和县、乡、村换届等刚性支出。三是在管理上下足了功夫。全县部门预算逐渐形 成科学化、精细化管理；全县财政监督管理创新了很 好的机制；单位“小金库”的问题得到有效遏制；派 驻到移民、农业

4、、国土等部门的财政监督员发挥了重 要作用。全县重点项目工程、重点建设资金走向了规 范化轨道。全县农村“三资管理，管出了成效，赢 得了市、省及农业部领导的充分肯定。县域经济实力 实现了快速稳步发展。全县呈现出经济发展、民生改 善、社会和谐、政治稳定的良好局面。在过去一年这样特殊的大背景下，能够取得这样 的成绩，这是十分不易的。这些成绩的取得，汇集了 全县财政干部职工的智慧和努力，倾注了全县财政干 部职工的心血和汗水，凝聚了县人大、县政协的关心 支持和各乡镇各部门的通力协作。在此，我谨代表县 委、政府，向在座的同志们，并通过你们向全县财政 干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！二、把握形势，有困难，

5、更具优势。今年对我们来说，是经济发展环境复杂多变的年 份，从宏观上看，既有国际经济环境不稳定性、不确 定性的影响，又有国内经济增长存在下行压力、投资 放缓、物价上涨的影响。从县域来看，土地、资金、 能源、劳动力等要素制约较为突出。融资困难，资金 依然是发展和建设的瓶颈。更为突出的是，当前县域 经济发展可谓千帆竞发、百舸争流。在新一轮区域发 展竞争中，我们面临的压力越来越大。主要表现在。 一是经济结构影响收入增长；二是政策因素导致持续 减收；三是收支矛盾十分突出。加之今后几年将是政 策增支的高峰期，财政将面临严峻的考验。如果我们 不分析困难，容易失去警醒。如果我们不正视困难， 更容易失去信心。当

6、前我们也面临着前所未有的机遇。第一，国家 政策有利我县加快发展。中央经济工作会议把稳中求 进作为今年工作的总基调。稳定增长成为首要任务， 保障民生摆到了更加突出的位置。中央将进一步增加 对重点生态功能区财政转移支付，我县被列入了国家 重点生态功能区。这都为我们争项目、谋发展带来更 多更好的机遇。第二，重大机遇有利我县加快发展。 一是有三峡工程后续工作规划实施机遇，是XX又一次 重大历史发展机遇。二是武陵山片区区域发展与扶贫 攻坚规划机遇，标志着我县扶贫攻坚迎来了一个新的 春天。三是有宜昌省域副中心城市建设机遇。我县被 纳入宜昌城市规划区范围，规划中的十宜铁路在XX港设货运站，XX将承担起南北沟

7、通、三峡中转、呼应 汉渝的重要使命。第三，基础条件有利我县加快发展。 近年来，我县坚持自我加压、负重前行，发展速度持 续加快，发展能量不断积蓄，发展基础不断夯实。尤 其是硬环境明显改善，XX与全国交通络连接将更加紧 密，上通成渝，下达襄荆，南连粤桂，北抵中原，XX 对外交通大改善，将对xx经济社会发展产生深远的影 响。因此，我们要找准问题，迎难而上；挖掘优势， 乘势而进；抢抓机遇，顺势而为。三、服务发展，要履职，更要尽责。财政实力是一个地方经济实力的标志性指标。财 政工作水平也是一个地方经济社会发展水平的直接反 映。财政部门要围绕全县发展大局，着眼长远，立足 当前，按照县委、县政府的部署，瞄准

8、目标，突出重 点，全力以赴做好为国聚财，为民理财两篇文章，促 进各项事业加快发展。促发展，是我们的天职。发展不够是XX最大的县 情，因此，加快发展是我们神圣的天职。只有发展好 了，才能有税可收，有钱可用。只有收入得到保障， 才能有钱办事、促进发展。我希望我们的财政干部职 工，必须立足当前，着眼长远；必须抓住重点，扭住 关键；必须善于创新，敢于突破。一是强抓工业不动 摇。工业是XX的“钱袋子”，必须毫不动摇地、矢志 不渝地抓紧、抓牢、抓好。要坚持“企业做市场，政 府做环境”的原则。财政部门的同志一定要寓管理于 服务之中，特别是在当前企业面临困难之时，了解政 策信息、熟悉财税业务、精通财务管理，应

9、主动热心， 力所能及地为企业搞好服务工作，大力争取资金，帮 助解决资金难题。二是筑牢基础不动摇。必须多干打 基础、利长远的事，以城建、交通为重点，倾力推进 基础设施建设，努力为可持续发展奠定基础，为改善 民生创造条件，为财政增收埋好伏笔。三是改善民生 不懈怠。发展依靠人民，发展为了人民。必须以打造 公共财政为导向，始终致力于让人民共享改革发展成 果，逐步提高群众收入，有效扩大居民消费，培养更 多的纳税人，从而促进财政税收的增加。要稳步发展 农村经济，进一步改善农村生产条件，鼓励和引导规 模化种养业，加强劳务开发，多渠道提高农民收入， 推进社会主义新农村建设。要加快振兴第三产业，加 快旅游开发，

10、繁荣商贸流通。抓好家电、汽车、摩托 车下乡财政补贴工作，最大限度地刺激和拉动内需。 要全面推进社会事业，提高教育、医疗、文化等公共 服务和社会保障水平，着力解决低收入群体生活难、 就业难、上学难、看病难、住房难等一系列问题。抓收入，是我们的义务。今年，县委、县政府确 定的地方公共财政预算收入目标增长 XX%尽管今年 财政收入面临着前所未有的严峻形势，但这个目标是 县委、县政府认真研究后确定的，更是XX加快发展的 需要。一是抓牢税收这个主体。虽然税收主体是国税 地税部门，但我们财政部门要加强协作勾通，更有协 税护税的义务。要帮助清理到期优惠政策，要按照“收 足、收好、收实”的原则，加强税源分析和

11、精细化管 理，全力完成全年目标任务。二是抓住非税收入这根 软肋。非税收入是财政收入的重要组成部分，财政部 门要切实担负起责任，认真清理收费项目，清理现有 资产资源，落实好责任制。特别是对执收执法部门的 管理，要实行与财政支出挂钩，执法执纪部门既不能 以罚代法，也不能该罚不罚，认真执行罚没收入“收 支两条线”规定，把应纳入预算管理的纳入预算，应 纳入专户管理的纳入专户。三是抓好向上争取这条纽 带。一方面，要争取财力性补助。必须将我县的结构 性矛盾与财力差异向上级汇报透，通过不同渠道提出 建设性意见，在争取资金上要有新举措和办法，要有 实际效果。另一方面，要争取专项补助。我们自身财 力相当有限，事

12、业发展资金不足，要依靠争取上级各 类专项资金来发展自己。四是抓实项目融资这一关键。 XX的县情是发展不足，其关键原因是资金投入不够。 我们改善基础设施需要资金，而财政还没有根本上从 “吃饭”中解脱出来，民生问题对财政的需求已让我 们捉襟见肘。必须做实融资平台，适度负债发展，在 发展中解决债务问题。强保障，是我们的责任。国务院总理讲过，国民 经济初次分配反映企业的责任，再次分配则反映政府 的责任和良心。在财政支出的安排上，我们必须分清 轻重缓急。一是刚性支出必须首先保障。除去工资、 运转等常规性刚性支出，今年我们还要落实事业单位 绩效改革所需资金。关到门说，近几年来我们干部职 工的津补贴年年在增

13、长，以后怎么办？我们千万不能 搞成“正月十五的玩龙灯，往回玩”。我们必须早谋 划、早安排，做好各种准备工作，确保按要求兑现。 二是项目资金必须重点保障。按照“财政资金保运转, 融资筹资促发展”的原则，要切实转变县财政投入方 式，充分发挥“四两拨千斤”的作用；同时倾尽全力、 绞尽脑汁、想方设法加大与金融机构的合作力度，多 渠道筹集发展资金，全面投向支撑县域经济发展的重 点项目建设，确保已开工、新开工的项目“不差钱”。 决不搞成“民工围堵工程、胡子工程和半拉子工程” 三是民计民生必须加强保障。今年国家将继续加大民 生项目的投入力度，要求地方配套的范围在逐步扩大。 我们要实施这些民生项目，一方面打捆

14、项目，与小额 担保贷款及金融机构联姻，群众投工投劳等方式减轻 资金压力，另一方面财政也要筹集足够的资金实施民 生项目，切实强化公共财政服务民生的作用。严监管，是我们的权力。依法监督，是依法行政 的组成部分。是国家赋予我们的神圣职责和权利。失 去监督，就意味失去纪律和秩序。一是严格依法治税 正确处理依法治税与支持经济发展的关系，不断规范 税收执法行为，大力普及税法知识，认真开展执法检 查。二是严格审计监督。做到重点突出、审计全面、 严谨细致，既要把好收入关，做到财政资金应收尽收, 提高全县财政的自我保障力，又要把好支出关，对资 金规模大，下属单位多，具有预算资金分配权，项目 安排权的部门进行重点

15、审计，要把财政转移支付资金 纳入重点审计，加强对社保、医疗、教育、涉农资金 等关系民生的各个领域的审计，确保新增财力重点投 向“三农”、社会事业和社会保障，要严肃查处挪用 挤占、损失浪费等行为。三是严格非税管理。进一步 推进非税收入分类规范管理，健全机制，强化考核， 严格落实“收支两条线”，严格查处弄虚作假、有法 不依、执法不严等违法违纪问题。树形象，是我们的需要。广大财政干部是全县经 济建设战线上一支重要力量，履行着全县当家的 重要职责。一是打造业务水平最精的队伍。要认真学 习业务知识，熟悉财政政策，精通本职工作，努力为 党委、政府当好参谋助手，为纳税人搞好服务，为企 业排忧解难，为群众多办实事。二是打造执行落实最 好的队伍。要把思想和行动统一到县委、县政府的重 大部署和决策上来，应更自觉主动将县委、县政府